本院認(rèn)為,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:雙方是否簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同,簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同是否有效;上訴人應(yīng)否返還被上訴人基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼款。關(guān)于雙方是否簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同以及簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同是否有效問(wèn)題。根據(jù)被上訴人提交的漁民小區(qū)房屋買(mǎi)賣(mài)合同能證明高某某與梁某某簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合同;同時(shí)根據(jù)《最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返谑臈l ?規(guī)定:合同法第五十二條第(五)項(xiàng) ?規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。據(jù)此,只有雙方簽訂的合同違反了強(qiáng)制性效力性規(guī)定,合同才認(rèn)定為無(wú)效,否則合同應(yīng)認(rèn)定為有效。本案中,上訴人主張合同無(wú)效的理由是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十一條 ?“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn) ...
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