律師服務(wù)收費管理辦法

國家發(fā)展改革委、司法部關(guān)于印發(fā)
《律師服務(wù)收費管理辦法》的通知
發(fā)改價格〔2006〕611號

最高人民法院、最高人民檢察院；國務(wù)院有關(guān)部門；各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，司法廳（局）：
    為貫徹落實《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機制改革的初步意見〉的通知》（中發(fā)〔2004〕21號）精神，規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，特制定了《律師服務(wù)收費管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
    附件：《律師服務(wù)收費管理辦法》
    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家發(fā)展改革委
    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 司    法    部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇六年四月十三日

 

律師服務(wù)收費管理辦法

　　第一條　為規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師的合法權(quán)益，促進律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《價格法》和《律師法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　依照《中華人民共和國律師法》設(shè)立的律師事務(wù)所和獲準執(zhí)業(yè)的律師，為委托人提供法律服務(wù)的收費行為適用本辦法。
　　第三條　律師服務(wù)收費遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。
　　律師事務(wù)所應(yīng)當便民利民，加強內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
　　第四條　律師服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
　　第五條　律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實行政府指導(dǎo)價：
　?。ㄒ唬┐砻袷略V訟案件；
　?。ǘ┐硇姓V訟案件；
　?。ㄈ┐韲屹r償案件；
　?。ㄋ模樾淌掳讣缸锵右扇颂峁┓勺稍?、代理申訴和控告、申請取保候?qū)彛瑩伪桓嫒说霓q護人或自訴人、被害人的訴訟代理人；
　?。ㄎ澹┐砀黝愒V訟案件的申訴。
　　律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)的收費實行市場調(diào)節(jié)價。
　　第六條　政府指導(dǎo)價的基準價和浮動幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定。
　　第七條　政府制定律師服務(wù)收費，應(yīng)當廣泛聽取社會各方面意見，必要時可以實行聽證。
　　第八條　政府制定的律師服務(wù)收費應(yīng)當充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和律師業(yè)的長遠發(fā)展，收費標準按照補償律師服務(wù)社會平均成本，加合理利潤與法定稅金確定。
　　第九條　實行市場調(diào)節(jié)的律師服務(wù)收費，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
　　律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費應(yīng)當考慮以下主要因素：
　?。ㄒ唬┖馁M的工作時間；
　?。ǘ┓墒聞?wù)的難易程度；
　?。ㄈ┪腥说某惺苣芰Γ?br>　?。ㄋ模┞蓭熆赡艹袚娘L險和責任；
　　（五）律師的社會信譽和工作水平等。
　　第十條　律師服務(wù)收費可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。
　　計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；    
　　按標的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；
    計時收費可適用于全部法律事務(wù)。
　　第十一條　辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，委托人被告知政府指導(dǎo)價后仍要求實行風險代理的，律師事務(wù)所可以實行風險代理收費，但下列情形除外：
　?。ㄒ唬┗橐?、繼承案件；
　?。ǘ┱埱蠼o予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
　?。ㄈ┱埱蠼o付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)模?br>　?。ㄋ模┱埱笾Ц秳趧訄蟪甑牡取?br>　　第十二條　禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風險代理收費。
　　第十三條　實行風險代理收費，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人簽訂風險代理收費合同，約定雙方應(yīng)承擔的風險責任、收費方式、收費數(shù)額或比例。
　　實行風險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30%。
　　第十四條　律師事務(wù)所應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格主管部門會同同級司法行政部門制定的律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準。
　　第十五條　律師事務(wù)所應(yīng)當公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。
　　第十六條　律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當與委托人簽訂律師服務(wù)收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款。
　　收費合同或收費條款應(yīng)當包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費數(shù)額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。
　　第十七條　律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目或者提高收費數(shù)額。確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。
　　第十八條　律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，應(yīng)當向委托人出具合法票據(jù)。
　　第十九條　律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費和查檔費，不屬于律師服務(wù)費，由委托人另行支付。
　　第二十條　律師事務(wù)所需要預(yù)收異地辦案差旅費的，應(yīng)當向委托人提供費用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認。確需變更費用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。
　　第二十一條　結(jié)算第十八條和第十九條有關(guān)費用時，律師事務(wù)所應(yīng)當向委托人提供代其支付的費用和異地辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。
　　第二十二條　律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師不得私自向委托人收取任何費用。
    除前款所列三項費用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。
　　第二十三條　律師事務(wù)所應(yīng)當接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。
　　對于經(jīng)濟確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務(wù)所可以酌情減收或免收律師服務(wù)費。
　　第二十四條　律師事務(wù)所異地設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當執(zhí)行分支機構(gòu)所在地的收費規(guī)定。
　　第二十五條　律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行律師事務(wù)所所在地或者提供法律服務(wù)所在地的收費規(guī)定，具體辦法由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
　　第二十六條　各級價格主管部門應(yīng)加強對律師事務(wù)所收費的監(jiān)督檢查。
　　律師事務(wù)所、律師有下列價格違法行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：
　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準的；
　?。ǘ┨崆盎蛘咄七t執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；
　?。ㄈ┏稣笇?dǎo)價范圍或幅度收費的；
　?。ㄋ模┎扇》纸馐召M項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的；
　?。ㄎ澹┮悦黠@低于成本的收費進行不正當競爭的；
　?。┢渌麅r格違法行為。
   第二十七條　各級司法行政部門應(yīng)加強對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。
　　律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》以及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》實施行政處罰：
    （一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定的；
    （二）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費規(guī)定的；
    （三）不向委托人提供預(yù)收異地辦案差旅費用概算，不開具律師服務(wù)收費合法票據(jù)，不向委托人提交代交費用、異地辦案差旅費的有效憑證的；
    （四）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的；
    （五）違反律師執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德的其他行為。
　　第二十八條　公民、法人和其他組織認為律師事務(wù)所或律師存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價格主管部門、司法行政部門或者律師協(xié)會舉報、投訴。
　　第二十九條　地方人民政府價格主管部門、司法行政部門超越定價權(quán)限，擅自制定、調(diào)整律師服務(wù)收費標準的，由上級價格主管部門或者同級人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門對責任人予以處分。
　　第三十條　因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　第三十一條　律師服務(wù)收費爭議調(diào)解辦法另行制定。
　　第三十二條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門，依據(jù)本辦法制定律師服務(wù)收費管理的具體實施辦法，報國家發(fā)展改革委和司法部備案。
　　第三十三條　本辦法由國家發(fā)展改革委會同司法部負責解釋。
　　第三十四條　本辦法自2006年12月1日起執(zhí)行?！秶矣嬑?、司法部關(guān)于印發(fā)<律師服務(wù)收費管理暫行辦法>的通知》（計價格〔1997〕286號）和《國家計委、司法部關(guān)于暫由各地制定律師服務(wù)收費臨時標準的通知》（計價費〔2000〕392號）同時廢止。