公訴機(jī)關(guān)陜西省蒲城縣人民檢察院。
被告人唐某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，大專文化程度，中共黨員，住蒲城縣。1991年1月至2011年6月在原大孔鄉(xiāng)政府工作；2011年7月至今在蒲城縣孫鎮(zhèn)司法所工作，任司法所所長；2015年5月至今任孫鎮(zhèn)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)人。2016年12月6日因涉嫌玩忽職守被刑事拘留，同年12月9日被取保候?qū)彙?017年10月12日被本院決定取保候?qū)彙?br/>辯護(hù)人姚曉薩，陜西奉先律師事務(wù)所律師。

蒲城縣人民檢察院以蒲城縣院公訴刑訴（2017）198號(hào)起訴書指控被告人唐某某犯玩忽職守罪向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。蒲城縣人民檢察院指派檢察員姚寧虎出庭支持公訴，被告人唐某某及其辯護(hù)人姚曉薩到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2003年12月16日，廈門市中級(jí)人民法院以（2003）廈刑初字第125號(hào)刑事判決書判決董某某犯票據(jù)詐騙罪，判處有期徒刑十二年六個(gè)月，并處罰金五萬元。2007年9月1日經(jīng)廈門市中級(jí)人民法院減刑一年一個(gè)月。2011年11月23日，渭南市中級(jí)人民法院以（2011）渭中法刑執(zhí)釋字第24號(hào)刑事裁定書決定對(duì)罪犯董某某予以假釋，假釋考驗(yàn)期至2014年9月18止。罪犯董某某于2011年11月24日到蒲城縣孫鎮(zhèn)司法所開始社區(qū)矯正，由孫鎮(zhèn)司法所所長唐某某負(fù)責(zé)矯正工作。在社區(qū)矯正期間，罪犯董某某沒有在原平路廟鄉(xiāng)下寨村家中居住，經(jīng)常居住臨渭區(qū)朝陽小區(qū)二號(hào)樓西單元三樓西戶家中，被告人唐某某只是要求罪犯董某某每周電話匯報(bào)、每月到司法所匯報(bào)思想和活動(dòng)情況，沒有按照社區(qū)矯正管理辦法深入罪犯董某某居住地了解情況，對(duì)董某某經(jīng)常居住地掌握不清。為了完成矯正檔案，被告人唐某某編造家訪記錄及考核記錄，應(yīng)付檢查，使得罪犯董某某長期處于脫管狀態(tài)。2013年9月，罪犯董某某在渭南設(shè)立辦公室，招收社會(huì)閑雜人等冒充新聞工作者，采取搜集反面材料，以向媒體報(bào)道、曝光相要挾，在大荔、蒲城、延安等地的學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等敲詐他人財(cái)物58100元。2014年5月29日罪犯董某某被陜西省宜川縣公安局刑事拘留，同年6月27日被宜川縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，8月30日因病被宜川縣人民檢察院取保候?qū)彙?014年11月17日，董某某犯敲詐勒索罪被宜川縣人民法院以（2014）宜川刑初字第00051號(hào)刑事判決書判處有期徒刑6年，數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑8年。這期間，被告人唐某某聽信了董某某家人的電話匯報(bào)，沒有實(shí)地了解情況，亦不知道罪犯董某某再犯罪情況，編造、補(bǔ)齊了罪犯董某某社區(qū)矯正檔案，并于2014年9月18日按期對(duì)罪犯董某某解除社區(qū)矯正。
上述事實(shí)，被告人唐某某在庭審中亦無異議，并有在庭審中經(jīng)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí)：證人翟某某證言，罪犯董某某的證言，證人董某的證言，渭南市人民檢察院關(guān)于對(duì)假釋罪犯董某某再犯罪一事涉及的職務(wù)犯罪案件線索進(jìn)行調(diào)查的交辦函，陜西省宜川縣人民法院（2014）宜川刑初字第00051號(hào)刑事判決書，渭南市推行“假釋一體化”措施領(lǐng)導(dǎo)小組決定，矯正社區(qū)對(duì)象匯報(bào)記錄薄、季度考核、月季度考核表，蒲城縣司法局（2014）蒲矯解字第54號(hào)解除假釋矯正證明書，司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法，社區(qū)矯正實(shí)施辦法，被告人唐某某工作證明、戶籍證明及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明，被告人唐某某的供述。上述事實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，被告人唐某某在擔(dān)任蒲城縣孫鎮(zhèn)司法所所長期間，因疏于對(duì)監(jiān)管對(duì)象董某某的管理，不正確履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致罪犯董某某在社區(qū)矯正期間長期脫管并重新犯罪，涉案金額達(dá)58100元，給人民利益造成重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，公訴機(jī)關(guān)指控成立，本院予以支持。被告人唐某某認(rèn)罪態(tài)度較好，確有悔罪表現(xiàn)，依法可從輕處罰；基于基層司法所工作繁雜，人員缺乏，也是對(duì)社區(qū)矯正人員疏于嚴(yán)管的客觀因素，依法可對(duì)被告人唐某某酌情從輕處罰?，F(xiàn)脫管人員董某某已再次受到法律制裁，被數(shù)罪并罰并移交執(zhí)行。綜上，根據(jù)被告人唐某某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度綜合考慮，應(yīng)屬于犯罪情節(jié)輕微，可對(duì)被告人唐某某免予刑事處罰。被告人唐某某的辯解意見及辯護(hù)人的辯護(hù)意見本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第六十一條、第六十三條第一款、第六十七條第三款、第三十七條之規(guī)定，判決如下：

被告人唐某某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省渭南市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　同小虎 人民陪審員　　王孝武 人民陪審員　　劉學(xué)利

書記員：張紅影