公訴機(jī)關(guān)山東省莒縣人民檢察院。
被告人來某甲，男。
辯護(hù)人唐順濤，山東名律律師事務(wù)所律師。
被告人來某乙，男。
辯護(hù)人孫蘭芳，山東方慧律師事務(wù)所律師。

山東省莒縣人民檢察院以莒檢公訴刑訴[2016]267號(hào)起訴書指控被告人來某甲、來某乙犯貪污罪，于2016年9月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。莒縣人民檢察院指派檢察員楊秀鳳出庭支持公訴，被告人來某甲及其辯護(hù)人唐順濤，被告人來某乙及其辯護(hù)人孫蘭芳到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告人來某甲自2004年4月至2011年4月任莒縣夏莊鎮(zhèn)東旺疃村黨支部書記，自2011年6月至案發(fā)前任莒縣夏莊鎮(zhèn)東旺疃村黨支部成員、歷任莒縣夏莊鎮(zhèn)左家宅子村和東旺疃村報(bào)賬員。被告人來某乙自2007年4月至2011年4月任莒縣夏莊鎮(zhèn)東旺疃村村委主任，自2011年4月至2014年3月任莒縣夏莊鎮(zhèn)東旺疃村黨支部書記，自2014年3月至案發(fā)前任莒縣夏莊鎮(zhèn)旺疃社區(qū)“兩委”成員、東旺疃村黨支部書記。
上述事實(shí)，被告人來某甲、來某乙在開庭審理過程中亦無異議，且有中共莒縣夏莊鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于公布旺疃社區(qū)東旺疃村等8個(gè)黨支部班子組成人員的通知、莒縣夏莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于來某甲2004年和2007年換屆選舉后任職情況的證明、關(guān)于來某乙2011年換屆選舉后任職情況的證明、來某甲和來某乙簡(jiǎn)歷等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
自2008年度至2016年度，被告人來某甲在擔(dān)任莒縣夏莊鎮(zhèn)東旺疃村黨支部書記、報(bào)賬員期間，利用協(xié)助鎮(zhèn)政府上報(bào)小麥種植面積的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同時(shí)任東旺疃村村委主任、支部書記的被告人來某乙，采取虛報(bào)小麥種植面積的方式，套取國家種植補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼共計(jì)人民幣148653.7元。其中，2008年被告人來某甲單獨(dú)套取補(bǔ)貼879.12元；2009年至2016年被告人來某甲與來某乙共同套取補(bǔ)貼147774.58元，被告人來某甲分得77594.77元，被告人來某乙分得70179.81元。
上述事實(shí)，被告人來某甲、來某乙在開庭審理過程中亦無異議，且有銀行交易明細(xì)和交易憑證復(fù)印件、東旺疃村小麥種植面積統(tǒng)計(jì)明細(xì)等書證，證人來某丙、石某、來某丁等人的證言等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
另查明，被告人來某乙涉嫌貪污一案，系檢察機(jī)關(guān)經(jīng)群眾舉報(bào)后發(fā)現(xiàn)。2016年7月19日，檢察機(jī)關(guān)到莒縣夏莊鎮(zhèn)東旺疃村找被告人來某乙調(diào)查，被告人來某乙如實(shí)供述了檢察機(jī)關(guān)已掌握的其涉嫌貪污的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)供述了同案犯被告人來某甲涉嫌貪污的犯罪事實(shí)。后檢察機(jī)關(guān)找被告人來某甲調(diào)查，被告人來某甲如實(shí)供述了檢察機(jī)關(guān)已掌握的其涉嫌貪污的犯罪事實(shí)。2016年7月19日，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人來某乙涉嫌貪污一案立案?jìng)刹椋淮稳?，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人來某甲涉嫌貪污一案立案?jìng)刹椤?016年7月25日，被告人來某乙通過其家屬向檢察機(jī)關(guān)退繳違法所得70179.81元；同日，被告人來某甲通過其子向檢察機(jī)關(guān)退繳違法所得78473.89元。
上述事實(shí)，被告人來某甲、來某乙在開庭審理過程中亦無異議，且有莒縣人民檢察院立案決定書、發(fā)破案經(jīng)過、扣押物品清單等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人來某甲、來某乙身為農(nóng)村基層組織人員，協(xié)助人民政府從事國家種植補(bǔ)貼和糧種補(bǔ)貼的核定和發(fā)放工作，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》的規(guī)定，應(yīng)屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，以國家工作人員論。被告人來某甲單獨(dú)或伙同被告人來某乙利用職務(wù)便利，套取國家種植補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，兩人的行為既侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，又侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，已構(gòu)成貪污罪，均應(yīng)追究其刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，予以支持。在共同犯罪中，兩被告人經(jīng)共同預(yù)謀后均積極實(shí)施犯罪行為，且相互配合，所起作用相當(dāng)，不宜區(qū)分主從犯，但考慮到兩被告人的分贓情況，在量刑時(shí)可適當(dāng)區(qū)別。兩被告人到案后均如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，均可對(duì)其從輕處罰。案發(fā)后，兩被告人在提起公訴前如實(shí)供述犯罪事實(shí)，真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，均可對(duì)其從輕處罰。綜合考慮兩被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)和社會(huì)危害性等情況，宣告緩刑對(duì)其所居住社區(qū)沒有重大不良影響，均可對(duì)其酌情從輕處罰并宣告緩刑，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。兩被告人的違法所得款，依法應(yīng)予追繳。被告人來某甲的辯護(hù)人關(guān)于被告人來某甲積極退賠違法所得、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好的辯護(hù)意見成立，予以采納。被告人來某乙的辯護(hù)人關(guān)于被告人來某乙積極退賠違法所得、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好的辯護(hù)意見成立，予以采納。被告人來某甲的辯護(hù)人關(guān)于兩被告人系單獨(dú)犯罪，不構(gòu)成共同犯罪的辯護(hù)意見與查明的事實(shí)不符，不予采納。兩辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見與查明的事實(shí)不符，均不予采納。據(jù)此：
一、依照《中華人民共和國刑法》九十三條第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款（一）項(xiàng)、第二款、第三款、第二十五條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十六條和《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：

（一）被告人來某甲犯貪污罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。罰金已繳納。）
（二）被告人來某乙犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)依法實(shí)行社區(qū)矯正。罰金已繳納。）
二、依照《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：
被告人來某甲、來某乙違法所得人民幣十四萬八千六百五十三元七角予以追繳(該款現(xiàn)存于莒縣人民檢察院)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省日照市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)　　虢德茜 審　判　員　　于曉磊 人民陪審員　　來永學(xué)

書記員：劉廷偉