公訴機(jī)關(guān)陜西省西安市人民檢察院。
被告人劉某新，男，xxxx年xx月xx日出生于河南省確山縣，漢族，中專文化程度，系民政部緊急救援促進(jìn)中心陜西中心（以下簡(jiǎn)稱救援陜西中心）法定代表人，陜西國(guó)援實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)援公司）實(shí)際控制人。住西安市長(zhǎng)安區(qū)清涼山莊小區(qū)3號(hào)樓1單元301室。2012年12月11日被抓獲，2012年12月14日因涉嫌犯合同詐騙罪被刑事拘留。2013年1月19日被西安市公安局取保候?qū)彙?014年2月13日，西安市公安局在被告人劉某新家中對(duì)其監(jiān)視居住，同年12月24日被西安市公安局刑事拘留，2015年1月21日被依法逮捕?，F(xiàn)羈押于西安市看守所。
辯護(hù)人張興茂，陜西樂(lè)友律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人朱慶陽(yáng)，北京紹嘉律師事務(wù)所律師。

陜西省西安市人民檢察院以西檢訴二刑訴（2015）5號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某新犯合同詐騙罪，于2015年2月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，陜西省西安市人民檢察院指派檢察員李琦出庭支持公訴，被告人劉某新及其辯護(hù)人張興茂、朱慶陽(yáng)到庭參加訴訟。本案審理期間，公訴機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期審理兩次。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2008年11月18日，陜西省榆林市人民政府與民政部緊急救援促進(jìn)中心簽訂《合作建立榆林能源化工緊急救援示范基地協(xié)議書(shū)》，約定民政部緊急救援促進(jìn)中心配合榆林市政府，由民政部緊急救援促進(jìn)中心委托其下屬的中援應(yīng)急投資有限公司具體實(shí)施示范基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需人力資源配置等工作。
2009年8月17日，長(zhǎng)天公司法定代表人王某丙在明知民政部緊急救援促進(jìn)中心委托其下屬的中援應(yīng)急投資有限公司具體實(shí)施示范基地建設(shè)的情況下，讓被告人劉某新以救援陜西中心籌備組的名義委托長(zhǎng)天公司負(fù)責(zé)在救援陜西中心轄區(qū)內(nèi)建立空中緊急救援應(yīng)急體系工作。2009年9月6日，王某丙以在陜西省神木縣中雞鎮(zhèn)鄉(xiāng)納林溝村建設(shè)神木緊急救援直升飛機(jī)機(jī)場(chǎng)可以采挖地下煤炭資源獲得高額利潤(rùn)為由，與姜繼光等人簽訂了合作協(xié)議。此后，王某丙以建設(shè)機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)費(fèi)、公關(guān)活動(dòng)費(fèi)等名義騙取姜繼光等人716.04萬(wàn)元。
2010年，被告人劉某新在獲知王某丙涉案后，仍與聚財(cái)源公司的股東王某甲等人商議建立機(jī)場(chǎng)事宜，先以辦理機(jī)場(chǎng)前期手續(xù)的名義騙取聚財(cái)源公司170萬(wàn)元。2010年10月至2011年4月，劉某新又以在陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村建立神木救援機(jī)場(chǎng)為名，與聚財(cái)源公司簽訂合作協(xié)議，騙取該公司1500萬(wàn)元。
2011年，被害人王某丁經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)被告人劉某新，劉某新以在陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn)建立神木救援機(jī)場(chǎng)需要土方施工為名，騙取被害人王某丁合同保證金300萬(wàn)元。
被告人劉某新將騙取聚財(cái)源公司和王某丁的1970萬(wàn)元贓款用于購(gòu)置房產(chǎn)、對(duì)外投資等活動(dòng)，給被害人造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)過(guò)庭審示證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)：
1、立案決定書(shū)、證人王某甲（聚財(cái)源公司的股東）的報(bào)案材料證明了案件的來(lái)源。
2、被害人王某丁的陳述、情況說(shuō)明及救援陜西中心給王某丁出具的權(quán)宜告知書(shū)、銀行進(jìn)賬單證明，被告人劉某新稱神木縣建緊急救援機(jī)場(chǎng)，土方量很大，承諾要把神木救援機(jī)場(chǎng)的土方工程交給他，他就支付給劉某新300萬(wàn)元保證金。開(kāi)始說(shuō)2012年3月份動(dòng)工，后來(lái)這個(gè)工程一直沒(méi)有動(dòng)工，他交給劉某新的300萬(wàn)元保證金也沒(méi)退還。
3、北京市公安局東城分局出具的抓獲經(jīng)過(guò)證明，2012年12月11日晚，該局民警發(fā)現(xiàn)入住東方新天地賓館507房間的劉某新系網(wǎng)上通緝的追逃人員，遂將其抓獲。
4、投資協(xié)議意向書(shū)、補(bǔ)充意向書(shū)、合作協(xié)議、解除“合作協(xié)議”的協(xié)議證明，2010年10月11日，救援陜西中心（甲方）和聚財(cái)源公司（乙方）簽訂合作協(xié)議，協(xié)議約定：為了落實(shí)救援陜西中心緊急救援基地建設(shè)的計(jì)劃，就共同投資擬在神木縣建設(shè)救援陜西中心緊急救援示范基地，具體地址位于神木縣大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，共同建設(shè)該項(xiàng)目。救援陜西中心的緊急救援示范基地項(xiàng)目占地壓覆部分煤炭資源，在建設(shè)該項(xiàng)目時(shí)要開(kāi)發(fā)利用，彌補(bǔ)費(fèi)用缺口。救援陜西中心負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目有關(guān)批復(fù)文件，聚財(cái)源公司負(fù)責(zé)籌資建設(shè)。乙方以借款的方式，借給甲方前期所需資金，以作甲方辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的費(fèi)用。若在2010年12月31日前甲方辦好該項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，同時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)工條件時(shí)，此項(xiàng)目借款轉(zhuǎn)為乙方股金。若在2010年12月31日前因不可預(yù)見(jiàn)的原因甲方未辦理好相關(guān)手續(xù)，根據(jù)情況可以順延一段時(shí)間。乙方借款以財(cái)務(wù)收據(jù)為準(zhǔn)，如出現(xiàn)意外情況，此項(xiàng)目不予批復(fù)建設(shè)，甲方應(yīng)全部退還給乙方借款。2011年1月21日，雙方簽訂補(bǔ)充意向書(shū)，約定因種種原因上報(bào)給中國(guó)神華能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱神華集團(tuán)）的文件尚未批復(fù)。經(jīng)雙方同意在原協(xié)議基礎(chǔ)上順延到2011年4月15日。2011年4月12日，雙方又簽訂協(xié)議，約定：甲方負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)，辦理該項(xiàng)目所涉及的土地使用、煤炭開(kāi)挖等批準(zhǔn)文件；甲方負(fù)責(zé)辦理建設(shè)該項(xiàng)目所涉及的各級(jí)政府的相關(guān)批復(fù)手續(xù)。乙方提供該項(xiàng)目前期所需全部資金，該資金用于包括辦理上述相關(guān)手續(xù)的所有開(kāi)支和實(shí)際支出費(fèi)用，提供機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)資金，從開(kāi)采煤炭所換取的資金中提取。該機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模按甲方的要求具備：緊急救援中心的辦公樓、機(jī)務(wù)樓、招待所、員工宿舍、培訓(xùn)中心樓等。該建設(shè)資金初步估算為一億元人民幣，超出部分由甲方承擔(dān)。雙方合作項(xiàng)目的地址位于神木縣大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村，共占地2104畝。甲方在2011年7月底完成該項(xiàng)目所需省發(fā)改委及神華集團(tuán)的批復(fù)，辦妥政府部門(mén)同意煤炭開(kāi)采的手續(xù)，達(dá)到煤炭開(kāi)采的目的。機(jī)場(chǎng)在建設(shè)階段開(kāi)采基地覆蓋煤炭資源所換回的資金，除去機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用及前期投資全部費(fèi)用的凈利潤(rùn)，甲方享有20%，乙方享有80%。機(jī)場(chǎng)建設(shè)完成后的經(jīng)營(yíng)階段，甲方享有70%的股份，乙方享有30%的股份，具體事項(xiàng)等機(jī)場(chǎng)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段后雙方另行簽訂協(xié)議予以確認(rèn)。若因國(guó)家政策限制或政府批準(zhǔn)受阻，甲方未在合理期限內(nèi)完成約定義務(wù)，致使此項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行，本協(xié)議自行終止。同時(shí)甲方同意與乙方進(jìn)行確認(rèn)具體數(shù)額后在一個(gè)月內(nèi)退還乙方此前的所有投資款項(xiàng)。2011年10月22日，雙方又簽訂了解除“合作協(xié)議”的協(xié)議，約定雙方于2011年4月12日簽訂的協(xié)議正式終止，聚財(cái)源公司前期投資的款項(xiàng)總計(jì)1670萬(wàn)元，目前救援陜西中心無(wú)法退還，利息按月息3分計(jì)算，計(jì)息時(shí)間從匯款之日計(jì)算，直至歸還所有本金。
5、銀行匯款憑證、借據(jù)證明，被告人劉某新及其國(guó)援公司先后共收到王某甲1670萬(wàn)元。
6、榆林市人民政府與民政部緊急救援促進(jìn)中心于2008年11月18日簽訂的《合作建立榆林能源化工緊急救援示范基地協(xié)議書(shū)》證明，民政部緊急救援促進(jìn)中心配合榆林市政府，全力支持榆林能源化工緊急救援示范基地建設(shè)，并委托中援應(yīng)急投資有限公司具體實(shí)施。
7、民政部緊急救援促進(jìn)中心出具的證明材料證實(shí)，民政部緊急救援促進(jìn)中心是2005年經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，救援陜西中心原名民政部緊急救援促進(jìn)中心陜西分中心，現(xiàn)已經(jīng)陜西省事業(yè)單位登記管理局登記為陜西省的獨(dú)立法人單位。該陜西中心與國(guó)家中心不存在上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，陜西中心接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，民政部緊急救援促進(jìn)中心與其是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。中援應(yīng)急投資有限公司是民政部緊急救援中心與其他企業(yè)合辦的公司，同救援陜西中心下屬的國(guó)援公司沒(méi)有任何關(guān)系。2008年民政部緊急救援促進(jìn)中心與榆林市人民政府簽訂的《合作建立榆林能源化工緊急救援示范基地協(xié)議書(shū)》，明確規(guī)定該項(xiàng)目由中援應(yīng)急投資有限公司具體實(shí)施承辦，從沒(méi)有授權(quán)救援陜西中心及其國(guó)援公司參與榆林市的項(xiàng)目。綜上，救援陜西中心及其國(guó)援公司從事的榆林市航空救援基地項(xiàng)目及其他各種名目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均未得到民政部的授權(quán)。救援陜西中心及其國(guó)援公司對(duì)其所從事的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所有問(wèn)題應(yīng)當(dāng)獨(dú)自承擔(dān)法律責(zé)任。
8、民政部緊急救援促進(jìn)中心關(guān)于同意成立救援陜西中心的函、救援陜西分中心籌備組與國(guó)援公司合作協(xié)議書(shū)。
9、救援陜西分中心給長(zhǎng)天公司出具的授權(quán)書(shū)證明，2009年8月17日，救援陜西分中心根據(jù)民政部緊急救援促進(jìn)中心關(guān)于建立我國(guó)緊急救援應(yīng)急系統(tǒng)的指示精神，落實(shí)陜西分中心2010年度工作任務(wù)，授予長(zhǎng)天公司：（1）負(fù)責(zé)陜西分公司轄區(qū)內(nèi)建立空中緊急救援應(yīng)急體系的工作。進(jìn)行緊急救援機(jī)場(chǎng)的選址、布局、申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)工作；選購(gòu)適用于航空緊急救援作業(yè)的直升機(jī)與救援器材；聘任與培訓(xùn)從事航空作業(yè)的空、地勤人員；（2）配合民政部緊急救援促進(jìn)中心與榆林市人民政府《關(guān)于合作建設(shè)榆林能源化工緊急救援示范基地》（榆政函（2008）106號(hào)）項(xiàng)目落實(shí)，代表分中心與榆林市政府副市長(zhǎng)、能源化工基地管委會(huì)副主任萬(wàn)恒聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援示范基地建設(shè)的前期協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，以期盡快完成合作平臺(tái)的建設(shè)及相關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。
10、救援陜西中心事業(yè)單位登記資料證明，救援陜西中心成立于2012年2月1日，開(kāi)辦資金500萬(wàn)元，自收自支，法定代表人劉某新，舉辦單位民政部緊急救援促進(jìn)中心。
11、工商注冊(cè)資料證明，國(guó)援公司成立于2007年11月30日，注冊(cè)資金1200萬(wàn)元，法定代表人尹戰(zhàn)奎。股東有尹戰(zhàn)奎、劉某新、粘蓓、朱國(guó)助、冉從權(quán)等五人。公司經(jīng)營(yíng)范圍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展緊急救援技術(shù)服務(wù)咨詢。
12、陜西銘建司法會(huì)計(jì)鑒定所陜銘鑒字（2013）003號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、陜銘函字2013【006】號(hào)說(shuō)明證明，（1）救援陜西中心2007年-2009年資金來(lái)源全部為劉某新借款，全部為現(xiàn)金借入，資金是否真實(shí)投入公司無(wú)法確定，流出的大額資金的真實(shí)性有待商榷；（2）救援陜西中心2010年-2012年資金來(lái)源主要為收取其他給付的項(xiàng)目保證金，未見(jiàn)到正常業(yè)務(wù)收入。其資金流向，主要為給國(guó)援借款或代國(guó)援公司付款。轉(zhuǎn)入徐小平個(gè)人賬戶的435萬(wàn)元，經(jīng)委托方查證，為購(gòu)房款。另有部分資金用于公司的費(fèi)用性支出；（3）國(guó)援公司2010年8月至2012年資金來(lái)源為救援陜西中心借款及工程保證金，未見(jiàn)到正常業(yè)務(wù)收入。資金流向，主要為付給土地補(bǔ)償費(fèi)、土地掛牌費(fèi)、付施工單位工程款，另有部分用于公司費(fèi)用性開(kāi)支。顯示目前中心賬目上基本沒(méi)有錢(qián)了。情況說(shuō)明材料證明：（1）在聚財(cái)源公司2010年10月11日給救援陜西中心轉(zhuǎn)入1000萬(wàn)元之前，救援陜西中心賬簿中反映貨幣資金余額僅為88543.15元；（2）從2010年10月至2011年10月，除聚財(cái)源公司轉(zhuǎn)入的款項(xiàng)外，救援陜西中心未見(jiàn)有大額資金流入，僅有少量利息收入；（3）救援陜西中心在收到聚財(cái)源公司轉(zhuǎn)入的1000萬(wàn)元后，于2010年11月3日將300萬(wàn)元轉(zhuǎn)回至聚財(cái)源公司，2010年11月29日聚財(cái)源公司又轉(zhuǎn)入救援陜西中心800萬(wàn)元，截至2010年11月29日，聚財(cái)源公司共計(jì)轉(zhuǎn)給救援陜西中心1500萬(wàn)元；（4）救援陜西中心先后向國(guó)援公司轉(zhuǎn)款1040萬(wàn)元，轉(zhuǎn)款給徐小平個(gè)人共計(jì)435萬(wàn)元，轉(zhuǎn)出款項(xiàng)共計(jì)1475萬(wàn)元。
13、銀行查詢資料證明，國(guó)援公司在中國(guó)建設(shè)銀行陜西省分行61×××01賬戶余額為0；救援陜西中心在中國(guó)建設(shè)銀行西安和平路支行的61×××05賬戶截至2013年10月16日余額為1707.74元。
14、房地產(chǎn)買(mǎi)賣契約、劉華洋房權(quán)證證明，被告人劉某新以其兒子名義購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)。
15、救援陜西中心與大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村村民委員會(huì)土地租賃協(xié)議證明，2010年5月8日，救援陜西中心與大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村村民委員會(huì)簽訂了租賃該村2077.114畝土地的租賃協(xié)議，租賃時(shí)間自2010年5月8日至2060年5月7日。該村村民委員會(huì)代表簽字的人是張某，救援陜西中心代表簽字的人是王某甲。
16、證人張某、王某甲的證言及被告人劉某新的供述證明，張某、王某甲、劉某新三人均否認(rèn)簽過(guò)上述土地租賃協(xié)議。
17、陜西省西安市公安司法鑒定中心（陜）公（西）鑒（文）字（2013）131號(hào)鑒定文書(shū)證明，救援陜西中心與大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村村民委員會(huì)簽訂的土地租賃協(xié)議中甲方“張某”的簽名與張某、王某甲、劉某新三人的字跡不同一。
18、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)出具的關(guān)于神木通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目有關(guān)情況的說(shuō)明材料證明，榆林市發(fā)改委于2012年2月13日向該委報(bào)文提出，神木縣政府?dāng)M在其境內(nèi)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，請(qǐng)求該委支持開(kāi)展前期工作，由神木縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司牽頭成立的神木通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有限公司作為項(xiàng)目推進(jìn)主體。該委于2月21日回文同意榆林市開(kāi)展前期工作，待條件具備后批復(fù)項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目還在論證階段，尚不具備批復(fù)條件，日常是榆林市發(fā)改委和神木縣招商局工作人員和該委對(duì)接協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目，未見(jiàn)其他工作人員。另外，該機(jī)場(chǎng)不是專用救援機(jī)場(chǎng)，也未見(jiàn)到其他個(gè)人與單位關(guān)于建設(shè)神木通用機(jī)場(chǎng)的報(bào)文和申請(qǐng)。
19、神木縣招商服務(wù)局出具的材料證明，神木通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是該縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目由縣政府主導(dǎo)建設(shè)，項(xiàng)目前期工作由縣招商服務(wù)局負(fù)責(zé)。目前，神木通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目選址報(bào)告及項(xiàng)目可研報(bào)告的編制等前期工作，機(jī)場(chǎng)初步選址位于神木縣麻家塔辦事處買(mǎi)力灣村，并未在大柳塔鎮(zhèn)選址，縣政府也從未與任何企業(yè)簽訂機(jī)場(chǎng)建設(shè)合作協(xié)議。
20、神華集團(tuán)的復(fù)函證明，神華集團(tuán)出具的中國(guó)神華函（2010）5號(hào)、6號(hào)復(fù)函均拒絕救援陜西中心在其礦區(qū)內(nèi)建設(shè)神木直升飛機(jī)基地。
21、證人王某甲的證言證明，2010年，劉某新與王某丙的長(zhǎng)天公司鬧翻了，就找他合作機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。劉某新當(dāng)時(shí)拿了一個(gè)榆林能源化工緊急救援示范基地協(xié)議書(shū)的復(fù)印件，稱自己具體辦理這個(gè)基地的手續(xù)，協(xié)議書(shū)上寫(xiě)的是榆林市政府和民政部緊急救援中心的合作項(xiàng)目，他就相信了。2010年10月11日，他和劉某新簽訂了投資意向書(shū)，并于當(dāng)月11號(hào)、29號(hào)分別給劉某新救援陜西中心的賬上打了1000萬(wàn)元和800萬(wàn)元。劉某新還以私人名義向他借款170萬(wàn)元，說(shuō)是審批神木救援機(jī)場(chǎng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，后來(lái)這170萬(wàn)元也算成投資。錢(qián)到賬后，劉某新讓他一起去北京民政部緊急救援中心辦理正式手續(xù)，去了三四次，花了70多萬(wàn)元，最終一張正式文件也沒(méi)拿到。他讓劉某新按合同退投資款，劉某新給他退了300萬(wàn)元。到2010年12月31日，按協(xié)議約定，劉某新辦不了正式批文，就應(yīng)該給他退回1800萬(wàn)元投資款，但劉某新說(shuō)已經(jīng)把款打到神華集團(tuán)顧問(wèn)盧思徹的賬上，沒(méi)辦法退。劉某新稱是委托盧思徹找神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張西武辦理大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村的租地問(wèn)題，因?yàn)檫@塊地是神華集團(tuán)的地。后來(lái)劉某新說(shuō)不用找盧思徹了，錢(qián)能要回來(lái)，可以通過(guò)陜西省發(fā)改委向民政部救援中心報(bào)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)說(shuō)報(bào)項(xiàng)目必須有土地租賃協(xié)議，于是劉某新在辦公室打印了一份租地協(xié)議，蓋上救援陜西中心的公章，讓他簽了個(gè)名，說(shuō)是以他的名義代替救援陜西中心和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村簽訂土地租賃協(xié)議，當(dāng)時(shí)救援陜西中心產(chǎn)業(yè)處的秦某和呼健都在場(chǎng)。他簽完那份協(xié)議就放在劉某新辦公室了，當(dāng)時(shí)只是一份空白協(xié)議，沒(méi)有張某的簽字蓋章，也沒(méi)有簽字時(shí)間。他去過(guò)一次賈家畔村，是劉某新讓他先去了解一下情況，當(dāng)時(shí)他和喬戰(zhàn)明去的，喬戰(zhàn)明認(rèn)識(shí)賈家畔村的一個(gè)村民，讓這個(gè)人去大隊(duì)干部那兒了解一下情況，反饋的信息是如果不交錢(qián)，租地是沒(méi)法談的。他們回來(lái)把這個(gè)情況告訴了劉某新，劉某新說(shuō)先擬定個(gè)協(xié)議，用來(lái)報(bào)項(xiàng)目，等項(xiàng)目批下來(lái)，再通過(guò)政府征地，這樣才有他在空白租地協(xié)議上簽字的事。他沒(méi)見(jiàn)過(guò)張某，也不知道后來(lái)是怎么簽字的。他后來(lái)通過(guò)朋友去發(fā)改委詢問(wèn)此事，對(duì)方稱確實(shí)有人報(bào)過(guò)材料，但發(fā)改委絕對(duì)不會(huì)批這種項(xiàng)目。他對(duì)劉某新再三追問(wèn)，劉某新說(shuō)一部分錢(qián)投到銅川工地了，其余的就不說(shuō)了。
后來(lái)，劉某新一直以報(bào)批手續(xù)為由拒絕還錢(qián)，他們說(shuō)不還錢(qián)就報(bào)警，劉某新就給他們出具了一份借款協(xié)議，承諾給3分錢(qián)的利息。他們一再催劉某新還款，劉某新又借口說(shuō)神華集團(tuán)的條件不成熟，拖延還款。當(dāng)時(shí)劉某新讓他打錢(qián)的理由是要把錢(qián)給神華集團(tuán)，因?yàn)槟菈K地是神華集團(tuán)的煤礦，要在那塊地上建機(jī)場(chǎng)要神華集團(tuán)同意，辦這件事最少要2000萬(wàn)元的費(fèi)用。后來(lái)經(jīng)他們商量，劉某新說(shuō)1500萬(wàn)元也可以辦下來(lái)，得把錢(qián)打到神華集團(tuán)顧問(wèn)盧思徹的賬上，讓盧思徹去找神華集團(tuán)的老總張西武，他們就把錢(qián)打到劉某新賬上。第三天，劉某新說(shuō)錢(qián)已經(jīng)打到顧思徹賬上了，讓他陪著上北京去見(jiàn)盧思徹，結(jié)果去了后沒(méi)見(jiàn)到一個(gè)人。劉某新說(shuō)要陪盧思徹和張西武去張的老家通遼，他呆在賓館十幾天，劉某新回來(lái)后說(shuō)盧和張已經(jīng)同意了，就等神華集團(tuán)老總把批文給他們發(fā)過(guò)來(lái)?；貋?lái)后，他多次催促劉某新，劉某新以種種借口推脫，到2011年4月，又簽了一份補(bǔ)充協(xié)議，仍說(shuō)馬上辦下來(lái)。
劉某新一口咬定錢(qián)打給神華集團(tuán)了，他們與劉某新簽署了一份解除“合作協(xié)議”的協(xié)議后，再向劉某新追要投資款時(shí)，劉某新說(shuō)錢(qián)都花到機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目里了。于是他們把劉某新告上了法庭，在法庭上劉某新的法律顧問(wèn)當(dāng)庭否認(rèn)劉某新在協(xié)議里的補(bǔ)償承諾，并稱任何利息也不承擔(dān)，并在法庭上拿出那份租地協(xié)議反告他們騙了劉某新。經(jīng)法庭調(diào)解無(wú)果，他們股東也得知這個(gè)神木項(xiàng)目和劉某新無(wú)任何關(guān)系，就決定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
22、證人趙某（聚財(cái)源公司的股東）的證言證明，2010年6月，王某甲說(shuō)陜西救援中心手中有一個(gè)大柳塔鎮(zhèn)賈家畔村機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，是和榆林市政府簽訂的化工示范救援基地，并可以開(kāi)發(fā)機(jī)場(chǎng)下的煤礦，找投資合伙人，共建這個(gè)項(xiàng)目，一切手續(xù)由陜西救援中心主任劉某新包辦。他們6個(gè)股東籌集了1800萬(wàn)元，由王某甲牽頭和劉某新簽了投資協(xié)議書(shū)。王某甲以私人借款的方式給劉某新打去170萬(wàn)元作為先期費(fèi)用去辦理神華集團(tuán)的相關(guān)批文手續(xù)。后來(lái)，王某甲又把1800萬(wàn)元打到救援陜西中心賬上，劉某新說(shuō)已經(jīng)與神華集團(tuán)說(shuō)好了，要提前打去資源開(kāi)發(fā)費(fèi)，就等神華集團(tuán)那邊的正式批復(fù)。證人趙某的其余證言與證人王某甲的證言能夠相互印證。
23、證人呼建的（聚財(cái)源公司的股東）證言證明，2011年4月，神木縣救援機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目什么手續(xù)也沒(méi)辦，他們幾個(gè)股東到救援陜西中心找劉某新要他們的投資款。劉某新說(shuō)可以通過(guò)陜西省發(fā)改委辦理相關(guān)手續(xù)，還說(shuō)租塊土地重新立個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，最多兩三個(gè)月手續(xù)就能辦下來(lái)，如果再辦不下來(lái)，就退回他們投資款。當(dāng)時(shí)王某甲覺(jué)得再等兩個(gè)月也行，就在劉某新提供的租地協(xié)議上簽了字，劉某新說(shuō)這個(gè)協(xié)議是給發(fā)改委報(bào)項(xiàng)目用的，具體租哪里的地他不太清楚，后來(lái)才聽(tīng)王某甲說(shuō)那份協(xié)議是劉某新為拖延還款設(shè)的圈套。2011年7月，救援陜西中心什么手續(xù)也沒(méi)辦下來(lái)，他們就讓王某甲去催問(wèn)，王某甲說(shuō)可能上當(dāng)了，因?yàn)橥跄臣茁?tīng)一個(gè)朋友說(shuō)，租賃的地不可能正式立項(xiàng)。
24、證人呼愛(ài)堂（聚財(cái)源公司的股東）的證言能與上述證人的證言相互印證。
25、證人王某乙（曾任救援陜西中心財(cái)務(wù)總監(jiān)）的證言證明，劉某新的兩個(gè)公司獨(dú)立核算，一套財(cái)務(wù)人員，當(dāng)時(shí)公司沒(méi)有什么資產(chǎn)，就有一輛舊奔馳車，掛在尹戰(zhàn)奎名下，賬上沒(méi)有什么錢(qián)，公司都是劉某新說(shuō)了算。公司的出納是劉某新的妹妹劉麗，他到公司時(shí)，公司賬目混亂，一切都是由劉某新說(shuō)了就去辦，平時(shí)的資金流動(dòng)，只要?jiǎng)⒛承潞蜁?huì)計(jì)劉某甲一說(shuō)，由劉麗去辦理就行了，他的財(cái)務(wù)總監(jiān)職務(wù)就是個(gè)擺設(shè)。2012年元月，公司搬到西門(mén)外鑫盛大廈三樓，他聽(tīng)說(shuō)王某甲那筆錢(qián)到賬后，劉某新用那筆錢(qián)買(mǎi)了一處房產(chǎn)，在劉某新兒子名下。公司沒(méi)有什么實(shí)際業(yè)務(wù)，有一個(gè)榆林的示范基地項(xiàng)目，但他從文件上看，這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該和救援陜西中心沒(méi)有關(guān)系，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目在和榆林市政府的協(xié)議書(shū)上，明確寫(xiě)明是民政部緊急救援中心下轄的中援公司的項(xiàng)目，而且在簽約儀式上也沒(méi)有國(guó)援公司的人參加。但劉某新在陜北就用這個(gè)項(xiàng)目和別人簽約，先是和王某甲等人以合作此項(xiàng)目為名，收取對(duì)方資金1700余萬(wàn)元，后來(lái)又以項(xiàng)目土方工程轉(zhuǎn)包為名收取一個(gè)叫王某丁的建筑商300萬(wàn)元。公司還有一個(gè)銅川的房地產(chǎn)項(xiàng)目，劉某新和銅川新區(qū)正陽(yáng)路的新城村簽訂了一個(gè)聯(lián)建協(xié)議，目前有兩家開(kāi)發(fā)商進(jìn)駐工地，一家是古都公司，一家是中建七局，這兩家公司都是墊資進(jìn)入工地。由于手續(xù)及合同等問(wèn)題，工地一直是時(shí)建時(shí)停，也拖欠了不少工程款。
26、證人劉某甲（救援陜西中心員工）的證言證明，2010年8月她到救援陜西中心從事會(huì)計(jì)工作，2012年12月離開(kāi)。該公司幾乎沒(méi)有業(yè)務(wù)收入，錢(qián)都是劉某新籌集來(lái)的，公司財(cái)務(wù)上是劉某新“一支筆”審批。主要的進(jìn)賬有王某甲打到分中心賬上的1800多萬(wàn)元，王某丁打來(lái)的300萬(wàn)元，還有古都公司打來(lái)的100萬(wàn)元。2012年11月份財(cái)務(wù)賬上已經(jīng)沒(méi)有錢(qián)了。劉某新買(mǎi)辦公樓的錢(qián)是從中心賬上出的，賣房的人叫徐小平，房款大概是400多萬(wàn)元，后來(lái)裝修費(fèi)用是從國(guó)援公司賬上支出的，大概有100多萬(wàn)元。國(guó)援公司只有一個(gè)銅川城中村改造項(xiàng)目，也沒(méi)有什么收入，主要進(jìn)賬是工程隊(duì)的保證金。中心以前的賬務(wù)比較亂，也不規(guī)范，她接手以后才開(kāi)始建國(guó)援公司的賬務(wù)。以前只有一些收據(jù)和白條，少量的發(fā)票，她只能根據(jù)這些發(fā)票、白條、收據(jù)建賬，按照正規(guī)的財(cái)務(wù)制度這些是不應(yīng)該報(bào)賬的，至于其真實(shí)性只有報(bào)賬的人知道。她接管中心的賬務(wù)后，實(shí)際借款也就是欠劉某新28萬(wàn)余元。從2010年5月到12月成蕾當(dāng)會(huì)計(jì)期間，借劉某新的款項(xiàng)為70余萬(wàn)元，至于其余的1100余萬(wàn)元，是會(huì)計(jì)吳明亮做的賬，她不太清楚。她只是看到買(mǎi)三輛車就花了200萬(wàn)元，但憑證中沒(méi)有購(gòu)車發(fā)票和相關(guān)手續(xù)，許多款項(xiàng)都是以這種方式走賬的，沒(méi)有任何憑證明細(xì)。劉某新在銅川辦理土地證時(shí)先以國(guó)援公司名義交了800萬(wàn)元，后來(lái)要辦臨時(shí)土地證，還需要800萬(wàn)元，劉某新就把公司辦公的鑫盛大廈三層房產(chǎn)做抵押從東亞銀行貸款了800萬(wàn)元。
27、證人王某丙的證言證明，2009年三四月份，他和劉某新合作神木縣救援機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)他得知民政部和榆林市政府合作，在榆林要建立一個(gè)能源化工救援基地項(xiàng)目。他聽(tīng)朋友講，劉某新是救援陜西中心主任，就主動(dòng)找到劉某新打算共同做這件事。劉某新很感興趣，但劉某新不懂如何操作，就讓他具體來(lái)辦這個(gè)事。他得到榆林化工救援基地這個(gè)項(xiàng)目的信息以后，他北京的朋友給他提供了榆林化工基地項(xiàng)目的復(fù)印件，他根據(jù)復(fù)印件的內(nèi)容，給劉某新提供了一個(gè)可行性報(bào)告，主要是在化工救援基地的框架下，建立一個(gè)神木救援航空基地。劉某新答應(yīng)跟他合作，當(dāng)時(shí)的合作方式是以救援陜西中心的名義辦理相關(guān)手續(xù)，由他的長(zhǎng)天公司具體實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目。后來(lái)劉某新以救援陜西中心的名義給他下了授權(quán)書(shū)，讓他來(lái)具體操作這個(gè)項(xiàng)目，劉某新承諾不插手這事。但到2010年4月份他和劉某新去了一趟榆林后，劉某新得知這個(gè)項(xiàng)目中有煤田等潛在利益，回西安后就提出成立公司并要求控股，他也同意劉某新當(dāng)法定代表人，但有一個(gè)條件是劉某新應(yīng)注入100萬(wàn)元。但劉某新在辦理手續(xù)時(shí)提出，讓他出這100萬(wàn)元，后來(lái)就沒(méi)有談妥，雙方就分手了。他主要是和神木縣政府協(xié)調(diào)這個(gè)項(xiàng)目，劉某新一直沒(méi)有參與，所以在劉某新手里除了他提供的相關(guān)文件復(fù)印件，沒(méi)有任何原件。他們分開(kāi)以后，劉某新在網(wǎng)頁(yè)上公示了這個(gè)項(xiàng)目，他還去質(zhì)問(wèn)過(guò)劉某新，劉某新說(shuō)是協(xié)助民政部做這個(gè)項(xiàng)目，他知道劉某新已經(jīng)插手，劉某新給他講的是假話。
28、證人秦某（救援陜西中心產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)）的證言證明，救援陜西中心沒(méi)有什么項(xiàng)目，和國(guó)援公司是合作關(guān)系，救援陜西中心不能搞經(jīng)營(yíng)，國(guó)援公司可以從事經(jīng)營(yíng)，兩個(gè)公司財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算。國(guó)援公司在銅川搞了一處地產(chǎn)項(xiàng)目，目前在投入階段，沒(méi)有什么收入。救援陜西中心的救援機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目就是民政部緊急救援促進(jìn)中心和榆林市政府合作的化工基地項(xiàng)目，也是和王某甲聚財(cái)源公司合作的那個(gè)項(xiàng)目。因?yàn)樵擁?xiàng)目用地是神華集團(tuán)的煤田，沒(méi)有神華集團(tuán)的同意和批文，是不能動(dòng)的。他和劉某新拿著神華集團(tuán)給王某丙的復(fù)函去過(guò)神華集團(tuán)，復(fù)函的內(nèi)容大概是說(shuō)中雞鎮(zhèn)是神華集團(tuán)的主采區(qū)，不適合建設(shè)救援機(jī)場(chǎng)。去的前一天通過(guò)人找過(guò)神華集團(tuán)的顧問(wèn)盧思徹，他們?nèi)サ臅r(shí)候盧思徹去巴西了，沒(méi)見(jiàn)到盧思徹本人，一位工作人員接待了他們。他們問(wèn)了復(fù)函的情況，還問(wèn)了一下建救援機(jī)場(chǎng)的事，對(duì)方說(shuō)這事基本沒(méi)有可能，即便是用神華集團(tuán)的邊角地，也得有省上相關(guān)部門(mén)的正式批文，才有可能協(xié)商，如果沒(méi)有政府正式批復(fù)，是不可能同意任何項(xiàng)目占用他們神華集團(tuán)煤田的。他們?cè)陉儽钡倪@個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有民政部緊急救援促進(jìn)中心的正式批文，也沒(méi)有省上的正式批文。神木縣救援機(jī)場(chǎng)這件事前期是王某丙做的，具體有什么情況他不清楚，他接手后才開(kāi)始慢慢了解這個(gè)項(xiàng)目，知道這個(gè)項(xiàng)目要通過(guò)發(fā)改委立項(xiàng)，立項(xiàng)后還要經(jīng)過(guò)北京軍區(qū)、蘭州軍區(qū)等部門(mén)批準(zhǔn)，然后再和當(dāng)?shù)乜h政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系辦理一些諸如勘探、征地等相關(guān)項(xiàng)目的批復(fù)。他們選址大柳塔鎮(zhèn)后，沒(méi)有向發(fā)改委及當(dāng)?shù)卣块T(mén)遞交立項(xiàng)報(bào)告，沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的正式批復(fù)，只有一些前期工作的回函，還都是王某丙跑中雞鎮(zhèn)時(shí)的回復(fù)。
銅川的項(xiàng)目前期他知道，后期的情況不太清楚，前期征地三十畝，加上村里未征用的共計(jì)四十畝，分別由古都公司、中建七局、秦婺公司三家公司介入。因資金緊張工程款難以連續(xù)，就和秦婺公司合作，由秦婺公司出資支付建筑工程款，國(guó)援公司負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。劉某新被刑事拘留后，秦婺公司到中心談起此事，他在接待時(shí)才知道，項(xiàng)目以4000萬(wàn)元賣給秦婺公司。當(dāng)時(shí)秦婺公司提出，雙方協(xié)議中約定的土地面積是四十畝，因?yàn)橛惺€土地沒(méi)有辦理招拍掛手續(xù)，無(wú)土地證，秦婺公司要求中心把原來(lái)的4000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，如果中心能辦下那十畝的土地證，就按原合同支付，如果辦不了，由他們辦理就必須扣除那十畝地的招拍掛辦證費(fèi)用。他們當(dāng)時(shí)提出可減600萬(wàn)元，但對(duì)方?jīng)]有同意，這件事就掛了起來(lái)。目前，中建七局的工程款由秦婺公司支付，古都公司的工程款一直掛著，因?yàn)殛P(guān)于工程款的具體數(shù)字沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，秦婺公司只承認(rèn)現(xiàn)有工程造價(jià)款項(xiàng)，而古都公司要求現(xiàn)有工程款項(xiàng)和保證金及停工損失一同支付，這件事就僵住了。
29、證人徐某的證言證明，2011年5月17日，她和劉某新簽訂了一份環(huán)城西路北段甲字142號(hào)房地產(chǎn)買(mǎi)賣契約，該房產(chǎn)權(quán)是她姐徐小平的，她只是代簽了一份交易合同，合同上寫(xiě)的李滬東是她丈夫。合同簽訂前對(duì)方先交付了35萬(wàn)元訂金，后來(lái)劉某新就又給她姐徐小平補(bǔ)交了余款400萬(wàn)元。合同上290萬(wàn)元不是實(shí)際交易金額，是為了辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)擬定了一個(gè)金額，實(shí)際交易金額是435萬(wàn)元。
30、證人劉某乙（劉某新的妻子）的證言證明，她父親尹戰(zhàn)奎是國(guó)援公司的法定代表人，平時(shí)不太參與公司的管理。
31、西安市公安局關(guān)于凍結(jié)土地證及房產(chǎn)的函證明，公安機(jī)關(guān)將國(guó)援公司名下位于銅川市新區(qū)正陽(yáng)路的土地證號(hào)為銅建國(guó)用（2013）第新27號(hào)的土地予以凍結(jié)，該地地號(hào)為：XQ-02-（9）-73，圖號(hào)為：64.80-87.50，使用面積為20000㎡；公安機(jī)關(guān)還將被告人劉某新之子劉華洋名下位于西安市蓮湖區(qū)環(huán)城西路北段甲字142號(hào)房屋所有權(quán)證號(hào)為1075108020-28-1-10301房產(chǎn)予以凍結(jié)。
32、陜西省西安市中級(jí)人民法院（2013）西刑二初字第00062號(hào)刑事判決書(shū)、陜西省高級(jí)人民法院（2014）陜刑二終第00017號(hào)刑事裁定書(shū)證明了王某丙等人的判刑情況。
33、國(guó)援公司與古都公司、中建七局、秦婺公司簽訂的合同、工程款清單、工程款催款報(bào)告、付款憑證、情況說(shuō)明及證人劉某丙、劉某丁、薛某、雍某的證言證明了國(guó)援公司名下的鴻易莊園項(xiàng)目相關(guān)情況。
34、被告人劉某新的供述與辯解證明，2007年4月，救援國(guó)家中心成立了一個(gè)聯(lián)絡(luò)部，主要作用是在全國(guó)各省成立救援分中心，當(dāng)時(shí)給他和曹子海發(fā)了函，讓他倆負(fù)責(zé)籌建陜西分中心。2010年初，陜西分中心成立。這個(gè)分中心屬于事業(yè)單位，是在陜西省事業(yè)單位登記管理局注冊(cè)登記，業(yè)務(wù)范圍是開(kāi)展緊急救援服務(wù)，促進(jìn)緊急救援體系建設(shè)，優(yōu)化整合緊急救援資源，開(kāi)展緊急救援信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織參加與國(guó)內(nèi)外緊急救援事業(yè)合作交流。單位業(yè)務(wù)的運(yùn)行方式是自收自支，開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)是500萬(wàn)元。他們成立時(shí)一次性給國(guó)家中心交了100萬(wàn)元籌備金，成為獨(dú)立事業(yè)法人，和國(guó)家中心沒(méi)有行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只存在上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。2008年，國(guó)家中心和榆林市政府簽訂建立能源化工緊急救援示范基地，當(dāng)時(shí)救援陜西中心還沒(méi)有成立，他沒(méi)有參與這件事。2009年初，在成都開(kāi)一個(gè)救援工作會(huì)議，張群生總干事才提出讓他們單位積極參與，搞好配合這件事情。國(guó)援公司是他成立的一個(gè)實(shí)業(yè)公司，主要用來(lái)開(kāi)發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支撐救援陜西中心。救援陜西中心是事業(yè)單位，按國(guó)家規(guī)定是不能進(jìn)行實(shí)體經(jīng)營(yíng)，只能從事一些公益性事業(yè)，所以才成立了國(guó)援公司。兩個(gè)公司各自獨(dú)立核算，但是一套財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)都由他簽字批準(zhǔn)生效。國(guó)援公司除了粘蓓出資3萬(wàn)元，朱國(guó)助出資6萬(wàn)元，其余的人沒(méi)有出資，注冊(cè)的資金是由他一人出的，目前公司的股東就是他和尹戰(zhàn)奎、冉從權(quán)三人。
2010年二三月份，王某甲來(lái)找他問(wèn)緊急救援機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，他此前曾經(jīng)給王某丙一份委托書(shū)，讓王某丙來(lái)跑這個(gè)項(xiàng)目。他和王某甲的聚財(cái)源公司合作的項(xiàng)目是神木機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，主要是要用神華集團(tuán)的地，而地下是神華集團(tuán)的煤礦，王某甲的目的是想開(kāi)發(fā)地下的煤礦。他們簽有投資協(xié)議，當(dāng)時(shí)合作的方式是由王某甲出資4000萬(wàn)元，由他來(lái)辦理機(jī)場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，這個(gè)項(xiàng)目的名稱就叫神木緊急救援機(jī)場(chǎng)。協(xié)議簽訂后，王某甲先給救援陜西中心打了800萬(wàn)元，后又要回去300萬(wàn)元，再以后又打來(lái)1000萬(wàn)元，共計(jì)有1500萬(wàn)元。這些錢(qián)在神木機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上用去幾百萬(wàn)元，其余的用到銅川工地上。
神木機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目是由民政部緊急救援促進(jìn)中心籌備的，當(dāng)時(shí)是民政部緊急救援促進(jìn)中心和中援公司做這個(gè)項(xiàng)目，但是沒(méi)有做下去，就提出讓救援陜西中心運(yùn)作這件事。民政部緊急救援促進(jìn)中心沒(méi)有給他授權(quán)書(shū)，但救援陜西中心此前參與了榆林能源化工緊急救援示范基地的課題項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目國(guó)家中心曾在會(huì)上說(shuō)過(guò)給他們，因?yàn)槿耸伦儎?dòng)，他沒(méi)有拿到批文。他們多次去榆林市政府和神木縣談?dòng)嘘P(guān)機(jī)場(chǎng)的事。他和王某甲、秦某一起去過(guò)北京辦理相關(guān)手續(xù)，主要是找神華集團(tuán)和發(fā)改委。他們找到神華集團(tuán)顧問(wèn)盧思徹的內(nèi)弟張明新，主要是讓神華集團(tuán)認(rèn)可他們?cè)谀墙C(jī)場(chǎng)同時(shí)開(kāi)采邊角地帶的煤礦，張明新說(shuō)給盧思徹說(shuō)過(guò)了，但沒(méi)有明確消息。后來(lái)他和秦某跑這件事時(shí)，神華集團(tuán)的一個(gè)處長(zhǎng)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)在主采區(qū)，是不可能同意的，后來(lái)選的邊角地，是王某甲找的。王某甲把1800萬(wàn)元打到救援陜西中心賬上后，他沒(méi)有提出要給神華集團(tuán)交資源開(kāi)發(fā)費(fèi)的事，也沒(méi)給神華集團(tuán)打現(xiàn)金，錢(qián)就放在他們賬上。最初，是王某丙要求與他們合作這個(gè)項(xiàng)目，雙方寫(xiě)了一份合作協(xié)議，最后也沒(méi)簽訂。因?yàn)橥跄潮郧案氵^(guò)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，他覺(jué)得王某丙是內(nèi)行，就給王某丙寫(xiě)了一份授權(quán)書(shū)，讓王某丙先運(yùn)作相關(guān)部門(mén)的工作。后來(lái)有人告到國(guó)家中心，他才知道王某丙騙了別人好多錢(qián)。他讓公司發(fā)文和王某丙解除合作關(guān)系，王某丙聲稱自己干的這些事和中心沒(méi)有關(guān)系。他公司的辦公地點(diǎn)在環(huán)城西路鑫盛大廈三樓，這個(gè)房子是他用自己的錢(qián)購(gòu)置在他兒子名下。他把王某丁打給他的300萬(wàn)元定金用到銅川工地上，王某丁向他要過(guò)錢(qián)，他說(shuō)公司現(xiàn)在拿不出錢(qián)來(lái)，可以給王某丁利息，并給王某丁寫(xiě)了一份文字性東西。當(dāng)時(shí)他這邊要給省發(fā)改委報(bào)機(jī)場(chǎng)批文，必須要有具體的土地面積，他催王某甲盡快辦租地事宜，王某甲給他出了一份租地協(xié)議，上面有村上及村領(lǐng)導(dǎo)的簽字蓋章，拿過(guò)來(lái)以后他們?cè)诤贤霞由w了印章。后來(lái)王某甲才告訴他章子是偽造的，他讓人去了解，村里人說(shuō)根本沒(méi)租過(guò)那塊地。
銅川的項(xiàng)目是國(guó)援公司名下的鴻易莊園項(xiàng)目，這是一個(gè)城中村改造項(xiàng)目，是和銅川新區(qū)新城村簽訂的合作項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)他給村里的賬戶上打了500萬(wàn)元。按協(xié)議規(guī)定由村里辦齊五證，但村里沒(méi)辦下來(lái)，后來(lái)他自己把土地證辦了下來(lái)，其他手續(xù)正在辦理中。這個(gè)項(xiàng)目是通過(guò)銅川新區(qū)招拍掛商品用地，從政府手中總共花了1600多萬(wàn)元拍來(lái)的，目前開(kāi)發(fā)的是商品樓，中建七局已建好了三棟，還有一棟建到三層停工，是古都公司建的。因?yàn)楣哦脊竞捅O(jiān)理發(fā)生糾紛，同時(shí)工程質(zhì)量也有問(wèn)題，他們就讓古都公司停工了。目前他在銅川的項(xiàng)目上大概投了1800多萬(wàn)元，后來(lái)因?yàn)橥跄臣紫蛩陉儽钡耐顿Y，他就把工地賣給了秦婺公司。當(dāng)時(shí)協(xié)議約定他把項(xiàng)目給對(duì)方，對(duì)方支付給他們4000萬(wàn)元，但合同簽訂后并沒(méi)有按約定支付錢(qián)，因?yàn)榘春贤s定，由他們把項(xiàng)目五證辦全，目前他們只有土地證，所以對(duì)方?jīng)]有把錢(qián)全部支付給他。合同約定從簽訂之日起，項(xiàng)目上所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)以及以前沒(méi)有處理的債權(quán)債務(wù)都是由秦婺公司處理。目前他們欠中建七局的工程款，古建公司的工程款還沒(méi)有結(jié)算。

本院認(rèn)為，被告人劉某新以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，騙取他人資金1970萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條之規(guī)定，構(gòu)成合同詐騙罪。陜西省西安市人民檢察院指控被告人劉某新所犯罪名成立。對(duì)被告人劉某新的辯解理由及其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人劉某新虛構(gòu)項(xiàng)目，騙取被害人信任，通過(guò)簽訂合同騙取被害人錢(qián)財(cái)，給被害人造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，該事實(shí)有報(bào)案材料、投資協(xié)議意向書(shū)、補(bǔ)充意向書(shū)、合作協(xié)議、解除“合作協(xié)議”的協(xié)議、銀行匯款憑證、借據(jù)、民政部緊急救援促進(jìn)中心證明、神華集團(tuán)出具的證明材料、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于神木通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目出具的材料、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、證人王某甲、秦某、王某丙等人的證言等證據(jù)證實(shí)。被告人劉某新的行為符合合同詐騙罪的構(gòu)成要件。被告人劉某新的辯解理由及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)均不能成立，本院不予采納。
為維護(hù)正常的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)不受非法侵害，茲依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條第（五）項(xiàng)、第五十七條第一款、第五十九條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人劉某新犯合同詐騙罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
二、凍結(jié)在案的贓物（詳見(jiàn)附后清單）依法予以追繳，返還被害人。
三、未追回的贓款、贓物依法由公安機(jī)關(guān)繼續(xù)予以追繳，返還被害人。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向陜西省高級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審　判　長(zhǎng)　　吳加亮 審　判　員　　李景民 人民陪審員　　梁秀蘭

書(shū)記員：何培 凍結(jié)財(cái)產(chǎn)清單 1、西安市公安局凍結(jié)的陜西國(guó)援實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司名下位于銅川市新區(qū)正陽(yáng)路的土地證號(hào)為銅建國(guó)用（2013）第新27號(hào)的土地，地號(hào)：XQ-02-（9）-73，圖號(hào)：64.80-87.50，使用面積為20000㎡。 2、西安市公安局凍結(jié)的位于西安市蓮湖區(qū)環(huán)城西路北段甲字142號(hào)劉華洋名下房產(chǎn)證號(hào)為1075108020-28-1-10301房產(chǎn)一套，該房產(chǎn)建筑面積為806.86㎡。