原公訴機關四川省興文縣人民檢察院。
上訴人(原審被告人)劉某某,男,xxxx年xx月xx日出生于四川省宜賓市南溪區(qū),漢族,大專文化,城鎮(zhèn)居民,原南溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長,住宜賓市南溪區(qū)。因本案于2015年7月2日被監(jiān)視居住,同月24日被刑事拘留,同年8月5日被逮捕?,F(xiàn)羈押于興文縣看守所。
辯護人韓爽,北京張競律師事務所律師。
辯護人黃佩,四川富紳律師事務所律師。
四川省興文縣人民法院審理四川省興文縣人民檢察院指控被告人劉某某犯受賄罪一案,于二〇一七年五月十九日作出(2016)川1528刑初125號刑事判決。原審被告人劉某某不服,提出上訴。本院依法組成合議庭,經(jīng)過閱卷,并提訊上訴人,認為本案事實清楚,決定不開庭審理。現(xiàn)已審理終結。
原判認定,(一)2009年,房產(chǎn)開發(fā)商姜某在向南溪縣住建局報批“聚豪園”小區(qū)設計方案時,找到時任南溪縣住建局局長被告人劉某某在審批時幫忙關照,且許諾給予好處。之后,因為被告人劉某某的關照,方案得以順利通過。2010年,姜某為感謝被告人劉某某的幫忙,在南溪縣城郊外一偏僻鄉(xiāng)村公路邊送給劉某某現(xiàn)金100萬元,劉某某收下后占為已有。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述及自書材料,證明2010年下半年的一天,開發(fā)商姜某因為開發(fā)“聚豪園”得到了他的關照,約他開車跟隨姜某的車開到南溪鎮(zhèn)望洪村附近的公路邊上,姜某提了兩個裝有東西的五糧液酒口袋放在他的車上,說:本來送你一套房子你又不要,那只有拿點東西,你去買點自己喜歡的。他收下后,回家打開袋子,里面是100萬元現(xiàn)金。錢是1萬元1扎,每10扎1捆,一共是10捆。他用于購買“盛景天下”和宜賓“陽光半島”二套住房和裝修了。
(2)證人姜某證言,2009年他開發(fā)的“聚豪園”小區(qū)方案在住建局幾次都沒有通過,在方案第四次報到住建局后,他到了劉某某的辦公室問通不過的原因。劉某某在和他聊時提出想要一套頂樓的躍層房子。他答應后,劉某某將“聚豪園”項目的設計方案拿出來,在有躍層的3號樓圈了一套位置最好的邊上的躍層房子,并說要把3號樓整體降到12層。劉某某同時還提了修改意見,他按照劉某某提出的意見修改好方案送到住建局后,一個星期左右就批下來了。“聚豪園”項目完工后,房子也賣得差不多了,他打電話叫劉某某辦理之前要的那套房子的手續(xù),劉某某一直說沒有時間。2010年的一天,劉某某電話讓他整個100萬元錢用一、二個月,他答應過幾天給準備。約過了三、四天,劉某某電話說叫第二天給準備100萬元。他隨后聯(lián)系了南溪長江大道農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)部進行預約。第二天劉某某電話告訴他在南溪出城往長興方向的公路上,叫他把100萬元拿過去。他到長江大道農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)部從私人賬戶上取了100萬元現(xiàn)金,均是100元的面額,10萬元一捆,10捆,用兩個布口袋裝好每袋50萬元,開著他的川Q××××5謳歌越野車出城往長興方向走了約五、六公里,就看見劉某某站在路邊一越野車旁。他將兩口袋錢遞給劉某某,劉某某說了聲謝了。他問劉某某是不是打張借條,劉某某說不存在,隨后劉某某提上錢上車走了。一、二個月后,劉某某打電話叫他喝茶,并告訴他“聚豪園”那套房子不要了,按當時的行情差不多值100萬元,叫他處理了抵那100萬元,他有些意外,還是同意了。約在2015年,他出于好心到宜賓找劉某某喝茶,喊劉某某打一張100萬元的借條,以后調(diào)查都說得清楚。劉某某說不需要,后來他們就沒有聯(lián)系了。
(3)證人張某1證言,證明大約在四、五年前,他給劉某某借過100萬元錢,約定按2分的月息,2015年的5、6月份連本帶息都還給劉某某了。
(5)相關書證:
①2008年9月23日會議記錄,證明南溪縣住建局當日開會審查了“聚豪園”小區(qū)設計方案,劉某某參加并提出修改意見。
②南溪縣規(guī)建局“南規(guī)審[2008]11號”文件,證明2008年11月17日該局發(fā)文對鼎泰公司開發(fā)的聚豪園小區(qū)的設計方案經(jīng)過審查后,提出了具體要求。
③農(nóng)業(yè)銀行取款憑條,2010年11月16日姜某賬戶取款100萬元。
④2010年5月25日麗雅置地收據(jù):鐘某1交定金7.8萬元;2013年12月16日鐘某1購萊茵河畔陽光半島交購車庫款15萬元(A區(qū)×號車庫)、鐘某1車位認購單、鐘某1陽光半島所購車位作更名申請后轉(zhuǎn)給女兒劉某1、女婿周某1。
⑤鐘某12011年3月20日通過刷卡交購房款給麗雅置地公司667352元;2011年3月20日鐘某1交陽光半島×棟-×-×購房款717352元;更名申請、陽光半島×棟-×-×該房認購單,更名為劉某1、周某1。
⑥周某2于2011年12月28日交445864元購房款(×-×-×),2012年5月10日交到鑫宇公司購房款44萬元。
⑦2013年3月20日鐘某1、劉某某向鑫宇公司購房款(×-×-×)收據(jù)(8647元)、繳納兩證辦理費用128元,契稅34590元。
⑧2013年3月19日鐘某1領到鑫宇公司多收購房款21126元。
⑨商品房買賣合同,證明2013年3月20日鐘某1、劉某某簽訂購買鑫宇公司盛景天下小區(qū)住房一套(×-×-×),每平方米5052.84元,建筑面積210.92平方米??們r:885864.00元,分期付款:2011年12月28日付445864.00元,2012年5月10日付44萬元整。
⑩商品房買賣合同,證明2013年5月15日劉某1、周某1簽訂購買麗雅公司小區(qū)宜都萊茵河畔陽光半島小區(qū)×-×-×-×住房一套,每平方米5405.元,建筑面積132.72平方米。一次性付款717352元。
(二)2009年的一天晚上,房地產(chǎn)開發(fā)商陳某為了使自己即將報批的“濱江首府”小區(qū)設計方案能夠順利通過審批,到時任南溪縣住建局局長被告人劉某某位于南溪縣國土局宿舍的家中,請求劉某某對該報批項目予以關照,并送給了劉某某現(xiàn)金40萬元。在被告人劉某某的幫忙下,陳某報批的該方案得以及時審批通過。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,2009年的一天晚上,陳某因為開發(fā)“濱江首府”小區(qū)請求他給予關照,到他在南溪縣國土局的宿舍送了40萬元現(xiàn)金。第二天他約陳某想將錢退還,但陳某沒有答應。后來他就將這筆錢用于購買住房和裝修去了。2012年左右,他都調(diào)宜賓工作了,陳某建設的“濱江首府”小區(qū)影響了周圍群眾的采光,被告到了國家建設部。但是“濱江首府”不是按照他當時所批的方案修建的,建設部要求省建設廳規(guī)劃建設執(zhí)法總隊查處此事。陳某找到他,他陪陳某到省建設廳協(xié)調(diào)過此事,后省總隊下來調(diào)查此事,也沒有對陳某進行處罰,他也沒有收受陳某任何錢物。
(2)證人陳某證言,2004年他拍到了南溪縣西門上的預制場那塊土地,2007年用于開發(fā)濱江首府小區(qū),由于當時南溪縣城市規(guī)劃方案沒有調(diào)整完畢,報批程序被暫停。2008年許,南溪縣的新城方案出臺了,他將小區(qū)規(guī)劃重新報到住建局,但總是無法通過審批。他找劉某某幫忙,劉某某表示他的地塊是以前買的,現(xiàn)在新城規(guī)劃出來了,那塊土地劉某某可以調(diào)整來搞成商品房開發(fā),也可以調(diào)整來搞成其他項目的開發(fā),也可以幫忙。此后的一天晚上,他以才從外面回來,給劉某某帶了點小禮物,到劉某某在國土局宿舍的家中,送了劉某某40萬元現(xiàn)金。過了段時間,濱江首府的方案就通過了。
(3)相關書證:“南住建審[2011]23號”文件,證明2011年8月24日該局發(fā)文同意對宜賓鼎泰房產(chǎn)開發(fā)公司(陳某)開發(fā)的濱江首府小區(qū)設計所作的調(diào)整。
(三)2008年,房地產(chǎn)開發(fā)商鄧某找到時任南溪縣住建局局長的被告人劉某某,希望幫忙調(diào)整自己正在開發(fā)的“祥和山水園”小區(qū)的規(guī)劃紅線。被告人劉某某參與了“祥和山水園”小區(qū)的規(guī)劃紅線調(diào)整協(xié)調(diào)。規(guī)劃紅線得以調(diào)整之后,鄧某來到劉某某位于南溪縣國土局宿舍的家中送給劉某某10萬元表示感謝。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,大約在2008年,他在南溪縣南山醫(yī)院住院期間,鄧某開發(fā)的“祥和山水園”小區(qū)由于南溪縣國土局將土地面積測繪錯誤,導致鄧某拍得的土地面積不足。鄧某找到他要求幫忙,他先沒有同意。后來國土局的宋某局長也找他,要求幫忙解決這個事情。最后是分管的葉縣長主持協(xié)調(diào)解決的,他也是通知規(guī)劃上按葉縣長的意見處理的。事后的一天晚上,鄧某為感謝他在調(diào)整“祥和山水園”地塊上的幫助,在他南溪縣國土局的宿舍家中送了10萬元,外面是裝酒的布袋子,里面是黑色的塑料袋。他用作日常生活開支了。平時過年過節(jié)鄧某送了約2.7萬元。
(2)證人鄧某證言,①2008年左右,他開發(fā)“祥和山水園”小區(qū)找劉某某協(xié)調(diào)補足土地的事情,當時劉某某生病在南山醫(yī)院住院,他到醫(yī)院送了劉某某2萬元,請劉某某在祥和山水園調(diào)整規(guī)劃時關照。②“祥和山水園”規(guī)劃調(diào)整后的一天,他為了感謝劉某某,通過電話聯(lián)系后,他用一黑色口袋裝了20萬元現(xiàn)金,外面套了一個裝酒的布袋,在南溪縣國土局宿舍送給劉某某。
(四)2010年,時任南溪縣住建局局長的被告人劉某某與妻子鐘某1到鄧某開發(fā)的“長江國際”小區(qū)準備購買別墅,被告人劉某某主動聯(lián)系鄧某要求給予優(yōu)惠,鄧某向劉某某許諾特別優(yōu)惠,劉某某與妻子鐘某1隨即預定約300平方米的別墅一套。2012年,被告人劉某某與其妻鐘某1在和余某1談好轉(zhuǎn)讓該預定的別墅后,準備去鄧某的售房部改簽協(xié)議,經(jīng)劉某某聯(lián)系鄧某,鄧某答應以優(yōu)惠的名義送給被告人劉某某20萬元的購房款。被告人劉某某便讓妻子鐘某1到“長江國際”小區(qū)售房部簽訂協(xié)議時聯(lián)系鄧某,鄧某將20萬元交給鐘某1。鐘某1收到鄧某20萬元后將其交給了劉某某。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,2011年,他妻子在“長江國際”小區(qū)買了一套連排別墅,鄧某優(yōu)惠了他們總共約20萬元,比市場價優(yōu)惠了約10多萬元。
(2)證人鄧某證言,2010年的一天,劉某某電話告訴他,劉妻鐘某1之前看了他開發(fā)的“長江國際”小區(qū)別墅,想購一套,希望能優(yōu)惠二、三十萬元。之后他和合伙人古某商量后,決定直接送劉某某20萬元,再按這片別墅的市場最低價簽售房合同,免得影響其他房子的銷售。過后不久,他打電話請鐘某1去辦理別墅的事情,一、二天后鐘某1到他的辦公室,他對鐘某1說買別墅的事強哥(劉某某)都說了,并將20萬元現(xiàn)金拿給鐘某1,作為購買別墅的優(yōu)惠。這20萬元是公司的林某準備的,事后他專門打電話給劉某某說事情辦歸一了。聽說后來劉某某夫婦將這套別墅賣給了余某2。他還到劉某某辦公室送過四次拜年錢,分別是2009年春節(jié)前1萬元;2010年春節(jié)前1萬元;2011年春節(jié)前2萬元。2011年6、7月份,劉某某調(diào)宜賓工作了,幫不到他什么忙了,他就沒有再送錢給劉某某了。
(3)證人古某證言,他和鄧某合伙開發(fā)“長江國際”樓盤的一棟別墅,一天鄧某告訴他劉某某打電話要買別墅,并且要優(yōu)惠,鄧某建議給劉某某優(yōu)惠20-30萬元??紤]劉某某是住建局長,他就同意了。這件事是鄧某具體辦理,他不是很清楚。后來聽說劉某某這套別墅又賣給別人了。他們公司當時的會計是林某。
(4)證人林某證言,證明他在2012年是安金房地產(chǎn)公司的出納。2012年4、5月份時,“長江國際”的房子開始簽購房合同了,有一天鄧某叫他準備20萬現(xiàn)金,以業(yè)務費方式列支。他到信用社公司賬上取了20萬元現(xiàn)金給了鄧總,大概一、二天后他就找鄧總簽字做賬了。
(5)證人鐘某1(劉某某之妻)證言,2010年他們在鄧某開發(fā)的“長江國際”訂了一套別墅,后來又決定轉(zhuǎn)讓給余某1。在去簽訂正式合同時,劉某某都到宜賓工作了,她同余某1一起去南溪簽合同的路上,劉某某電話告訴她去“長江國際”老板鄧某處拿20萬元。她到南溪后電話聯(lián)系鄧某,鄧某給了她一個袋子,里面是20萬元現(xiàn)金。轉(zhuǎn)讓這套別墅賺了22萬元,是由她保管使用。
(6)證人劉某2(余某1妻)證言,證明他們在2012年以她的名義向鐘某1購買了南溪區(qū)“長江國際”×-×-×號樓的房屋一套。
(7)證人余某1證言,證明2012年他給鐘某1購買了南溪“長江國際”×-×-×號別墅。當時市場價是5、6000元一平方,他買成4500一平方。他付給鐘某1是22萬元。
(8)相關書證:
①會議記錄,證明2009年12月30日晚8點劉某某主持審查“長江國際”設計方案。
②“南規(guī)審[2009]19號”文件,證明南溪縣規(guī)建局對“長江國際”方案審查情況。
③南溪安金公司2012年4月6日費用報銷單、現(xiàn)金支票存根,證明鄧某用于業(yè)務費用開支(送20萬元的記載)。
④南溪安金公司2010年2月25日財物專用收據(jù)10萬元,繳款人鐘某2(定金);2012年4月6日鐘某2購房更名為劉某2的申請;信用社2012年4月6日64萬元繳款單、2012年4月6日余某1向安金公司交房款50萬元、2012年4月6日劉某2向安金公司交購房款124萬元。
(五)2007年春節(jié)期間,房地產(chǎn)開發(fā)商唐某1通過廖某介紹認識了時任南溪縣住建局局長的被告人劉某某。為了與被告人劉某某拉近關系,認識當天,唐某1送給被告人劉某某5000元。2008年下半年,被告人劉某某生病住院,唐某1為了與劉某某拉近關系,借到醫(yī)院看望之機,送與劉某某2萬元。2010年,唐某1為了自己的“九龍賓館”改造方案能夠順利通過,在方案報送到南溪縣住建局后,來到被告人劉某某辦公室送與現(xiàn)金10萬元。通過劉某某的幫忙,唐某1報批的該方案得以及時審批通過。被告人劉某某將收受的12.5萬元占為已有。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,他總共收過開發(fā)商唐某1三筆錢,一是2007年初春節(jié)認識時,送了5000元;二是2007年左右他生病住院,看望時送了2萬元;三是2010年南溪縣九龍賓館改造方案審批時,送了10萬元。這12.5萬元用于平時開支了。
(2)證人唐某1證言,2010年,在報批九龍酒店改造規(guī)劃方案時,他叫兒子唐某2拿10萬元現(xiàn)金到他辦公室,然后用一個裝酒的布袋子裝上提到住建局辦公室送給劉某某,感謝劉某某的關照。2008年初他給劉某某第一次吃飯見面時,送了劉某某1萬元;2008年劉某某生病在南山醫(yī)院住院時,送了劉某某2萬元;2009年初給劉某某拜年送了1萬元。
(3)證人唐某2證言,證明2010年年底時,他按照父親電話,送了10萬元到父親唐某1在九龍賓館的辦公室。
(4)相關書證:
①南溪區(qū)住建局2011年6號文件,2011年4月6日該局發(fā)文對九龍迎賓大酒店設計方案作出審查意見。
②建設九龍四星級賓館協(xié)議書、南溪縣政府九龍大酒店建設問題專題會議紀要,證明2008年12月2日,唐某1所在九龍大酒店公司與南溪縣政府達成投資建設協(xié)議,2011年7月作專題會議。
(六)2009年底,房地產(chǎn)開發(fā)商周某3為了其開發(fā)的“洪城風尚”小區(qū)設計方案能夠順利通過審批,找到時任南溪縣住建局局長的被告人劉某某幫忙,在被告人劉某某的幫助下,該方案得以順利通過。為了表示感謝,周某3來到被告人劉某某位于南溪縣國土局宿舍的家中送給劉某某10萬元,劉某某將10萬元收下后占為已有。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,2009年底或者2010年初,周某3為感謝他在“洪城風尚”小區(qū)開發(fā)中的關照,在家園茶樓送了他10萬元,他用于家庭生活開支了。
(2)證人周某3證言,證明為了感謝劉某某在他開發(fā)洪城風尚小區(qū)的關照,他到劉某某在南溪縣國土局的家中送了10萬元。
(3)相關書證:
①南溪縣規(guī)建局2010年13號文件,2010年3月20日該局發(fā)文對洪城公司開發(fā)的洪城風尚的設計方案作出審查意見。
②南溪縣住建局2012年1號文件,2012年2月14日該局發(fā)文對洪城公司開發(fā)的洪城風尚小區(qū)的設計方案作出審查意見。
③2010年3月10日會議,提出對洪城風尚小區(qū)外觀調(diào)整。
(七)2010年下半年,房地產(chǎn)開發(fā)商楊某在開發(fā)南溪新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場時違章修建了幾百平方米的建筑,為感謝被告人劉某某在處理上的幫助,楊某送給劉某某4.98萬元,劉某某將其占為已有。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,2010年下半年,楊某開發(fā)的南溪縣金盛農(nóng)貿(mào)市場擅自擴建幾百平方米的違章建筑,按規(guī)定要拆除或者罰款。在縣政府的協(xié)調(diào)下,最后他同意以罰款進行處理。之后楊某為感謝他,在家園茶樓請他喝茶,并送了5萬元現(xiàn)金給他。
(2)證人楊某證言,他于2009年到2010年投資南溪縣農(nóng)貿(mào)市場期間,因為搞預售宣傳和容積率超出等問題,給劉某某的關系處得比較僵。為緩和關系,2010年底的一天早上,他用一黑色袋子裝了5萬元給劉某某送去,路上車子加油,因為他沒帶得有其他錢,就在5萬元里面抽了200元加油。然后約劉某某喝茶,將49800元錢送給了劉某某。
(3)證人王某證言,2010年住建局城監(jiān)大隊在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場北面增加了一層房子,約有六、七間。經(jīng)調(diào)查是增加了建筑面積,與之前住建局批準的方案不一致,增加了容積率,按規(guī)定應予撤除。他將情況向劉某某匯報后,劉某某說縣上在協(xié)調(diào)這個事情,先放一放,暫不作處理。他就只知道這些,其他情況不清楚。
(4)相關書證:
①南溪縣金盛房地產(chǎn)投資公司2011年2號文件、南溪縣人民政府受理請示報告公文處理單、南溪縣規(guī)建局2009年14號文件、南溪縣金盛房地產(chǎn)投資公司2010年27號文件,證明2009年10月,南溪縣住建局對南溪縣金盛綜合市場設計方案作出審查意見,2010年1月楊某所在的金盛公司就該市場方案作調(diào)整后請示規(guī)建局,2011年3月該公司就增建該市場辦公、水產(chǎn)等區(qū)域申請報告。
②四川省建設廳行政執(zhí)法立(銷)案呈批表、調(diào)查終結報告及行政處罰審批表、建設監(jiān)察執(zhí)法詢問調(diào)查筆錄3份、行政執(zhí)法送達回證、建設處罰聽證告知書、處罰事先告知書、建設工程施工合同、南溪區(qū)金盛公司調(diào)整在建樓層面積的申請、南溪區(qū)金盛公司申請增建辦公等區(qū)域的報告、2011年9月住建局對金盛公司違法建設的意見(建議對金盛公司違法建設行為予以適當處罰)、2014年8月對金盛公司農(nóng)貿(mào)市場工程建設情況匯報、金盛公司2013年3月提交免交、緩交罰款的申請(5.3萬元)、2013年3月13日金盛繳納罰款2萬元的發(fā)票(部分)、國有建設用地使用權出讓合同及相關建設、施工許可證書,證明金盛公司違法建設面積未予拆除,住建局作出罰款處理。
(八)2008年,建筑承包商張某2承包了南溪縣的西拓工程項目進行修建,張某2為了感謝被告人劉某某在該工程實施中給予的支持和關照,在西拓工程項目部辦公室送給劉某某2萬元,劉某某收下后占為已有。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,2008年底為感謝他在“西拓工程”中的幫助,在項目部辦公室,張某2送了他2萬元現(xiàn)金。
(2)證人張某2證言,證明2008年底他為感謝劉某某在其負責的“西拓工程”中的幫忙,在項目部辦公室以匯報工作的名義,送給劉某某現(xiàn)金2萬元。
(九)2009年10月14日,房地產(chǎn)開發(fā)商蔡某用南溪新科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義以1140.57萬元競買獲得南溪鎮(zhèn)文化路西段以北南四中對面一地塊,并簽訂了國有建設用地使用權出讓合同。當年10月至11月間,蔡某及新科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司陸續(xù)繳納了1000萬元的土地出讓金。2009年12月2日,蔡某與唐某1約定雙方各占50%的出資比例共同投資開發(fā)該地塊,并將該項目名稱擬定為“學府華庭”。2010年,被告人劉某某與其妻鐘某1找到蔡某、唐某1要求入股合伙開發(fā)“學府華庭”小區(qū),于2010年2月5日,在該項目注入資金100萬元。約三個月后,劉某某夫婦退出該項目,蔡某、唐某1除退還入股金100萬元外,于2010年5月有10日以新科公司名義匯給劉某某之妻鐘某1150萬元,同年12月7日以新科公司名義匯給劉某某之妻鐘某154萬元。
上述事實,有下列證據(jù)予以證明:
(1)被告人劉某某供述,約在2009年,朋友蔡某找到他們夫妻,提議兩家合伙把一中旁邊的一、二十畝地買下來搞開發(fā)。過了一段時間,蔡某說唐某1也在準備開發(fā)這塊土地。他叫蔡某去和唐某1談,一是唐某1將簽好的拆遷補償協(xié)議有償轉(zhuǎn)讓給他們;二是三家合伙干。后來的結果是三家合伙干,并以南溪新科房地產(chǎn)公司名義進行開發(fā)。唐某1負責拆遷,蔡某負責項目部的組建,他妻子鐘某1負責協(xié)調(diào)工作。大家共同測算成本大概需要1000萬元,前期每家出100萬還是200萬元,三家各占三分之一股份。出的錢都打入新項目部的戶頭。土地拍賣到后,大家再一起去做銀行的工作搞抵押貸款,國土局的費用由蔡某和唐某1去協(xié)調(diào)緩交。項目運作三、四個月后,因為縣上領導找他談話,他和妻子商量后,決定退出。蔡某和唐某1不愿外人參加進來,經(jīng)共同協(xié)商,蔡、唐二人接了他們的股份,除給付了100萬元本金外,還拿了200萬元利潤。這200萬元利潤,一是這個項目前景可觀,預期利潤較高;二是他作為住建局長的關系。
(2)證人蔡某證言,他和唐某1合伙開發(fā)“學府華庭”時,劉某某找到他們要求入股。劉某某投入100萬元占了10-20%的股份,他和唐某1各出了500萬元買地,劉某某出100萬最多只能占5-10%的股份。因為劉某某是住建局長,他們就同意劉某某占20%的股份。幾個月后,劉某某以縣上領導要求退出為由,對他說想退股。他去找唐某1商量后同意劉某某退出,劉某某提出除退本金外,還要另外分200萬元,他和唐某1礙于劉某某住建局長的身份就同意了。
(3)證人唐某1證言,2009年10月,他和蔡某、劉某某合伙以南溪區(qū)新科房地產(chǎn)開發(fā)公司的名義開發(fā)了南溪區(qū)“學府華庭”小區(qū)。他和蔡某各占40%的股份,劉某某出資100萬元占20%的股份。后來劉某某退股,他和蔡某用300萬元把股份給買了,其中股金100萬元,利潤200萬元,之后就是他和蔡某各人50%的股份。
(4)證人鐘某1證言,2009年或者是2010年她和劉某某還和別人一起搞過房地產(chǎn)開發(fā)。一次是蔡某的老婆邀他們參與“學府華庭”的開發(fā),他們投入了100萬元。她具體負責與國土局協(xié)調(diào),整理與拆遷戶簽訂的合同。蔡某負責財務和與拆遷戶的談判。后來因為唐某1也在和拆遷戶談判,大家都想做這個項目,就一起干。項目啟動幾個月后的一天,因為縣上主要領導找劉某某談了話,劉某某便找唐某1、蔡某提出退股。唐某1和蔡某都同意退,但是不希望轉(zhuǎn)讓給外人,唐某1和蔡某愿意各出100萬元收他們的股份。這200萬元是退給她了的,150萬上打在她的賬戶上的,有50萬是打在兄弟鐘毅的賬戶上的,這200萬元她主要用于生活開支了。
(5)相關書證:
①南溪縣規(guī)建局2010年1號文件,證明2010年1月18日該局發(fā)文對新科公司開發(fā)的學府華庭小區(qū)的設計方案作出審查意見。
②合伙投資項目合作協(xié)議,證明2009年12月2日,蔡某同唐某1達成學府華庭合伙投資開發(fā)協(xié)議,雙方各占50%的股份。該合同載明已用蔡某的名義于2009年10月14日出資競買到地塊。
③學府華庭商品房預售許可證,證明該樓盤于2010年1月(預售271套)、12月(預售70套)開始預售。
④國有土地使用權出讓公告,證明地塊位于南四中對面,約18畝,拍賣時間為2009年10月14日。
⑤國有建設用地使用權出讓合同、土地出讓金繳納記賬憑證、繳款書,證明2009年10月14日南溪縣國土局將南溪鎮(zhèn)文化路西段以北南四中對面地塊以11405700元的價格出讓給新科房地產(chǎn)公司,并繳納了土地出讓金1000萬元。其中,2009年10月19日交200萬元、2009年11月15日交100萬元、11月13日交500萬元、11月19交200萬元。
⑥實收資本明細賬、鐘某1的商業(yè)銀行進賬單,證明蔡某、唐某1入股憑證(2011年4月30日公司退還唐股本金100萬元、2011年4月30日公司退股本金蔡某100萬元)及2010年2月5日鐘某1入股新科公司開發(fā)學府華庭項目的100萬元進賬依據(jù)。
⑦農(nóng)村信用社匯款憑證,證明2010年2月鐘某1賬戶向新科公司匯款100萬元。
⑧農(nóng)村信用社匯款憑證、公司對賬單,證明2010年12月7日新科公司向鐘某1匯款54萬元。
⑨農(nóng)村信用社匯款憑證、對賬單,證明2010年5月10日新科公司向鐘某1匯款150萬元。
原判認定上述事實,還有以下證據(jù)證實:
1、宜賓市人民檢察院指定管轄決定書,證明2015年6月29日,宜賓市人民檢察院指定興文縣人民檢察院管轄劉某某涉嫌受賄罪一案。
2、宜賓市中級人民法院指定管轄決定書,證明2016年1月21日,宜賓市中級人民法院指定宜賓市南溪區(qū)人民法院管轄被告人劉某某受賄一案。
3、興文縣人民檢察院立案決定書,證明興文縣人民檢察院于2015年7月2日對本案立案偵查。
4、宜賓市人民檢察院指定居所監(jiān)視居住決定書,證明被告人劉某某于2015年7月2日被決定指定居所監(jiān)視居住。
5、參照公務員法管理登記表、干部履歷表、干部任免呈報表、國家公務員登記表、國家公務員任免審批表、公務員登記表、“南規(guī)建黨委(2008)7號”中共南溪縣規(guī)劃和建設局委員會南溪縣規(guī)劃和建設局關于局領導班子成員分工的通知、“宜市公局函(2012)35號”調(diào)動函、宜住建函(2013)68號宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設局關于劉某某同志任職的通知,證明被告人劉某某于2007年1月至2010年11月任南溪縣規(guī)劃和建設局局長;2010年11月至2011年7月任南溪縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長;2011年7月調(diào)宜賓市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察執(zhí)法支隊工作,系國家公務員。被告人劉某某在任南溪縣建設局長期間,其職責為主持行政工作,主管財務、人事工作和房管局、市政園林所;聯(lián)系房管局支部。
6、人口信息,證明被告人劉某某出生于1961年10月22日,犯罪時已達刑事責任年齡。
7、證人張某1證言,證明①2010年底劉某某將其妻鐘某1投資的南溪縣鍋爐廠開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓給他,本金100萬元,按3%的利息另外付了60萬元,是雙方自愿協(xié)商的。②在約在2010年底到2011年初,他還向劉某某借過100萬元,2015年5、6月份期間已結清了。
8、2015年7月20日宜賓市檢察院訊問筆錄、宜賓縣人民檢察院“宜縣檢反貪立(2015)11號”立案決定書、“宜縣檢反貪拘(2015)11號”拘留決定書、宜賓縣公安局“宜縣公拘字(2015)349號”拘留證、“宜縣公捕通字(2015)274號”逮捕決定書、通知書、宜賓縣人民檢察院起訴意見書,證實:劉某某在接受訊問時檢舉原宜賓市住建局執(zhí)法支隊支隊長貪污的犯罪事實,經(jīng)查證屬實。
9、被告人劉某某檢舉南溪區(qū)原住房規(guī)劃建設和城鎮(zhèn)管理局局長張成俊受賄犯罪事實,經(jīng)查證屬實。
10、非稅繳款書3張,證明劉某某的親屬劉某1分三次向興文縣檢察院繳納共計100萬元的贓款;在案件審理期間,其親屬于2016年12月15日再次退贓款100萬元。合計退贓200萬元。
11、協(xié)助查封通知書,證明興文縣人民檢察院依法查封了被告人劉某某位于宜賓市翠屏區(qū)航天路中段萊茵河畔23幢15層1單元1503號房屋一套,產(chǎn)權證號00184482;南溪區(qū)南溪鎮(zhèn)鑫宇盛景天下×幢×-×房屋一套。
原判認為,被告人劉某某向身為國家工作人員,利用職務上的便利,非法收受他人現(xiàn)金人民幣399.48萬元,為他人謀取利益的行為,構成了受賄罪,且數(shù)額特別巨大。被告人自動投案,并如實供述其主要犯罪事實,屬自首,對被告人依法減輕處罰;被告人在偵查階段,檢舉揭發(fā)他人犯罪行為,經(jīng)查證屬實,構成一般立功二次,依法從輕處罰;被告人親屬為其退贓200萬元,可從輕處罰。原判依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款,第三百八十六條,第三百八十三條,第六十四條,六十七條第一款,第六十八條,最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條,第十九條第一款之規(guī)定,判決:一、被告人劉某某犯受賄罪,判處有期徒刑七年六個月,并處罰金人民幣53萬元;二、對被告人退繳贓款200萬元,依法予以沒收,上繳國庫;未退繳贓款199.48萬元,依法繼續(xù)予以追繳,上繳國庫。
二審審理查明,上訴人劉某某于2007年1月至2010年11月任南溪縣規(guī)劃和建設局(以下簡稱“南溪縣規(guī)建局”)局長,2010年11月至2011年7月任南溪縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局(以下簡稱“南溪縣住建局”)局長,2011年7月調(diào)任宜賓市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察執(zhí)法支隊工作。其在南溪縣任規(guī)建局、住建局局長等職務期間,主持行政工作,主管財務、人事工作和房管局等。
認定上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的劉某某干部任免審批表等任職文件予以證實。
上訴人劉某某在南溪縣擔任規(guī)建局、住建局局長期間,利用職務之便,先后多次收受他人賄賂,為他人謀取利益。其中:
(一)2009年,房產(chǎn)開發(fā)商姜某在因報批“聚豪園”小區(qū)地設計方案,找到時任南溪縣規(guī)建局局長上訴人劉某某在審批時關照,并許諾給予好處。之后,在劉某某的關照下,方案順利通過。2010年,姜某為感謝劉某某的幫忙,在南溪縣城郊外一偏僻鄉(xiāng)村公路邊送給劉某某現(xiàn)金100萬元。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述及自書材料、證人姜某、張某1證言、相關書證等證據(jù)證實。
關于此筆事實,上訴人劉某某的辯護人提出,其與姜某之間的100萬元是正常的借貸關系。經(jīng)查,首先,證人姜某及被告人劉某某均證實劉某某作為南溪縣規(guī)建局局長,為姜某在“聚豪圓”小區(qū)項目上提供了幫助,從而收受了姜某送給的100萬元,雙方無借款的事實和理由。故上列辯護意見與查明的事實不符,不能成立。
(二)2009年的一天晚上,房地產(chǎn)開發(fā)商陳某為了使自己即將報批的“濱江首府”小區(qū)設計方案能通過審批,到時任南溪縣規(guī)建局局長上訴人劉某某位于南溪縣國土局宿舍的家中,請求劉某某對該報批項目關照,并送給劉某某現(xiàn)金40萬元。在上訴人劉某某的幫忙下,陳某報批的該方案得以及時審批通過。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述、證人陳某證言、“南住建審[2011]23號”文件等證據(jù)證實。
(三)2008年,房地產(chǎn)開發(fā)商鄧某找到時任南溪縣規(guī)建局局長上訴人劉某某,希望幫忙調(diào)整自己正在開發(fā)的“祥和山水園”小區(qū)的規(guī)劃紅線。上訴人劉某某參與了“祥和山水園”小區(qū)的規(guī)劃紅線調(diào)整協(xié)調(diào),規(guī)劃紅線得以調(diào)整之后,鄧某來到上訴人劉某某位于南溪縣國土局宿舍的家中送給上訴人劉某某10萬元表示感謝。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述、證人鄧某證言證實。
關于此筆事實,上訴人劉某某及其辯護人提出認定其收受鄧某10萬元的證據(jù)不足的意見。經(jīng)查,上訴人劉某某到案后先后向檢察機關自書及供稱其收受鄧某10萬元并為鄧提供幫助,該供述得到了證人鄧某證言的印證。故上列所提訴辯意見,不能成立。
(四)2010年,時任南溪縣規(guī)建局局長的上訴人劉某某與妻子鐘某1到鄧某開發(fā)的“長江國際”小區(qū)準備購買別墅,劉某某要求鄧某給予優(yōu)惠,鄧某向劉某某許諾特別優(yōu)惠。劉某某與鐘某1隨即預定約300平方米的別墅一套。2012年,劉某某與鐘某1在和余某1談好轉(zhuǎn)讓該預定的別墅后,準備去鄧某的售房部改簽協(xié)議。經(jīng)劉某某聯(lián)系鄧某,鄧某答應以優(yōu)惠的名義送給劉某某20萬元的購房款。上訴人劉某某便讓鐘某1到“長江國際”小區(qū)售房部簽訂協(xié)議時聯(lián)系鄧某,鄧某將20萬元交給鐘某1。鐘某1收到鄧某20萬元后將其交給了劉某某。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述、證人鄧某、古某、林某、鐘某1、劉某2、余某1證言、相關書證等證據(jù)證實。
關于此筆事實,上訴人劉某某的辯護人提出鄧某的20萬元購房優(yōu)惠款,不屬于受賄。經(jīng)查,上訴人劉某某以購房要優(yōu)惠為名,收受其管理對象房地產(chǎn)開發(fā)上鄧某現(xiàn)金20萬元。上列所提屬于購買優(yōu)惠款的辯護意見,本院不予采納。
(五)2007年春節(jié)期間,房地產(chǎn)開發(fā)商唐某1通過廖某介紹認識了時任南溪縣規(guī)建局局長的上訴人劉某某。為了與劉某某拉近關系,認識當天,唐某1送給劉某某5000元。2008年下半年,上訴人劉某某生病住院,唐某1為了與劉某某拉近關系,借到醫(yī)院看望之機,送與劉某某2萬元。2010年,唐某1為了自己的“九龍賓館”改造方案能夠順利通過,在方案報送到南溪縣住建局后,來到劉某某辦公室送與現(xiàn)金10萬元。通過上訴人劉某某的幫忙,唐某1報批的該方案得以及時審批通過。上訴人劉某某將收受的12.5萬元占為已有。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述、證人唐某1、唐某2證言、相關書證等證據(jù)證實。
關于此筆事實,上訴人劉某某的辯護人提出劉某某收受唐某1的5000元是人情往來,不屬于受賄。本院認為,上訴人劉某某收受唐某15000元時,唐某1尚未提出相關請托,其送錢5000元給劉某某,具有感情投資性質(zhì),故該款不應計入其受賄數(shù)額。上列辯護意見成立,本院予以采納。
(六)2009年底,房地產(chǎn)開發(fā)商周某3為了其開發(fā)的“洪城風尚”小區(qū)設計方案能夠順利通過審批,找到時任南溪縣規(guī)建局局長的上訴人劉某某幫忙。在上訴人劉某某的幫助下,該方案順利得以通過。為了表示感謝,周某3來到劉某某位于南溪縣國土局宿舍的家中送給劉某某10萬元。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述、證人周某3證言、相關書證等證據(jù)證實。
(七)2010年下半年,房地產(chǎn)開發(fā)商楊某在開發(fā)南溪新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場時違章修建了幾百平方米的建筑,為感謝上訴人劉某某在處理上的幫助,楊某送給劉某某4.98萬元。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述、證人楊某、王某證言、相關書證等證據(jù)證實。
(八)2008年,建筑承包商張某2承包了南溪縣的西拓工程項目進行修建。張某2為了感謝上訴人劉某某在該工程實施中給予的支持和關照,在西拓工程項目部辦公室送給劉某某2萬元。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某供述、證人張某2證言證實。
(九)2009年10月14日,房地產(chǎn)開發(fā)商蔡某用南溪新科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義以1140.57萬元競買獲得南溪鎮(zhèn)文化路西段以北南四中對面一地塊。當年10月至11月間,蔡某及新科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司陸續(xù)繳納了1000萬元的土地出讓金。2009年12月2日,蔡某與唐某1約定雙方各占50%的出資比例共同投資開發(fā)該地塊,并將該項目名稱擬定為“學府華庭”。2010年,上訴人劉某某與其妻鐘某1找到蔡某、唐某1,要求入股合伙開發(fā)“學府華庭”小區(qū)。經(jīng)蔡、唐二人同意后,鐘某1于2010年2月5日向該項目注入資金100萬元。約三個月后,劉某某夫婦以相關縣領導要求退出為由,提出退股本金100萬元,并要求分得200萬元利潤。蔡某、唐某1同意后退還入股金100萬元外,另于2010年5月10日以新科公司名義付給鐘某1150萬元,同年12月7日以新科公司名義付給鐘某154萬元。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的上訴人劉某某的供述、證人蔡某、唐某1、鐘某1的證言、相關書證等證據(jù)證實。
關于此筆事實,上訴人劉某某及其辯護人提出其所得200萬元系股份轉(zhuǎn)讓款,不屬受賄。本院認為,上訴人劉某某利用其擔任南溪縣規(guī)建局、住建局局長的職務之便,借投資入股、退股要利潤等為由,收取其管理對象蔡某、唐道歉200萬元,其行為應認定為受賄行為。上列訴辯意見,本院不予采納。
綜上,上訴人劉某某在擔任南溪縣規(guī)建局局長、住建局局長期間,先后收受他人現(xiàn)金398.98萬元,并為他人謀取利益。
另查明,2015年7月1日,上訴人劉某某到興文縣人民檢察院投案自首。期間,劉某某檢舉了他人的貪污、受賄犯罪事實,經(jīng)查證屬實。到案后,其親屬先后代為向檢察機關和一審法院退繳贓款,共計200萬元。
上述事實,有經(jīng)一審庭審質(zhì)證確認的訊問筆錄、立案決定書、逮捕決定書、通知書、起訴意見書、情況說明、繳款書等證據(jù)證實。
本院認為,上訴人(原審被告人)劉某某身為國家機關工作人員,利用職務上的便利,非法收受他人現(xiàn)金398.98萬元,為他人謀取利益的行為,已構成受賄罪,且數(shù)額特別巨大。其主動到司法機關投案,并如實供述其主要犯罪事實,屬自首,依法可減輕處罰;其在偵查階段檢舉揭發(fā)他人犯罪行為,經(jīng)查證屬實,屬立功,依法克從輕處罰;其親屬代為其退繳贓部分贓款,依法可從輕處罰。
上訴人劉某某上訴提出,其具有自首、立功、退贓等情節(jié),原判對其量刑過重。本院認為,上訴人劉某某利用職務之便,先后收取他人賄賂,數(shù)額特別巨大,原判根據(jù)其犯罪事實、自首、立功、退贓等情節(jié),在法定刑幅度以下予以減輕處罰,并無不當。上列上訴理由,本院不予采納。
綜上,除劉某某收受唐某1的5000元不應計入受賄金額外,原判認定的其他事實清楚,定罪準確,量刑適當,審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第(二)項,《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十四條、六十七條第一款、第六十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第三條、第十五條、第十九條第一款之規(guī)定,判決如下:
一、維持四川省興文縣人民法院(2016)川1528刑初125號刑事判決的第一項,即被告人劉某某犯受賄罪,判處有期徒刑七年六個月,并處罰金人民幣53萬元;
二、撤銷四川省興文縣人民法院(2016)川1528刑初125號刑事判決的第二項,即對被告人退繳贓款200萬元,依法予以沒收,上繳國庫;未退繳贓款199.48萬元,依法繼續(xù)予以追繳,上繳國庫;
三、上訴人(原審被告人)劉某某退繳的贓款200萬元,依法予以沒收,上繳國庫;未退繳贓款198.98萬元,依法繼續(xù)予以追繳,上繳國庫。
本判決為終審判決。
審判長 唐冬斌 審判員 陳 敏 審判員 黃 翔
書記員:鄭江
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