原公訴機關(guān)青海省西寧市城西區(qū)人民檢察院。
上訴人（原審被告人）周方某，男，漢族，研究生，原系格爾木市經(jīng)濟和發(fā)展改革委員會主任。因涉嫌犯受賄罪于2015年7月30日被刑事拘留，同年8月13日被逮捕。現(xiàn)羈押在青海省看守所。
辯護人盧祎辰、高軍，青海齊光律師事務(wù)所律師。

西寧市城西區(qū)人民法院審理該區(qū)人民檢察院指控被告人周方某犯受賄罪一案，于2016年9月13日作出（2015）西刑初字第342號刑事判決。宣判后，被告人周方某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。西寧市人民檢察院指派檢察員陳娜出庭履行職務(wù)，上訴人周方某及其辯護人盧祎辰、高軍到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認定，被告人周方某于2010年4月至2013年10月任青海省格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，主持該局全盤工作，分管辦公室及財務(wù)工作。2011年，在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項目中，發(fā)包方為格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，周方某負責該工程的全盤工作，第二標段承包方為青海省格爾木宏源有限公司。雙方于2010年8月6日簽訂建設(shè)工程施工合同。后青海省格爾木宏源有限公司將此工程轉(zhuǎn)包給唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司。在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項目二標段的建設(shè)過程中，被告人周方某于2012年5月至6月分兩次收受唐某甲給予的人民幣100萬元。后被告人周方某將收受的100萬元交由其親戚唐某乙代為保管。案發(fā)后，唐某乙退回全部贓款。
上述事實有下列經(jīng)一審庭審質(zhì)證的證據(jù)：
1．格爾木市政府文件、格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件、格爾木市人大常委會文件，證實2010年4月至2013年10月，被告人周方某任青海省格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長及其責任分工的事實；
2．青海省格爾木宏源公司相關(guān)資料，證實青海省格爾木宏源有限公司的法定代表人為龔向軍及公司登記注冊情況的事實；
3．格爾木經(jīng)濟和發(fā)展改革委員會文件、關(guān)于2011年廉租房項目有關(guān)情況的說明、建設(shè)工程施工合同、中標通知書、廉政責任書、企業(yè)內(nèi)部施工承包合同、四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司相關(guān)資料，證實格爾木2011年廉租房項目二標段和諧家園項目由格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與青海省格爾木宏源有限公司簽訂承包協(xié)議后，青海省格爾木市宏源有限公司又將此工程轉(zhuǎn)包給唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司的事實；
4．青海銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、項目資金申請表、撥款通知書、統(tǒng)一發(fā)票及完稅憑證，證實格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2012年6月4日向青海省格爾木市宏源有限公司撥付工程款的事實；
5．證人唐某甲的證言，證實2015年1月21日省紀委調(diào)查組工作人員在詢問唐某甲時，唐某甲交代其掛靠青海省宏源有限公司承建格爾木2011年廉租房項目二標段工程，2012年5月至6月期間，其分兩次給時任格爾木住房建設(shè)保障局局長周方某人民幣100萬元的事實；
6．證人唐某乙的證言、扣押清單，證實周方某將收受的100萬元交由唐某乙代為保管，案發(fā)后，唐某乙已將人民幣100萬元退交檢察機關(guān)的事實；
7．證人郭某某的證言，證實格爾木2011年廉租房項目二標段和諧家園項目的中標單位是格爾木宏源有限責任公司，但實際施工方是唐某甲的事實；
8．證人田某某的證言，證實格爾木2011年廉租房項目二標段和諧家園項目的中標單位是格爾木宏源有限責任公司，其不確定實際施工方，只是聽唐某甲談起工程款的事實；
9．證人劉某某的證言，證實格爾木2011年廉租房項目二標工程項目的中標單位是格爾木宏源有限責任公司的事實；
10．陳某甲、陳某乙的證言，證實格爾木2011年廉租房項目二標段和諧家園項目的實際施工方為唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司的事實；
11．情況說明、檢舉材料、起訴意見書、提請立案報告，證實被告人周方某向檢察機關(guān)揭發(fā)原格爾木市林業(yè)局副局長杜某某、原格爾木市工業(yè)園管委會副主任高某某受賄80萬元，已查證屬實，其有立功表現(xiàn)的事實；
12．到案經(jīng)過，自述材料，證實被告人周方某在辦案機關(guān)調(diào)查談話期間，如實交代辦案機關(guān)已掌握的其收受唐某甲給予的人民幣100萬元的事實。
13．戶籍證明，證實被告人周方某已達刑事責任年齡，具備刑事責任能力的事實。
被告人周方某的供述能夠與上述證據(jù)相互印證。
原判認為，被告人周方某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財物共計人民幣100萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名成立。被告人周方某揭發(fā)他人犯罪行為，且經(jīng)查證屬實，屬立功，可依法從輕處罰。被告人周方某歸案后如實供述自己的犯罪事實，退還全部贓款，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，依法可以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十八條、第六十七條第三款、第六十四條之規(guī)定，判決：一、被告人周方某犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金30萬元。罰金自判決生效后一個月內(nèi)一次性繳納；二、扣押在案的贓款1000000元及孳息5457.50元，依法沒收，由扣押單位依法上繳國庫。
宣判后，上訴人周方某提出原判未認定其自首情節(jié)。其具有立功情節(jié)、坦白情節(jié)并積極退贓，原判量刑過重。請求二審法院依法改判。其辯護人提出原判未認定上訴人周方某的自首情節(jié)，上訴人周方某實際上并沒有利用職務(wù)上的便利為他人謀利，其社會危害性較小及原判量刑過重的的辯護意見。
二審庭審中，檢察機關(guān)發(fā)表原判認定事實清楚，證據(jù)確實、充分，定性準確，量刑適當，審判程序合法，建議二審法院駁回上訴，維持原判的出庭意見。
經(jīng)審理查明，原判認定上訴人周方某于2010年4月至2013年10月任青海省格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，主持該局全盤工作，分管辦公室及財務(wù)工作。2011年，在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項目中，發(fā)包方為格爾木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，周方某負責該工程的全盤工作，第二標段承包方為青海省格爾木宏源有限公司。雙方于2010年8月6日簽訂建設(shè)工程施工合同。后青海省格爾木宏源有限公司將此工程轉(zhuǎn)包給唐某甲的四川省蓬安縣建業(yè)總公司格爾木分公司。在格爾木市2011年廉租房（和諧家園）項目二標段的建設(shè)過程中，上訴人周方某于2012年5月至6月分兩次收受唐某甲給予的人民幣100萬元。后上訴人周方某將收受的100萬元交由其親戚唐某乙代為保管。案發(fā)后，唐某乙退回全部贓款的事實清楚。
原判認定上述事實的證據(jù)經(jīng)二審庭審質(zhì)證、認證，本院仍予確認。
關(guān)于上訴人周方某及其辯護人提出其具有自首情節(jié)的上訴理由及辯護意見，經(jīng)審查，行賄人唐某甲在2015年1月21日接受城西區(qū)人民檢察院的訊問時交代向周方某行賄100萬元的事實，1月22日上訴人周方某接受調(diào)查組的調(diào)查，1月26日周方某向相關(guān)部門遞交了自首材料交代其收受唐某甲100萬元的事實。故其行為不符合“犯罪事實或者犯罪分子未被辦案機關(guān)掌握，或者雖被掌握，但犯罪分子尚未受到調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強制措施時，向辦案機關(guān)投案的是自動投案”，其行為不構(gòu)成自首。此上訴理由及辯護意見不能成立，應(yīng)予駁回。
關(guān)于上訴人及辯護人提出的上訴人周方某沒有利用職務(wù)上的便利為他人謀利，其行為的社會危害性較小的上訴理由及辯護意見，經(jīng)審查，上訴人周方某作為格爾木市2011年廉租房項目的負責人，明知行賄人唐某甲送財物的目的是利用職務(wù)上的便利為行賄人在項目中給予便利，而收受唐某甲給予的100萬元。此上訴理由及辯護意見與查明的事實不符，不能成立，應(yīng)予駁回。
關(guān)于上訴人提出其歸案后如實供述、積極退贓、具有立功情節(jié)，原判量刑過重的上訴理由及辯護人的辯護意見，經(jīng)審查，以上情節(jié)一審法院已經(jīng)充分予以考量并在量刑時予以體現(xiàn)，故此上訴理由及辯護人的辯護意見不能成立，應(yīng)予駁回。

本院認為，上訴人周方某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財物共計人民幣100萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。原判認定事實清楚、證據(jù)確實充分，定性準確，量刑適當，審判程序合法。上訴人周方某及其辯護人的上訴理由與辯護意見不能成立，不予采納。西寧市人民檢察院建議駁回上訴，維持原判的意見正確，予以支持。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款（一）項之規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。

審判長　趙麗艷審判員郭明禮審判員呂勇

書記員：韓風