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原公訴機(jī)關(guān)臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院。
上訴人(原審被告人)孫某某,曾用名孫啟鋒,男,漢族,農(nóng)民,住臨沂市羅莊區(qū)羅莊辦事處朱陳東村。因犯放火罪于2004年10月18日被羅莊區(qū)人民法院判處有期徒刑三年,緩刑五年,緩刑考驗(yàn)期自2004年10月30日起至2009年10月29日止。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪于2015年1月21日被取保候?qū)彛?2月23日被臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?016年7月6日被逮捕。
辯護(hù)人張明,山東融昂律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人許春武,山東晨浩律師事務(wù)所律師。
臨沂市羅莊區(qū)人民法院審理臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院指控原審被告人孫某某犯非法占用農(nóng)用地罪一案,于2016年7月13日作出(2016)魯1311刑初59號刑事判決。原審被告人孫某某不服,提出上訴。本院依法組成合議庭,經(jīng)過閱卷,訊問上訴人,聽取辯護(hù)人的意見,認(rèn)為事實(shí)清楚,決定不開庭審理?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定,2005年11月,被告人孫某某所有的蒼山縣鴻藝包裝廠與原山東省蒼山縣沂堂鎮(zhèn)(現(xiàn)為臨沂市羅莊區(qū)沂堂鎮(zhèn))前柳莊村村委簽訂土地租賃合同,雙方約定由蒼山縣鴻藝包裝廠租賃該村38畝基本農(nóng)田準(zhǔn)備建設(shè)工廠,期限30年,每年每畝土地租賃費(fèi)480元。2006年2月份,被告人孫某某未經(jīng)合法有效批準(zhǔn)伙同錢西利(已判刑),在該租賃土地上建廠,造成9083平方米(13.62畝)基本農(nóng)田毀壞,喪失耕種功能。
另查明,被告人孫某某因涉嫌犯放火罪于2003年9月20日被刑事拘留,同年9月27日被取保候?qū)?,后?004年10月18日被羅莊區(qū)人民法院以犯放火罪依法判處有期徒刑三年,緩刑五年,緩刑考驗(yàn)期自2004年10月30日起至2009年10月29日止。
上述事實(shí),有經(jīng)原審?fù)徟e證質(zhì)證的證人張某、邵某的證言,同案犯錢西利的供述,蘭陵縣國土資源局對孫某某非法占用農(nóng)用地一案立案調(diào)查材料,土地違法案件行政處罰決定書,土地租賃合同書,企業(yè)變更情況,現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作記錄,臨沂市國土資源局關(guān)于對蒼山縣鴻藝包裝廠非法占地造成耕地破壞的鑒定結(jié)論,抓獲經(jīng)過,常住人口信息,(2004)臨羅刑初字第227號刑事判決書及執(zhí)行通知書,山東省蒼山縣人民法院(2009)蒼刑初字第55號刑事判決書,山東省臨沂市中級人民法院(2009)臨刑二終字第128號刑事裁定書,被告人孫某某供述等證據(jù)予以證實(shí)。
原審法院認(rèn)為,被告人孫某某違反土地管理法規(guī),非法占用農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞,其行為侵犯了國家對土地的管理保護(hù)秩序,已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。因本次犯罪系被告人孫某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯新罪,依法應(yīng)撤銷緩刑,與前罪數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第六十七條第三款、第七十一條、第七十七條第一款之規(guī)定,撤銷本院(2004)臨羅刑初字第227號刑事判決中對被告人孫某某宣告緩刑五年的執(zhí)行部分。被告人孫某某犯非法占用農(nóng)用地罪,判處有期徒刑二年,并處罰金人民幣二萬五千元,與前罪刑罰有期徒刑三年并罰,決定執(zhí)行有期徒刑四年六個月,并處罰金人民幣二萬五千元。
上訴人孫某某提出“占地是接手他人的廠子,當(dāng)時有部分房子和院墻,不是有意破壞耕地;投案自首并積極交納罰金,量刑過重?!钡纳显V理由。
辯護(hù)人張明的意見是,上訴人投案自首并積極交納罰金,量刑過重。
辯護(hù)人許春武的辯護(hù)意見是,該宗土地是從他人手中轉(zhuǎn)接過來的,上訴人不是該宗土地的第一占用人和破壞者;未到土地管理部門辦手續(xù),責(zé)任在于出租方。上訴人孫某某不構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。
經(jīng)二審理查明的事實(shí)和證據(jù)與一審相同。
本院認(rèn)為,上訴人孫某某違反土地管理法規(guī),非法占用農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞,已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。上訴人孫某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯新罪,依法應(yīng)撤銷緩刑,與前罪數(shù)罪并罰。
關(guān)于上訴人孫某某及其辯護(hù)人所提“不構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪”的上訴理由和辯護(hù)意見,經(jīng)查,上訴人孫永峰是從他人手中轉(zhuǎn)接的該宗土地屬實(shí),但該宗土地性質(zhì)仍屬農(nóng)用地,上訴人及其同案犯均明知系農(nóng)用地,仍未經(jīng)合法有效的審批,便在該租賃土地上建廠,致基本農(nóng)田被毀壞,喪失耕種功能,符合非法占用農(nóng)用地罪的犯罪構(gòu)成要件。該上訴理由和辯護(hù)意見不能成立,不予采納。
關(guān)于上訴人孫某某及其辯護(hù)人所提“系投案自首”的上訴理由和辯護(hù)意見,經(jīng)查,根據(jù)本案卷宗材料表明,偵查機(jī)關(guān)在接到他人電話報案后,將上訴人孫某某抓獲歸案,上訴人的行為不是投案自首。該上訴理由和辯護(hù)意見不能成立,不予采納。
綜上,原審判決定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法。上訴人孫某某及其辯護(hù)人所提“量刑過重”的上訴理由和辯護(hù)意見不能成立,不予采納。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原判。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 李殿基 代理審判員 陳靜怡 代理審判員 薛彩喜
書記員:張寧
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