定邊縣人民檢察院
牛某某
鄒義（陜西三邊律師事務(wù)所）

公訴機(jī)關(guān)定邊縣人民檢察院。
被告人牛某某，男，漢族，小學(xué)文化程度，2014年10月8日因涉嫌職務(wù)侵占罪被定邊縣公安局刑事拘留，同年11月7日被批準(zhǔn)逮捕，同日?qǐng)?zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于定邊縣看守所。
辯護(hù)人鄒義，陜西三邊律師事務(wù)所律師。
定邊縣人民檢察院以定檢訴刑訴（2015）127號(hào)起訴書(shū)指控被告人牛某某犯貪污罪，于2015年6月10日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。定邊縣人民檢察院指派檢察員王菲、米富華出庭支持公訴，被告人牛某某及辯護(hù)人鄒義到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
定邊縣人民檢察院指控，2012年4月份，定邊縣磚井鎮(zhèn)牛長(zhǎng)渠村進(jìn)行移民搬遷工程，資金主要來(lái)源于國(guó)補(bǔ)資金和自籌資金。由于一組部分村民無(wú)法籌集到自籌資金，經(jīng)商量一組村民同意小組將風(fēng)電道路補(bǔ)償款、石油補(bǔ)償款和人均分配款予以代扣抵消移民搬遷工程款。期間，被告人牛某某身為磚井鎮(zhèn)牛長(zhǎng)渠村一組出納，按照小隊(duì)長(zhǎng)牛某某的指示，從風(fēng)電道路補(bǔ)償款、石油道路補(bǔ)償款以及給一組村民人均分配款三項(xiàng)資金中予以扣除，先后一共扣回361492元，除去支付給王某某的工程款外，剩余10萬(wàn)元應(yīng)該用于彌補(bǔ)牛某某先行從蔣某某處預(yù)借的10萬(wàn)元風(fēng)電道路補(bǔ)償款，上集體賬務(wù)并給村民分配，但被告人牛某某將該款隱匿，非法占為己有。案發(fā)后，被告人牛某某將該10萬(wàn)元交到定邊縣磚井鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心。
上述事實(shí)有案件交辦函、情況說(shuō)明、現(xiàn)金繳款單、領(lǐng)條、戶籍信息、證人馮某某、蔣某某、牛某甲、牛某乙、王某某證言、被告牛某某供述等證據(jù)在卷佐證，據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)指控被告人牛某某的行為構(gòu)成貪污罪，請(qǐng)依法予以處罰。
上述事實(shí)，被告人牛某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中有異議，認(rèn)為其是出納，共向王某某付了37萬(wàn)元，其手里只有9萬(wàn)多元，沒(méi)有上帳是事實(shí)，但收付都是由隊(duì)長(zhǎng)決定的，其只負(fù)責(zé)保管錢(qián)。
被告人辯護(hù)人辯稱(chēng)，通過(guò)被告人及生產(chǎn)隊(duì)的現(xiàn)狀看，村小組沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)，通過(guò)查帳，總收入205萬(wàn)元，經(jīng)算帳后出納手里有1913元，其中移民搬遷款和給王某某支付的工程款都沒(méi)有上帳，被告人認(rèn)為手里的錢(qián)是生產(chǎn)隊(duì)的錢(qián)，剩多少應(yīng)向農(nóng)財(cái)所報(bào)多少，9萬(wàn)多元移民搬遷款其認(rèn)為不是生產(chǎn)隊(duì)的錢(qián)，就沒(méi)有向農(nóng)財(cái)所報(bào)，也沒(méi)有給村上上帳，牛某某只是等隊(duì)長(zhǎng)安排如何處理，沒(méi)有想侵占，且這筆錢(qián)被告人也沒(méi)有使用，其行為不構(gòu)成貪污，在其供述中其從未供述想將這9萬(wàn)多元侵占的意圖和條件，辯護(hù)人認(rèn)為錢(qián)應(yīng)從村民手里收回由被告人進(jìn)行管理，其只負(fù)責(zé)村集體的事務(wù)管理，起訴書(shū)認(rèn)定被告人貪污數(shù)額是10萬(wàn)元，到底是10萬(wàn)元還是91400多元應(yīng)予以核查。
本院認(rèn)為，被告人牛某某明知牛長(zhǎng)渠村一組有10萬(wàn)元風(fēng)電道路補(bǔ)償款未記入集體帳務(wù)，卻隱瞞從移民搬遷村民手中扣回91492元的事實(shí)，連同集體的其他公款共計(jì)10萬(wàn)元利用其職務(wù)上的便利，非法占為己有，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪，應(yīng)以職務(wù)侵占罪追究被告人牛某某的刑事責(zé)任。被告人侵占的款項(xiàng)雖然來(lái)源于政府撥付的各種補(bǔ)償費(fèi)用，但相應(yīng)費(fèi)用均已依法發(fā)放和補(bǔ)償?shù)轿?，在歸屬上應(yīng)界定為村上的集體財(cái)產(chǎn)，其利用擔(dān)任村干部的職務(wù)便利侵占有關(guān)款項(xiàng)的行為侵犯的是村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)，而非國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織收益，其管理資金僅是村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的事務(wù)，屬村民自治范圍內(nèi)的集體事務(wù)，與以國(guó)家或者政府名義實(shí)施的各種國(guó)家事務(wù)和公共事務(wù)的活動(dòng)有本質(zhì)的區(qū)別，不屬于協(xié)助政府從事行政管理即公務(wù)的范疇，故被告人牛某某的行為應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人的行為構(gòu)成貪污罪不當(dāng)，應(yīng)予糾正。應(yīng)按照職務(wù)侵占罪追究被告人牛某某的刑事責(zé)任。被告人在案發(fā)前主動(dòng)退還了全部被占用的金額，沒(méi)有給集體造成經(jīng)濟(jì)損失，可酌情從輕處罰。被告人牛某某辯稱(chēng)其是出納，沒(méi)有上帳是事實(shí)，但收付都是由隊(duì)長(zhǎng)決定的，其只負(fù)責(zé)保管錢(qián)的辯稱(chēng)理由及其辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人認(rèn)為手里的錢(qián)是生產(chǎn)隊(duì)的錢(qián)，只是等隊(duì)長(zhǎng)安排如何處理，在其供述中其從未供述想將這9萬(wàn)多元侵占的意圖和條件，且數(shù)額不相符的辯稱(chēng)意見(jiàn)，經(jīng)查，證人牛某乙、牛某某、蔣某某的證言、領(lǐng)條及牛某某的供述能互相印證，被告人牛某某與牛某某領(lǐng)取198255元風(fēng)電道路補(bǔ)償款時(shí)被告人已知道該補(bǔ)償款總額為298255元，之前牛某某預(yù)借了10萬(wàn)元，其后其也清楚10萬(wàn)元未上一組集體帳務(wù)，給王某某支付27萬(wàn)元后的余額本應(yīng)彌補(bǔ)牛某某預(yù)借的10萬(wàn)元風(fēng)電道路補(bǔ)償款，但其向村上其他人隱瞞了該款，連同集體其他公款共10萬(wàn)元私放家中占為己有，直至封集體賬時(shí)其都未說(shuō)明自己手中尚有10萬(wàn)元，直到查帳發(fā)現(xiàn)牛某某之前所領(lǐng)10萬(wàn)元未上帳時(shí)才承認(rèn)其手中有10萬(wàn)元現(xiàn)金，故被告人意圖侵占村集體10萬(wàn)元事實(shí)清楚，證據(jù)充分，對(duì)被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，本院不予采信。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條 ?第一款 ?、第四十五條 ?、第四十七條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告人牛某某犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑五年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2014年10月8日起至2019年10月7日止）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或者直接向陜西省榆林市中級(jí)人民法院提起上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

本院認(rèn)為，被告人牛某某明知牛長(zhǎng)渠村一組有10萬(wàn)元風(fēng)電道路補(bǔ)償款未記入集體帳務(wù)，卻隱瞞從移民搬遷村民手中扣回91492元的事實(shí)，連同集體的其他公款共計(jì)10萬(wàn)元利用其職務(wù)上的便利，非法占為己有，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪，應(yīng)以職務(wù)侵占罪追究被告人牛某某的刑事責(zé)任。被告人侵占的款項(xiàng)雖然來(lái)源于政府撥付的各種補(bǔ)償費(fèi)用，但相應(yīng)費(fèi)用均已依法發(fā)放和補(bǔ)償?shù)轿?，在歸屬上應(yīng)界定為村上的集體財(cái)產(chǎn)，其利用擔(dān)任村干部的職務(wù)便利侵占有關(guān)款項(xiàng)的行為侵犯的是村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)，而非國(guó)有財(cái)產(chǎn)權(quán)，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織收益，其管理資金僅是村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的事務(wù)，屬村民自治范圍內(nèi)的集體事務(wù)，與以國(guó)家或者政府名義實(shí)施的各種國(guó)家事務(wù)和公共事務(wù)的活動(dòng)有本質(zhì)的區(qū)別，不屬于協(xié)助政府從事行政管理即公務(wù)的范疇，故被告人牛某某的行為應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人的行為構(gòu)成貪污罪不當(dāng)，應(yīng)予糾正。應(yīng)按照職務(wù)侵占罪追究被告人牛某某的刑事責(zé)任。被告人在案發(fā)前主動(dòng)退還了全部被占用的金額，沒(méi)有給集體造成經(jīng)濟(jì)損失，可酌情從輕處罰。被告人牛某某辯稱(chēng)其是出納，沒(méi)有上帳是事實(shí)，但收付都是由隊(duì)長(zhǎng)決定的，其只負(fù)責(zé)保管錢(qián)的辯稱(chēng)理由及其辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人認(rèn)為手里的錢(qián)是生產(chǎn)隊(duì)的錢(qián)，只是等隊(duì)長(zhǎng)安排如何處理，在其供述中其從未供述想將這9萬(wàn)多元侵占的意圖和條件，且數(shù)額不相符的辯稱(chēng)意見(jiàn)，經(jīng)查，證人牛某乙、牛某某、蔣某某的證言、領(lǐng)條及牛某某的供述能互相印證，被告人牛某某與牛某某領(lǐng)取198255元風(fēng)電道路補(bǔ)償款時(shí)被告人已知道該補(bǔ)償款總額為298255元，之前牛某某預(yù)借了10萬(wàn)元，其后其也清楚10萬(wàn)元未上一組集體帳務(wù)，給王某某支付27萬(wàn)元后的余額本應(yīng)彌補(bǔ)牛某某預(yù)借的10萬(wàn)元風(fēng)電道路補(bǔ)償款，但其向村上其他人隱瞞了該款，連同集體其他公款共10萬(wàn)元私放家中占為己有，直至封集體賬時(shí)其都未說(shuō)明自己手中尚有10萬(wàn)元，直到查帳發(fā)現(xiàn)牛某某之前所領(lǐng)10萬(wàn)元未上帳時(shí)才承認(rèn)其手中有10萬(wàn)元現(xiàn)金，故被告人意圖侵占村集體10萬(wàn)元事實(shí)清楚，證據(jù)充分，對(duì)被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，本院不予采信。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十一條 ?第一款 ?、第四十五條 ?、第四十七條 ?之規(guī)定，判決如下:

被告人牛某某犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑五年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2014年10月8日起至2019年10月7日止）。

審判長(zhǎng)：李瓊
審判員：賈樹(shù)梅
審判員：謝宗濤

書(shū)記員：齊浩宇