公訴機(jī)關(guān)德州市德城區(qū)人民檢察院。
被告人許某，原系山東省德州市公安局交通警察支隊(duì)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)。因涉嫌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪于2014年5月15日被刑事拘留，同年5月28日被逮捕?，F(xiàn)羈押于德州市看守所。
辯護(hù)人唐新波、邢鵬飛，北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師。

德州市德城區(qū)人民檢察院以德城檢公刑訴（2014）159號(hào)起訴書指控被告人許某犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2014年7月19日向本院提起公訴，本院于同日立案。本院依法組成合議庭，于2014年12月9日、12月15日公開開庭審理了本案。德州市德城區(qū)人民檢察院指派檢察員李云濤、張忠星出庭支持公訴，被告人許某及其辯護(hù)人到庭參加訴訟。其間，2014年10月17日，德州市德城區(qū)人民檢察院以本案需要補(bǔ)充偵查為由，建議本案延期審理，本院于同日決定延期審理，2014年11月14日恢復(fù)審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，一、受賄的事實(shí)
被告人許某自2009年4月至2013年8月?lián)蔚轮菔泄簿纸煌ň熘ш?duì)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)期間，利用其主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為多個(gè)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校謀取增加考試計(jì)劃名額，先后收受多個(gè)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校給予的395000元，據(jù)為己有。
（一）被告人許某收受寧津縣政通駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)陳某給予的現(xiàn)金4000元以及價(jià)值7000元的購物卡，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為寧津縣政通駕駛員培訓(xùn)學(xué)校增加了考試計(jì)劃名額；
（二）被告人許某收受陵縣順通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人王某甲給予的現(xiàn)金31000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為陵縣順通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（三）被告人許某收受樂陵市立嶺駕駛員培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人劉某甲給予的現(xiàn)金5000元、購物卡4000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為樂陵市立嶺駕駛員培訓(xùn)中心增加了考試計(jì)劃名額；
（四）被告人許某收受武城縣德武機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人董某給予的購物卡11000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為武城縣德武機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（五）被告人許某收受德州慧達(dá)女子駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、樂陵安通駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)付某給予的現(xiàn)金20000元、購物卡8000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為以上兩駕駛員培訓(xùn)學(xué)校增加了考試計(jì)劃名額；
（六）被告人許某收受寧津縣魯源駕駛員培訓(xùn)有限公司法定代表人李某甲給予的購物卡14000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為寧津縣魯源駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（七）被告人許某收受寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)宋某甲現(xiàn)金19000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校增加了考試計(jì)劃名額；
（八）被告人許某收受臨邑縣洛北駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)王某乙給予的現(xiàn)金15000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為臨邑縣洛北駕駛員培訓(xùn)學(xué)校增加了考試計(jì)劃名額；
（九）被告人許某收受平原縣龍門機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人盧某給予的現(xiàn)金15000元、購物卡4000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為龍門機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（十）被告人許某收受德州市德城區(qū)長(zhǎng)宏汽車駕駛員培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人張某甲給予的現(xiàn)金25000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為德州市德城區(qū)長(zhǎng)宏汽車駕駛員培訓(xùn)中心增加了考試計(jì)劃名額；
（十一）被告人許某收受齊河縣龍騰駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人傅京東給予的現(xiàn)金40000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為齊河縣龍騰駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（十二）被告人許某收受夏津縣金華威駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人張某乙給予的現(xiàn)金10000元、購物卡5000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為夏津縣金華威駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（十三）被告人許某收受平原縣華達(dá)駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人呂某給予的現(xiàn)金10000元、購物卡11000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為平原縣華達(dá)駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（十四）被告人許某收受樂陵市大眾駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人楊某甲現(xiàn)金5000元、購物卡16000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為樂陵市大眾駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額；
（十五）被告人許某收受德州市華翔汽車駕駛員培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人楊某乙給予的購物卡18000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為德州市華翔汽車駕駛員培訓(xùn)中心增加了考試計(jì)劃名額；
（十六）被告人許某收受禹城市金龍駕駛員培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人楊某丙給予的現(xiàn)金6000元、購物卡2000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為禹城市金龍駕駛員培訓(xùn)中心增加了考試計(jì)劃名額；
（十七）被告人許某收受陵縣四通駕駛員學(xué)校校長(zhǎng)王某丙給予的購物卡15000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為陵縣四通駕校增加了考試計(jì)劃名額；
（十八）被告人許某收受禹城安順機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司負(fù)責(zé)人楊某丁給予的現(xiàn)金75000元，其利用主管審批駕校駕駛員考試計(jì)劃的職務(wù)便利，為禹城安順機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司增加了考試計(jì)劃名額。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
（一）證人證言
1、許某的證言，證實(shí)其系被告人許某的妻子，許某年收入60000元左右，發(fā)放工資和獎(jiǎng)金的存折交由其保管，自2009年至2013年間，許某除工資獎(jiǎng)金之外還向其交現(xiàn)金
100000左右，購物卡30000元左右。
2、孫某的證言證實(shí)：
（1）其為德州市華晨駕校職工，2009年4月至2013年7月期間被借調(diào)到德州市交警支隊(duì)監(jiān)督考核科工作，在監(jiān)督考核科的工作職責(zé)系將各駕校報(bào)考計(jì)劃匯總并上報(bào)給被告人許某審核。
（2）監(jiān)督考核科考試計(jì)劃的制定過程為：每次駕駛?cè)丝荚囍芷陂_始之前一周左右的時(shí)候，其給各駕校打電話要駕校的考試計(jì)劃，駕校業(yè)務(wù)員自報(bào)一個(gè)計(jì)劃數(shù)，計(jì)劃數(shù)包括科目一、科目二、科目三需要考試人數(shù)。其根據(jù)各駕校所報(bào)計(jì)劃數(shù)匯總成總表，上報(bào)被告人許某審核，許某審核后會(huì)通知其或者證人楊某戊據(jù)此制作“考試計(jì)劃安排表”，其按照“考試計(jì)劃安排表”安排的考試計(jì)劃數(shù)電話通知各駕校。發(fā)出通知后，若各駕校需要增加考試計(jì)劃會(huì)找許某，許某同意后再通知其在證人楊某戊制作好的原“考試計(jì)劃表“上手寫更改原計(jì)劃數(shù)，從而確定各駕校最終考試人數(shù)。
（3）駕考科目二、科目三增加考試計(jì)劃，必須經(jīng)過被告人許某批準(zhǔn)。增加考試計(jì)劃都是許某通知其把證人楊某戊前期制作的計(jì)劃表上的數(shù)字進(jìn)行更改。
（4）經(jīng)辨認(rèn)證實(shí)，“考試計(jì)劃增加統(tǒng)計(jì)表一“就是從2009年5月8日至2013年8月30日期間（其中2013年1-4月份丟失），各駕?？颇恳?、科目二、科目三考試增加的考試計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表。增加考試計(jì)劃上面記載的“計(jì)劃數(shù)”一欄指證人楊某戊當(dāng)時(shí)根據(jù)被告人許某審核所做的各個(gè)駕?？荚囉?jì)劃人數(shù)，“預(yù)約數(shù)”指的是各駕校實(shí)際安排考試人數(shù)，“增加數(shù)”就是通過增加考試計(jì)劃的方式取得的多人人員數(shù)。其中科目一因場(chǎng)地大，不用找關(guān)系會(huì)不時(shí)增加考試計(jì)劃?？颇慷?、科目三增加考試計(jì)劃必須經(jīng)過許某批準(zhǔn)，由許某直接通知其增加的考試計(jì)劃，增加考試人數(shù)就是由其手寫在證人楊某戊制作的原考試計(jì)劃表上的數(shù)字。
（5）其與證人楊某戊根據(jù)2009年5月8日至2013年8月30日期間現(xiàn)存的原“考試計(jì)劃安排表”所記載的科目二、科目三相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)制作出“考試計(jì)劃增加統(tǒng)計(jì)表二”?！翱荚囉?jì)劃增加統(tǒng)計(jì)表二”中的“計(jì)劃數(shù)”為經(jīng)被告人許某審核確定的原定科目二、科目三當(dāng)期考試人數(shù)，“預(yù)約數(shù)”為各駕校當(dāng)期科目二、科目三實(shí)際參加考試人數(shù)，“增加數(shù)”為各駕校經(jīng)許某批準(zhǔn)后的科目二、科目三當(dāng)期計(jì)劃外增加考試人數(shù)，科目二、科目三增加考試計(jì)劃合計(jì)六萬余人。
3、楊某戊的證言證實(shí)：
（1）其現(xiàn)為德州市交警支隊(duì)車輛管理科副主任科員，2009年4月至2013年8月期間在德州市公安局交警支隊(duì)監(jiān)督考核科任副主任科員，負(fù)責(zé)管理內(nèi)勤工作，其在監(jiān)督考核科的工作職責(zé)為根據(jù)各駕校申請(qǐng)報(bào)考科目一、科目二、科目三的考試人員計(jì)劃匯總名單和被告人許某的指示編制各個(gè)駕校的駕考科目一、科目二、科目三的“考試計(jì)劃安排表”，錄入考試成績(jī)以及管理賬外資金等。
（2）證實(shí)監(jiān)督考核科制定考試計(jì)劃的流程為：首先由證人孫某根據(jù)各駕校自報(bào)考試人數(shù)制成匯總表并上報(bào)被告人許某審核同意后，由其制作“考試計(jì)劃安排表”，按照“考試計(jì)劃安排表”確定的考試預(yù)約數(shù)通知各駕校。在“考試計(jì)劃安排表之外”若各駕校需要增加考試計(jì)劃名額，必須經(jīng)過被告人許某批準(zhǔn)，由許某通知孫某在其制作的原“考試計(jì)劃表”上手寫更改原計(jì)劃數(shù)。
（3）其與證人孫某根據(jù)2009年5月8日至2013年8月30日期間（其中2013年1-4月份丟失）的原“考試計(jì)劃安排表”所記載的內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)制作“考試計(jì)劃增加統(tǒng)計(jì)表二”，該表中的“計(jì)劃數(shù)”為經(jīng)被告人許某審核確定的科目二、科目三原定當(dāng)期考試人數(shù)，“預(yù)約數(shù)”為各駕?？颇慷⒖颇咳?dāng)期實(shí)際參加考試人數(shù)，“增加數(shù)”為各駕校經(jīng)過許某批準(zhǔn)的科目二、科目三當(dāng)期計(jì)劃外增加考試人數(shù)，科目二、科目三增加考試計(jì)劃合計(jì)6萬余人。
（4）考試計(jì)劃表中打印的部分是其原始制作的數(shù)據(jù)，后來手寫的數(shù)字部分為經(jīng)過被告人許某批準(zhǔn)后由孫某更改的，把孫某書寫更改的數(shù)字減去其原始打印的數(shù)字的差就是經(jīng)過許某批準(zhǔn)每個(gè)駕校增加的考試計(jì)劃數(shù)字。
4、宋某甲的證言，證實(shí)寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校由其本人和王某丁、王某戊、王某己四人合伙開辦，其為寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校合伙人之一，2009年底至2012年底期間負(fù)責(zé)駕校與德州市交警支隊(duì)考試管理科協(xié)調(diào)溝通駕校考試業(yè)務(wù)，為了使被告人許某在批考試計(jì)劃時(shí)照顧該駕校，給該駕校增加計(jì)劃外考試名額，分五次向被告人許某送好處費(fèi)19000元，許某共為該駕校增加計(jì)劃外考試名額1000余個(gè)。許某分別在德州市公安局交警支隊(duì)監(jiān)督管理科科員劉新軍被德州市紀(jì)檢委“雙規(guī)”之后與許某被“雙規(guī)”之前這一時(shí)間段，和許某被解除“雙規(guī)”后曾找過其兩次，讓其以后不要向紀(jì)委或者檢察院提曾給他送錢的事情，幫他開脫責(zé)任。
5、王某丁的證言，證實(shí)寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校由其本人和宋某甲、王某戊、王某己四人合伙開辦，其為寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校合伙人之一，2009年底至2012年底期間負(fù)責(zé)駕校與德州市交警支隊(duì)考試管理科協(xié)調(diào)溝通駕?？荚嚇I(yè)務(wù)的是宋某甲，為了爭(zhēng)取考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與擔(dān)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，經(jīng)四個(gè)合伙人商量好由宋某甲分五次向許某送好處費(fèi)19000元的事實(shí)。
6、王某戊的證言，證實(shí)寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校由其本人和宋某甲、王某戊、王某己四人合伙開辦，其為寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校合伙人之一，2009年底至2012年底期間負(fù)責(zé)駕校與德州市交警支隊(duì)考試管理科協(xié)調(diào)溝通駕?？荚嚇I(yè)務(wù)的是宋某甲，為了爭(zhēng)取考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與擔(dān)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，經(jīng)四個(gè)合伙人商量好由宋某甲分五次向許某送好處費(fèi)19000元的事實(shí)。
7、王某己的證言，證實(shí)寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校由其本人和宋某甲、王某戊、王某丁四人合伙開辦，其為寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)學(xué)校合伙人之一，2009年底至2012年底期間負(fù)責(zé)駕校與德州市交警支隊(duì)考試管理科協(xié)調(diào)溝通駕?？荚嚇I(yè)務(wù)的是宋某甲，為了爭(zhēng)取考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與擔(dān)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，經(jīng)四個(gè)合伙人商量好由宋某甲分五次向許某送好處費(fèi)19000元的事實(shí)。
8、王某乙的證言，證實(shí)其于2009年1月至2012年12月承包臨邑洛北駕校并擔(dān)任法定代表人職務(wù)。為了與時(shí)任監(jiān)督考核科科長(zhǎng)的被告人許某搞好關(guān)系，得到許某在計(jì)劃外增加考試名額方面的照顧，其本人在2009年中秋節(jié)時(shí)送給許某現(xiàn)金5000元，此后，其與證人張某丙在2011年至2013年期間又分6次向許某送現(xiàn)金10000元，共計(jì)15000元，獲得增加考試計(jì)劃名額近600個(gè)。
9、張某丙的證言，證實(shí)其于2011年1月至2012年12月?lián)闻R邑洛北駕校業(yè)務(wù)顧問職務(wù)，因?yàn)楸O(jiān)督考核科給臨邑洛北駕校批的考試計(jì)劃人數(shù)太少，根本不能滿足該校的考試需求，為了協(xié)調(diào)好與時(shí)任監(jiān)督考核科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，額外增加考試計(jì)劃人數(shù)，其與證人王某乙分6次向許某送現(xiàn)金
10000元的事實(shí)。
10、張某丁的證言，證實(shí)其為自2009年1月開始擔(dān)任臨邑洛北駕校會(huì)計(jì)，證人王某乙承包駕校期間逢年過節(jié)時(shí)曾從其處支出現(xiàn)金送禮的情況。
11、盧某的證言，證實(shí)其為平原縣龍門機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司法定代表人，因?yàn)槠涑邪昕h福祥駕校期間積壓大量學(xué)員沒有安排考試計(jì)劃，為了協(xié)調(diào)好與時(shí)任監(jiān)督考核科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，額外增加考試計(jì)劃人數(shù)，于2012年春節(jié)開始先后分4次向許某送現(xiàn)金15000元、購物卡4000元，獲得增加考試計(jì)劃名額1000余個(gè)的事實(shí)。
12、張某甲的證言，證實(shí)其為德城區(qū)長(zhǎng)宏汽車駕駛員培訓(xùn)中心校長(zhǎng)，該培訓(xùn)中心由其與張?jiān)平?、張勇合伙開辦。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，與副校長(zhǎng)孫建華、梁某商量后，分三次向被告人許某送好處費(fèi)25000元，獲得增加考試計(jì)劃名額1700余個(gè)。以及2013年12月份，許某在解除“雙規(guī)”后約其見面道歉的事實(shí)。
13、梁某的證言，證實(shí)其為德城區(qū)長(zhǎng)宏汽車駕駛員培訓(xùn)中心副校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，校長(zhǎng)張某甲分三次向被告人許某送好處費(fèi)25000元的事實(shí)。
14、傅某的證言，證實(shí)其為齊河縣龍騰駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司法定代表人。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與駕校辦公室主任武某商量后，先后分五次向被告人許某送好處費(fèi)40000元，獲得獲得增加考試計(jì)劃名額5000余個(gè)。以及被告人許某在解除“雙規(guī)”后找到其要求“照顧照顧”，被告人許某在夏津檢察院找他后有兩次找到其，暗示其不要承認(rèn)給他送過錢的事實(shí)。
15、武某的證言，證實(shí)其為齊河縣龍騰駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司辦公室主任。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，駕校校長(zhǎng)傅某其與商量后，先后分五次向被告人許某送好處費(fèi)40000元，獲得增加考試計(jì)劃名額5000余個(gè)。以及給被告人許某送好處費(fèi)從駕校所支出的現(xiàn)金均打了白條的事實(shí)。
16、張某乙的證言，證實(shí)其為夏津縣金華威駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與該校副校長(zhǎng)劉某乙商量一致，先后分二次向被告人許某送現(xiàn)金10000元、購物卡5000元，獲得增加考試計(jì)劃名額1000余個(gè)的事實(shí)。以及2013年12月初，被告人許某找到張某乙要求其“以后哪個(gè)部門再找”多給“保密”的事實(shí)。
17、劉某乙的證言，證實(shí)其為夏津縣金華威駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司常務(wù)副校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)好與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與該校校長(zhǎng)張某乙商量一致，先后分二次向被告人許某送現(xiàn)金10000元、購物卡5000元，獲得增加考試計(jì)劃名額1000余個(gè)的事實(shí)。以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)后為了便于入賬所開具的七份費(fèi)用單據(jù)的事實(shí)。
18、陳某的證言，證實(shí)其為寧津縣政通駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與該校副校長(zhǎng)侯某商量一致，先后向被告人許某送現(xiàn)金4000元、德百購物卡7000元，獲得增加考試計(jì)劃名額4000余個(gè)的事實(shí)。以及被告人陳云閣在2014年1月初、4月初兩次約其見面，要求以后如果哪個(gè)部門找或者檢察院介入時(shí)“多給美言幾句”、“給老大哥幫幫忙”的事實(shí)。
19、侯某的證言，證實(shí)其為寧津縣政通駕駛員培訓(xùn)學(xué)校副校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與該校校長(zhǎng)陳某商量一致，先后分二次向被告人許某送現(xiàn)金4000元、德百購物卡7000元，獲得增加考試計(jì)劃名額4000余個(gè)的事實(shí)。以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的九份現(xiàn)金支出單的事實(shí)。
20、王某甲的證言，證實(shí)其為陵縣順通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與合伙人兼該校副校長(zhǎng)崔某商量一致，先后多次向被告人許某送現(xiàn)金31000元，獲得增加考試計(jì)劃名額800余個(gè)的事實(shí)，以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的十五份現(xiàn)金支出單的情況。證實(shí)被告人許某在被解除“雙規(guī)”后曾兩次約見其，表示歉意并要求其以后幫忙“多美言幾句”的事實(shí)。
21、崔某的證言，證實(shí)其為陵縣順通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司副校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與合伙人兼該校校長(zhǎng)王某甲商量一致，先后多次向被告人許某送現(xiàn)金31000元，獲得增加考試計(jì)劃名額800余個(gè)的事。以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的十五份現(xiàn)金支出單的情況。
22、劉某甲的證言，證實(shí)其為樂陵市立嶺駕駛員培訓(xùn)中心校長(zhǎng)，該駕校系與宋某乙合伙開辦，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與合伙人宋某乙商量一致，先后分二次向被告人許某送價(jià)值4000元德百購物卡，2012年4月份送被告人許某現(xiàn)金5000元，獲得增加考試計(jì)劃名額3000余個(gè)的事實(shí)。以及被告人許某被解除“雙規(guī)”后約見其，要求“以后不管哪個(gè)部門再找，能不說就不說”的情況。
23、宋某乙的證言，證實(shí)其為樂陵市立嶺駕駛員培訓(xùn)中心法定代表人，該駕校系與劉某甲合伙開辦，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與合伙人劉某甲商量一致，先后分二次向被告人許某送價(jià)值4000元德百購物卡，2012年4月份送被告人許某現(xiàn)金5000元，共計(jì)送好處費(fèi)9000元，獲得增加考試計(jì)劃名額3000余個(gè)的事實(shí)。以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的三份現(xiàn)金支出單的情況。
24、董某的證言，證實(shí)其為武城縣德武機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與妻子即該校法定代表人關(guān)某商量一致，先后分三次向被告人許某送德百購物卡價(jià)值11000元，獲得增加考試計(jì)劃名額900余個(gè)的事實(shí)。以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的三份費(fèi)用單據(jù)，總金額為22000元，其中11000元送給了被告人許某的情況。
25、關(guān)某的證言，證實(shí)其為武城縣德武機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司法定代表人，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與丈夫即該校校長(zhǎng)董某商量一致，先后分三次向被告人許某送德百購物卡價(jià)值11000元，獲得增加考試計(jì)劃名額900余個(gè)的事實(shí)。以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的三份費(fèi)用單據(jù)，總金額為22000元，其中11000元送給了被告人許某的情況。
26、付某的證言，證實(shí)其為德州慧達(dá)女子駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、樂陵安通駕校校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其先后分兩次向被告人許某送現(xiàn)金20000元，分多次向被告人許某送德百購物卡價(jià)值8000元，德州慧達(dá)駕校獲得增加考試計(jì)劃名額200余個(gè)，樂陵安通駕校獲得增加考試計(jì)劃名額5000余個(gè)的事實(shí)。以及被告人許某在被解除“雙規(guī)”后打電話給其表示歉意并要求日后紀(jì)委或是檢察院找其作證時(shí)，不要提送錢的事情。
27、呂某的證言，證實(shí)其為平原縣華達(dá)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其先后分三次向被告人許某送現(xiàn)金10000元，分多次送購物卡價(jià)值11000元，獲得增加考試計(jì)劃名額9000余個(gè)的事實(shí)。
28、李某甲的證言，證實(shí)其為寧津縣魯源駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司法定代表人，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其先后送購物卡價(jià)值14000元，獲得增加考試計(jì)劃名額400余個(gè)的事實(shí)。以及被告人許某在被解除“雙規(guī)”后一次打電話給其，另一次約見其表示歉意并要求日后紀(jì)委或是檢察院找其作證時(shí)，不要提送錢的事情。
29、楊某丙的證言，證實(shí)其為禹城市金龍駕駛員培訓(xùn)中心校長(zhǎng)，為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其送購物卡價(jià)值2000元，分兩次送現(xiàn)金6000元，獲得增加考試計(jì)劃名額300余個(gè)的事實(shí)。以及辨別出向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的三份現(xiàn)金支出單，總金額為8000元的情況。
30、楊某甲的證言，證實(shí)其自2006年至今承包經(jīng)營樂陵市大眾駕駛員培訓(xùn)有限公司，系該校校長(zhǎng)。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其與該校副校長(zhǎng)楊某己商量后，其先后分多次送購物卡價(jià)值16000元，分兩次送現(xiàn)金5000元，獲得增加考試計(jì)劃名額800余個(gè)的事實(shí)。以及辨別出其向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的十份支出證明，總金額為21000元的情況。
31、楊某己的證言，證實(shí)其系樂陵市大眾駕駛員培訓(xùn)有限公司副校長(zhǎng)。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，該校校長(zhǎng)楊某甲與其商量后，先后分多次送購物卡價(jià)值16000元，分兩次送現(xiàn)金5000元，共計(jì)送被告人許某好處費(fèi)價(jià)值21000元的情況。
32、楊某乙的證言，證實(shí)其系德州市華翔汽車駕駛員培訓(xùn)中心法定代表人、校長(zhǎng)。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，先后分多次送給被告人許某購物卡價(jià)值18000元的好處費(fèi)，獲得增加考試計(jì)劃名額近3000個(gè)的事實(shí)。辨別出其向被告人陳云閣送好處費(fèi)所開具的六份費(fèi)用單據(jù)，總金額為18000元的情況。以及被告人許某在2014年正月初七約見其，叮囑以后檢察院要是找就多給說來兩句好話；2014年元宵節(jié)后，被告人許某再次打電話給其，要求考慮多年交情，不承認(rèn)或少承認(rèn)給好處費(fèi)的事。
33、展某的證言，證實(shí)其系德州市華翔汽車駕駛員培訓(xùn)中心管理人員，該駕校校長(zhǎng)楊某乙為其姐夫。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其姐夫楊某乙每年中秋節(jié)和春節(jié)都會(huì)與其商量給被告人許某送購物卡，每次送購物卡價(jià)值3000元，有二、三次其跟著楊某乙一起去送，金額約在20000元，被告人許某給駕校增加考試計(jì)劃名額大約3000個(gè)。
34、王某丙的證言，證實(shí)其系陵縣四通駕校校長(zhǎng)。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其先后分三次送給被告人許某購物卡價(jià)值15000元的好處費(fèi)，獲得增加考試計(jì)劃名額300余個(gè)的事實(shí)。證實(shí)該駕校的財(cái)務(wù)由其女兒王某庚管理，買購物卡的錢從王某庚收取的學(xué)員報(bào)名費(fèi)中直接支取，每次給被告人許某送購物卡時(shí)都是王某庚開車送其去的情況。
35、王某庚的證言，證實(shí)其系陵縣四通駕駛員培訓(xùn)學(xué)校工作人員，與校長(zhǎng)王某丙系父女關(guān)系。其父親王某丙為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其先后分三次送給被告人許某購物卡價(jià)值15000元的好處費(fèi)，買購物卡的錢從其收取管理的學(xué)員報(bào)名費(fèi)中直接支取，每次給被告人許某送購物卡時(shí)都是其開車送王某丙的事實(shí)。
36、楊某丁的證言，證實(shí)其系禹城市安順機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司校長(zhǎng)。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其先后分多次送給被告人許某現(xiàn)金75000元，獲得增加考試計(jì)劃名額900余個(gè)的事實(shí)。以及辨認(rèn)出向被告人許某送好處費(fèi)時(shí)所開具的支款單據(jù)九份，支款單據(jù)金額75000元與好處費(fèi)數(shù)額相同的情況。以及被告人許某在解除“雙規(guī)”后兩次打電話給其，稱其在紀(jì)委說的數(shù)額有點(diǎn)多，以后有人再調(diào)查“多照顧照顧，少說點(diǎn)或者不說”的情況。
37、劉某丙的證言，證實(shí)其系禹城市安順機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司會(huì)計(jì)，該駕校校長(zhǎng)楊某丁的妻子。為了爭(zhēng)取額外考試計(jì)劃、保障駕校學(xué)員順利通過考試，維護(hù)與時(shí)任監(jiān)督管理科科長(zhǎng)被告人許某的關(guān)系，其丈夫楊某丁先后分多次送給被告人許某現(xiàn)金75000元，因其負(fù)責(zé)該駕校得的財(cái)務(wù)收支，每次給被告人許某送好處費(fèi)的錢都從其處支出的事實(shí)。以及其辨認(rèn)出向被告人許某送好處費(fèi)時(shí)所開具的支款單據(jù)九份，支款單據(jù)金額75000元與好處費(fèi)數(shù)額相同的情況。
（二）書證
1、考試計(jì)劃增加統(tǒng)計(jì)表一、考試計(jì)劃增加統(tǒng)計(jì)表二，該表系2014年5月9日由證人楊某戊、孫某根據(jù)原“考試安排表”和“每日考試情況報(bào)表”記載內(nèi)容匯總編制，證實(shí)2009年5月8日至2013年8月30日期間（其中不包括2013年1-4月份）經(jīng)被告人許某批準(zhǔn)的計(jì)劃外增加考試人數(shù)合計(jì)69532個(gè)。
2、每周考試安排表33份，證實(shí)2009年5月4日至2009年12月31日增加考試計(jì)劃人數(shù)的情況。
3、每周考試安排表94份，證實(shí)2010年度增加考試計(jì)劃人數(shù)的情況。
4、監(jiān)考科每日考試情況報(bào)表397份，證實(shí)2011年度增加考試計(jì)劃人數(shù)的情況。
5、每周考試安排表69份，證實(shí)2012年度增加考試計(jì)劃人數(shù)的情況。
6、每周考試安排排表26份，證實(shí)2013年4月17日至8月31日期間增加考試計(jì)劃人數(shù)的情況。
7、支款單復(fù)印件5份，證實(shí)經(jīng)證人宋某甲、王某戊、王某丁、王某己四人簽字同意，送給被告人許某好處費(fèi)時(shí)以“駕校業(yè)務(wù)”名義分五次從寧津縣鳳林駕駛員培訓(xùn)有限公司支取現(xiàn)金19000元的事實(shí)。
8、王某乙提供黑色記事簿第22頁復(fù)印件1份，證實(shí)證人王某乙在筆記本上記錄的“許某5”代表在2009年中秋時(shí)送給被告人許某現(xiàn)金5000元的情況。
9、盧某提供的費(fèi)用單據(jù)復(fù)印件20份，證實(shí)其送給被告人許某好處費(fèi)后，為了便于入賬所開具的替代單據(jù)數(shù)額與好處費(fèi)的實(shí)際數(shù)額22360元相同。
10、傅某、武某提供的單據(jù)原件5份，證實(shí)為了支出現(xiàn)金給被告人許某送好處費(fèi)所打的白條，支出金額與好處費(fèi)金額40000元相同。
11、張某乙、劉某乙提供的費(fèi)用單據(jù)原件7份，證實(shí)為了便于入賬，其二人給被告人許某送好處費(fèi)所開具的替代單據(jù)，上有張某乙和劉某乙兩人的簽字，單據(jù)與好處費(fèi)金額15000元相同。
12、陳某提供的現(xiàn)金支出單原件9份，證實(shí)為了便于入賬，其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的現(xiàn)金支出單，上有陳某和侯某兩人的簽字并加蓋寧津縣正通駕?，F(xiàn)金收訖章，現(xiàn)金支出單與好處費(fèi)金額11000元相同。
13、王某甲提供的現(xiàn)金支款單原件15份，證實(shí)為了便于入賬，其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的現(xiàn)金支出單，上有王某甲、崔某兩人簽字，并加蓋“陵縣順通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司”公章，現(xiàn)金支出單與好處費(fèi)金額31000元相同。
14、劉某甲提供的“樂陵立嶺駕校費(fèi)用報(bào)銷單”原件3份，證實(shí)為了便于入賬，其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的報(bào)銷單，上有劉某甲、劉志勇（該校會(huì)計(jì)）兩人簽字，并加蓋“樂陵市立嶺駕駛員培訓(xùn)中心”公章，報(bào)銷單金額為11000元。
15、董某提供的收款收據(jù)原件3份，證實(shí)為了便于入賬，其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的費(fèi)用單據(jù)，上有董某的簽字，單據(jù)金額為22000元，其中一部分送給監(jiān)督考核科的其他人員。
16、楊某丙提供的支款單原件3份，證實(shí)為了便于入賬，其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的現(xiàn)金支出單，上有楊某丙的簽字，并加蓋“禹城市金龍駕駛員培訓(xùn)有限公司”財(cái)務(wù)專用章，單據(jù)金額為8000元與好處費(fèi)金額相同。
17、楊某甲提供的支出證明原件10份，證實(shí)為了便于入賬，其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的現(xiàn)金支出證明，上有楊某甲的簽字，并加蓋“樂陵市大眾駕駛培訓(xùn)有限公司”公章，支出證明金額為21000元與好處費(fèi)金額相同。
18、楊某乙提供的費(fèi)用單據(jù)復(fù)印件6份，證實(shí)為了便于入賬，其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的費(fèi)用單據(jù)，費(fèi)用單據(jù)總計(jì)金額為18500元（楊某乙稱其中2010年9月11日金額為3500元的單據(jù)共購買3000元和500元兩張卡，其中500元系自用）。
19、楊某丁提供的支款單據(jù)原件九份，證實(shí)其給被告人許某送好處費(fèi)所開具的支取現(xiàn)金單據(jù)，費(fèi)用單據(jù)總計(jì)金額為
75000元，與好處費(fèi)的金額相同。
（三）被告人供述和辯解
許某的供述，證實(shí)被告人許某承認(rèn)自2009年4月-2013年8月?lián)蔚轮菔泄簿纸痪ш?duì)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)職務(wù)期間，有過收受部分駕校校長(zhǎng)好處費(fèi)的行為。
被告人許某對(duì)上述證據(jù)均不認(rèn)可，稱為孫某沒有做出考試計(jì)劃表的職責(zé)，駕校人員的證言無中生有，其沒給過妻子錢，駕校排名靠前的不可能積壓備考人員，故不用給其行賄增加考試名額。辯護(hù)人對(duì)上述證據(jù)均不認(rèn)可，稱證人證言類似，費(fèi)用憑證不能證實(shí)該相支出系支付給被告人許某，不排除駕校打擊報(bào)復(fù)，證人許某的詢問筆錄記錄人簽字不全。經(jīng)查，證人楊某戊和孫某的證言均證實(shí)，科目二、科目三增加考試計(jì)劃時(shí)必須經(jīng)過被告人許某的批準(zhǔn)，由被告人許某通知孫某其批準(zhǔn)增加的考試計(jì)劃人數(shù)，孫某按照被告人許某的指示在楊某戊制作的原考試計(jì)劃表上手工改寫增加考試計(jì)劃；駕校人員及許某的證人證言真實(shí)反映了證人的直接感知，且與被告人許某間并無仇怨，不存在打擊報(bào)復(fù)的緣由，有關(guān)許某的證言符合證據(jù)條件，可以作為定案的依據(jù)。上述證據(jù)具有關(guān)聯(lián)性，相互印證，足以證實(shí)被告人許某受賄的事實(shí)，本院予以采信。
二、濫用職權(quán)的事實(shí)
2009年4月至2013年8月，被告人許某擔(dān)任德州市公安局交通警察支隊(duì)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)期間，擅自決定對(duì)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校報(bào)名參加B2型車輛考試的每名考生額外收取10元考試費(fèi)，向駕駛員學(xué)校每名通過科目一考試的考生額外收取2元成績(jī)單打印費(fèi)，共計(jì)向德州市多個(gè)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校收取報(bào)考人員額外費(fèi)用80余萬元并設(shè)立賬外資金，造成惡劣社會(huì)影響。
另查明，2013年底，被告人許某退交贓款。被告人許某在檢察機(jī)關(guān)揭發(fā)原德州市公安局交通警察支隊(duì)監(jiān)督考核科副科長(zhǎng)李傳濤受賄行為，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查證屬實(shí)。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證實(shí)：
（一）證人證言
1、楊某戊的證言證實(shí)：
（1）其于2009年4月至2013年8月期間任德州市公安局交警支隊(duì)監(jiān)督考核科副主任科員，管理內(nèi)勤工作，系被告人許某下屬。期間賬外資金賬戶由其管理，賬外資金的支取必須經(jīng)過許某的批準(zhǔn)同意，賬戶的收支情況需要按時(shí)向許某報(bào)賬。
（2）2009年4月份，被告人許某擔(dān)任德州市公安局交警支隊(duì)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)職務(wù)后，將楊某戊叫到辦公室，直接授意對(duì)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校參加B2型車輛考試的每名考生額外收取10元考試費(fèi)，并吩咐楊某戊負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)收費(fèi)資金，2011年4月份許某告訴楊某戊停止收費(fèi)。
（3）2009年10月份，被告人許某直接授意楊某戊向駕校每名通過科目一考試的考生額外收取2元成績(jī)單打印費(fèi)，并吩咐楊某戊負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)收費(fèi)資金，直到2011年10月底許某吩咐楊某戊停止收費(fèi)。
（4）2009年4月至2011年10月底，其根據(jù)被告人許某的要求設(shè)立了賬外資金賬戶和現(xiàn)金日記賬簿，將額外收取的考試費(fèi)和成績(jī)單打印費(fèi)存放于楊某戊個(gè)人建設(shè)銀行的賬戶上。
（5）被告人許某安排其管理賬外資金并開始記賬，2009年以后的賬簿已經(jīng)丟失，其僅能根據(jù)現(xiàn)存2009年的現(xiàn)金日記賬簿以及168張支出單據(jù)列出賬外資金支出表，證實(shí)2009年度從賬外資金賬戶支出金額為50余萬元，截止到2013年9月6日賬外資金賬戶余款30余萬元，合計(jì)80余萬元。
（6）交警支隊(duì)內(nèi)部有相應(yīng)的日常支出規(guī)定，對(duì)于科室的日常開銷必須先到辦公室（后來改為指揮中心）申請(qǐng)，提交申請(qǐng)后由辦公室（后來改為指揮中心）給解決處理，其剛到監(jiān)督考核科時(shí)科里的開銷曾經(jīng)按照規(guī)定向辦公室（后來改為指揮中心）交申請(qǐng)后給予解決處理，后來被告人許某嫌麻煩，要求從賬外資金支出。賬外資金只有楊某戊與許某知道，賬外資金的事其單位領(lǐng)導(dǎo)證人王某辛、楊某庚、李某乙不知道此事，也沒從賬外資金中支取過錢。
2、王某辛的證言證實(shí)：
（1）其于2001年至2012年8月份擔(dān)任德州市公安局副局長(zhǎng)、市局黨委委員兼任德州市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，主管德州市公安局交警支隊(duì)全面工作，系被告人許某同事及上級(jí)負(fù)責(zé)人，2012年8月退休。在擔(dān)任德州市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)期間，被告人許某沒有向其請(qǐng)示過額外增收B2型車輛駕校考生考試費(fèi)10元和駕?？忌煽?jī)單打印費(fèi)2元，該兩項(xiàng)額外收費(fèi)也未經(jīng)過交警支隊(duì)黨委會(huì)集體討論研究。
（2）德州市交警支隊(duì)制定了專門的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度《德州市交警系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理支隊(duì)實(shí)施細(xì)則》，下屬各科室所有支出，采取“一支筆”簽字審批制度，對(duì)各科室所有支出的單據(jù)，由經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)科對(duì)支出的款項(xiàng)和票據(jù)的使用是否合理合法進(jìn)行審核，并按規(guī)定將票據(jù)整理黏貼，經(jīng)財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字到財(cái)務(wù)科報(bào)銷。監(jiān)督考核科的日常花銷支出應(yīng)按照此規(guī)定程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)銷。其不知道被告人許某在監(jiān)督考核科違規(guī)收費(fèi)和帳外資金支出情況。
3、楊某庚的證言證實(shí)：
（1）其于2004年6月至2007年8月?lián)蔚轮菔泄簿纸痪ш?duì)副支隊(duì)長(zhǎng)兼黨委成員，分管駕駛員管理科和考試科；2007年8月至2012年8月?lián)蔚轮菔泄簿纸痪ш?duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、交警支隊(duì)黨委成員兼車管所所長(zhǎng)，分管車輛管理科和牌證管理科，系被告人許某同事及上級(jí)負(fù)責(zé)人，2012年8月退休。在其擔(dān)任德州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)兼黨委成員期間，許某沒有向其請(qǐng)示額外增收B2型車輛駕?？忌荚囐M(fèi)10元和駕?？忌煽?jī)單打印費(fèi)2元，該兩項(xiàng)額外收費(fèi)未經(jīng)過交警支隊(duì)黨委會(huì)集體討論研究，也未就此下發(fā)過任何文件，2013年10月許某解除“雙規(guī)”后才得知收取額外費(fèi)用的事情。
（2）德州市交警支隊(duì)制定了專門的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度《德州市交警系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則》，下屬各科室所有支出，采取“一支筆”簽字審批制度，對(duì)各科室所有支出的單據(jù)，由經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)科對(duì)支出的款項(xiàng)和票據(jù)的使用是否合理合法進(jìn)行審核，并按規(guī)定將票據(jù)整理黏貼，經(jīng)財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字到財(cái)務(wù)科報(bào)銷。監(jiān)督考核科的日?；ㄤN支出應(yīng)按照此規(guī)定程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)銷。其不知道許某在監(jiān)督考核科違規(guī)收費(fèi)和帳外資金支出情況。
4、李某乙的證言證實(shí)：
（1）其于2004年6月至2012年8月?lián)蔚轮菔泄簿纸痪ш?duì)副支隊(duì)長(zhǎng)兼黨委成員，2007年9月至2012年8月期間分管監(jiān)督考核科。2012年8月份至今擔(dān)任德州市公安局車輛管理所所長(zhǎng)，系被告人許某同事及上級(jí)負(fù)責(zé)人。在其擔(dān)任德州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)及車管所所長(zhǎng)期間，被告人許某沒有向其請(qǐng)示額外增收B2型車輛考生考試費(fèi)10元和駕?？忌煽?jī)單打印費(fèi)2元，該兩項(xiàng)額外收費(fèi)未經(jīng)過交警支隊(duì)黨委會(huì)集體討論研究，也未就此下發(fā)過任何文件，2013年10月被告人許某解除“雙規(guī)”后才得知收取額外費(fèi)用的事情。
（2）德州市交警支隊(duì)制定了專門的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度《德州市交警系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則》，下屬各科室所有支出，采取“一支筆”簽字審批制度，對(duì)各科室所有支出的單據(jù)，由經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)科對(duì)支出的款項(xiàng)和票據(jù)的使用是否合理合法進(jìn)行審核，并按規(guī)定將票據(jù)整理黏貼，經(jīng)財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字到財(cái)務(wù)科報(bào)銷。監(jiān)督考核科的日?；ㄤN支出應(yīng)按照此規(guī)定程序進(jìn)行審核批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)銷。其不知道被告人許某在監(jiān)督考核科違規(guī)收費(fèi)和帳外資金支出情況。
（3）2009年4月至2013年8月，駕駛員科目二、科目三的考試車輛共有6輛考試車輛，由監(jiān)督考核科負(fù)責(zé)管理，車輛所有權(quán)為德州市公安局交警支隊(duì)。2010年10月匯一考場(chǎng)成立，全部駕駛?cè)丝荚囖D(zhuǎn)移至匯一考場(chǎng)，同時(shí)監(jiān)督考核科6輛車輛停用。監(jiān)督考核科負(fù)責(zé)管理使用的6輛考試車的維修、日常燃油費(fèi)等屬于辦公經(jīng)費(fèi)，在德州市公安局交警支隊(duì)報(bào)銷。
（二）書證
1、賬外資金支出費(fèi)用清單、現(xiàn)金日記賬、支出費(fèi)用原始單據(jù)，證實(shí)2009年4月30日至2011年10月27日期間，賬外資金的支出情況。
2、中國建設(shè)銀行股份有限公司德州分行2014年5月12日出具的賬戶交易明細(xì)表一份，證實(shí)賬外資金存放于建設(shè)銀行卡號(hào)52×××56，客戶名稱為楊某戊，以及該賬戶自2010年2月7日至2014年4月18日的資金進(jìn)出情況。
3、德州市公安局交通警察支隊(duì)2014年5月21日出具的“關(guān)于監(jiān)督考核科收取有關(guān)費(fèi)用的說明”一份，證實(shí)該隊(duì)沒有監(jiān)督考核科收取B2考試學(xué)員費(fèi)用以及打印費(fèi)的有關(guān)記錄和文件，沒有相關(guān)檔案資料。
4、德州市公安局交通警察支隊(duì)2014年5月16日出具的“交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囐M(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目”一份，證實(shí)該隊(duì)依據(jù)魯價(jià)費(fèi)發(fā)（2005）53號(hào)文件依局法的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
5、德州市公安局交通警察支隊(duì)2014年6月19日出具的證明一份，證實(shí)2009年4月至2013年8月，監(jiān)督考核科共有6輛考試車輛，車輛所有權(quán)為德州市公安局交警支隊(duì)，2010年10月匯一考場(chǎng)成立，全部駕駛?cè)丝荚囖D(zhuǎn)移至匯一考場(chǎng)，同時(shí)監(jiān)督考核科6輛車輛停用。2009年4月至2010年10月期間所有考試車輛日常燃油、維修等費(fèi)用按規(guī)定應(yīng)由交警支隊(duì)財(cái)務(wù)科統(tǒng)一報(bào)銷。
6、《德州市交警系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則》一份，證實(shí)監(jiān)督考核科的所以日常支出應(yīng)采取“一支筆”簽字審批制度，支出的款項(xiàng)和票據(jù)的使用是否合理報(bào)財(cái)務(wù)科審核，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后方能報(bào)銷。大額支出應(yīng)采取“先批后辦”的制度。
7、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的發(fā)改價(jià)格（2004）2831號(hào)文件一份，山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政局魯價(jià)費(fèi)發(fā)（2005）53號(hào)文件復(fù)印件一份，證實(shí)法定的機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況，加收的B2型車輛10元考試費(fèi)、加收2元科目一成績(jī)單打印費(fèi)均不屬于合法收費(fèi)范圍。
（三）被告人供述和辯解
許某的供述，證實(shí)其自2009年4月至2013年8月?lián)蔚轮菔泄簿纸痪ш?duì)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)職務(wù)期間，利用職權(quán)向駕駛員培訓(xùn)學(xué)校每名通過科目一考試的學(xué)員加收成績(jī)單打印費(fèi)2元，向駕駛員培訓(xùn)學(xué)校B2車輛報(bào)考人員額外收取10元考試費(fèi)，并設(shè)立賬外資金“小金庫”的事實(shí)。
上述證據(jù)，被告人許某無異議。辯護(hù)人提出異議，稱“小金庫”自被告人許某上任起就存在，用于單位公用費(fèi)用，證人王某辛、楊某庚、李某乙的證言不合常理。經(jīng)查，收取B2考試學(xué)員費(fèi)用、科目一學(xué)員成績(jī)單打印費(fèi)這兩項(xiàng)額外收費(fèi)均系許某擔(dān)任監(jiān)督考核科科長(zhǎng)后自行設(shè)立，直接授意于證人楊某戊收取并負(fù)責(zé)管理由此形成的賬外資金。許某上任時(shí)只交接過一筆加油費(fèi)1萬元，用于車輛加油和維修，并未包含于本案所涉賬外資金中。證人王某辛、楊某庚、李某乙三人的證言均證實(shí)不知道賬外資金設(shè)立與收支情況，證言內(nèi)容真實(shí)反映證人的直接感知，內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)，且與證人楊某戊的證言之間相互印證，足以證明被告人許某違規(guī)私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目的事實(shí)，本院予以采信。
其他經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)：
1、德州市德城區(qū)人民檢察院出具案件偵破經(jīng)過、立案決定書，證實(shí)案件來源及被告人許某歸案情況。
2、德州市公安局交通警察支隊(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼證、干部登記表，證實(shí)德州市公安局交通警察支隊(duì)系機(jī)關(guān)非法人；被告人許某自2009年4月-2013年8月期間擔(dān)任德州市公安局交警支隊(duì)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)職務(wù)，符合國家機(jī)關(guān)工作人員的身份。
3、常住人口基本信息表，證實(shí)被告人許某出生于1969年12月30日，具有完全負(fù)刑事責(zé)任年齡等基本情況。
4、德州市公安局交通警察支隊(duì)出具的監(jiān)督考核科職責(zé)、監(jiān)督考核科科長(zhǎng)職責(zé)，證實(shí)監(jiān)督考核科以及監(jiān)督考核科科長(zhǎng)的職責(zé)范圍。該隊(duì)下設(shè)監(jiān)督考核科具有負(fù)責(zé)全市駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督管理、對(duì)駕駛員培訓(xùn)與考試規(guī)定提出具體實(shí)施意見、初學(xué)駕駛員培訓(xùn)計(jì)劃審批和增駕、轉(zhuǎn)籍、軍換證以及違章肇事駕駛員進(jìn)行考試和復(fù)試的職責(zé)。證實(shí)監(jiān)督考核科科長(zhǎng)具有根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的駕駛?cè)丝荚嚪矫娴臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、規(guī)定，組織制定全市駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地規(guī)劃和考試業(yè)務(wù)具體實(shí)施流程，報(bào)所委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；組織制定全市駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)分工范圍，報(bào)經(jīng)所委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；配合參與全市駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考核、閱讀考核；配合對(duì)各考場(chǎng)、駕駛機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。
5、德城區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局出具的辦案說明、李傳
濤的供述復(fù)印件，證實(shí)被告人許某檢舉李傳濤受賄情況，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)查證屬實(shí)。
6、（2014）德城刑初字第262號(hào)刑事判決書，證實(shí)李傳濤
因受賄被判刑情況。

本院認(rèn)為，被告人許某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人許某犯受賄罪的事實(shí)及罪名成立。
被告人許某辯稱，受賄是人之常情，只接受過煙酒茶葉類物品、提貨單、卡，沒接受過駕校的現(xiàn)金，物品價(jià)值大約4-5萬元，曾在紀(jì)檢委說過并寫過受賄的事，事后未找過駕校校長(zhǎng)，請(qǐng)求從寬處理。被告人許某的辯護(hù)人辯稱，被告人不構(gòu)成受賄罪，現(xiàn)有證據(jù)不足，假使收取財(cái)物也是人情往來，考試名額與駕校送錢沒有必然聯(lián)系，根據(jù)證據(jù)卷（三）有未送錢也增加考試計(jì)劃的情況，“雙規(guī)期間”已上交錢款項(xiàng)量刑時(shí)應(yīng)予以考慮。公訴人不認(rèn)同，公訴人認(rèn)為，本案駕校的大額送禮不屬于禮尚往來，受賄罪的“利益”包括正當(dāng)及不正當(dāng)利益，包括事前及事后，辯護(hù)人的不構(gòu)成受賄罪的結(jié)論沒有法律依據(jù)，被告人許某的行為構(gòu)成受賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，被告人許某拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較差，應(yīng)依法嚴(yán)懲。經(jīng)查，被告人許某擔(dān)任監(jiān)督考核科科長(zhǎng)之職務(wù)具有主管、負(fù)責(zé)全市駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督管理、對(duì)駕駛員培訓(xùn)與考試規(guī)定提出具體實(shí)施意見、初學(xué)駕駛員培訓(xùn)計(jì)劃審批以及組織制定全市駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地規(guī)劃和考試業(yè)務(wù)具體實(shí)施等公共事務(wù)的職權(quán)，與轄區(qū)內(nèi)駕校間存在著監(jiān)管、考試計(jì)劃審批等特定利益關(guān)系，被告人許某收受全市范圍內(nèi)多所駕校校長(zhǎng)價(jià)值395000元的錢款，并由此為上述駕校謀取額外增加科目二、科目三考試計(jì)劃，符合受賄罪的構(gòu)成要件。另查，辯護(hù)人辯稱根據(jù)證據(jù)卷（三）顯示有未送錢考試計(jì)劃增加的情況，辯護(hù)意見中所列增加名額為科目一考試計(jì)劃，并不包含于公訴機(jī)關(guān)所指控的科目二、科目三增加考試計(jì)劃的范圍之內(nèi)。被告人的辯解不符合事實(shí)，本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于“雙規(guī)”期間已上交款項(xiàng)，量刑時(shí)應(yīng)予以考慮的辯護(hù)意見，公訴人認(rèn)可，經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采納。辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見不符合事實(shí)，均不能成立，本院不予采納。
被告人許某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，致使國家和人民利益遭受重大損失，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人許某犯濫用職權(quán)罪的事實(shí)及罪名成立。
被告人許某辯稱其收取額外考試費(fèi)用請(qǐng)示過領(lǐng)導(dǎo)，收費(fèi)為了順利進(jìn)行考試。辯護(hù)人辯稱，被告人許某行為不符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件，因收取的費(fèi)用屬于私人財(cái)產(chǎn)，用于考試等公共事務(wù)，未造成國家和人民利益之損失，收取費(fèi)用向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。公訴人不認(rèn)同，公訴人認(rèn)為被告人許某當(dāng)庭沒有否認(rèn)私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，證人王某辛等人的證言足以證明被告人許某私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目且該額外收費(fèi)不符合規(guī)定，被告人許某的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，認(rèn)罪態(tài)度較差，應(yīng)依法嚴(yán)懲。經(jīng)查，國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職務(wù)范圍以內(nèi)運(yùn)用權(quán)力，被告人許某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，直接授意其下屬工作人員私自增設(shè)駕駛員考試收費(fèi)項(xiàng)目，非法收費(fèi)行為長(zhǎng)達(dá)兩年之久，涉及轄區(qū)內(nèi)所有駕校的科目一、B2型車輛考生，有證據(jù)證實(shí)的非法收取費(fèi)用累計(jì)高達(dá)80余萬元，給人民利益造成重大損失，造成惡劣社會(huì)影響，妨害了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和秩序，其行為已經(jīng)構(gòu)成濫用職權(quán)罪。根據(jù)《德州市交警系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定并結(jié)合王某辛、楊某庚、李某乙的證人證言，可以認(rèn)定監(jiān)督考核科管理的6輛考試車輛的日常維修與燃油費(fèi)等日常支出，應(yīng)通過正常的審批程序到本單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷這一基本事實(shí)。并且，在2010年10月德州市駕駛員考試轉(zhuǎn)至匯一考場(chǎng)，監(jiān)督考核科管理的6輛考試車輛同時(shí)停用，但之后賬外資金仍然存在大量支出記錄，因此被告人許某的辯解以及辯護(hù)人的辯護(hù)意見與事實(shí)不符，不能成立，本院不予采納。公訴人的意見屬實(shí)，本院予以采納。
被告人許某在檢察機(jī)關(guān)揭發(fā)他人受賄的犯罪行為，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，屬立功，可以減輕處罰。公訴人及辯護(hù)人稱許某有立功表現(xiàn)的意見，經(jīng)查屬實(shí)，予以采納。
綜上，為了打擊犯罪，維護(hù)國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，根據(jù)被告人許某犯罪的事實(shí)，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三百九十七條第（一）款、第六十八條、第六十九條之規(guī)定，判決如下：

被告人許某犯受賄罪，判處有期徒刑七年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑七年六個(gè)月。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年5月15日起至2021年11月14日止。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省德州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

審　判　長(zhǎng)　　劉印江 審　判　員　　王　茜 代理審判員　　鐘　巍

書記員：王青