原公訴機(jī)關(guān)宣漢縣人民檢察院。
原審被告人石東山，男，1971年6月22日出生于四川省宣漢縣，漢族，初中文化，住宣漢縣，系川S28202號(hào)中型自卸貨車(chē)駕駛員。2015年1月14日因犯交通肇事罪被宣漢縣人民法院判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年。2015年7月21日因涉嫌犯交通肇事罪被宣漢縣公安局刑事拘留，同月28日被依法逮捕?，F(xiàn)羈押于宣漢縣看守所。
辯護(hù)人劉小維，四川遠(yuǎn)創(chuàng)律師事務(wù)所律師。

宣漢縣人民檢察院指控原審被告人石東山犯交通肇事罪一案，本院于2015年10月12日作出（2015）宣漢刑初字第148號(hào)刑事附帶民事判決。該刑事判決發(fā)生法律效力后，因本案出現(xiàn)新證據(jù)，本院于2016年6月20日作出（2016）川1722刑監(jiān)1號(hào)再審決定書(shū)，對(duì)本案決定再審。本院依法另行組成合議庭，于2016年9月29日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。宣漢縣人民檢察院指派檢察員陳書(shū)林、李晨曦出庭履行職務(wù)，原審被告人石東山及其辯護(hù)人劉小維到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2015年7月20日，被告人石東山無(wú)證駕駛川S28202號(hào)王牌中型自卸貨車(chē)裝運(yùn)18噸煤炭從宣漢縣南壩鎮(zhèn)往宣漢縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向行駛，劉某（本案死者）駕駛凌肯牌普通兩輪摩托搭乘楊某某（本案死者）從宣漢縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)方向往南壩鎮(zhèn)方向行駛，高某某駕駛四輪電動(dòng)車(chē)從宣漢縣下八鎮(zhèn)往南壩鎮(zhèn)方向行駛。即日l(shuí)7時(shí)21分許，三車(chē)行至宣（漢）南（壩）路28KM+200M處事故路段時(shí)，由于被告人石東山駕駛的川S28202號(hào)王牌中型自卸貨車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)失靈，車(chē)輛越過(guò)中心線發(fā)生側(cè)翻，車(chē)上所裝運(yùn)的煤炭被傾倒在公路上，將對(duì)向行駛而來(lái)的劉某駕駛的凌肯牌普通二輪摩托車(chē)和高某某駕駛的四輪電動(dòng)車(chē)撞倒，造成劉某、楊某某被煤炭掩埋當(dāng)即死亡，高某某受輕傷的重大道路交通事故。經(jīng)宣漢縣公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱交警大隊(duì)）認(rèn)定，被告人石東山負(fù)本次事故的全部責(zé)任，劉某、楊某某、高某某無(wú)責(zé)任。
同時(shí)查明，被告人石東山因犯交通肇事罪于2015年1月14日被宣漢縣人民法院判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，其機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證已于2014年11月5日案發(fā)后被公安機(jī)關(guān)暫扣。2015年5月16日，宣漢縣公安局對(duì)石東山擬作出吊銷(xiāo)駕駛證的行政處罰，并將該行政處罰告知了石東山。
原判認(rèn)為，被告人石東山曾因交通肇事被判處刑罰，其機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證已于2014年11月5日被公安機(jī)關(guān)暫扣，本次事故屬無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛。對(duì)被告人石東山犯交通肇事罪判處有期徒刑四年六個(gè)月，合并前罪未執(zhí)行的刑罰有期徒刑九個(gè)月，總和刑期為有期徒刑五年三個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑五年。
再審中，原審被告人石東山對(duì)起訴指控的事實(shí)予以供認(rèn)，沒(méi)有提出辯解意見(jiàn)。
其辯護(hù)人提出的辯解意見(jiàn)是：1、被告人犯罪屬實(shí)，但在發(fā)生本次交通事故前20天，被告人石東山對(duì)肇事車(chē)輛進(jìn)行了保修，其是在確認(rèn)車(chē)輛安全無(wú)問(wèn)題的情況下才駕駛該車(chē)的，請(qǐng)求法庭在量刑時(shí)予以從輕；2、本次再審案件在啟動(dòng)程序上存在瑕疵，本案的一審判決是經(jīng)過(guò)中院的再審程序確認(rèn)的，本案應(yīng)由中院?jiǎn)?dòng)再審程序。
再審中，公訴機(jī)關(guān)補(bǔ)充提交了以下證據(jù)：
1、證人王某（系宣漢縣公安局交通警察大隊(duì)某中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）的證詞以及交辦案件登記表，以證明在被告人石東山兩次交通肇事后，王某將案件移交給了辦案民警向某某處理。
2、證人向某某（系宣漢縣公安局交通警察大隊(duì)民警）的證詞，以證明在被告人石東山第一次交通肇事后，向某某收繳了其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，未出具書(shū)面行政強(qiáng)制措施憑證或行政處罰決定書(shū)。
3、（2015）宣漢刑初字第148號(hào)刑事附帶民事判決，以證明該判決生效后應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)被告人的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，本次交通事故發(fā)生時(shí)，被告人石東山屬于無(wú)證駕駛。
4、被告人石東山更換駕駛證申請(qǐng)表、登記表、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松眢w條件證明、安全警示教育證明，以證明被告人在第一次交通肇事后以欺騙的手段在宣漢縣公安局交通警察大隊(duì)進(jìn)行了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證換證，所換的駕駛證應(yīng)屬無(wú)效。
5、宣漢縣公安局于2015年5月16日作出的擬行政處罰告知筆錄，以證明被告人接受了行政處罰，其已知曉喪失駕駛資質(zhì)卻隱瞞真實(shí)情況進(jìn)行了駕駛證換證，被告人在主觀上應(yīng)明知自己是無(wú)證駕駛。
6、行政處罰決定書(shū)；以證明對(duì)被告人吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰時(shí)間是2015年7月21日，網(wǎng)上更新時(shí)間是7月22日，但應(yīng)從公安機(jī)關(guān)實(shí)際暫扣被告人駕駛證時(shí)被告人就已無(wú)駕駛資質(zhì)，是無(wú)證駕駛。

本院認(rèn)為，（一）關(guān)于本次再審啟動(dòng)程序的問(wèn)題
原審（2015）宣漢刑初字第148號(hào)刑事附帶民事判決作出后，原審附帶民事訴訟原告人向達(dá)州市中級(jí)人民法院提出上訴，被告人石東山未提出上訴，檢察機(jī)關(guān)亦未提出抗訴。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第三百一十四條第一款“刑事附帶民事訴訟案件，只有附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人上訴的，第一審刑事部分的判決在上訴期滿后即發(fā)生法律效力”的規(guī)定，原審判決中刑事判決部分在上訴期屆滿后即發(fā)生法律效力。因原審附帶民事訴訟原告人就該案的附帶民事判決部分提出了上訴，故達(dá)州市中級(jí)人民法院的二審、再審均圍繞原審附帶民事部分進(jìn)行審理。
本案原審附帶民事訴訟原告人向達(dá)州市中級(jí)人民法院提交了新證據(jù)，以證明被告人石東山在本次交通肇事時(shí)屬于有證駕駛。該新證據(jù)是原審刑事判決生效后新發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百四十二條“當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判：（一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤，可能影響定罪量刑的；……（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；……”之規(guī)定，本案新證據(jù)的出現(xiàn)足以影響原判決刑事部分的基本事實(shí)及附帶民事訴訟部分的法律適用和判決結(jié)果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百四十三條“各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤，必須提交審判委員會(huì)處理”之規(guī)定，由本院院長(zhǎng)提交審判委員討論后決定進(jìn)入再審。故對(duì)被告人石東山的辯護(hù)人提出本案的一審判決是經(jīng)過(guò)中級(jí)人民法院的再審程序確認(rèn)的，本案應(yīng)由中院?jiǎn)?dòng)再審程序的辯護(hù)意見(jiàn)，其辯護(hù)理由不成立，本院不予采納。
（二）關(guān)于被告人石東山系有證駕駛還是無(wú)證駕駛的問(wèn)題
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人石東山的機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛證已于2014年11月5日在其第一次交通肇事后被宣漢縣公安局交通警察大隊(duì)暫扣，被告人石東山在其第二次交通肇事時(shí)應(yīng)屬無(wú)證駕駛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)”和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十條第三款“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)”之規(guī)定，暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證屬于行政處罰，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。被告人石東山第一次交通肇事后，宣漢縣公安局交通警察大隊(duì)雖對(duì)石東山的駕駛證予以收繳，公訴機(jī)關(guān)亦主張?jiān)撌绽U行為屬于事實(shí)上的暫扣，但公安機(jī)關(guān)未出具暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的書(shū)面行政處罰決定書(shū)。故對(duì)公訴機(jī)關(guān)主張被告人石東山駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)屬無(wú)證駕駛的意見(jiàn)，本院不予采納。
被告人石東山在第一次交通肇事后，宣漢縣公安局雖然于2015年5月16日對(duì)石東山作出了公安交通管理行政處罰告知筆錄，告知石東山對(duì)其擬作出吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰，但行政處罰告知筆錄僅是作出行政處罰決定的前置程序，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。達(dá)州市公安局交通警察支隊(duì)對(duì)被告人石東山作出的吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰決定時(shí)間為2015年7月21日，在本次交通肇事的次日，故本次交通事故發(fā)生時(shí)，被告人石東山的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并未被吊銷(xiāo)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人石東山隱瞞真實(shí)情況并采取欺騙的手段進(jìn)行了駕駛證換證，所更換的駕駛證應(yīng)屬無(wú)效。根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第六十四條第二款“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的，應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，由駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛許可”的規(guī)定，被告人石東山采取欺騙的手段進(jìn)行了駕駛證換證，補(bǔ)換的駕駛證并不當(dāng)然無(wú)效，而應(yīng)由核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)其補(bǔ)換的駕駛證予以收繳并撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛許可。但公訴機(jī)關(guān)未提交駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)被告人石東山補(bǔ)換駕駛證予以撤銷(xiāo)的證據(jù)，故對(duì)公訴機(jī)關(guān)所提出的被告人石東山以欺騙手段補(bǔ)換的駕駛證無(wú)效的意見(jiàn)，本院不予采納。
綜上，2015年7月20日，被告人石東山在發(fā)生本次交通肇事時(shí)持有有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件，對(duì)本次交通肇事屬有證駕駛。
本院認(rèn)為，被告人石東山違反道路交通安全法的規(guī)定，駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，致所駕車(chē)輛發(fā)生側(cè)翻，致車(chē)輛所裝載的煤炭?jī)A倒在公路上，將相向行駛的摩托車(chē)撞倒，摩托車(chē)上的司乘人員倒地受傷繼而被煤炭掩埋，造成二人死亡、一人受輕傷的重大道路交通事故，被告人石東山負(fù)本次事故的全部責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪。檢察機(jī)關(guān)指控被告人石東山犯交通肇事罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，罪名成立，予以確認(rèn)。被告人石東山曾因交通肇事被判處刑罰并被宣告緩刑，其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯新罪，依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑予以數(shù)罪并罰。案發(fā)后，被告人石東山認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情予以從輕處罰。本案因出現(xiàn)新證據(jù)進(jìn)入再審，經(jīng)重新審理，原判認(rèn)定被告人石東山本次交通肇事屬無(wú)證駕駛的事實(shí)有誤，但原審認(rèn)定被告人在本次事故中負(fù)全部責(zé)任，其交通肇事行為造成兩死一傷，案發(fā)后未積極對(duì)受害人進(jìn)行民事賠償，裁量的刑期并無(wú)不當(dāng)。綜上，根據(jù)被告人石東山犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度以及賠償情況，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條、第六十七條第三款、第七十一條、第七十七條第一款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百四十五條和《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條第（一）項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第三百八十九條第二款的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷(xiāo)宣漢縣人民法院（2015）宣漢刑初字第40號(hào)刑事判決書(shū)中“被告人石東山犯交通肇事罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年”的緩刑宣告；
二、被告人石東山犯交通肇事罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月；合并前罪未執(zhí)行的刑罰有期徒刑九個(gè)月，總和刑期有期徒刑五年三個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑五年；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年7月21日起至2020年6月9日止）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向四川省達(dá)州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)　　高峰 審　判　員　　程碧 代理審判員　　劉娜

書(shū)記員：丁嵐