賠償請求人：程某某，女，xxxx年xx月xx日出生，身份證號xxxx，漢族，無職業(yè)，現(xiàn)住黑龍江省伊春市西林區(qū)新興街新富委10組。
委托代理人：程實，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住址同上，系程某某父親。
委托代理人:付海濤，黑龍江鵬帆律師事務(wù)所律師。
賠償義務(wù)機關(guān)：遼陽縣人民檢察院，地址遼陽縣首山鎮(zhèn)前進街。
法定代表人：韓志剛，系檢察長。
委托代理人：項偉華，系遼陽縣人民檢察院檢察委員會專職委員。
委托代理人：董如亮，系遼陽縣人民檢察院控告申訴科科長。
復議機關(guān)：遼陽市人民檢察院，地址遼陽市中華大街152號。
法定代表人：孫策，系檢察長。
委托代理人：徐平洋，系遼陽市人民檢察院工作人員。
委托代理人：王曉雪，系遼陽市人民檢察院工作人員。

賠償請求人程某某因無罪逮捕，申請遼陽縣人民檢察院國家賠償一案，不服遼陽縣人民檢察院刑事賠償決定及遼陽市人民檢察院刑事賠償復議決定，向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院賠償委員會依法對本案進行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，自訴人沈玉泉訴程某某侵占罪一案，遼陽縣人民法院于2013年10月24日立案，于2014年4月21日中止訴訟。
遼陽縣公安局于2014年2月20日以程某某涉嫌詐騙罪，對程某某刑事拘留。同年3月26日程某某被遼陽縣人民檢察院批準逮捕。10月31日，遼陽縣人民檢察院向遼陽縣人民法院提起公訴，后因證據(jù)不足，申請撤回起訴。2015年6月8日，遼陽縣人民法院作出（2014）遼縣刑初字第00278號刑事裁定，準許遼陽縣檢察院撤回起訴。2015年6月19日，因遼陽縣人民檢察院撤銷逮捕決定，程某某被釋放。同日，遼陽縣人民法院對自訴人沈玉泉訴程某某侵占一案恢復審理，決定對程某某予以逮捕。
2015年12月24日，遼陽縣人民法院作出（2013）遼縣刑初00298號刑事判決，認定程某某犯侵占罪，判處有期徒刑二年，并處罰金10,000.00元；程某某退賠自訴人沈玉泉人民幣70,000.00元。程某某不服提出上訴。遼陽市中級人民法院于2016年4月11日作出（2016）遼10刑終51號刑事裁定，認為原判認定程某某構(gòu)成侵占罪事實不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。2016年11月11日遼陽縣人民法院作出（2016）遼1021刑初104號刑事裁定，認為自訴人與程某某自行達成和解，自訴人申請撤回自訴符合法律規(guī)定。裁定準許自訴人撤回自訴。
2016年12月21日，程某某向遼陽縣人民檢察院提出國家賠償申請，遼陽縣人民檢察院于2017年2月20日作出遼縣檢賠決[2017]1號刑事賠償決定書，決定不予賠償。程某某不服，向遼陽市人民檢察院提出復議申請，遼陽市人民檢察院于2017年6月26日作出遼市檢賠復決[2017]3號刑事賠償復議決定書，決定維持遼陽縣人民檢察院不予賠償決定。程某某不服，于2017年7月6日向本院賠償委員會提出國家賠償申請。
以上事實，有如下證據(jù)證明：國家賠償申請書，遼陽縣人民檢察院遼縣檢賠決[2017]1號刑事賠償決定書，賠償復議申請書，遼陽市人民檢察院遼市檢賠復決[2017]3號刑事賠償復議決定書，在逃人員登記表，遼陽縣公安局拘留通知書，遼陽縣人民檢察院（2014）遼縣檢公訴刑訴[2014]27號起訴書，遼陽縣人民法院（2014）遼縣刑初字第00278號刑事裁定書，釋放證明書，遼陽縣人民法院（2013）遼縣刑初字第00298號刑事判決書，遼陽市中級人民法院（2016）遼10行終51號刑事裁定書，遼陽縣人民法院（2016）遼1021刑初104號刑事裁定書。

本院賠償委員會認為，《中華人民共和國國家賠償法》第十七條（二）項規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或宣告無罪，終止追究刑事責任的”。最高人民法院，最高人民檢察院《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款（四）項、六項規(guī)定：“判決、撤銷拘留或者逮捕措施后，雖尚未撤銷案件，作出不起訴決定或者判決宣告無罪，但是符合下列情形之一的，屬于國家賠償法第十七條第一項、第二項規(guī)定的終止追究刑事責任：人民檢察院撤回起訴超過三十日未作不起訴決定的；人民法院準許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對刑事自訴案件按撤訴處理的”。
遼陽縣人民檢察院以程某某涉嫌詐騙罪于2014年3月27日對其批準逮捕，并于同年10月31日提起公訴。后因證據(jù)不足，申請撤回起訴。遼陽縣人民法院于2015年6月8日作出裁定準許遼陽縣人民檢察院撤回起訴。遼陽縣人民檢察院撤回起訴，超過三十日未作出不起訴決定，并已撤銷逮捕決定，于2015年6月19日對程某某予以釋放。且無證據(jù)證明尚未終止追究程某某刑事責任。故屬于終止追究刑事責任。依照《國家賠償法》第十七條規(guī)定，程某某有取得賠償?shù)臋?quán)利，遼陽縣人民檢察院應(yīng)為賠償義務(wù)機關(guān)。
對于遼陽縣人民檢察院答辯提出其不是賠償義務(wù)機關(guān)，程某某違法行為多次且具有連續(xù)性。其證據(jù)不足撤回起訴后，遼陽縣法院即恢復對程某某涉嫌詐騙罪的自訴審理，自訴人提出程某某侵占營業(yè)款150,889元外70,000元，累計220,889元，遼陽縣法院一審認定程某某侵占7萬元。因此對程某某部分詐騙行為的認定，是基于一個連續(xù)整體的事實，不能把檢察機關(guān)追訴的和自訴追訴的犯罪事實區(qū)別開來，鑒于縣法院已對程某某涉嫌詐騙罪一審作出判決，賠償義務(wù)機關(guān)發(fā)生轉(zhuǎn)移的理由。經(jīng)查，自訴人沈玉泉訴程某某侵占罪，遼陽縣人民法院于2013年10月24日立案。自訴人訴稱2013年9月1日起分數(shù)十次侵占營業(yè)收入款項，其侵占70,000元，要求追究被告人的刑事責任。遼陽縣公安局于2014年2月20日以程某某涉嫌詐騙罪，對程某某刑事拘留，故遼陽縣人民法院中止審理。同年3月26日，遼陽縣人民檢察院對程某某批準逮捕，其起訴書指控在2013年4月15日至2013年8月22日間，程某某使用偽造虛假支出項目，增加支出物品數(shù)量，提高支出物品價格等手段，騙取天瑞賓館營業(yè)額共計116,736元。案發(fā)后，經(jīng)遼陽金盛會計司法鑒定所鑒定，程某某從2013年4月1日至2013年8月31日期間虛假支出項共計992項，金額150,889元。故自訴人以程某某侵占罪提起自訴所稱程某某侵占款項及時間與遼陽縣人民檢察院所起訴的程某某實施詐騙的款項及時間均不相符。后遼陽縣人民檢察院以證據(jù)不足，撤回起訴，遼陽縣人民法院裁定準許撤回起訴。而遼陽縣人民法院之后恢復自訴案件的審理與之前遼陽縣人民檢察院提起公訴系刑事訴訟法規(guī)定的兩種不同的程序，該自訴案件最終以自訴人撤訴結(jié)案。不應(yīng)視為同一案件。遼陽縣人民檢察院和遼陽縣人民法院應(yīng)各自承擔相應(yīng)的責任，不存在賠償義務(wù)機關(guān)發(fā)生轉(zhuǎn)移。且不存在免責情形，故對遼陽縣人民檢察院的答辯理由不予支持。依照《國家賠償法》的規(guī)定，依法應(yīng)予賠償。
程某某被無罪羈押485天，遼陽縣人民檢察院應(yīng)當賠償其人身自由賠償金。根據(jù)《國家賠償法》第三十三條規(guī)定，每日賠償金按照2016年度國家職工日平均工資計算，根據(jù)最高人民法院通知賠償金標準為每日258.89元，遼陽縣人民檢察院應(yīng)賠償程某某人身自由賠償金125,561.65元（485天×258.89元/天）。程某某被無罪羈押，對其精神造成一定損害，根據(jù)《國家賠償法》第三十五條之規(guī)定，遼陽縣人民檢察院應(yīng)當支付其精神撫慰金，結(jié)合本案情況，本院酌定賠償義務(wù)機關(guān)支付程某某精神損害撫慰金19,000元。并在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為其消除影響，恢復名譽。對于賠償請求人程某某提出賠償交通費等費用60,000元，律師費30,000元缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。
綜上，遼陽縣人民檢察院遼縣檢賠決[2017]1號刑事賠償決定書及遼陽市人民檢察院遼市檢賠復決[2017]3號刑事賠償復議決定書適用法律不當，依法應(yīng)予撤銷。依照《中華人民共和國國家賠償法》第十七條第（二）項、第三十三條、第三十五條，《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》第十九條（二）項的規(guī)定，決定如下：

撤銷遼陽縣人民檢察院遼縣檢賠決[2017]1號刑事賠償決定書及遼陽市人民檢察院遼市檢賠復決[2017]3號刑事賠償復議決定書。
遼陽縣人民檢察院支付程某某人身自由賠償金125,561.65元及精神損撫慰金19,000元，共計人民幣144,561.65元。
遼陽縣人民檢察院在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)，為其消除影響，恢復名譽。
駁回賠償請求人程某某的其他賠償請求。
本決定為發(fā)生法律效力的決定。