賠償請求人:敖某某(曾用名敖英),女???xxxx年xx月xx日出生,鄂溫克族,現(xiàn)住內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗。委托代理人:孟寶林(系敖某某丈夫),男,xxxx年xx月xx日出生,達斡爾族,莫力達瓦達斡爾族自治旗交通運輸局公務員,現(xiàn)住內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗。賠償義務機關:內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗人民法院,住所地內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗尼爾基鎮(zhèn)。法定代表人:陸洪海,院長。委托代理人:王秀梅,內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗人民法院民事審判二庭庭長。委托代理人:鄂長索,內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗人民法院刑事審判庭副庭長。
2012年8月15日,賠償請求人敖某某因錯誤判決向莫旗人民法院提出賠償申請,賠償義務機關莫旗人民法院于2012年11月12日作出(2012)莫法賠字第01號《不予賠償決定書》,對賠償請求人敖某某請求賠償1393652.14元的申請予以駁回,不予賠償。賠償請求人敖某某向本院賠償委員會提出賠償申請稱,賠償請求人敖某某系莫旗××中心收款員。2009年9月1日因涉嫌貪污罪被莫旗人民檢察院刑事拘留,9月15日被逮捕,并提起???訴。莫旗人民法院于2010年1月25日作出一審判決,以貪污罪判處有期徒刑6年,賠償請求人敖某某不服提起上訴。呼倫貝爾市中級人民法院將此案裁定發(fā)回重審,賠償請求人獲得取保候審,此時,賠償請求人已被羈押1年零13天。2010年莫旗法院在沒有新證據(jù)的情形下,再次判處賠償請求人有期徒刑6年,賠償請求人敖某某于2011年3月16日被再次被逮捕。賠償請求人不服再次提起上訴。呼倫貝爾市中級人民法院于2011年8月18日作出二審判決,改判賠償請求人敖某某無罪。至賠償請求人于2011年8月22日被釋放,又被羈押5個月零6天,前后兩次共被羈押537天。在這期間,賠償請求人提起國家賠償,因呼倫貝爾市檢察院向內蒙古自治區(qū)高級人民法院提起抗訴,呼倫貝爾市中級人民法院(2013)呼法委賠字第2號決定,中止賠償案件的審理。2017年8月13日,賠償請求人敖某某向本院賠償委員會提出《恢復國家賠償申請書》。2017年9月7日,賠償請求人敖某某向本院提起國家賠償申請,請求事項如下:一、賠償義務機關依法承擔因錯誤判決給賠償請求人敖某某所造成的損害責任,賠償項目為:1、根據(jù)國家賠償法及最高人民法院規(guī)定,賠償請求人敖某某被羈押537天,侵犯敖某某人身自由權每日的賠償金按258.89元計算,計139023.93元;2、敖某某因羈押期間自2009年至2013年未享受的財政差額補貼金額為40176元,應予賠償。另外,2009年7月-2013年7月未增長工資部分為6432元,以上兩項合計46608元。二、精神分裂癥,??郁癥治療情況賠償申請人敖某某兩次在內蒙古自治區(qū)精神衛(wèi)生中心住院治療,該精神衛(wèi)生中心確診后,又經(jīng)齊齊哈爾醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院司法鑒定,鑒定結論為:1、被鑒定人敖某某傷殘級別為六級;2、目前缺乏勞動能力;3、后期治療費可用可按實際發(fā)生的費用給付。敖某某患上嚴重的精神分裂癥和抑郁癥,賠償請求人要求給予經(jīng)濟和賠償精神上的補償;三、在內蒙古自治區(qū)精神衛(wèi)生中心確診時花去的費用共計3800元;以上三項合計人民幣589431.93元。賠償請求人敖某某向本院賠償委員會提供的證據(jù)有:1《釋放證明》及逮捕證,證實敖某某被羈押537天并以此申請賠償額度。2、莫旗尼爾基社區(qū)衛(wèi)生服務中心出具的《證明》,證實賠償請求人敖某某未享受的財政差額補貼及未增長工資部分的金額;3、內蒙古自治區(qū)精神衛(wèi)生中心診斷書及齊齊哈爾醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院司法鑒定所鑒定意見書,證實敖某某有精神病性癥狀的抑郁癥,花去費用3800元;鑒定意見書的鑒定為:被鑒定人敖某某傷殘級別為六級;目前缺乏勞動能力;后期治療費用可按實際發(fā)生的醫(yī)療費用給付。賠償請求人據(jù)此,要求賠償精神損失費50萬元。賠償義務機關莫旗人民法院答辯稱,一、關于賠償請求人敖某某的第一項請求,羈押期間的賠償金13890元,羈押期間從2009年至2013年財政差額補貼部分及2009年7月至2013年7月工資未增長部分共計46608元,對于該項請求應按照國家賠償法的規(guī)定進行賠償。二、關于賠償請求人敖某某稱因羈押致使其身體和精神都受到很??的傷害和刺激,使其患上嚴重的精神分裂癥和抑郁癥,要求給予經(jīng)濟和精神上的補償。對于該項請求,應按照《關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》的相關規(guī)定處理。三、關于賠償請求人敖某某的第三項請求,敖某某稱其被齊齊哈爾醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院司法鑒定所鑒定為六級傷殘,要求傷殘賠償金329500元,以及在內蒙古精神衛(wèi)生中心確診時花費3800元,對于該項請求,應查明傷殘是否由羈押造成,與羈押是否有因果關系,對于司法鑒定書是否符合法定程序也應予以查明。賠償義務機關未向法庭提交證據(jù)。經(jīng)質證,賠償義務機關對賠償請求人敖某某提交的證據(jù)所證實的被羈押的時間和請求賠償?shù)臄?shù)額無異議;對證據(jù)2的???償請求有異議,認為不屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍;賠償請求人在庭審中,放棄了后期治療費及第三項請求,主張賠償精神損害賠償50萬元,賠償義務機關認為,對精神損害賠償?shù)淖罡哳~度應該為人身自由賠償金總額的百分之三十五,應按法律規(guī)定確定精神損害賠償?shù)臄?shù)額。庭審質證中,賠償請求人敖某某提出精神病鑒定以及精神病與本次羈押是否有因果關系鑒定的申請,2017年11月25日賠償請求人敖某某以病情好轉、經(jīng)濟負擔過重為由,撤回了該申請。經(jīng)審理查明,賠償請求人敖某某系莫旗××中心收款員。2009年9月1日因涉嫌貪污罪被莫旗人民檢察院刑事拘留,2009年9月15日被依法逮捕,莫旗人民檢察院于2009年11月23日提起公訴。莫旗人民法院于2010年1月25日作出(2009)莫刑初字第132號刑事判決,以賠償請求人敖某某犯貪污罪,???處有期徒刑6年,并處沒收財產(chǎn)人民幣20000元,敖某某不服提起上訴。呼倫貝爾市中級人民法院作出(2010)呼刑終字第51號刑事裁定,將此案發(fā)回莫旗人民法院重審。2011年3月14日賠償義務機關作出(2010)莫刑初字第90號刑事判決,判處賠償請求人有期徒刑6年,并處沒收財產(chǎn)人民幣20000元。賠償請求人不服該判決,再次向呼倫貝爾市中級人民法院提出上訴。呼倫貝爾市中級人民法院于2011年8月18日作出(2011)呼刑終字第55號刑事判決,改判賠償請求人無罪。莫旗公安局看守所莫看釋(2011)061號釋放證明證實,賠償請求人敖某某于2009年9月1日被拘留,于2011年8月22日被釋放。賠償請求人共計被羈押537天。2012年9月20日,賠償請求人敖某某向賠償義務機關莫旗人民法院提出國家賠償申請,2012年11月12日,莫旗人民法院作出(2012)莫法賠字第01號《不予賠償決定書》,敖某某不???該決定,于2013年4月3日,向本院賠償委員會提出國家賠償申請。2012年10月22日內蒙古自治區(qū)人民檢察院作出內檢訴刑抗(2012)3號刑事抗訴書,對呼倫貝爾市中級人民法院(2011)呼刑終字第55號刑事判決書提出抗訴。2013年6月26日,本院作出(2013)呼法委賠字第2號《國家賠償決定書》,決定中止敖某某申請國家賠償案件的審理。2014年4月2日,內蒙古自治區(qū)高級人民法院作出(2013)內刑抗字第1號《指令再審決定書》,指令呼倫貝爾市中級人民法院對該案進行再審。2017年3月29日,呼倫貝爾市中級人民法院作出(2016)內07刑再1號《刑事裁定書》,維持本院(2011)呼刑終字第55號刑事判決,即“判決上訴人敖某某無罪”。2017年8月17日,本院賠償委員會收到敖某某《恢復國家賠償申請書》。另查明,(2011)呼刑終字第55號刑事判決書作出后,原審判決“并處沒收財產(chǎn)人民幣20000元”的判項,賠償請求人敖某某未實際履行。以上事實有莫旗公安局莫公刑拘字(2009)119號刑事拘留證、莫公刑逮字088號逮捕通知書、莫公刑逮字089號逮捕證、敖某某戶口證明、(2009)莫刑初字第132號刑事判決書、(2010)呼刑終字第51號刑事裁定書、(2010)莫刑初字第90號刑事判決書、(2011)呼刑終字第55號刑事判決書、(2011)061號釋放證明、(2012)莫法賠字第01號不予賠償決定書、(2012)3號刑事抗訴書,(2013)呼法委賠字第2號國家賠償決定書、(2013)內刑抗字第1號指令再審決定書、(2016)內07刑再1號刑事裁定書及相關卷宗等證據(jù)在卷佐證,作為認定賠償請求人敖某某被違法羈押的事實依據(jù),本院賠償委員會予以確認。賠償請求人敖某某被限制人身自由的時間發(fā)生在2009年修正《中華人民共和國國家賠償法》之前,但是敖某某被限制人身自由的狀態(tài)持續(xù)到了國家賠償法進行修正之后。根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國國家賠償法>若干問題的解釋(一)》第一條的規(guī)定,本案應當適用修正的《中華人民共和國國家賠償法》。本院賠償委員會認為,莫旗人民法院兩次對賠償請求人敖某某作出有罪判決,呼倫貝爾市中級法院經(jīng)二審、再審程序,均對敖某某改判無罪,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二十一條第四款規(guī)定,莫旗人民法院應當作為賠償義務機關,承擔相應的國家賠償責任。本案中,賠償請求人敖某某??限制人身自由537天,后被宣告無罪,《中華人民共和國國家賠償法》第十七條第一款第(二)項的規(guī)定,賠償請求人敖某某有取得人身損害賠償?shù)臋嗬?。關于人身損害賠償金的數(shù)額問題,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十三條的規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。最高人民法院于2017年5月31日下發(fā)通知,公布了自2017年5月31日起作出國家賠償決定涉及公民人身自由權的賠償金標準為每日258.89元。根據(jù)上述規(guī)定,賠償請求人敖某某的人身損害賠償金數(shù)額139023.93元。關于精神損害撫慰金的問題,本案中,賠償請求人敖某某無罪而被限制人身自由537天,羈押時間較長,應當認定賠償義務機關的侵權行為造成了一定的嚴重后果,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條的規(guī)定,應當???賠償請求人敖某某支付一定數(shù)額的精神損害撫慰金。根據(jù)《最高人民法院關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》(法發(fā)〔2014〕14號)文件要求,同時結合內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,本院賠償委員會決定按照人身自由賠償金數(shù)額的百分之三十確定精神損害撫慰金的數(shù)額,即41707.179元。賠償請求人敖某某所持因被非法羈押患上嚴重的精神分裂癥和抑郁癥,要求賠償50萬元精神損害撫慰金的賠償請求,無事實及法律依據(jù),本院賠償委員會不予支持。關于賠償請求人敖某某所主張在羈押期間從2009年至2013年未享受的財政差額補貼及2009年7月—2013年7月未增長工資部分的賠償申請,不屬于《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的賠償范圍,本院賠償委員會不予支持。綜上,依照《中華???民共和國國家賠償法》第十七條第一款第(三)項、第二十一條第四款、第三十三條、第三十五的規(guī)定,決定如下:
賠償請求人敖某某因再審無罪申請內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗(以下簡稱莫旗)人民法院國家賠償一案,不服莫旗人民法院作出的(2012)莫法賠字第01號不予賠償決定,向本院賠償委員會申請作出賠償決定。本院賠償委員會依法對本案進行了審理,現(xiàn)已審理終結。
一、撤銷內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗人民法院作出的(2012)莫法賠字第01號《不予賠償決定書》;二、賠償義務機關內蒙古自治區(qū)莫力達瓦達斡爾族自治旗人民法院支付賠償請求人敖某某人身自由賠償金人民幣139023.93元,精神損害撫慰金人民幣41707.179元。以上兩項合計人民幣180731.109元;三、駁回賠償請求人敖某某的其他賠償請求。本決定為發(fā)生法律效力的決定。
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