省十三屆人大
一次會議文件（二十二）
甘肅省人民檢察院工作報告
——2018年1月26日在甘肅省第十三屆
人民代表大會第一次會議上
甘肅省人民檢察院代理檢察長 朱 玉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去五年的主要工作
省十二屆人大一次會議以來，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下，深入貫徹落實黨的十八大、十九大和省第十三次黨代會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，聚焦落實“八個著力”重要指示精神，緊緊圍繞全省工作大局，忠實履行檢察職能，扎實推進司法改革，全面強化自身建設(shè)，各項檢察工作邁上了新臺階。
一、強化法律監(jiān)督，維護社會公正
認(rèn)真履行檢察職責(zé)，著力強化法律監(jiān)督，促進平安甘肅、法治甘肅建設(shè)，保障人民群眾安居樂業(yè)。
——寬嚴(yán)相濟懲治刑事犯罪。以人民平安需求為導(dǎo)向，積極參與掃黑除惡、電信詐騙、“村霸”及宗族惡勢力等專項整治，依法嚴(yán)懲黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等危害群眾安全犯罪，嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售“地溝油”、毒蔬菜、假劣藥等危害民生民利犯罪，嚴(yán)懲集資詐騙、非法經(jīng)營、虛假招投標(biāo)等破壞經(jīng)濟發(fā)展犯罪，共批捕各類犯罪嫌疑人66215人、起訴126163人，比前五年分別上升13.2%和59.04%。依法辦理了甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、“2·27”金融詐騙案等一批社會關(guān)注、危害嚴(yán)重的刑事犯罪案件，促進了全省社會治安形勢穩(wěn)中向好，嚴(yán)重刑事犯罪案件大幅下降。同時，為減少社會對抗，最大限度防范冤假錯案，促進社會和諧穩(wěn)定，從全省社會治安實際出發(fā)，研究提出并認(rèn)真踐行“少捕慎訴少監(jiān)禁”工作要求，依法不批捕15830人、不起訴6306人，不捕率、不訴率由2012年的7.66%和1.14%分別上升到2017年的28.66%和7.92%，捕后判輕刑率由2012年的21.41%下降到2017年的10.93%。以2012年不批捕、不起訴人數(shù)為基數(shù)，五年來共少捕10670人、少訴5181人，少捕慎訴成效顯著。
——懲防并舉促進反腐倡廉。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)加大辦案力度，立案偵查貪污賄賂犯罪3364件4513人，比前五年分別上升26.1%和14.57%；瀆職侵權(quán)犯罪779件1533人，比前五年分別上升55.49%和108.29%。查辦重特大案件1899件、要案410人，比前五年分別上升21.19%和40.41%。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失12.78億元。積極開展職務(wù)犯罪追逃追贓專項行動，抓捕、勸返51名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人，其中境外5人。依法查處省林業(yè)廳原廳長馬光明、酒鋼集團公司原董事長馮杰、蘭州市政府原市長欒克軍等28名廳級干部，堅決查處臨夏州農(nóng)辦原主任高世太、張家川縣委原書記劉長江、涇川縣委原書記李全中等381名縣級干部，嚴(yán)肅查處科以下人員百萬元以上貪腐案件386人，彰顯了反腐決心，震懾了腐敗犯罪。認(rèn)真貫徹“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的理念，結(jié)合司法辦案，提出立法建議，配合省人大常委會修訂了《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，提請省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《甘肅省檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪約談辦法》，建立警示提醒、訓(xùn)誡督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度，扎實推進預(yù)防工作法治化制度化。向各級黨委提交預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報告404份，開展警示教育35051次、預(yù)防調(diào)查1910件、預(yù)防約談2286人，提供行賄犯罪檔案查詢69萬余次，成立省預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地管理中心，深入推進預(yù)防工作專業(yè)化社會化。
國家監(jiān)察體制改革試點以來，嚴(yán)格按照中央、省委部署要求，堅持節(jié)奏不變、力度不減、工作不斷，2017年全省立案查辦職務(wù)犯罪件數(shù)和人數(shù)同比分別上升39.8%和27.8%，查處職務(wù)犯罪人數(shù)及要案數(shù)同比上升幅度均居全國前5位。同時加強改革政策調(diào)研，注重協(xié)調(diào)配合紀(jì)委工作，做實做細(xì)思想動員疏導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)隸工作順利進行。
——全程監(jiān)督維護司法公正。認(rèn)真落實 “讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的要求，堅持問題導(dǎo)向，強化訴訟監(jiān)督，促進公正司法。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，對有案不移、以罰代刑問題，利用“兩法銜接”信息共享平臺，監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件1882件；對有案不立、違法辦案問題，監(jiān)督偵查機關(guān)立案1713件、撤案3088件，糾正漏捕2521人。加強審判活動監(jiān)督，對定罪不準(zhǔn)、量刑失當(dāng)?shù)男淌虏门校岢隹乖V597件，法院審結(jié)451件，采納286件；對認(rèn)定事實或適用法律錯誤等民事行政生效裁判，提出抗訴或再審檢察建議740件，法院審結(jié)455件，改變400件。加強刑事執(zhí)行活動監(jiān)督，扎實開展脫管漏管、久押不決、“減假暫”等專項檢察活動，監(jiān)督糾正監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1204人、“減假暫”不當(dāng)1690人，監(jiān)督交付執(zhí)行審前未羈押罪犯192人，清理糾正久押不決110人，辦理羈押必要性審查2678件。緊盯司法不公背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查處涉嫌徇私舞弊、貪贓枉法等犯罪的司法人員223人。
——切實加強特殊人群司法保護。注重司法人文關(guān)懷，辦理拖欠農(nóng)民工工資、侵害農(nóng)村留守婦孺老人合法權(quán)益案件329件，為766名生活確有困難的刑事被害人提供司法救助776.1萬余元。加強涉罪未成年人特殊司法保護，制定犯罪記錄封存、附條件不起訴等規(guī)范性文件，推動建立觀護教育基地43個，跟蹤幫教170人。積極參與校園欺凌專項治理和校園貸專項整治，組織開展的“法治進校園”巡講活動，被列入2017年全省法治為民10件實事。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，全面開通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，推行“三個窮盡”“三個必須”工作模式，積極穩(wěn)妥處理涉法涉訴信訪25326件，2017年受理群眾信訪案件數(shù)較2012年下降22.18%。
二、強化專項舉措，服務(wù)發(fā)展大局
始終把檢察工作放在全省大局中謀劃推進，堅持以專項行動為抓手，落實服務(wù)舉措，提升服務(wù)實效，護航全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
——部署開展“兩聯(lián)系、兩促進”專項行動。針對我省項目資金投入大、涉企犯罪發(fā)案多等情況，制定出臺保障“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等指導(dǎo)意見，組織開展檢察官“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目，促進廉潔、促進發(fā)展”專項行動，共聯(lián)系服務(wù)重大建設(shè)項目433個、涉及資金2.25萬億元，提供法律咨詢5112次，幫助整章建制1511項，督促辦理涉企審批事項397次，依法懲治涉企刑事犯罪791件、職務(wù)犯罪873人。認(rèn)真落實“平等保護”要求，出臺促進非公經(jīng)濟發(fā)展20條意見，按照“平臺建在工商聯(lián)、聯(lián)系放在各商會、服務(wù)面向各企業(yè)”模式，設(shè)立駐工商聯(lián)檢察服務(wù)室104個，把403家商會聯(lián)系的16386個非公經(jīng)濟組織納入服務(wù)范圍，構(gòu)建“親”“清”檢商關(guān)系，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。此舉在全國屬首創(chuàng)，受到工商界人士高度稱贊。
——部署開展“保民生、促三農(nóng)”專項行動。針對我省扶貧資金量大面寬、基層腐敗案件多發(fā)等問題，組織開展“保障民生民利，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收”專項行動，共開展法治宣傳和警示教育18565場，幫助基層組織建章立制1258項，調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛1868件，查處貪污挪用涉農(nóng)扶貧資金職務(wù)犯罪1650人。通過推行“三派駐”“三公開”“三報備”，保障全省1000多億涉農(nóng)扶貧資金安全規(guī)范使用，形成了檢察機關(guān)服務(wù)扶貧開發(fā)的“甘肅經(jīng)驗”，得到汪洋同志批示肯定，高檢院和國務(wù)院扶貧辦在蘭州召開現(xiàn)場會向全國推廣。
——部署開展“兩好兩促”專項行動。為深入貫徹全面依法治國基本方略，服務(wù)保障法治甘肅建設(shè)，提請省委決定，與省直機關(guān)工委密切協(xié)作，在全省黨政機關(guān)組織開展了“學(xué)好法、用好權(quán)，促公正、促清廉”專項行動，40萬黨政干部受到了一次系統(tǒng)的法治教育，160家黨政機關(guān)被評為“預(yù)防職務(wù)犯罪先進單位”，139名個人被評為“尊法學(xué)法守法用法模范”，還集中查處了146名不收斂、不收手，頂風(fēng)違法犯罪的黨政機關(guān)干部。通過正向引導(dǎo)和懲戒警示，黨政干部法律意識明顯增強，黨政機關(guān)法治氛圍更加濃厚，省檢察院被評為“六五普法”先進單位。此項工作被高檢院作為檢察工作亮點在全國“兩會”上介紹。
——部署開展破壞環(huán)境資源犯罪專項檢察活動。圍繞保障綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，出臺服務(wù)祁連山生態(tài)環(huán)保工作意見，部署開展破壞環(huán)境資源犯罪立案監(jiān)督、土壤污染防治專項監(jiān)督、祁連山生態(tài)環(huán)保檢察監(jiān)督等專項工作，依法及時介入、嚴(yán)肅查處騰格里沙漠排污、“11·23”銻礦泄漏等重大污染事件背后的職務(wù)犯罪9人。特別是2017年，省檢察院聯(lián)合公安、環(huán)保、國土、林業(yè)等部門在全省開展打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動，對中央環(huán)保督察反饋意見涉及問題，以及市縣列入整改落實方案的2445個項目全面細(xì)致調(diào)查，摸排案件線索109件，建議行政執(zhí)法機關(guān)移送86件，監(jiān)督公安機關(guān)立案56件，震懾了違法犯罪，守護了綠色家園。
——積極開展脫貧攻堅專項工作。認(rèn)真落實省委部署，緊盯兩當(dāng)扶貧目標(biāo)任務(wù)，扎實履行牽頭職責(zé)，創(chuàng)新實施“小康互助組”“幫扶互助組”“產(chǎn)業(yè)合作社”“精準(zhǔn)培訓(xùn)扶貧”“教育基金扶貧”等有效舉措，激發(fā)內(nèi)生動力，提升造血功能。共協(xié)調(diào)籌措落實幫扶資金2.18億元、引進企業(yè)項目55個，籌集設(shè)立愛心教育基金3072萬元，全力支持發(fā)展“三養(yǎng)一育”特色產(chǎn)業(yè)，推進永續(xù)脫貧。農(nóng)民人均可支配收入由2012年的2065元增加到2017年的6245元。省檢察院連續(xù)4年被評為扶貧工作先進單位，幫扶經(jīng)驗先后7次在全省交流。
三、強化自身監(jiān)督，促進規(guī)范用權(quán)
牢記監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督，加強內(nèi)外部監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
——自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真落實省“兩會”精神，全面梳理代表、委員意見建議，逐條研究整改。主動向省人大常委會專題報告?zhèn)刹楸O(jiān)督、刑罰執(zhí)行、司法改革等工作情況10次，配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查11次。建立完善院領(lǐng)導(dǎo)包團聯(lián)絡(luò)、代表意見落實、監(jiān)督事項辦理等機制，走訪各級人大代表、政協(xié)委員5000余人次，邀請視察、座談4000余人次，642件建議、提案全部辦結(jié)并及時答復(fù)。
——主動接受社會監(jiān)督。舉辦“檢察開放日”345場次，5000余名社會各界代表走進檢察機關(guān)，“零距離”感受、監(jiān)督檢察工作。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員作用，監(jiān)督司法辦案、參與檢察決策300余件。全面運行案件信息公開系統(tǒng)，向社會發(fā)布案件信息12.67萬條、公開法律文書4.96萬份。新聞發(fā)言人、“兩微一端”實現(xiàn)全覆蓋，省檢察院在省直機關(guān)率先建成新媒體工作室，推送檢察動態(tài)2.62萬條。
——切實強化內(nèi)部監(jiān)督。深化案件管理機制改革，實現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評。完善案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期開展評查工作，糾正了一批司法不規(guī)范問題，辦案質(zhì)量大幅提升。制定實施檢察人員過問案件記錄、追責(zé)辦法，防止以權(quán)壓法、以言代法。深入開展規(guī)范司法行為專項整治，從司法理念、制度機制、監(jiān)督考核等多個層面，逐一整改問題8000余個，制定完善制度規(guī)范146項，司法規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效。
四、強化改革引領(lǐng)，提升司法公信
堅決貫徹中央、省委和高檢院改革部署要求，蹄疾步穩(wěn)推進各項檢察改革，努力提升人民群眾對司法公正的認(rèn)同感。
——穩(wěn)步推進司法責(zé)任制改革試點。嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，分兩批遴選員額制檢察官2014名，三類檢察人員分類定崗全部到位。落實“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”原則，制定檢察官權(quán)力清單、司法過錯責(zé)任追究等35項制度，2017年組建新型辦案組2269個，三級院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案6670件。完成檢察官、檢察輔助人員單獨職務(wù)序列套改，建立績效考評制度，檢察人員職業(yè)保障和省以下地方檢察院人財物統(tǒng)管順利推進。
——扎實開展提起公益訴訟改革試點。緊盯生態(tài)環(huán)境和資源保護等重點領(lǐng)域，選定8個地區(qū)檢察機關(guān)開展試點。試點期間，共發(fā)現(xiàn)案件線索390件，發(fā)出訴前檢察建議325件，提起公益訴訟75件。著力踐行恢復(fù)性司法理念，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、草原1340余畝，清理被污染和非法占用的河道460余公里，挽回和追繳國有財產(chǎn)3.83億元。我省公益訴訟試點工作走在全國前列，為公益訴訟制度入法提供了實踐基礎(chǔ)。
——統(tǒng)籌推進其他改革部署。積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，建立健全類案證據(jù)收集指引、偵查訊問合法性審查、重大疑難案件聽取檢察機關(guān)意見等19項制度，退回補充偵查31888件。認(rèn)真開展輕微刑事案件快速辦理試點，審查起訴平均周期由19天縮至5天。全面完成人民監(jiān)督員選任管理改革，選任人民監(jiān)督員543名，提請監(jiān)督案件290件。著力推進鐵路運輸、林區(qū)、礦區(qū)檢察院改革，機構(gòu)設(shè)置和管轄范圍調(diào)整工作基本完成。
五、強化隊伍建設(shè)，夯實發(fā)展根基
始終堅持固本強基理念，著力打造“五個過硬”檢察隊伍，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升檢察機關(guān)履職能力。
——抓緊抓實思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，旗幟鮮明講政治，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真開展群眾路線、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研大整改”活動，強化“四個意識”，樹牢為民宗旨，堅定理想信念。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，進一步凈化政治生態(tài)。組織開展重溫入黨誓詞、瞻仰革命圣地、主題征文演講等活動，引導(dǎo)檢察干警不忘初心、牢記使命，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，涌現(xiàn)出全國先進工作者王立言、全國模范檢察官蔡林伸等一批先進典型。
——全面推進專業(yè)素能建設(shè)。制定實施《檢察人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》和《“十三五”時期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》，建立健全分層施教、檢校合作培訓(xùn)機制，開展專題培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽119場次，培訓(xùn)11557人次；依托北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、井岡山學(xué)院等優(yōu)質(zhì)教育資源舉辦高級檢察官研修班23期；與省法院聯(lián)合舉辦藏漢“雙語”培訓(xùn)班9期。著力提高輿情應(yīng)對能力，出臺指導(dǎo)意見和實施辦法，依法妥善處置重大敏感網(wǎng)絡(luò)輿情45起，得到省委和高檢院充分肯定。
——從嚴(yán)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在尤為重要位置，在全國檢察機關(guān)率先出臺實施辦法，建立主體責(zé)任提示、廉政風(fēng)險警示等6項機制，采取逐級“簽字背書”、定期“四述”、廉潔約談等措施，推動“兩個責(zé)任”落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和《準(zhǔn)則》《條例》，認(rèn)真開展“提質(zhì)增效”“明查暗訪”“三糾三促”等活動，全面整改落實高檢院巡視反饋意見，對110個市、縣院進行了巡視巡察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察干警52人。建立實施定期調(diào)研制度，開展院領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研19次，形成調(diào)研報告215份。堅持真抓實干、狠抓落實，創(chuàng)新推行動員部署、督導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場辦公、考核獎懲、總結(jié)提升“五步推進法”，促進重大工作爭先進位、落地見效。
——持續(xù)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。出臺基層檢察院五年建設(shè)規(guī)劃，明確了推進基層院建設(shè)的30條措施，健全完善上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等制度，常態(tài)化開展抽樣評估和對口幫扶，提升基層院“十化”建設(shè)水平，11個院分別被評為“全國模范檢察院”“全國先進基層檢察院”，30個院被評為省以上文明單位。為延伸法律監(jiān)督觸角，更好地保障和服務(wù)基層社會治理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，在全省設(shè)立515個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室，已全部組建運行。主動聚焦“智慧檢務(wù)”，大力實施科技強檢戰(zhàn)略，電子檢務(wù)工程“六大平臺”建設(shè)穩(wěn)步推進。構(gòu)建經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、后勤服務(wù)“四位一體”的檢務(wù)保障體系，司法辦案條件明顯改善，全省“兩房”建設(shè)項目基本完成，基建債務(wù)一攬子化解。
各位代表，過去的五年，全省檢察工作在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中規(guī)范、在規(guī)范中提升，不斷取得新成效、邁上新臺階。高檢院或聯(lián)合其他中央單位在甘肅召開全國現(xiàn)場會、培訓(xùn)會9次；在全國人代會、全國檢察長會等全國會議層面推介甘肅經(jīng)驗做法14項；國務(wù)院、高檢院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定6次；413個集體和568名個人受到省級以上表彰；352人獲評全國、省檢察業(yè)務(wù)專家或標(biāo)兵、能手。五年來取得的成績，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大及各位代表監(jiān)督推動的結(jié)果，是各級政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機關(guān)和全體檢察干警表示衷心感謝！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，工作中還存在一些差距和不足。主要是：法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不夠充分，檢察工作的科技含量、信息化程度有待進一步提高，檢察隊伍整體素能還不能完全適應(yīng)新時代新要求，司法不規(guī)范的問題仍然存在，基層檢察工作發(fā)展還不夠平衡。對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
今后工作打算
新時代要有新氣象新作為。當(dāng)前和今后一個時期，全省檢察機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第十三次黨代會和中央、省委經(jīng)濟工作、政法工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“三個一以貫之”，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞落實“八個著力”重要指示精神，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，以加強人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保護為切入點，以全面深化改革、現(xiàn)代科技應(yīng)用為動力，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，深入推進平安甘肅、法治甘肅和過硬隊伍、智慧檢務(wù)建設(shè)，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
一是護航發(fā)展大局展現(xiàn)新作為。緊緊圍繞中央、省委部署和“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，精準(zhǔn)有效服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新動能培育、綜合實力提升等戰(zhàn)略實施，主動營造良好發(fā)展環(huán)境。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。主動服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)肅懲治各類破壞環(huán)境資源犯罪，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起。扎實開展脫貧攻堅工作，助力全面小康社會建設(shè)。
二是維護社會穩(wěn)定采取新舉措。堅持總體國家安全觀，堅決打擊敵對勢力各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動，切實維護國家政治安全。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪，確保社會大局穩(wěn)定，努力增強人民群眾安全感。積極參與掃黑除惡專項斗爭，突出懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，推動完善社會治理體系，保障人民安居樂業(yè)。
三是強化檢察監(jiān)督實現(xiàn)新提升。忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則，堅守防止冤假錯案底線。持續(xù)加強民事行政和刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督，打造檢察監(jiān)督新的發(fā)力點。扎實開展檢察機關(guān)提起公益訴訟工作，守護綠水青山。
四是深化司法改革邁出新步伐。深化司法體制綜合配套改革，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實檢察官辦案責(zé)任制，深化檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人財物統(tǒng)一管理改革。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。加快推進“智慧檢務(wù)”建設(shè)，提升司法辦案智能化水平。積極支持配合做好全省深化國家監(jiān)察體制改革試點工作。
五是推動隊伍建設(shè)取得新進步。堅定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。分層分類推進檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員素能建設(shè)，提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。認(rèn)真落實管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)懲自身腐敗行為，確保檢察隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
各位代表，站在檢察工作新的歷史起點上，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真落實本次會議決議，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、砥礪前行，推動新時代全省檢察工作取得新成效，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻！
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