省十三屆人大
一次會(huì)議文件（二十二）
甘肅省人民檢察院工作報(bào)告
——2018年1月26日在甘肅省第十三屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
甘肅省人民檢察院代理檢察長(zhǎng) 朱 玉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年的主要工作
省十二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和省第十三次黨代會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，聚焦落實(shí)“八個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞全省工作大局，忠實(shí)履行檢察職能，扎實(shí)推進(jìn)司法改革，全面強(qiáng)化自身建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作邁上了新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公正
認(rèn)真履行檢察職責(zé)，著力強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)平安甘肅、法治甘肅建設(shè)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
——寬嚴(yán)相濟(jì)懲治刑事犯罪。以人民平安需求為導(dǎo)向，積極參與掃黑除惡、電信詐騙、“村霸”及宗族惡勢(shì)力等專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)懲黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等危害群眾安全犯罪，嚴(yán)懲生產(chǎn)銷(xiāo)售“地溝油”、毒蔬菜、假劣藥等危害民生民利犯罪，嚴(yán)懲集資詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、虛假招投標(biāo)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪，共批捕各類(lèi)犯罪嫌疑人66215人、起訴126163人，比前五年分別上升13.2%和59.04%。依法辦理了甘蒙“8·05”系列強(qiáng)奸殺人案、“2·27”金融詐騙案等一批社會(huì)關(guān)注、危害嚴(yán)重的刑事犯罪案件，促進(jìn)了全省社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)中向好，嚴(yán)重刑事犯罪案件大幅下降。同時(shí)，為減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度防范冤假錯(cuò)案，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從全省社會(huì)治安實(shí)際出發(fā)，研究提出并認(rèn)真踐行“少捕慎訴少監(jiān)禁”工作要求，依法不批捕15830人、不起訴6306人，不捕率、不訴率由2012年的7.66%和1.14%分別上升到2017年的28.66%和7.92%，捕后判輕刑率由2012年的21.41%下降到2017年的10.93%。以2012年不批捕、不起訴人數(shù)為基數(shù)，五年來(lái)共少捕10670人、少訴5181人，少捕慎訴成效顯著。
——懲防并舉促進(jìn)反腐倡廉。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)加大辦案力度，立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪3364件4513人，比前五年分別上升26.1%和14.57%；瀆職侵權(quán)犯罪779件1533人，比前五年分別上升55.49%和108.29%。查辦重特大案件1899件、要案410人，比前五年分別上升21.19%和40.41%。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失12.78億元。積極開(kāi)展職務(wù)犯罪追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓捕、勸返51名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人，其中境外5人。依法查處省林業(yè)廳原廳長(zhǎng)馬光明、酒鋼集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)馮杰、蘭州市政府原市長(zhǎng)欒克軍等28名廳級(jí)干部，堅(jiān)決查處臨夏州農(nóng)辦原主任高世太、張家川縣委原書(shū)記劉長(zhǎng)江、涇川縣委原書(shū)記李全中等381名縣級(jí)干部，嚴(yán)肅查處科以下人員百萬(wàn)元以上貪腐案件386人，彰顯了反腐決心，震懾了腐敗犯罪。認(rèn)真貫徹“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的理念，結(jié)合司法辦案，提出立法建議，配合省人大常委會(huì)修訂了《甘肅省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，提請(qǐng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《甘肅省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪約談辦法》，建立警示提醒、訓(xùn)誡督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防工作法治化制度化。向各級(jí)黨委提交預(yù)防職務(wù)犯罪年度綜合報(bào)告404份，開(kāi)展警示教育35051次、預(yù)防調(diào)查1910件、預(yù)防約談2286人，提供行賄犯罪檔案查詢69萬(wàn)余次，成立省預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地管理中心，深入推進(jìn)預(yù)防工作專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化。
國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來(lái)，嚴(yán)格按照中央、省委部署要求，堅(jiān)持節(jié)奏不變、力度不減、工作不斷，2017年全省立案查辦職務(wù)犯罪件數(shù)和人數(shù)同比分別上升39.8%和27.8%，查處職務(wù)犯罪人數(shù)及要案數(shù)同比上升幅度均居全國(guó)前5位。同時(shí)加強(qiáng)改革政策調(diào)研，注重協(xié)調(diào)配合紀(jì)委工作，做實(shí)做細(xì)思想動(dòng)員疏導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)隸工作順利進(jìn)行。
——全程監(jiān)督維護(hù)司法公正。認(rèn)真落實(shí) “讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)有案不移、以罰代刑問(wèn)題，利用“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件1882件；對(duì)有案不立、違法辦案問(wèn)題，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1713件、撤案3088件，糾正漏捕2521人。加強(qiáng)審判活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)定罪不準(zhǔn)、量刑失當(dāng)?shù)男淌虏门校岢隹乖V597件，法院審結(jié)451件，采納286件；對(duì)認(rèn)定事實(shí)或適用法律錯(cuò)誤等民事行政生效裁判，提出抗訴或再審檢察建議740件，法院審結(jié)455件，改變400件。加強(qiáng)刑事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展脫管漏管、久押不決、“減假暫”等專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)，監(jiān)督糾正監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1204人、“減假暫”不當(dāng)1690人，監(jiān)督交付執(zhí)行審前未羈押罪犯192人，清理糾正久押不決110人，辦理羈押必要性審查2678件。緊盯司法不公背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處涉嫌徇私舞弊、貪贓枉法等犯罪的司法人員223人。
——切實(shí)加強(qiáng)特殊人群司法保護(hù)。注重司法人文關(guān)懷，辦理拖欠農(nóng)民工工資、侵害農(nóng)村留守婦孺老人合法權(quán)益案件329件，為766名生活確有困難的刑事被害人提供司法救助776.1萬(wàn)余元。加強(qiáng)涉罪未成年人特殊司法保護(hù)，制定犯罪記錄封存、附條件不起訴等規(guī)范性文件，推動(dòng)建立觀護(hù)教育基地43個(gè)，跟蹤幫教170人。積極參與校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理和校園貸專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展的“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，被列入2017年全省法治為民10件實(shí)事。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，全面開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，推行“三個(gè)窮盡”“三個(gè)必須”工作模式，積極穩(wěn)妥處理涉法涉訴信訪25326件，2017年受理群眾信訪案件數(shù)較2012年下降22.18%。
二、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)舉措，服務(wù)發(fā)展大局
始終把檢察工作放在全省大局中謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，落實(shí)服務(wù)舉措，提升服務(wù)實(shí)效，護(hù)航全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——部署開(kāi)展“兩聯(lián)系、兩促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)我省項(xiàng)目資金投入大、涉企犯罪發(fā)案多等情況，制定出臺(tái)保障“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等指導(dǎo)意見(jiàn)，組織開(kāi)展檢察官“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目，促進(jìn)廉潔、促進(jìn)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共聯(lián)系服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目433個(gè)、涉及資金2.25萬(wàn)億元，提供法律咨詢5112次，幫助整章建制1511項(xiàng)，督促辦理涉企審批事項(xiàng)397次，依法懲治涉企刑事犯罪791件、職務(wù)犯罪873人。認(rèn)真落實(shí)“平等保護(hù)”要求，出臺(tái)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條意見(jiàn)，按照“平臺(tái)建在工商聯(lián)、聯(lián)系放在各商會(huì)、服務(wù)面向各企業(yè)”模式，設(shè)立駐工商聯(lián)檢察服務(wù)室104個(gè)，把403家商會(huì)聯(lián)系的16386個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織納入服務(wù)范圍，構(gòu)建“親”“清”檢商關(guān)系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此舉在全國(guó)屬首創(chuàng)，受到工商界人士高度稱(chēng)贊。
——部署開(kāi)展“保民生、促三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)我省扶貧資金量大面寬、基層腐敗案件多發(fā)等問(wèn)題，組織開(kāi)展“保障民生民利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共開(kāi)展法治宣傳和警示教育18565場(chǎng)，幫助基層組織建章立制1258項(xiàng)，調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛1868件，查處貪污挪用涉農(nóng)扶貧資金職務(wù)犯罪1650人。通過(guò)推行“三派駐”“三公開(kāi)”“三報(bào)備”，保障全省1000多億涉農(nóng)扶貧資金安全規(guī)范使用，形成了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”，得到汪洋同志批示肯定，高檢院和國(guó)務(wù)院扶貧辦在蘭州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全國(guó)推廣。
——部署開(kāi)展“兩好兩促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，服務(wù)保障法治甘肅建設(shè)，提請(qǐng)省委決定，與省直機(jī)關(guān)工委密切協(xié)作，在全省黨政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了“學(xué)好法、用好權(quán)，促公正、促清廉”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，40萬(wàn)黨政干部受到了一次系統(tǒng)的法治教育，160家黨政機(jī)關(guān)被評(píng)為“預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”，139名個(gè)人被評(píng)為“尊法學(xué)法守法用法模范”，還集中查處了146名不收斂、不收手，頂風(fēng)違法犯罪的黨政機(jī)關(guān)干部。通過(guò)正向引導(dǎo)和懲戒警示，黨政干部法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)法治氛圍更加濃厚，省檢察院被評(píng)為“六五普法”先進(jìn)單位。此項(xiàng)工作被高檢院作為檢察工作亮點(diǎn)在全國(guó)“兩會(huì)”上介紹。
——部署開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)。圍繞保障綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，出臺(tái)服務(wù)祁連山生態(tài)環(huán)保工作意見(jiàn)，部署開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪立案監(jiān)督、土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、祁連山生態(tài)環(huán)保檢察監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)工作，依法及時(shí)介入、嚴(yán)肅查處騰格里沙漠排污、“11·23”銻礦泄漏等重大污染事件背后的職務(wù)犯罪9人。特別是2017年，省檢察院聯(lián)合公安、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)在全省開(kāi)展打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題，以及市縣列入整改落實(shí)方案的2445個(gè)項(xiàng)目全面細(xì)致調(diào)查，摸排案件線索109件，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送86件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案56件，震懾了違法犯罪，守護(hù)了綠色家園。
——積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)省委部署，緊盯兩當(dāng)扶貧目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)履行牽頭職責(zé)，創(chuàng)新實(shí)施“小康互助組”“幫扶互助組”“產(chǎn)業(yè)合作社”“精準(zhǔn)培訓(xùn)扶貧”“教育基金扶貧”等有效舉措，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升造血功能。共協(xié)調(diào)籌措落實(shí)幫扶資金2.18億元、引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，籌集設(shè)立愛(ài)心教育基金3072萬(wàn)元，全力支持發(fā)展“三養(yǎng)一育”特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)永續(xù)脫貧。農(nóng)民人均可支配收入由2012年的2065元增加到2017年的6245元。省檢察院連續(xù)4年被評(píng)為扶貧工作先進(jìn)單位，幫扶經(jīng)驗(yàn)先后7次在全省交流。
三、強(qiáng)化自身監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范用權(quán)
牢記監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
——自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)省“兩會(huì)”精神，全面梳理代表、委員意見(jiàn)建議，逐條研究整改。主動(dòng)向省人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告?zhèn)刹楸O(jiān)督、刑罰執(zhí)行、司法改革等工作情況10次，配合開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查11次。建立完善院領(lǐng)導(dǎo)包團(tuán)聯(lián)絡(luò)、代表意見(jiàn)落實(shí)、監(jiān)督事項(xiàng)辦理等機(jī)制，走訪各級(jí)人大代表、政協(xié)委員5000余人次，邀請(qǐng)視察、座談4000余人次，642件建議、提案全部辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。
——主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。舉辦“檢察開(kāi)放日”345場(chǎng)次，5000余名社會(huì)各界代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，“零距離”感受、監(jiān)督檢察工作。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員作用，監(jiān)督司法辦案、參與檢察決策300余件。全面運(yùn)行案件信息公開(kāi)系統(tǒng)，向社會(huì)發(fā)布案件信息12.67萬(wàn)條、公開(kāi)法律文書(shū)4.96萬(wàn)份。新聞發(fā)言人、“兩微一端”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省檢察院在省直機(jī)關(guān)率先建成新媒體工作室，推送檢察動(dòng)態(tài)2.62萬(wàn)條。
——切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。深化案件管理機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)。完善案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期開(kāi)展評(píng)查工作，糾正了一批司法不規(guī)范問(wèn)題，辦案質(zhì)量大幅提升。制定實(shí)施檢察人員過(guò)問(wèn)案件記錄、追責(zé)辦法，防止以權(quán)壓法、以言代法。深入開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，從司法理念、制度機(jī)制、監(jiān)督考核等多個(gè)層面，逐一整改問(wèn)題8000余個(gè)，制定完善制度規(guī)范146項(xiàng)，司法規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效。
四、強(qiáng)化改革引領(lǐng)，提升司法公信
堅(jiān)決貫徹中央、省委和高檢院改革部署要求，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革，努力提升人民群眾對(duì)司法公正的認(rèn)同感。
——穩(wěn)步推進(jìn)司法責(zé)任制改革試點(diǎn)。嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，分兩批遴選員額制檢察官2014名，三類(lèi)檢察人員分類(lèi)定崗全部到位。落實(shí)“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，制定檢察官權(quán)力清單、司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等35項(xiàng)制度，2017年組建新型辦案組2269個(gè)，三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案6670件。完成檢察官、檢察輔助人員單獨(dú)職務(wù)序列套改，建立績(jī)效考評(píng)制度，檢察人員職業(yè)保障和省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)管順利推進(jìn)。
——扎實(shí)開(kāi)展提起公益訴訟改革試點(diǎn)。緊盯生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選定8個(gè)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，共發(fā)現(xiàn)案件線索390件，發(fā)出訴前檢察建議325件，提起公益訴訟75件。著力踐行恢復(fù)性司法理念，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、草原1340余畝，清理被污染和非法占用的河道460余公里，挽回和追繳國(guó)有財(cái)產(chǎn)3.83億元。我省公益訴訟試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列，為公益訴訟制度入法提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
——統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革部署。積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，建立健全類(lèi)案證據(jù)收集指引、偵查訊問(wèn)合法性審查、重大疑難案件聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)等19項(xiàng)制度，退回補(bǔ)充偵查31888件。認(rèn)真開(kāi)展輕微刑事案件快速辦理試點(diǎn)，審查起訴平均周期由19天縮至5天。全面完成人民監(jiān)督員選任管理改革，選任人民監(jiān)督員543名，提請(qǐng)監(jiān)督案件290件。著力推進(jìn)鐵路運(yùn)輸、林區(qū)、礦區(qū)檢察院改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置和管轄范圍調(diào)整工作基本完成。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基
始終堅(jiān)持固本強(qiáng)基理念，著力打造“五個(gè)過(guò)硬”檢察隊(duì)伍，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升檢察機(jī)關(guān)履職能力。
——抓緊抓實(shí)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真開(kāi)展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研大整改”活動(dòng)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)牢為民宗旨，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。組織開(kāi)展重溫入黨誓詞、瞻仰革命圣地、主題征文演講等活動(dòng)，引導(dǎo)檢察干警不忘初心、牢記使命，立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，涌現(xiàn)出全國(guó)先進(jìn)工作者王立言、全國(guó)模范檢察官蔡林伸等一批先進(jìn)典型。
——全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)素能建設(shè)。制定實(shí)施《檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《“十三五”時(shí)期檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃》，建立健全分層施教、檢校合作培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽119場(chǎng)次，培訓(xùn)11557人次；依托北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、井岡山學(xué)院等優(yōu)質(zhì)教育資源舉辦高級(jí)檢察官研修班23期；與省法院聯(lián)合舉辦藏漢“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班9期。著力提高輿情應(yīng)對(duì)能力，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施辦法，依法妥善處置重大敏感網(wǎng)絡(luò)輿情45起，得到省委和高檢院充分肯定。
——從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在尤為重要位置，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)率先出臺(tái)實(shí)施辦法，建立主體責(zé)任提示、廉政風(fēng)險(xiǎn)警示等6項(xiàng)機(jī)制，采取逐級(jí)“簽字背書(shū)”、定期“四述”、廉潔約談等措施，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《準(zhǔn)則》《條例》，認(rèn)真開(kāi)展“提質(zhì)增效”“明查暗訪”“三糾三促”等活動(dòng)，全面整改落實(shí)高檢院巡視反饋意見(jiàn)，對(duì)110個(gè)市、縣院進(jìn)行了巡視巡察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法檢察干警52人。建立實(shí)施定期調(diào)研制度，開(kāi)展院領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研19次，形成調(diào)研報(bào)告215份。堅(jiān)持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，創(chuàng)新推行動(dòng)員部署、督導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、考核獎(jiǎng)懲、總結(jié)提升“五步推進(jìn)法”，促進(jìn)重大工作爭(zhēng)先進(jìn)位、落地見(jiàn)效。
——持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。出臺(tái)基層檢察院五年建設(shè)規(guī)劃，明確了推進(jìn)基層院建設(shè)的30條措施，健全完善上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)等制度，常態(tài)化開(kāi)展抽樣評(píng)估和對(duì)口幫扶，提升基層院“十化”建設(shè)水平，11個(gè)院分別被評(píng)為“全國(guó)模范檢察院”“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，30個(gè)院被評(píng)為省以上文明單位。為延伸法律監(jiān)督觸角，更好地保障和服務(wù)基層社會(huì)治理，經(jīng)省編委批準(zhǔn)，在全省設(shè)立515個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢察室，已全部組建運(yùn)行。主動(dòng)聚焦“智慧檢務(wù)”，大力實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，電子檢務(wù)工程“六大平臺(tái)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、后勤服務(wù)“四位一體”的檢務(wù)保障體系，司法辦案條件明顯改善，全省“兩房”建設(shè)項(xiàng)目基本完成，基建債務(wù)一攬子化解。
各位代表，過(guò)去的五年，全省檢察工作在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中規(guī)范、在規(guī)范中提升，不斷取得新成效、邁上新臺(tái)階。高檢院或聯(lián)合其他中央單位在甘肅召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)9次；在全國(guó)人代會(huì)、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)等全國(guó)會(huì)議層面推介甘肅經(jīng)驗(yàn)做法14項(xiàng)；國(guó)務(wù)院、高檢院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定6次；413個(gè)集體和568名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰；352人獲評(píng)全國(guó)、省檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家或標(biāo)兵、能手。五年來(lái)取得的成績(jī)，是各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大及各位代表監(jiān)督推動(dòng)的結(jié)果，是各級(jí)政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警表示衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些差距和不足。主要是：法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不夠充分，檢察工作的科技含量、信息化程度有待進(jìn)一步提高，檢察隊(duì)伍整體素能還不能完全適應(yīng)新時(shí)代新要求，司法不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在，基層檢察工作發(fā)展還不夠平衡。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
今后工作打算
新時(shí)代要有新氣象新作為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第十三次黨代會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作、政法工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“三個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞落實(shí)“八個(gè)著力”重要指示精神，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以加強(qiáng)人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為切入點(diǎn)，以全面深化改革、現(xiàn)代科技應(yīng)用為動(dòng)力，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)平安甘肅、法治甘肅和過(guò)硬隊(duì)伍、智慧檢務(wù)建設(shè)，履行好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的主要任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
一是護(hù)航發(fā)展大局展現(xiàn)新作為。緊緊圍繞中央、省委部署和“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，精準(zhǔn)有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新動(dòng)能培育、綜合實(shí)力提升等戰(zhàn)略實(shí)施，主動(dòng)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。主動(dòng)服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)肅懲治各類(lèi)破壞環(huán)境資源犯罪，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展崛起。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，助力全面小康社會(huì)建設(shè)。
二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定采取新舉措。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，努力增強(qiáng)人民群眾安全感。積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪，推動(dòng)完善社會(huì)治理體系，保障人民安居樂(lè)業(yè)。
三是強(qiáng)化檢察監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新提升。忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線。持續(xù)加強(qiáng)民事行政和刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督，打造檢察監(jiān)督新的發(fā)力點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，守護(hù)綠水青山。
四是深化司法改革邁出新步伐。深化司法體制綜合配套改革，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制，深化檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。加快推進(jìn)“智慧檢務(wù)”建設(shè)，提升司法辦案智能化水平。積極支持配合做好全省深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。
五是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。分層分類(lèi)推進(jìn)檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員素能建設(shè)，提高隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)懲自身腐敗行為，確保檢察隊(duì)伍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
各位代表，站在檢察工作新的歷史起點(diǎn)上，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議，不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)履職、砥礪前行，推動(dòng)新時(shí)代全省檢察工作取得新成效，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻(xiàn)！
成為第一個(gè)評(píng)論者