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王某某顏秀某與王某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛二審民事判決書

2021-03-28 塵埃 評(píng)論0

重慶市第四中級(jí)人民法院
民 事 判 決 書
(2021)渝04民終419號(hào)

上訴人(原審被告):王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住重慶市黔江區(qū)。

委托訴訟代理人:張治方,重慶黔立律師事務(wù)所律師。

上訴人(原審被告):顏秀某,女,xxxx年xx月xx日出生,土家族,住重慶市黔江區(qū)。

委托訴訟代理人:張治方,重慶黔立律師事務(wù)所律師。

被上訴人(原審原告):王某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。

訴訟代表人:王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住重慶市黔江區(qū)。

委托訴訟代理人:鄧斌,重慶川東南律師事務(wù)所律師。

原審第三人:重慶市黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村七組。

負(fù)責(zé)人:王宗明,該組組長(zhǎng)。

上訴人王某某、顏秀某因與被上訴人王某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(以下簡(jiǎn)稱王某某戶)、原審第三人重慶市黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村七組(以下簡(jiǎn)稱大塘村七組)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,不服重慶市黔江區(qū)人民法院(2020)渝0114民初4067號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年2月6日立案后,依法組成合議庭,對(duì)上訴人王某某、顏秀某及其共同委托訴訟代理人張治方、被上訴人王某某戶的訴訟代表人王某某及其委托訴訟代理人鄧斌進(jìn)行了詢問(wèn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

王某某、顏秀某上訴請(qǐng)求:撤銷一審判決,改判駁回王某某戶的訴訟請(qǐng)求或駁回其起訴。事實(shí)和理由:1.本案是土地使用權(quán)爭(zhēng)議,并非土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛。本案爭(zhēng)議的“糧倉(cāng)”原為水田鄉(xiāng)大塘村蜂桶巖生產(chǎn)隊(duì)一組的集體所有地。2.本案爭(zhēng)議的“糧倉(cāng)”并沒(méi)有確權(quán)給個(gè)人,一審法院現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的爭(zhēng)議地僅能證明四至邊界,不能認(rèn)定為王某某戶承包合同分戶清冊(cè)上的“當(dāng)門”即為爭(zhēng)議地。

王某某戶辯稱,一審認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,王某某、顏秀某的上訴理由不成立,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。1983年土地下戶時(shí),王某某的父親王友渠以戶主名義依法取得“衛(wèi)星地”“當(dāng)門”地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),王某某分戶后,經(jīng)過(guò)家庭內(nèi)部分配,將“衛(wèi)星地”分由王某某戶耕種。2010年,水田鄉(xiāng)大塘村七組將“衛(wèi)星地”發(fā)包給王某某戶并頒發(fā)了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。無(wú)論是“衛(wèi)星地”還是“糧倉(cāng)”地,王某某、顏秀某均沒(méi)有取得合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán),其無(wú)故阻擾王某某戶對(duì)土地耕種使用,構(gòu)成侵權(quán)。

大塘村七組沒(méi)有陳述意見(jiàn)。

王某某戶向一審法院起訴請(qǐng)求:1.確認(rèn)王某某戶在黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村7組的地塊名稱叫“衛(wèi)星地”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法性;2.王某某、顏秀某停止對(duì)王某某戶的地塊名稱“衛(wèi)星地”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施干擾、阻止和侵害;3.王某某、顏秀某承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

一審法院認(rèn)定事實(shí):王某某戶提交的填表日期為1998年6月的《黔江縣農(nóng)業(yè)承包合同分戶清冊(cè)(代副本)》記載的原水田鄉(xiāng)大塘村2社(組)的王季春農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(以下簡(jiǎn)稱王季春戶)的承包地中“當(dāng)門”的四至邊界為“東至人行路,南至王友恒界,西至王友渠界,北至王友渠界”,面積為0.1畝,類別為土;原水田鄉(xiāng)大塘村2社(組)的王友渠(王某某、王季春之父)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的承包地中“當(dāng)門”的四至邊界為“東至王友明界,南至王友剛界,西至本人界,北至鄭清賢界”,面積為1畝,類別為土。

重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)于2010年11月30日向王季春農(nóng)戶頒發(fā)的編號(hào)為第CQ02250407xxxx號(hào)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的承包地中“當(dāng)門”的四至邊界為“東至人行路邊,南至王友恒土界,西至王某某土界,北至公路邊”,面積為0.1畝,發(fā)包方為重慶市黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村七組,承包期限為1998年6月30日至2028年6月30日。重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)于2010年11月30日向王某某戶頒發(fā)的編號(hào)為第CQ0xxx04070080號(hào)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的承包地中“衛(wèi)星地”的四至邊界為“東至王友恒土界,南至王友剛土界,西至本人土界,北至大路邊”,面積為0.8畝,發(fā)包方為重慶市黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村七組,承包期限為1998年6月30日至2028年6月30日。

上述兩塊爭(zhēng)議土地系原水田鄉(xiāng)大塘村一隊(duì)(之后分為大塘村一組和二組,后又合并為現(xiàn)在的大塘村七組)集體所有的糧倉(cāng)的一部分。2018年,王某某、顏秀某認(rèn)為王季春戶、王某某戶對(duì)該地不享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),雙方發(fā)生爭(zhēng)議,于2018年8月22日經(jīng)重慶市黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村民委員會(huì)主持調(diào)解未果,當(dāng)時(shí)調(diào)解的主持人便要求交給管理土地部門解決。2019年3月18日,王某某在爭(zhēng)議地上耕種時(shí),與顏秀某發(fā)生糾紛,重慶市黔江區(qū)公安局接到報(bào)警后派民警到現(xiàn)場(chǎng),到場(chǎng)民警讓顏秀某與王某某暫停對(duì)爭(zhēng)議地的耕種,待村委會(huì)與鄉(xiāng)政府明確了土地歸屬,再行耕種,二人均表示同意。2019年6月14日,重慶市黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村民委員會(huì)再次主持調(diào)解未果,當(dāng)時(shí)調(diào)解的主持人便告知只能向上級(jí)部門申請(qǐng)解決,解決好了再確權(quán),在沒(méi)有調(diào)解好的情況下,雙方都不能耕種,確權(quán)后再由權(quán)利人耕種。2019年10月,王某某鏟除王季春戶在爭(zhēng)議地上種植的白菜,雙方發(fā)生糾紛。2020年1月21日,重慶市黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村民委員會(huì)再次主持調(diào)解未果,當(dāng)時(shí)調(diào)解的主持人便要求王某某、王季春不能在爭(zhēng)議地上耕種。2020年3月26日,王某某見(jiàn)到王江東(王季春之子)在爭(zhēng)議地上耕作,便上前阻止,雙方因此發(fā)生爭(zhēng)吵,王江東報(bào)警,重慶市黔江區(qū)公安局水田派出所于18時(shí)10分左右接到報(bào)警后進(jìn)行調(diào)解,告知雙方于次日到水田鄉(xiāng)政府解決土地糾紛,雙方就此達(dá)成一致。但之后,雙方再次發(fā)生口角、斗毆,顏秀某、王江東、王某某、王某某在扭打過(guò)程中,王某某用木棒打了顏秀某頭部一棒,致顏秀某頭皮裂傷。

2020年7月28日,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查確定王季春戶的爭(zhēng)議地東邊現(xiàn)系王艷華農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地、王建華農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地和人行路,南邊系王友恒農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地,西邊系王某某戶土地(系王某某戶土地與王某某、顏秀某、大塘村七組農(nóng)村土地承包合同糾紛一案的爭(zhēng)議地),北邊系公路(公路與土地之間有一條人行路相隔);王某某戶的爭(zhēng)議地東邊現(xiàn)系王友恒農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地和王季春戶土地,南邊系王友剛農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地(兩戶土地之間有一條人行路相隔),西邊系伍良波農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地和王某某戶土地,北邊系公路(公路與土地之間有一條人行路相隔)。

一審法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第二條的規(guī)定,因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁應(yīng)當(dāng)適用該法律。同時(shí),《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定,當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。王某某戶要求確認(rèn)其在黔江區(qū)水田鄉(xiāng)大塘村7組的地塊名稱叫“衛(wèi)星地”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法性,實(shí)質(zhì)就是要求法院確認(rèn)其對(duì)該地合法享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),屬于因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛,王某某戶與王某某、顏秀某調(diào)解不成,直接向法院提起訴訟,符合法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對(duì)本案進(jìn)行實(shí)體審理。

王某某、顏秀某抗辯爭(zhēng)議地是集體的糧倉(cāng),并非王季春戶的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的“當(dāng)門”地和王某某戶的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的“衛(wèi)星地”。但根據(jù)庭審查明的事實(shí),兩塊爭(zhēng)議地現(xiàn)今的四至邊界與《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的基本一致,不一致之處應(yīng)當(dāng)是由于頒證或者分戶時(shí)未填寫精確所致,且王某某、顏秀某未舉示證據(jù)證明《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載的“當(dāng)門”地和“衛(wèi)星地”是另外的地塊,大塘村七組作為發(fā)包方也未向王季春戶、王某某戶主張權(quán)利,因此,對(duì)王某某、顏秀某的抗辯主張,不予支持,確認(rèn)王某某戶對(duì)爭(zhēng)議的“衛(wèi)星地”依法享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。王某某戶作為該地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,依法對(duì)該承包地享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他人不得非法干涉,因此,王某某戶要求王某某、顏秀某停止對(duì)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施干擾、阻止和侵害的訴訟請(qǐng)求,予以支持。

綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四條、第一百二十五條、第一百二十七條,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十二條、第二十三條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第二條、第四條規(guī)定,判決:一、確認(rèn)王某某戶對(duì)“衛(wèi)星地”(登記在第CQ0xxx04070080號(hào)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》中,地塊名稱為“衛(wèi)星地”,四至邊界為“東至王友恒土界,南至王友剛土界,西至本人土界,北至大路邊”)合法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);二、王某某、顏秀某立即停止干擾、阻止、侵害王某某戶對(duì)“衛(wèi)星地”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。案件受理費(fèi)80元,由王某某、顏秀某負(fù)擔(dān)。

本院二審期間,上訴人王某某、顏秀某提交爭(zhēng)議地現(xiàn)場(chǎng)照片2張,擬證明爭(zhēng)議地和公路坎下是挨在一起的兩塊承包地。王某某戶質(zhì)證認(rèn)為,對(duì)兩張現(xiàn)場(chǎng)照片的真實(shí)性無(wú)異議,但是照片上標(biāo)注承包地權(quán)利人錯(cuò)誤。本院經(jīng)審查認(rèn)為,兩張現(xiàn)場(chǎng)照片能夠反映爭(zhēng)議地現(xiàn)場(chǎng)情況,王某某戶對(duì)照片的真實(shí)性又不持異議,本院予以采信。

二審中,王某某陳述,爭(zhēng)議地最初是集體的糧倉(cāng),在1985年左右糧倉(cāng)被拆,空地由王某某父親王友渠耕種。

本院二審查明的其他事實(shí)與一審相同。

本院認(rèn)為,二審爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是王某某戶請(qǐng)求確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及請(qǐng)求王某某、顏秀某排除妨害是否成立?,F(xiàn)評(píng)述如下:

王某某戶請(qǐng)求確認(rèn)的“衛(wèi)星地”登記于王某某戶2010年取得的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上是事實(shí),且與一審法院現(xiàn)場(chǎng)勘查并制作的現(xiàn)場(chǎng)草圖四至邊界基本吻合。結(jié)合雙方在一、二審中的陳述,本案爭(zhēng)議地1985年起由王某某父親王友渠耕種,后由王某某耕種,1998年王友渠農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶取得“當(dāng)門”地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以及歷時(shí)多年集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于爭(zhēng)議地登記給王友渠戶或王某某戶均未提出異議的事實(shí),可以印證訴爭(zhēng)的“衛(wèi)星地”由王某某戶依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),一審確認(rèn)王某某戶對(duì)“衛(wèi)星地”合法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并無(wú)不當(dāng)。王某某、顏秀某上訴認(rèn)為,訴爭(zhēng)之地是原集體的糧倉(cāng),不是王某某戶的承包地的理由,與查明事實(shí)不符,也沒(méi)有其他相反證據(jù)或理由反駁登記在王某某戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上的“衛(wèi)星地”與實(shí)地勘查四至邊界基本吻合的事實(shí)。王某某、顏秀某的該上訴理由不成立。鑒于王某某戶對(duì)“衛(wèi)星地”合法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)該承包地其依法享有占有、使用、收益的權(quán)利,有權(quán)請(qǐng)求他人排除對(duì)其行使權(quán)利的妨害。現(xiàn)王某某、顏秀某無(wú)故干擾、阻止、侵害王某某戶對(duì)“衛(wèi)星地”行使權(quán)利不當(dāng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十五條“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)?!敝?guī)定,一審判決王某某、顏秀某立即停止干擾、阻止、侵害王某某戶對(duì)“衛(wèi)星地”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)正確。

綜上所述,王某某、顏秀某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。

二審案件受理費(fèi)80元,由王某某、顏秀某負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 譚中宜

審 判 員 王 宏

審 判 員 陳明生

二〇二一年三月一日

法官助理 楊鵬潤(rùn)

書 記 員 簡(jiǎn) 鑫

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