上訴人（原審被告）：重慶市和某建筑工程有限責(zé)任公司，住所地：重慶市潼**梓潼街道辦事處大同街**，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。

法定代表人：宋果，該公司總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：謝秋宇，重慶至立律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）：秦天云，男，xxxx年xx月xx日出生，住重慶市石柱土家族自治縣。

委托訴訟代理人：康小平，重慶舒義律師事務(wù)所律師。

上訴人重慶市和某建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱和某公司）因與被上訴人秦天云建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服彭水苗族土家族自治縣人民法院于2020年11月2日作出的(2020)渝0243民初1599號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月5日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行公開(kāi)詢問(wèn)審理。上訴人和某公司的委托訴訟代理人謝秋宇，被上訴人秦天云及其委托訴訟代理人康小平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

和某公司上訴請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷一審判決，改判駁回秦天云的全部訴訟請(qǐng)求；本案一、二審訴訟費(fèi)由秦天云承擔(dān)。事實(shí)和理由：1.一審判決混淆事實(shí)、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。一是秦天云借用和某公司施工資質(zhì)施工“長(zhǎng)生鎮(zhèn)三和社區(qū)（楊家嘴至采石場(chǎng)）通暢公路工程”是無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)，故不存在秦天云代和某公司繳納款項(xiàng)的情形，事實(shí)上是和某公司代秦天云繳納款項(xiàng)；二是招標(biāo)代理費(fèi)21669元及國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元并未通過(guò)和某公司繳納；三是和某公司不是受益人，一審法院關(guān)于“和某公司間接受益”的評(píng)述沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。2.一審判決適用法律錯(cuò)誤。和某公司僅僅是出借施工資質(zhì)給秦天云對(duì)案涉工程進(jìn)行施工，并未取得秦天云任何財(cái)產(chǎn)，也并未因秦天云放棄施工而受益；相反，秦天云拒絕進(jìn)場(chǎng)施工給和某公司造成了巨大損失。一審法院依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百五十七之規(guī)定，判決和某公司返還秦天云民工工資保證金70100元、招標(biāo)代理費(fèi)21669元及國(guó)有資源(資產(chǎn)）有償使用收入4205元與本案事實(shí)不符。綜上，一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤，導(dǎo)致錯(cuò)誤的判決結(jié)果，請(qǐng)求二審人民法院予以糾正。

秦天云答辯稱，1.案涉工程系秦天云借用和某公司資質(zhì)所實(shí)施的行為，該行為不僅違反了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第二款之規(guī)定，同時(shí)也違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條第二款之規(guī)定，該行為系無(wú)效民事法律行為。2.秦天云借用和某公司的資質(zhì)簽訂的施工合同，秦天云并未實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工，其工程由其他人進(jìn)行施工，秦天云不是案涉工程的實(shí)際施工人。3.秦天云向彭水縣人力資源和社會(huì)保障局繳納的民工工資保證金70100元、招標(biāo)代理費(fèi)21669元及國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元，其相關(guān)單位所開(kāi)具的相關(guān)發(fā)票，繳款單位均是和某公司，其相關(guān)部門如果退還上述費(fèi)用均是根據(jù)發(fā)票中載明的繳款單位退還給和某公司，而不是退還給秦天云。綜上，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，判決結(jié)果客觀公正，和某公司的上訴理由不成立，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。

秦天云向一審法院起訴請(qǐng)求：1.判令和某公司立即返還其代為預(yù)交的彭水縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)三合社區(qū)暢通工程的各項(xiàng)保證金91769元和國(guó)有資源有償使用收入費(fèi)4205元，共計(jì)95974元；2.判令和某公司支付以95974元為基數(shù)，按照年利率6%為標(biāo)準(zhǔn)，從2017年10月25日起計(jì)算至全部付清之日止的利息；3.本案訴訟費(fèi)用由和某公司承擔(dān)。訴訟過(guò)程中，秦天云將訴訟請(qǐng)求第二項(xiàng)利息變更為以95974元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率為標(biāo)準(zhǔn)，從2017年10月25日起計(jì)算至2019年8月19日止；以95974元為基數(shù)，按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率為標(biāo)準(zhǔn)，從2019年8月20日起計(jì)算至全部付清之日止。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：秦天云作為乙方與和某公司作為甲方簽訂《建設(shè)工程內(nèi)部承包協(xié)議書》，該協(xié)議書主要載明：項(xiàng)目名稱為長(zhǎng)生鎮(zhèn)三河社區(qū)（楊家嘴至采石場(chǎng)）通暢公路工程，項(xiàng)目地點(diǎn)為彭水縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)三合社區(qū)，項(xiàng)目規(guī)模3503956元；承包方式：乙方大包干（即包工包料、包資料、包結(jié)算、包驗(yàn)收合格和保修等），乙方自籌資金、自負(fù)盈虧；所有工程款、保證金、質(zhì)保金等都由甲方通過(guò)其銀行賬戶向發(fā)包人收??；管理費(fèi)按工程中標(biāo)通知書列明的中標(biāo)價(jià)和增量（含因變更增加的）總額的1.5%繳納，由乙方在建設(shè)方劃撥第一次工程款時(shí)一次性向甲方按工程中標(biāo)價(jià)總額的1.5%繳納，工程有增量（含因變更增加的）的，在甲方與建設(shè)方結(jié)算后按增量工程（含因變更增加的）總額的1.5%繳納。

秦天云與和某公司均一致確認(rèn)系秦天云借用和某公司的資質(zhì)進(jìn)行承建涉案項(xiàng)目，目前案涉工程尚未完工。

2017年10月24日，彭水苗族土家族自治縣公共資源綜合交易中心向和某公司下達(dá)《彭水自治縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納通知書》一份，該通知書載明：“根據(jù)《彭水自治縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》（彭水府辦發(fā)[2014]109號(hào)）文件及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，請(qǐng)你單位接到此通知后于2017年10月25日前到縣公共資源交易中心填寫《彭水自治縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳納登記表》，并按工程中標(biāo)（選）金額的2%到縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)指定的銀行繳納農(nóng)民工工資保障金?！?/p>

2017年10月24日，秦天云代和某公司向彭水縣人力資源和社會(huì)保障局繳納保證金70100元；同日，秦天云代和某公司向彭水苗族土家族自治縣公共資源綜合交易中心繳納其他國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元；2017年10月25日，秦天云代和某公司向彭水苗族土家族自治縣公共資源綜合交易中心繳納保證金21669元，該保證金的實(shí)質(zhì)為招標(biāo)代理費(fèi)；以上合計(jì)共95974元。

2017年10月26日，彭水縣公共資源綜合交易中心出具《工程建設(shè)項(xiàng)目鑒證證明》，主要載明長(zhǎng)生鎮(zhèn)三合社區(qū)（楊家嘴至采石場(chǎng)）通暢公路工程由彭水苗族土家族自治縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)人民政府公開(kāi)招標(biāo)，由和某公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為3503956元。

2017年12月5日，和某公司作為承包人與彭水苗族土家族自治縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)人民政府作為發(fā)包人簽訂《長(zhǎng)生鎮(zhèn)三合社區(qū)（楊家嘴至采石場(chǎng)）通暢公路工程合同書》，主要載明：工程名稱為長(zhǎng)生鎮(zhèn)三河社區(qū)（楊家嘴至采石場(chǎng)）通暢公路工程，項(xiàng)目總投資3503956元，承包人的中標(biāo)總價(jià)為人民幣3503956元（含安全生產(chǎn)費(fèi)46299元，折算每公里單價(jià)為人民幣485985.58元）。

和某公司舉示《關(guān)于督促長(zhǎng)生鎮(zhèn)三合社區(qū)楊家嘴至采石場(chǎng)通暢公路進(jìn)場(chǎng)施工的函》的處理意見(jiàn)及轉(zhuǎn)達(dá)秦天云的郵寄回執(zhí)，擬證明秦天云以其公司名義中標(biāo)并承接案涉工程后拒絕進(jìn)場(chǎng)施工，發(fā)包人彭水苗族土家族自治縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)人民政府書面函告其公司，其公司收到后及時(shí)出具了處理意見(jiàn)并連同該函一并轉(zhuǎn)寄給了秦天云，要求秦天云履行施工義務(wù)，但秦天云仍拒絕施工。秦天云認(rèn)可已經(jīng)收到羅亞和通過(guò)微信轉(zhuǎn)發(fā)的該函件。

國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入是指有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資源（資產(chǎn)）使用權(quán)而取得的收入，實(shí)際為交易服務(wù)費(fèi)。

庭審過(guò)程中，秦天云稱案涉項(xiàng)目實(shí)際上由徐廣文和羅亞和以和某公司的名義投標(biāo)并中標(biāo)后再轉(zhuǎn)賣給其施工，但由于通達(dá)公路尚未驗(yàn)收合格，導(dǎo)致本項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行硬化，而待羅亞和通知其入場(chǎng)進(jìn)行施工時(shí)，其發(fā)現(xiàn)此時(shí)的材料價(jià)格已經(jīng)上漲，原有的中標(biāo)價(jià)格極有可能導(dǎo)致其虧損，故其便決定不再進(jìn)場(chǎng)施工，目前案涉工程由徐廣文和羅亞和在施工。

一審法院認(rèn)為，本案是一起建設(shè)工程施工合同糾紛。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于秦天云的訴求是否應(yīng)當(dāng)支持？

《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百五十七條規(guī)定：“民事法律行為無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失；各方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！北景钢?，案涉工程施工合同因違反《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第二款的規(guī)定而無(wú)效。關(guān)于返還財(cái)產(chǎn)，民事法律行為無(wú)效時(shí)，為自始、確定、當(dāng)然的無(wú)效，因此當(dāng)事人若根據(jù)無(wú)效的民事法律行為交付財(cái)產(chǎn)，則其交付財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)也自始、確定、當(dāng)然地不存在，因而受領(lǐng)人從接受財(cái)產(chǎn)開(kāi)始時(shí)就欠缺受領(lǐng)的法律依據(jù)。秦天云為了積極追求合同目的實(shí)現(xiàn)而代和某公司交納了招投標(biāo)代理費(fèi)21669元和國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入4205元，盡管事后系基于自身利益的考量而放棄進(jìn)場(chǎng)施工，但繳納該兩筆費(fèi)用的行為讓和某公司間接受益，故該兩筆款項(xiàng)和某公司具有返還的義務(wù)。農(nóng)民工工資保證金是指在工程開(kāi)工之前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門負(fù)責(zé)通知，并監(jiān)督建設(shè)單位按照工程合同價(jià)款的2%向銀行專戶存儲(chǔ)的工資專項(xiàng)資金；保證金根據(jù)省、市、縣各級(jí)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行層級(jí)監(jiān)督，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用；工程交工后，建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工集散場(chǎng)所公示本建設(shè)項(xiàng)目的竣工日期、工資結(jié)算結(jié)果等情況，公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日；凡無(wú)拖欠的，由銀行將保證金本金及活期利息一次性退還繳費(fèi)單位。本案中，和某公司認(rèn)可秦天云代其公司交納的農(nóng)民工工資保證金為70100元，且秦天云并未實(shí)際承建該項(xiàng)目，故該筆費(fèi)用亦應(yīng)當(dāng)由和某公司負(fù)責(zé)返還。

對(duì)于所主張的資金占用利息，其實(shí)質(zhì)系損失，由于本案中秦天云、和某公司雙方均存在過(guò)錯(cuò)，故應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，故對(duì)該項(xiàng)訴請(qǐng)，一審法院不予支持。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百五十七條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：一、重慶市和某建筑工程有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)返還秦天云代為繳納的費(fèi)用95974元；二、駁回秦天云在本案中的其余訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)2199.36元（秦天云已預(yù)交2199.36元），由重慶市和某建筑工程有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。

本院二審期間，當(dāng)事人圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。

二審查明，雙方一致認(rèn)可一審查明事實(shí)中的“徐廣文”文字有誤，實(shí)際應(yīng)為“許廣文”。

本院二審查明的其他事實(shí)與一審查明的事實(shí)相同。

本院認(rèn)為，本案二審雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為：一審判決和某公司返還秦天云代為繳納的費(fèi)用95974元是否正確，現(xiàn)評(píng)述如下：

和某公司中標(biāo)后與發(fā)包人彭水縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)人民政府訂立的《長(zhǎng)生鎮(zhèn)三合社區(qū)（楊家嘴至采石場(chǎng)）通暢公路工程合同書》，雙方之間形成了合同關(guān)系，和某公司作為彭水縣長(zhǎng)生鎮(zhèn)人民政府的合同相對(duì)方，應(yīng)對(duì)案涉工程負(fù)有繳納農(nóng)民工工資保證金70100元、招標(biāo)代理費(fèi)21669元和國(guó)有資源有償使用費(fèi)4205元的合同義務(wù)，秦天云提供的《重慶市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)》2張、《非稅收入一般繳款書（收據(jù)）》1張的原件及相應(yīng)的轉(zhuǎn)賬記錄能夠證明其代和某公司履行了前述款項(xiàng)相應(yīng)的合同義務(wù)。秦天云與和某公司簽訂的《建設(shè)工程內(nèi)部承包協(xié)議書》系無(wú)效合同，一審判決對(duì)此認(rèn)定正確，該協(xié)議也未實(shí)際履行，秦天云現(xiàn)主張和某公司返還其代為繳納的前述款項(xiàng)共計(jì)95974元，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”之規(guī)定，秦天云實(shí)際上代和某公司履行了本應(yīng)由和某公司繳納款項(xiàng)的義務(wù)，該95974元款項(xiàng)系和某公司基于前述無(wú)效協(xié)議取得的財(cái)產(chǎn)，和某公司應(yīng)當(dāng)將秦天云代其繳納的前述費(fèi)用予以返還。據(jù)此，一審判決和某公司返還秦天云代為繳納的費(fèi)用95974元正確，本院予以明確。

綜上所述，和某公司的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)2199.36元，由重慶市和某建筑工程有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)　譚中宜

審 判 員　陳明生

審 判 員　王　宏

二〇二一年一月十二日

法官助理　譚昕怡

書 記 員　聶　瀟