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冉某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與周某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛二審民事判決書

2021-02-25 塵埃 評(píng)論0

重慶市第四中級(jí)人民法院
民 事 判 決 書
(2021)渝04民終13號(hào)

上訴人(原審被告):冉某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。

訴訟代表人:冉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住重慶市彭水苗族土家族自治縣。

委托訴訟代理人:冉啟紅,男,xxxx年xx月xx日出生,住重慶市酉陽(yáng)縣。

委托訴訟代理人:潘亞博,重慶華華律師事務(wù)所律師。

被上訴人(原審原告):周某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。

訴訟代表人:周永輝,女,xxxx年xx月xx日出生,住重慶市綦江區(qū)。

委托訴訟代理人:周某某,系周永輝之弟,xxxx年xx月xx日出生,住重慶市彭水苗族土家族自治縣。

委托訴訟代理人:劉德均,重慶才學(xué)律師事務(wù)所律師。

上訴人冉某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(以下簡(jiǎn)稱冉某某戶)因與被上訴人周某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(以下簡(jiǎn)稱周某某戶)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛一案,不服彭水苗族土家族自治縣人民法院于2020年11月11日作出的(2020)渝0243民初5304號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年1月5日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行公開(kāi)詢問(wèn)審理。上訴人冉某某戶的訴訟代表人冉某某及其委托訴訟代理人冉啟紅、潘亞博,被上訴人周某某戶的委托訴訟代理人周某某、劉德均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

冉某某戶上訴請(qǐng)求:撤銷一審判決,改判駁回周某某戶的訴訟請(qǐng)求;本案一、二審案件受理費(fèi)由周某某戶承擔(dān)。事實(shí)和理由:1.一審判決事實(shí)認(rèn)定不清。周某某戶共三次起訴、訴求、事實(shí)理由、庭審參加人員均一致,一審法院漏查(2020)渝0243民初2927號(hào)案件相關(guān)事實(shí),案涉合同系在1999年書寫,一審法院未闡明適用哪一條法律解釋,合同僅約定雙方未流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2.一審判決適用法律錯(cuò)誤。周某某戶21年前的客觀行為可以完整反映出其主觀目的,交付土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的行為能夠證明雙方均有流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意思表示,一審判決無(wú)視21年前農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)生活水平,作出明顯有利于不誠(chéng)信一方的解釋,且該解釋無(wú)法律依據(jù)。3.一審判決內(nèi)容有違公平原則。簽訂合同后案涉土地的農(nóng)稅統(tǒng)籌款都是由冉某某在繳納,2005年土地政策發(fā)生變化,集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)計(jì)中,案涉土地一直在冉某某戶名下,雖然冉某某戶未進(jìn)行變更登記,但2005年發(fā)放至今的種糧直補(bǔ)中,冉某某每年領(lǐng)取的補(bǔ)貼包括案涉土地部分,這表明系經(jīng)村委會(huì)同意的,冉某某戶履行了義務(wù),但是按照原審判決,卻未得到相應(yīng)權(quán)利。4.本案不屬于人民法院民事案件受理范圍,而屬政府處理決定后若不服提起行政訴訟的范圍,向政府申請(qǐng)農(nóng)村土地確權(quán)是向人民法院提起訴訟的法定前置條件。5.原告的主體資格不適格,周某某父母下落不明,周永輝外嫁重慶其他區(qū)縣不重視土地,周某某系教師編制有固定收入,周某某作為農(nóng)戶代表轉(zhuǎn)讓土地是合法的,其行為也是代表周永輝的行為。6.本案已超過(guò)訴訟時(shí)效。

周某某戶答辯稱,1.本案一審判決之前確實(shí)存在起訴后撤訴的事實(shí),但是并不構(gòu)成重復(fù)訴訟或一事不再理的原則,撤回起訴并沒(méi)有對(duì)案件的實(shí)質(zhì)進(jìn)行判決,只是程序上作出的處理。2.一審法院適用法律正確,冉某某戶的上訴理由中認(rèn)為周某某戶交付承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的事實(shí)就認(rèn)定為案涉土地是轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的,案涉土地是雙方簽訂合同中明確約定責(zé)任地冉某某戶只有耕種權(quán)利,故并不是對(duì)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓,權(quán)屬的真實(shí)意思表示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以合同內(nèi)容來(lái)認(rèn)定,而不應(yīng)當(dāng)以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證交付的事實(shí)來(lái)認(rèn)。合同內(nèi)容中約定冉某某戶享有耕種權(quán)利并交農(nóng)機(jī)款的事實(shí),是屬于流轉(zhuǎn)中的出租性質(zhì),出租依法不能超過(guò)20年,1999年3月至2019年3月已經(jīng)20年,所以冉某某戶不再享有耕種案涉土地的權(quán)利,更不能享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。3.原審判決是公平的,也是根據(jù)事實(shí)認(rèn)定的,冉某某戶稱案涉土地一直登記在冉某某戶名下沒(méi)有任何事實(shí)根據(jù),無(wú)論是1998年還是2005年、2010年均登記在周某某戶名下,沒(méi)有一次登記在冉某某戶名下。4.第二輪承包期周某某戶具有享有承包案涉土地權(quán)利。第一輪土地承包是周某某的父母和周某某、周永輝四人承包,雖然在第一輪承包期之前周某某已為事業(yè)編制,但是周永輝出嫁到綦江是農(nóng)戶并在婆家沒(méi)有分得土地是事實(shí),周某某的父母至今失蹤并沒(méi)有死亡或宣告死亡,其民事權(quán)利依法并沒(méi)有消滅。根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,承包地只要農(nóng)戶中有一個(gè)承包人存在就有繼續(xù)承包案涉土地的權(quán)利,所以周某某戶在第二輪土地承包期間享有繼續(xù)承包的權(quán)利。發(fā)包方將案涉土地以周某某為家庭打包承包案涉土地具有合法性,第二輪土地是第一輪土地的延包,周某某作為家庭成員可以作為承包的代表人,且在1998年至今得到了行政機(jī)關(guān)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)行政確認(rèn)。5.本案不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。綜上,冉某某戶的上訴理由不能成立,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。

周某某戶向一審法院起訴請(qǐng)求:1.請(qǐng)求確認(rèn)彭水縣棣棠鄉(xiāng)牌樓村四組轄區(qū)小地名尖角加當(dāng)門,面積0.54畝,地類:田;屋基丘,面積0.2畝,地類:田;河心壩二塊,面積0.57畝,地類:土;中壩,面積0.1畝,地類:土;奔頭加瓦廠坪,面積0.42畝,地類:土;堰塘,面積0.4畝,地類:土;馬家大門,面積0.6畝,地類:土;苦竹林河壩,面積0.15畝,地類:土;梁子上,面積0.1畝,地類:土;扇子碥,面積0.4畝,地類:土;柏楊碥,面積0.7畝,地類:土;梁子上,面積0.1畝,地類:土;前述12塊耕地面積共4.28畝(四至界畔以周某某CQ39150304XXXX號(hào)《農(nóng)村土地承包經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》記載為準(zhǔn))的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由周某某戶享有;2.本案訴訟費(fèi)由冉某某戶承擔(dān)。

一審法院認(rèn)定事實(shí):周某某與周永輝系姐弟關(guān)系,均系棣棠鄉(xiāng)牌樓村四組(原三組)人。

周某某、周永輝及其父親周明書、母親陳文碧在第一輪土地落實(shí)到戶時(shí),承包了棣棠鄉(xiāng)牌樓村四組地塊:尖角加當(dāng)門0.54畝田、屋基丘0.2畝田、河心壩二塊0.57畝土、中壩0.1畝田、奔頭加瓦廠坪0.42畝土、堰塘0.68畝土、馬家大門0.6畝土、苦竹林河壩0.15畝土、梁子上0.1畝田、0.1畝土、扇子碥0.4畝土、柏楊碥0.7畝土,以上承包地總面積共4.28畝。第二輪土地承包之前,周明書、陳文碧外出至今下落不明。

周某某因讀書將戶口從棣棠鄉(xiāng)牌樓村**遷出,1997年7月,周某某取得教師編制,現(xiàn)在彭水苗族土家族自治縣太原鎮(zhèn)高橋完全小學(xué)校任教,戶籍也遷入太原鎮(zhèn)麒麟村**。周永輝于1997年與劉明兵結(jié)婚后,后將戶籍遷至重慶市綦江區(qū)永新鎮(zhèn)生坪村毛草基組。周永輝在綦江區(qū)永新鎮(zhèn)生坪村毛草基組未承包土地。

1998年第二輪土地承包時(shí),彭水縣棣棠鄉(xiāng)牌樓村四組將上述土地繼續(xù)發(fā)包給周某某戶,并發(fā)給農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,承包地確認(rèn)面積共6.93畝,具體為:尖角加當(dāng)門(東周光珍、西冉隆宇、南冉隆科、北冉林)0.68畝田、屋基丘(東馬小波、西冉林、南四隊(duì)界、北四隊(duì)界)0.25畝田、河心壩二塊(東河加河、西冉林冉隆科、南冉隆科徐奎、北徐奎加冉林)0.99畝土、中壩(東元田界、西冉啟清、南河、北徐立朝)0.13畝田、奔頭加瓦廠坪(東周光珍加馬小波、西冉隆宇之田、南周永懷冉啟權(quán)、北周永懷河)0.71畝土、堰塘(東冉茂樹(shù)、西徐立朝、南馬小波、北馬小波)0.68畝土、馬家大門(東冉云、西馬小波、南徐奎、北地壩干子)1.02畝土、苦竹林河壩(東溝、西冉林、南冉參柴山、北大溝)0.26畝土、梁子上(東冉參柴山、西柴山、南冉啟明、北冉林柴山)0.17畝土、扇子碥(東柴山、西溝、南冉啟蛟、北謝定書)0.68畝土、柏楊碥(東柴山、西謝定書、南冉云、北冉啟靜柴山)1.19畝土、梁子上(東冉隆科、西譚易足、南冉參、北冉林)0.17畝田。承包期限為1998年7月1日至2028年6月30日。

1999年3月3日,周某某(甲方)與冉某某(乙方)簽訂《合同》一份,內(nèi)容:經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,甲方周某某將棣棠鄉(xiāng)牌樓村三組(老家)七柱兩間瓦房、自留地賣給冉某某,其次有四個(gè)人的責(zé)任地永遠(yuǎn)屬乙方耕種,一、由乙方冉某某拿出5000元將甲方周某某的房子地盤、自留地一次性買斷,永遠(yuǎn)屬冉某某所有,其責(zé)任地(四個(gè)人的)永屬乙方耕種,如有他人干涉由甲方調(diào)解;二、房前屋后的界限由周某某按縣人民政府出具的宅基證、第二輪土地承包合同書,如數(shù)交給冉某某,并明確界限;三、冉某某將承擔(dān)甲方周某某原有四個(gè)人的農(nóng)稅、統(tǒng)籌款……。

2019年6月10日,周某某戶(訴訟代表人為周某某)向一審法院提起訴訟,后于2019年11月1日申請(qǐng)撤回起訴,一審法院于2019年11月6日作出(2019)渝0243民初2884號(hào)民事裁定書,準(zhǔn)許其撤回起訴。

一審法院認(rèn)為,本案為一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛,爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:1.周某某戶提起本案是否屬于重復(fù)起訴;2.本案是否已過(guò)訴訟時(shí)效;3.周某某戶有無(wú)轉(zhuǎn)讓案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

焦點(diǎn)一:周某某戶提起本案是否屬于重復(fù)起訴?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百一十四條規(guī)定:原告撤訴或者人民法院按撤訴處理后,原告以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理。第二百四十七條規(guī)定:當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過(guò)程中或者裁判生效后再次起訴,同時(shí)符合下列條件的,構(gòu)成重復(fù)起訴:(一)后訴與前訴的當(dāng)事人相同;(二)后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同;(三)后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同,或者后訴的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的,裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。本案中,周某某戶于2019年6月10日提起訴訟,后于2019年11月1日申請(qǐng)撤回起訴,一審法院于同月6日裁定準(zhǔn)許撤回起訴,因其撤訴,案件未經(jīng)生效裁判,故現(xiàn)其再次起訴符合法律規(guī)定,一審法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

焦點(diǎn)二:本案是否已過(guò)訴訟時(shí)效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百九十六條規(guī)定:下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定:(一)請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn);(二)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán),當(dāng)其受到侵害時(shí),包括排除妨害、消除危險(xiǎn)、確認(rèn)物權(quán)、返還原物、恢復(fù)原狀等物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,即權(quán)利被侵害狀態(tài)一直維持。本案中,周某某戶請(qǐng)求確認(rèn)其享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。

焦點(diǎn)三:周某某戶有無(wú)轉(zhuǎn)讓案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條規(guī)定,承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以自己經(jīng)營(yíng),也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),由他人經(jīng)營(yíng)。本案中,第一輪土地承包時(shí),周某某、周永輝及其父親周明書、母親陳文碧取得了案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),1997年7月,周某某取得教師編制,將戶口遷出棣棠鄉(xiāng)牌樓村**,喪失了該集體的成員資格。周永輝結(jié)婚后將戶籍遷至綦江區(qū)永新鎮(zhèn)生坪村毛草基組,但其在遷入地未取得承包地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十一條“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地”的規(guī)定,其仍然在原籍享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),其父母已經(jīng)多年下落不明,故其為周某某戶的訴訟代表人。第二輪土地承包后,周某某戶繼續(xù)取得案涉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。1999年3月3日,周某某與冉某某簽訂《合同》,該合同合法有效,雙方一直按約履行,現(xiàn)只是對(duì)承包經(jīng)營(yíng)地權(quán)屬存在爭(zhēng)議,根據(jù)周某某戶與冉某某戶簽訂《合同》,雙方約定冉某某以5000元的價(jià)款購(gòu)買周某某棣棠鄉(xiāng)牌樓村三組(老家)七柱兩間瓦房及自留地,責(zé)任地由冉某某永遠(yuǎn)耕種,該合同明確責(zé)任地為永久耕種,并未約定就周某某戶所承包的責(zé)任地進(jìn)行流轉(zhuǎn),冉某某戶只享有耕種的權(quán)利,該耕種期限只限于周某某戶的承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),一審法院在此予以明確。至于冉某某戶一直耕種案涉土地二十年,且也交納了農(nóng)稅提留,后又領(lǐng)取了種糧直補(bǔ),均不能表明其取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十三條、第一百二十七條,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條、第三十一條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百一十四條、第二百四十七條,《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百九十六條之規(guī)定,判決:確認(rèn)周某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶享有棣棠鄉(xiāng)牌樓村四組尖角加當(dāng)門(東周光珍、西冉隆宇、南冉隆科、北冉林,0.68畝田)、屋基丘(東馬小波、西冉林、南四隊(duì)界、北四隊(duì)界,0.25畝田)、河心壩二塊(東河加河、西冉林冉隆科、南冉隆科徐奎、北徐奎加冉林,0.99畝土)、中壩(東元田界、西冉啟清、南河、北徐立朝,0.13畝田)、奔頭加瓦廠坪(東周光珍加馬小波、西冉隆宇之田、南周永懷冉啟權(quán)、北周永懷河,0.71畝土)、堰塘(東冉茂樹(shù)、西徐立朝、南馬小波、北馬小波,0.68畝土)、馬家大門(東冉云、西馬小波、南徐奎、北地壩干子,1.02畝土)、苦竹林河壩(東溝、西冉林、南冉參柴山、北大溝,0.26畝土)、梁子上(東冉參柴山、西柴山、南冉啟明、北冉林柴山,0.17畝土)、扇子碥(東柴山、西溝、南冉啟蛟、北謝定書,0.68畝土)、柏楊碥(東柴山、西謝定書、南冉云、北冉啟靜柴山,1.19畝土)、梁子上(東冉隆科、西譚易足、南冉參、北冉林,0.17畝田)十二個(gè)地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。案件受理費(fèi)80元(周某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶已預(yù)交40元),減半收取計(jì)40元,由周某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。

本院二審期間,當(dāng)事人圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。

二審查明,冉某某與周某某系同村同組村民。周某某與冉某某簽訂《合同》第四條約定:“原甲方自留地的樹(shù)子由甲方只能提一根紅春,甲方需要時(shí)可砍伐。責(zé)任地的現(xiàn)有樹(shù)木、竹子、青雞涵保管山,歸乙方所有。自留山歸甲方所有(永屬)?!焙贤炗喓?,周某某戶將農(nóng)用土地承包合同證、宅基地使用證、集體土地建設(shè)使用土地證、農(nóng)業(yè)稅收納稅手冊(cè)等移交給冉某某戶。周某某戶陳述移交農(nóng)用土地承包合同證等是為了便于冉某某戶交農(nóng)稅提留及明確四至界限的需要。

另查明,周某某戶與棣棠鄉(xiāng)牌樓村4組于1998年就案涉的12塊土地簽訂了承包經(jīng)營(yíng)合同,2010年棣棠鄉(xiāng)牌樓村4組進(jìn)行確權(quán)登記時(shí),案涉土地登記在周某某名下。

本院二審查明的其他事實(shí)與一審查明的事實(shí)相同。

本院認(rèn)為,本案二審中,雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為:1.周某某戶是否具有提起本案訴訟的主體資格;2.周某某戶請(qǐng)求確認(rèn)其對(duì)案涉12個(gè)地塊享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的訴訟請(qǐng)求能否成立?,F(xiàn)就此評(píng)述如下:

關(guān)于焦點(diǎn)一。第一輪土地承包時(shí),周某某、周永輝及其父親周明書、母親陳文碧取得了案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),1997年7月,周某某取得教師編制,將戶口遷出棣棠鄉(xiāng)牌樓村**,喪失了該集體的成員資格。雖然1998年第二輪土地延包前周某某的父母下落不明,但是棣棠鄉(xiāng)牌樓村4組依舊將案涉承包地發(fā)包給周某某戶。周永輝結(jié)婚后將戶籍遷至綦江區(qū)永新鎮(zhèn)生坪村毛草基組,但其在遷入地未取得承包地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十一條“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地”的規(guī)定,其仍然在原籍享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),其父母已經(jīng)多年下落不明,故其為周某某戶的訴訟代表人。1998年第二輪土地延包是對(duì)第一輪土地承包期限的延長(zhǎng),發(fā)包方并未收回土地進(jìn)行重新發(fā)包。根據(jù)“增人不增地,減人不減地”的土地順延承包原則,周某某戶在第二輪土地承包后繼續(xù)取得案涉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。并且,2010年棣棠鄉(xiāng)牌樓村4組進(jìn)行確權(quán)登記時(shí),案涉土地仍登記在周某某名下,據(jù)此,周某某戶系案涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,周某某戶請(qǐng)求確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),其具有提起本案訴訟的原告主體資格,本院對(duì)此予以明確。

關(guān)于焦點(diǎn)二。1999年3月3日,周某某與冉某某簽訂《合同》,該合同合法有效,雙方一直按約履行,現(xiàn)只是對(duì)承包經(jīng)營(yíng)地權(quán)屬存在爭(zhēng)議,根據(jù)周某某戶與冉某某戶簽訂《合同》第一條“由乙方冉某某拿出5000元將甲方周某某的房子地盤、自留地一次性買斷,永遠(yuǎn)屬冉某某所有,其責(zé)任地(四個(gè)人的)永屬乙方耕種”,以及合同第四條“原甲方自留地的樹(shù)子由甲方只能提一根紅春,甲方需要時(shí)可砍伐。責(zé)任地的現(xiàn)有樹(shù)木、竹子、青雞涵保管山,歸乙方所有。自留山歸甲方所有(永屬)”之約定。一方面,從合同文義上解釋,雙方在合同上約定責(zé)任地永屬一方耕種,意味著冉某某戶有權(quán)對(duì)案涉責(zé)任地進(jìn)行耕種,但周某某戶沒(méi)有轉(zhuǎn)讓案涉責(zé)任地的意思表示,雙方并未對(duì)責(zé)任地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓達(dá)成合意,更不能據(jù)此得出周某某戶喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的結(jié)論。另一方面,結(jié)合合同其他條款的內(nèi)容進(jìn)行體系解釋,雙方對(duì)自留地和責(zé)任地進(jìn)行了不同的約定,自留地是一次性買斷,永屬受讓方所有,表明自留地永屬于冉某某戶,能夠推斷周某某戶對(duì)自留地喪失了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);而雙方對(duì)責(zé)任地的約定是冉某某戶有耕種的權(quán)利,系雙方當(dāng)事人對(duì)自留地和責(zé)任地分別作出不同表述的約定。另外,周某某戶將案涉土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、宅基地使用證、集體土地建設(shè)使用土地證、農(nóng)業(yè)稅收納稅手冊(cè)等轉(zhuǎn)交給冉某某戶并不意味著周某某戶當(dāng)然的喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。據(jù)此,周某某戶主張?jiān)摷s定中的“責(zé)任地永屬乙方耕種”系代耕而非承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的理由成立,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十三條“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”之規(guī)定,一審判決認(rèn)定周某某戶享有案涉十二個(gè)地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)正確,本院予以確認(rèn)。值得指出的是,周某某戶應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,嚴(yán)格按雙方簽訂的案涉合同的相關(guān)約定履行自己的義務(wù)。另外,本案系土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛案件,不適用訴訟時(shí)效的相關(guān)規(guī)定。

綜上所述,冉某某戶的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。

二審案件受理費(fèi)80元,由冉某某農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 譚中宜

審 判 員 陳明生

審 判 員 王 宏

二〇二一年一月十四日

法官助理 譚昕怡

書 記 員 聶 瀟

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