（2021）最高法行申2388號(hào)

再審申請(qǐng)人（一審起訴人、二審上訴人）趙忠良，男，漢族，1958年2月25日出生，住黑龍江省。

再審申請(qǐng)人趙忠良因訴被申請(qǐng)人黑龍江省北安市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北安市政府）不履行補(bǔ)償安置職責(zé)一案，不服黑龍江省高級(jí)人民法院（2020）黑行終608號(hào)行政裁定，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行審查。案件現(xiàn)已審查終結(jié)。

趙忠良申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：首鋼慶華工具廠自2006年宣布政策性破產(chǎn)至今十四年，職工沒(méi)有得到妥善安置，沒(méi)有得到應(yīng)得的補(bǔ)償和社保等國(guó)家政策規(guī)定的福利待遇。原審裁定事實(shí)認(rèn)定、法律適用錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷(xiāo)一、二審裁定、請(qǐng)求最高人民法院依法督促黑龍江省黑河市中級(jí)人民法院盡快審結(jié)首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案、按照國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)職工安置的規(guī)定安置首鋼慶華工具廠職工。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，提起訴訟應(yīng)當(dāng)屬于人民法院受案范圍。本案中，再審申請(qǐng)人作為首鋼慶華工具廠的職工，以北安市政府為被告向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法判令北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、首鋼集團(tuán)總公司與黑龍江省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年2月22日簽訂的《關(guān)于首鋼慶華工具廠劃轉(zhuǎn)黑龍江省管理的協(xié)議》及后續(xù)的黑龍江省人民政府劃轉(zhuǎn)黑龍江省黑河市人民政府，及繼續(xù)劃轉(zhuǎn)給北安市政府的所有相關(guān)文件無(wú)效；判令北安市政府年內(nèi)組織召開(kāi)“首鋼慶華工具廠政策性破產(chǎn)職工分流安置職工大會(huì)（或職工代表大會(huì)）”審議通過(guò)政策性破產(chǎn)職工分流安置方案并在年內(nèi)落實(shí)此方案。上述請(qǐng)求屬于企業(yè)破產(chǎn)改制過(guò)程中需政府統(tǒng)籌解決的相關(guān)問(wèn)題，不屬于人民法院受案范圍，故一、二審法院分別裁定駁回其起訴和上訴并無(wú)不當(dāng)。

綜上，趙忠良的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條第三、四項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：

駁回再審申請(qǐng)人趙忠良的再審申請(qǐng)。

審判長(zhǎng)　　祝二軍

審判員　　閻　巍

審判員　　楊　迪

二〇二一年三月二十四日

法官助理李秀麗

書(shū)記員吳冉