上訴人(原審被告):王學(xué),男,1970年4月25日出生,漢族,住北京市密云區(qū)。
委托訴訟代理人:李田榮(王學(xué)之妻),1968年5月5日出生,漢族,住北京市密云區(qū)。
委托訴訟代理人:姜文瑩,天津景元律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):北京市密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)卸甲山股份經(jīng)濟(jì)合作社,地址北京市密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)卸甲山村。
法定代表人:王亮,社長。
委托訴訟代理人:劉成軍,男,1975年8月11日出生,漢族,北京市密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)卸甲山股份經(jīng)濟(jì)合作社干部,住北京市密云區(qū)。
委托訴訟代理人:楊華民,北京君憲律師事務(wù)所律師。
上訴人王學(xué)因與被上訴人北京市密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)卸甲山股份經(jīng)濟(jì)合作社(以下簡稱卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社)土地承包經(jīng)營權(quán)合同糾紛一案,不服北京市密云區(qū)人民法院(2020)京0118民初6120號民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年1月4日立案后,依法公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人王學(xué)之委托訴訟代理人李田榮、姜文瑩,被上訴人卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社之委托訴訟代理人楊華民均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王學(xué)上訴請求:1.撤銷一審判決并依法改判駁回卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社的訴訟請求;2.卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)本案一、二審訴訟費(fèi)用。事實與理由:雙方簽訂的《土地承包合同書》的承包期限應(yīng)該是30年,一審法院認(rèn)定王學(xué)和卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社簽訂的土地承包合同書的承包方式是其他方式,不屬于家庭聯(lián)產(chǎn)承包,系適用法律錯誤。農(nóng)村土地承包法規(guī)定農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,該條規(guī)定的是不宜采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,而本案的涉案土地是卸甲山村的一類農(nóng)用地,不屬于荒山、荒丘等農(nóng)用地,所以涉案土地的承包期應(yīng)該適用農(nóng)村土地承包法第二十一條規(guī)定的“耕地的承包期為三十年”。王學(xué)承包的1.67畝耕地應(yīng)該是三十年的承包期,從2001年6月21日始至2031年6月20日止。
卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社辯稱:同意原判,不同意王學(xué)的上訴請求。王學(xué)認(rèn)為承包期限應(yīng)該為30年的陳述不符合雙方約定,也沒有法律依據(jù),王學(xué)理解法條錯誤,請求駁回王學(xué)的上訴請求。
卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社向一審法院起訴請求:1.判令王學(xué)立即騰退占用的1.67畝集體土地,清除地上物;2.訴訟費(fèi)由王學(xué)負(fù)擔(dān)。
一審法院經(jīng)審理查明:2001年6月21日,卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社與王學(xué)簽訂《土地承包合同書》,合同約定了:卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社將本村1.67畝土地承包給王學(xué)經(jīng)營,統(tǒng)一建設(shè)施大棚;承包期限從2001年6月21日至2016年6月20日,共計15年;合同期滿無償收回土地和卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社所投入的資產(chǎn),王學(xué)所投入的資產(chǎn),如卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社需要,雙方可以協(xié)商作價留下歸卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社,如卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社不需要,王學(xué)及時運(yùn)走自己的資產(chǎn)恢復(fù)地貌。2016年6月20日,合同履行期屆滿,卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社、王學(xué)未就承包土地的使用達(dá)成新的合意,王學(xué)未騰退土地、繼續(xù)經(jīng)營使用。現(xiàn)卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社訴至法院,要求王學(xué)立即騰退占用的1.67畝集體土地,清除地上物。
一審法院認(rèn)為:卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社與王學(xué)簽訂的《土地承包合同書》,系雙方當(dāng)事人的真實意思表示,且不違反相應(yīng)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬合法有效,雙方當(dāng)事人應(yīng)全面履行應(yīng)盡義務(wù)。我國農(nóng)村土地承包分為家庭承包和其他方式的承包兩種類型。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條第二款規(guī)定“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?!币罁?jù)卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社與王學(xué)簽訂的《土地承包合同書》的約定,承包經(jīng)營方式和用途為土地承包經(jīng)營、統(tǒng)一建設(shè)施大棚,屬于其他方式的承包。該法第四十九條規(guī)定:“以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同,承包方取得土地經(jīng)營權(quán)。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定?!痹摲ǖ诙粭l承包期三十年的表述系對家庭承包期限的相關(guān)規(guī)定,其他方式承包的土地承包期限應(yīng)由發(fā)包方與承包方協(xié)商確定,并不適用法定三十年期限的規(guī)定。涉案土地的承包并非《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的家庭承包方式,而系其他方式的承包,王學(xué)對涉案土地的承包期限應(yīng)遵循雙方簽訂的《土地承包合同書》之約定。鑒于雙方所簽合同的履行期限已經(jīng)屆滿,故卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社要求王學(xué)騰退占用的1.67畝集體土地,清除地上物的訴訟請求,依法有據(jù),法院予以支持。王學(xué)辯稱耕地的承包期限是三十年,合同期限尚未屆滿的意見法院不予采信。鑒于卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社、王學(xué)之間簽訂的《土地承包合同書》的履行期限已經(jīng)屆滿,后續(xù)統(tǒng)一拆除舊棚、建設(shè)節(jié)能型日光溫室的經(jīng)營使用問題,與本案不屬于同一法律關(guān)系,本案不涉及。
綜上,一審法院判決:王學(xué)于判決生效之日起十日內(nèi)騰退占用的一點六七畝集體土地,清除地上物。
本院二審期間,當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)。本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。王學(xué)向本院提交土地承包合同書及王學(xué)承包土地現(xiàn)狀照片,擬證明王學(xué)現(xiàn)在經(jīng)營的大棚所占用的土地是屬于口糧田,并不是四荒土地,此種土地應(yīng)該以家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式對外發(fā)包,而不能以其他方式對外發(fā)包,一審法院以其它方式確認(rèn)承包權(quán)屬于適用法律錯誤。卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社對合同書的真實性認(rèn)可,對關(guān)聯(lián)性及證明目的不予認(rèn)可;對照片的真實性無法確認(rèn),對其證明目的不予認(rèn)可。卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社提交北京市密云區(qū)人民法院(2020)京0118民初7931號民事裁定書,擬證明王學(xué)起訴要求確認(rèn)雙方之間的《土地承包合同書》的承包期限是30年,法院裁定駁回起訴。王學(xué)對裁定書真實性認(rèn)可,對證明目的不予認(rèn)可。
本院經(jīng)審理查明的其他事實與一審法院查明的事實一致。
本院認(rèn)為:依法成立的合同受法律保護(hù)。王學(xué)與卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社簽訂的《土地承包合同書》系雙方當(dāng)事人真實意思表示,內(nèi)容亦不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬合法有效,雙方當(dāng)事人均應(yīng)按照合同約定全面履行各自義務(wù)。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,我國農(nóng)村土地承包分為家庭承包和其他方式的承包。王學(xué)二審中提交的《土地承包合同書》,系其以家庭承包方式承包的口糧田,即使與涉案土地臨近,仍非同一地塊,不能類推涉案地塊為口糧田。根據(jù)涉案《土地承包合同書》的約定,涉案土地的承包經(jīng)營方式和用途為“土地承包經(jīng)營,統(tǒng)一建設(shè)施大棚”,應(yīng)屬于其他方式的承包,不屬于家庭承包,其承包期限由雙方協(xié)商確定,不受家庭承包期限應(yīng)為30年的限制。故王學(xué)主張涉案土地為家庭承包、期限應(yīng)為30年的上訴意見,缺乏依據(jù),本院不予采納。雙方在《土地承包合同書》中約定承包期限為15年,該約定對雙方均具有約束力,現(xiàn)合同約定的承包期已經(jīng)屆滿,卸甲山經(jīng)濟(jì)合作社要求王學(xué)騰退土地、清除地上物,于法有據(jù),一審法院予以支持并無不當(dāng)。
綜上所述,王學(xué)的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)70元,由王學(xué)負(fù)擔(dān)(已交納)。
本判決為終審判決。
審 判 員 江 惠
二〇二一年一月二十九日
法官助理 馮 妍
法官助理 張燕欣
法官助理 劉 棟
書 記 員 高 明
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