上訴人(原審原告):孔某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市平谷區(qū)。
被上訴人(原審原告):北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村民委員會,住所地北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)大街**。
法定代表人:孔愛軍,村主任。
委托訴訟代理人:何小然,北京市方橋律師事務(wù)所律師。
上訴人孔某某因與被上訴人北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村民委員會(以下簡稱龍家務(wù)村委會)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,不服北京市平谷區(qū)人民法院(2020)京0117民初791號民事裁定,向本院提起上訴。本院于2021年1月13日立案后,依法適用獨任制公開開庭審理了本案。上訴人孔某某、被上訴人龍家務(wù)村委會的委托訴訟代理人何小然到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
孔某某上訴請求:1.撤銷一審裁定,發(fā)回重審或依法改判。2.本案一審、二審訴訟費由龍家務(wù)村委會承擔。事實與理由:1.孔某某承包的口糧田3.2畝由龍家務(wù)村委會強制流轉(zhuǎn),有人證物證,其他戶也正在走法律程序。2.龍家務(wù)村委會土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)返利沒有做到位。土地沒有了,返利款是多少不清楚??啄衬吵邪?.2畝地有合同,也流轉(zhuǎn)出去了,并沒有返利。龍家務(wù)村委會年底分紅說不清是國家補貼還是土地流轉(zhuǎn),那么一點錢根本無法生活??啄衬车耐恋乇磺謾?quán),土地沒了,生存的根本沒有了,現(xiàn)申請法院判決龍家務(wù)村委會返還孔某某的口糧地并賠償損失。
龍家務(wù)村委會辯稱,同意一審裁定,請求二審法院予以維持,具體意見與一審意見一致。
孔某某向一審法院起訴請求:1.請求法院責令龍家務(wù)村委會返還孔某某1998年土地承包合同書中確定的3.01畝口糧田及1998年孔某某從村委會承包的5.2畝承包地。2.訴訟費用由龍家務(wù)村委會負擔。
一審法院認定事實:孔某某在(2019)京0117民初6368號(以下簡稱6368號)民事案件中,先起訴要求龍家務(wù)村委會對其作出補償、返還口糧地,后變更訴訟請求為要求龍家務(wù)村委會補償其返利款共計129450元。6368號民事裁定書載明:……1998年,龍家務(wù)村委會將集體土地3.01畝發(fā)包給孔某某種植糧食作物,承包期自1999年1月1日至2029年12月31日,承包期30年。原平谷縣人民政府為孔某某辦理了土地承包經(jīng)營權(quán)證書,證書上載明土地用途為糧田,經(jīng)營方式為家庭經(jīng)營。2002年12月31日,孔某某與龍家務(wù)村委會簽訂農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書,流轉(zhuǎn)方為孔某某,接轉(zhuǎn)方為龍家務(wù)村委會,合同約定土地經(jīng)營權(quán)以入股的形式流轉(zhuǎn),根據(jù)土地股份制章程,年終結(jié)算、按股分紅。孔某某流轉(zhuǎn)土地面積為5.2畝,流轉(zhuǎn)期限自2003年1月1日至2027年12月31日,流轉(zhuǎn)期25年……2004年9月13日,龍家務(wù)村村民代表大會通過了龍家務(wù)土地確權(quán)方案,一致認為本村同時運用確權(quán)返利和確權(quán)分地兩種形式,全村確權(quán)的總面積為912.5畝,其中確權(quán)返利的面積是484.1畝,人均為0.68畝,確權(quán)分地的面積為428.4畝,人均為0.6畝(其中包括已分退耕還林部分)。確權(quán)返利就是把全村通過承包和出租土地的收入(其中不包括原固定資產(chǎn)的出租收入),按全年總收入的70%返利給村民,返利人口的界定以每年的12月31日為準,保證在每年的元旦之后春節(jié)之前兌現(xiàn)到戶。確權(quán)分地是把本村現(xiàn)有能分的白地都按人均分,目前只能人均分0.3畝,本次分地原則上是從現(xiàn)在起至本輪承包期結(jié)束(2004-2027年)不變,但根據(jù)本村現(xiàn)狀決定三年一調(diào)整……2010年7月30日,龍家務(wù)村民代表大會經(jīng)討論決定在龍家務(wù)村進行集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,并成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。2010年10月20日,北京平谷龍躍股份經(jīng)濟合作社向孔某某頒發(fā)股權(quán)證書,股權(quán)證書上載明孔某某、李××分別持有基本股104879.931股、土地承包權(quán)股16882.041股,孔××持有基本股10489.931股。因為實施北京市平原地區(qū)20萬畝造林工程,龍家務(wù)村委會在調(diào)整確權(quán)分地時,逐步將土地收回,改為按股返還平原造林產(chǎn)權(quán)制度改革款,目前孔某某已無確權(quán)分地土地。……根據(jù)龍家務(wù)村土地承包歷程,孔某某及其家庭成員承包的土地,已經(jīng)由確權(quán)確地轉(zhuǎn)化為確權(quán)確利、確權(quán)確股……
6368號民事裁定書現(xiàn)已發(fā)生法律效力。
本案一審審理過程中,雙方均認可5.2畝土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)給龍家務(wù)村委會并最終確權(quán)入股。關(guān)于3.02畝口糧田,龍家務(wù)村委會認為已流轉(zhuǎn)給該村委會并與前述5.2畝土地一并確權(quán);孔某某不認可3.01畝口糧田已流轉(zhuǎn)給龍家務(wù)村委會,認為是被龍家務(wù)村委會強占,截至2019年已全部被占,但認可自占地后,其于2003年起至2018年一直從村里領(lǐng)款,2019年的款項尚未領(lǐng)取。
一審法院認為,已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的基本事實,除當事人有相反證據(jù)足以推翻的除外,當事人無需舉證證明即可作為定案依據(jù)。6368號民事裁定書中認定孔某某及其家庭承包的土地,已經(jīng)由確權(quán)確地轉(zhuǎn)化為確權(quán)確利、確權(quán)入股,目前孔某某已無確權(quán)分地土地?,F(xiàn)孔某某不認可其3.01畝口糧田已流轉(zhuǎn)給村委會并確權(quán)確利、確權(quán)入股,因未提出反證予以推翻,一審法院不予采信。確權(quán)確地、確權(quán)確利、確權(quán)入股是土地承包經(jīng)營權(quán)三種具體實現(xiàn)形式,確地和確利(股)只能擇其一。在孔某某所主張的涉訴土地已經(jīng)由確權(quán)確地轉(zhuǎn)化成確權(quán)確利、確權(quán)入股的情況下,其與龍家務(wù)村委會之間已不存在確權(quán)確地的法律關(guān)系。綜上,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條之規(guī)定,一審法院裁定:駁回孔某某的起訴。
本院經(jīng)審理查明的事實與一審法院審理查明的事實一致。本院予以確認。
本院認為,(2019)京0117民初6368號生效裁定認定孔某某及其家庭承包的土地,已經(jīng)由確權(quán)確地轉(zhuǎn)化為確權(quán)確利、確權(quán)入股,屬于確權(quán)方式的轉(zhuǎn)變。無論采用哪種確權(quán)方式,均屬于實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)。該裁定同時認定,因為實施北京市平原地區(qū)20萬畝造林工程,龍家務(wù)村委會在調(diào)整確權(quán)分地時,逐步將土地收回,改為按股返還平原造林產(chǎn)權(quán)制度改革款,目前孔某某已無確權(quán)分地土地?,F(xiàn)孔某某主張龍家務(wù)村委會返還3.01畝口糧田及5.2畝承包地,缺乏事實依據(jù)與權(quán)利基礎(chǔ)。故一審法院認定孔某某與龍家務(wù)村委會之間已不存在確權(quán)確地的法律關(guān)系并無不當,本院予以維持。
綜上,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百七十條第一款第一項、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 員 潘 蓉
二〇二一年一月二十七日
法官助理 張燕欣
法官助理 馮 妍
書 記 員 田亞男
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