上訴人（原審被告、反訴原告）：北京市環(huán)球橡膠廠，住所地北京市豐臺(tái)區(qū)永外?；鬯?*。

法定代表人：孫小鷹，廠長(zhǎng)。

委托訴訟代理人：王穎，北京市尚元律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：徐超衛(wèi)，北京市尚元律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告、反訴被告）：北京金苗惠某商貿(mào)有限公司，住所地北京市豐臺(tái)區(qū)和義久敬莊通久路南側(cè)********。

法定代表人：俞冰清，經(jīng)理。

委托訴訟代理人：黃海波，北京市漢卓律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：陳昱，北京市漢卓律師事務(wù)所律師。

上訴人北京市環(huán)球橡膠廠（以下簡(jiǎn)稱環(huán)球橡膠廠）因與被上訴人北京金苗惠某商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金苗惠某公司）房屋租賃合同糾紛一案，不服北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院（2019）京0106民初25417號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月8日立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

環(huán)球橡膠廠上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決，改判駁回金苗惠某公司的一審訴訟請(qǐng)求，支持我廠一審訴訟請(qǐng)求，本案訴訟費(fèi)由金苗惠某公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：1.涉案房屋一層有合法規(guī)劃手續(xù)部分的租賃合同應(yīng)為有效，一審認(rèn)定合同全部無效屬認(rèn)定錯(cuò)誤。2.一審判決我廠退還金苗惠某公司260萬元租金錯(cuò)誤。即使租賃合同被認(rèn)定無效，金苗惠某公司2018年七八月份才停止施工改造，自2018年2月1日起至其停止施工改造期間也應(yīng)按合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付占有使用費(fèi)。3.金苗惠某公司施工改造未辦理施工手續(xù)，未取得消防驗(yàn)收，也未完好或恢復(fù)原狀后交還我廠，不滿足合同約定的保證金退還條件。我廠按現(xiàn)狀接受租賃資產(chǎn)后，其改造過的消防管道多次出現(xiàn)跑漏水現(xiàn)象，我廠組織搶修花費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。故對(duì)一審判決退還金苗惠某公司100萬元保證金不能認(rèn)可。4.我廠不存在故意隱瞞“違建”行為，不存在主觀惡意，金苗惠某公司對(duì)其施工改造行為負(fù)有全部或主要責(zé)任，施工改造費(fèi)用及公證費(fèi)應(yīng)全部或主要由其承擔(dān)，一審酌定我廠承擔(dān)60%責(zé)任無依據(jù)、顯失公平。5.租賃合同約定辦公用房不在租賃資產(chǎn)范圍內(nèi)，且金苗惠某公司在《關(guān)于北京金苗惠某商貿(mào)有限公司辦公用房分配方案及相關(guān)事宜》中已承諾免費(fèi)為我廠裝修辦公室，租賃合同到期或終止時(shí)，裝飾裝修無償歸我廠所有，金苗惠某公司不向我廠要求支付任何費(fèi)用。金苗惠某公司也實(shí)際占有、使用過裝修后的辦公樓部分。故一審判決我廠承擔(dān)辦公樓115733元裝修價(jià)值無依據(jù)、顯失公平。6.我廠反訴請(qǐng)求應(yīng)得到支持。租賃合同無效或部分無效，不影響《承諾函》的效力，而《承諾函》明確記載金苗惠某公司違反約定進(jìn)行裝修改造行為的違約責(zé)任。金苗惠某公司施工改造行為給我廠造成了嚴(yán)重?fù)p失，我廠已就此提交多項(xiàng)證據(jù)并申請(qǐng)法院鑒定。

金苗惠某公司辯稱：同意一審判決。不同對(duì)方的上訴請(qǐng)求。

金苗惠某公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.確認(rèn)雙方簽訂的租賃合同無效；2.環(huán)球橡膠廠向金苗惠某公司退還保證金100萬元支付利息（利息以100萬元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率從2018年2月1日起計(jì)算至實(shí)際付清之日止）；3.環(huán)球橡膠廠向金苗惠某公司退還租金260萬元并支付利息（利息以260萬元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率自2018年2月1日起計(jì)算至實(shí)際付清之日止）；4.環(huán)球橡膠廠向金苗惠某公司賠償維修改造費(fèi)1492848.9元及公證費(fèi)6150元；5.訴訟費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用由環(huán)球橡膠廠負(fù)擔(dān)。

環(huán)球橡膠廠向一審法院提出反訴請(qǐng)求：1.要求金苗惠某公司向環(huán)球橡膠廠支付違約金130萬元（按6個(gè)月的租金主張）；2.要求金苗惠某公司向環(huán)球橡膠廠支付因無法辦理消防驗(yàn)收及消防管道不合格造成的損失80萬元；3.反訴費(fèi)用由金苗惠某公司負(fù)擔(dān)。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：北京市豐臺(tái)區(qū)?；鬯?號(hào)（南院）的土地使用者系環(huán)球橡膠廠，土地用途為工業(yè)用地。1999年10月19日，北京市豐臺(tái)區(qū)城市規(guī)劃管理局出具1999-豐規(guī)要字-0093號(hào)《規(guī)劃要點(diǎn)通知書》，同意環(huán)球橡膠廠在大紅門申報(bào)的外來人口臨時(shí)居住點(diǎn)工程，并就規(guī)劃建地面積、建設(shè)控制規(guī)模等進(jìn)行了回復(fù)。

1999年11月14日，環(huán)球橡膠廠取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件》，載明：建設(shè)位置位于豐臺(tái)區(qū)永外?；鬯?號(hào)，建設(shè)項(xiàng)目為居住點(diǎn)1#—居住點(diǎn)9#，結(jié)構(gòu)類型為砌體，層數(shù)為2層，同時(shí)寫明了建設(shè)規(guī)模、高度等。2000年1月，環(huán)球橡膠廠取得上述規(guī)劃工程的《建設(shè)工程開工證》，建筑面積為13292平方米。

2001年8月15日，環(huán)球橡膠廠取得《北京市消防局豐臺(tái)消防監(jiān)督處建設(shè)工程驗(yàn)收意見書》，載明：你單位輕紡批發(fā)市場(chǎng)工程（位于豐臺(tái)區(qū)永外?；鬯?*，建筑面積8119平方米，，地上**高度3.3米，耐火等級(jí)為二級(jí)）現(xiàn)已竣工……經(jīng)驗(yàn)收，耐火等級(jí)、消防水源……等基本符合消防要求。驗(yàn)收結(jié)果：此次驗(yàn)收合格。你單位應(yīng)對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證完好有效；今后如進(jìn)行改建、內(nèi)部裝修改造、用途變更等應(yīng)向消防監(jiān)督部門申報(bào)審批。

2017年9月25日，大紅門地區(qū)功能疏解工作辦公室和大紅門街道辦事處出具《關(guān)于北京市環(huán)球橡膠廠建設(shè)綜合便民服務(wù)中心請(qǐng)示的批復(fù)》，載明：……原則上同意貴廠按照相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，建設(shè)綜合便民服務(wù)中心……此合作項(xiàng)目應(yīng)符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位……合同期限應(yīng)控制在五年以內(nèi)。

2018年2月1日，甲方（出租人）環(huán)球橡膠廠與乙方（承租人）金苗惠某公司簽訂《租賃合同》，約定：甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就甲方將其相關(guān)資產(chǎn)出租給乙方使用等相關(guān)事宜達(dá)成如下合同。1.1.1甲方保證其在簽署本合同時(shí)租賃資產(chǎn)所屬土地已經(jīng)取得國(guó)有土地使用權(quán)證（注：甲方出租給乙方的房屋無房產(chǎn)證，部分房屋可能存在不合規(guī)的情況，乙方對(duì)此有充分的了解）……1.1.3甲方協(xié)助乙方（乙方負(fù)責(zé)）申請(qǐng)就本合同依法開展經(jīng)營(yíng)所需的政府許可，甲方僅為乙方的申請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)證明、圖紙和其他資料……因甲方資料不全、無法提供或提供資料不符合要求等原因而導(dǎo)致乙方無法辦理有關(guān)經(jīng)營(yíng)及租賃房屋的改造、裝修等審批手續(xù)的，甲方不負(fù)任何責(zé)任；同時(shí)，乙方同意在審批手續(xù)未能辦理的情況下繼續(xù)按照租賃資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行承租。甲方向乙方提供的資料有（除此處列明的材料，甲方無義務(wù)提供其他材料）①營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件……③中華人民共和國(guó)土地使用證復(fù)印件豐國(guó)用（96）字000450號(hào)④北京市人民政府辦公廳“關(guān)于北京市外來人口臨時(shí)居住點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要”復(fù)印件，京政字（1998）第109號(hào)文⑤北京市豐臺(tái)區(qū)城市規(guī)劃管理局規(guī)劃要點(diǎn)通知書復(fù)印件1999-豐規(guī)要字-0093⑥建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件復(fù)印件1999-豐規(guī)建字-0091⑦建設(shè)工程開工證復(fù)印件京建開字（2000）第0013號(hào)⑧北京市消防局豐臺(tái)消防監(jiān)督處建筑工程驗(yàn)收意見書復(fù)印件京消（豐）驗(yàn)收字（2001）第095號(hào)……1.2.4……乙方對(duì)甲方可提供的與租賃資產(chǎn)有關(guān)的現(xiàn)有資料已充分了解，乙方自行辦理有關(guān)經(jīng)營(yíng)及租賃房屋改造、裝修等審批手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)政策風(fēng)險(xiǎn)……1.2.10乙方確認(rèn)，在本合同簽署前，甲方已全面履行了告知義務(wù)，乙方已對(duì)該租賃標(biāo)的進(jìn)行了實(shí)地查看，對(duì)租賃資產(chǎn)狀況、權(quán)屬、位置、用途，房產(chǎn)是否具備產(chǎn)權(quán)證等信息有充分、客觀的了解，并自愿在現(xiàn)狀情況下承租租賃資產(chǎn)，并自愿承擔(dān)全部租賃后果……2.1租賃資產(chǎn)位于北京市豐臺(tái)區(qū)永外?；鬯?號(hào)……2.3現(xiàn)有辦公樓（附件五第17、18號(hào)樓）不在租賃范圍內(nèi)，甲、已雙方共同使用……5.2在本合同租賃期限內(nèi)的租金按以下方式計(jì)付：第一年，2018年2月1日到2019年1月31日，租金加稅金合計(jì)260萬元……5.3.2第二年，甲方房屋為現(xiàn)狀出租給乙方，房屋改造、維護(hù)、裝修等由乙方負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)任何相關(guān)費(fèi)用……考慮到公用公程及設(shè)備設(shè)施主要由乙方使用，具有適用性和滿足度等特性，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，決定由乙方進(jìn)行公用工程及市政配套工程的建設(shè)……甲乙雙方約定，此費(fèi)用甲方總共出資180萬元人民幣，若費(fèi)用不夠，超出的費(fèi)用甲方不再承擔(dān)，由乙方負(fù)責(zé)，如費(fèi)用有結(jié)余，乙方應(yīng)將剩余款項(xiàng)全部返還。此費(fèi)用分兩年從乙方所交甲方的租金中減免（從第二年、第三年乙方付甲方的租金中減免）……6.1乙方應(yīng)當(dāng)向甲方交納人民幣100萬元作為乙方履行本合同條款的租賃保證金。本合同有效期內(nèi)，甲方占有租賃保證金不計(jì)算利息……8.2甲乙雙方均一致同意按現(xiàn)狀進(jìn)行租賃資產(chǎn)的交付……9.1乙方負(fù)責(zé)租賃資產(chǎn)即北京市豐臺(tái)區(qū)永外?；鬯?號(hào)院內(nèi)整體房屋建筑及公用工程、設(shè)備、設(shè)施、市政配套工程的使用和管理。使用和管理的內(nèi)容包括但不限于：承租資產(chǎn)院內(nèi)及周邊所屬范圍內(nèi)的消防安全、治安保衛(wèi)、交通、停車場(chǎng)……10.2乙方在開始對(duì)承租資產(chǎn)進(jìn)行裝修前20日內(nèi)，須向甲方提供裝修設(shè)計(jì)所需的內(nèi)部裝修、園區(qū)、設(shè)備安裝及陳設(shè)的設(shè)計(jì)圖和詳細(xì)說明，供甲方備案。如涉及建筑主體結(jié)構(gòu)的改造裝修和改造供水、供電，乙方需提前30日向甲方提供具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)甲方書面同意后方可施工……17.1在租賃期內(nèi)因租賃資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)糾紛或甲方債務(wù)關(guān)系導(dǎo)致租賃資產(chǎn)被有關(guān)部門查封或強(qiáng)令關(guān)閉，并致使乙方不能正常使用租賃資產(chǎn)，甲方應(yīng)當(dāng)免除前述不能正常使用期間的租金。乙方有權(quán)單方解除本合同……雙方另約定了其他權(quán)利義務(wù)。

上述合同簽訂后，金苗惠某公司向環(huán)球橡膠廠支付租金260萬元，保證金100萬元。

2018年1月24日，金苗惠某公司出具承諾函，載明：“……現(xiàn)我司就相關(guān)事宜再次承諾如下：1.我司對(duì)租賃資產(chǎn)的現(xiàn)狀已經(jīng)有充分、客觀的了解……2.我司對(duì)貴司能提供辦理有關(guān)經(jīng)營(yíng)及租賃房屋改造、裝修等審批手續(xù)的材料已經(jīng)有充分了解，我司自行辦理相關(guān)審批手續(xù)，并自行承擔(dān)相關(guān)機(jī)關(guān)無法辦理、不予辦理的風(fēng)險(xiǎn)……”

2018年1月30日，環(huán)球橡膠廠與金苗惠某公司就租賃場(chǎng)地進(jìn)行了資產(chǎn)交接，交接房屋建筑面積約14500平方米，并交接了水塔、箱式變電柜、水表等設(shè)備設(shè)施。

2018年3月21日，環(huán)球橡膠廠（甲方）與金苗惠某公司（乙方）就辦公用房分配等相關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議，就辦公用房的使用分配進(jìn)行了約定，同時(shí)約定乙方承諾自愿免費(fèi)為甲方裝修辦公室。

2016年，北京市豐臺(tái)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱豐臺(tái)城管局）向北京市規(guī)劃委員會(huì)出具《案件協(xié)查通知單》，載明：“2016年8月5日9時(shí)00分，本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員接領(lǐng)導(dǎo)交辦檢查發(fā)現(xiàn)北京市環(huán)球橡膠廠在北京市豐臺(tái)區(qū)永外?；鬯?號(hào)有彩鋼結(jié)構(gòu)房屋405間，面積14115.9平方米。請(qǐng)協(xié)助查明是否屬于城鎮(zhèn)建設(shè)工程、是否屬于規(guī)劃許可事項(xiàng)、是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、是否屬于尚可采取改正消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的?！?016年8月10日，北京市規(guī)劃委員會(huì)出具回函，載明：“經(jīng)查，位于豐臺(tái)區(qū)永外?；鬯?*的彩鋼結(jié)構(gòu)房屋405間，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”

2018年4月9日，環(huán)球橡膠廠與金苗惠某公司共同召開第6次聯(lián)席會(huì)議，主持人為環(huán)球橡膠廠朱賢德，朱賢德發(fā)言稱：“……3、施工中注意安全，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故……5、請(qǐng)金苗公司加快辦公室裝修進(jìn)度……”環(huán)球橡膠廠孫小鷹發(fā)言要點(diǎn)：“……2、施工改造方案和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方案請(qǐng)盡快提供，做到互相心中有數(shù)。3.施工前要具備審批后的詳細(xì)圖紙……”金苗惠某公司王華峰發(fā)言要點(diǎn)：“……4.設(shè)計(jì)方案和經(jīng)營(yíng)方案待區(qū)里審批后呈報(bào)甲方。5.目前施工進(jìn)程主要是進(jìn)行自來水和消防管路改造……”朱賢德在該次會(huì)議紀(jì)要處簽字。

2018年4月24日，環(huán)球橡膠廠與金苗惠某公司共同召開第8次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議由環(huán)球橡膠廠的朱賢德主持，朱賢德的發(fā)言要點(diǎn)為：“……3、辦公室電料已準(zhǔn)備齊備，何時(shí)開工？何時(shí)完成……4、施工工藝提示：電器電路、水管管路等公用工程的施工改造要嚴(yán)格按照相關(guān)施工工藝要求實(shí)施。5.施工安全提示：請(qǐng)金苗公司檢查施工單位的施工資質(zhì)，為確保施工安全，不具備施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍不得進(jìn)場(chǎng)施工；保證總體用電安全……”，金苗惠某公司宋偉發(fā)言要點(diǎn)為：“1、目前進(jìn)場(chǎng)老舊自來水改造施工方7人……2、辦公室電路裝修改造正在逐步落實(shí)中……”環(huán)球橡膠廠的孫小鷹、楊新社另就施工情況等進(jìn)行了發(fā)言。

經(jīng)金苗惠某公司申請(qǐng)，一審法院委托北京中源正信資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)北京市?；鬯?號(hào)場(chǎng)地消防、給排水、辦公樓施工改造、裝修工程價(jià)值進(jìn)行了評(píng)估，金苗惠某公司支付評(píng)估費(fèi)28000元。評(píng)估機(jī)構(gòu)于2019年11月22日出具《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，載明：評(píng)估值為1364848元，其中非爭(zhēng)議部分223397元，爭(zhēng)議部分1141451元。其中非爭(zhēng)議部分含1、辦公樓裝修非爭(zhēng)議部分115733元；2.商鋪給排水非爭(zhēng)議部分107664元。爭(zhēng)議部分包含：1.鋼板檐溝爭(zhēng)議部分66800元（包含新做鋼板檐溝、舊檐溝刷漆）；2.廠區(qū)消防及給排水改造工程爭(zhēng)議部分1074651元（包含雨水波紋管、污水波紋管、污水PVC管、給水管、消火栓鋼管、砌鑄井及閥門、雨水導(dǎo)流池、路面拆除恢復(fù)及挖土方回填等）。關(guān)于鋼板檐溝的爭(zhēng)議問題，環(huán)球橡膠廠稱雙方爭(zhēng)議點(diǎn)有二，一是認(rèn)為部分工程不是金苗惠某公司所做，系原有部分，二是認(rèn)為金苗惠某公司施工的部分工程質(zhì)量不合格。關(guān)于廠區(qū)消防及給排水改造工程的爭(zhēng)議，環(huán)球橡膠廠稱爭(zhēng)議點(diǎn)在于認(rèn)為金苗惠某公司施工的工程質(zhì)量不合格。

一審?fù)徶?，環(huán)球橡膠廠認(rèn)為金苗惠某公司對(duì)消防管線的改造導(dǎo)致其無法通過消防驗(yàn)收，故申請(qǐng)其對(duì)消防管線等恢復(fù)至可以通過消防驗(yàn)收所需的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估鑒定，但因租賃現(xiàn)場(chǎng)的建筑現(xiàn)狀與環(huán)球橡膠廠原有房屋通過消防驗(yàn)收時(shí)建筑現(xiàn)狀不同，且是否能夠驗(yàn)收通過系行政部門的行政職責(zé)，一審法院未予準(zhǔn)許。環(huán)球橡膠廠表示暫不在本案中主張將現(xiàn)場(chǎng)消防管線恢復(fù)至原有狀態(tài)的費(fèi)用。

另，金苗惠某公司未實(shí)際在涉案租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)。

環(huán)球橡膠廠認(rèn)可2019年7、8月份，城管到施工現(xiàn)場(chǎng)告知涉案場(chǎng)地房屋存在違建情況，雙方均認(rèn)可之后未再進(jìn)行施工，直至房屋交接。

一審法院認(rèn)為，出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。房屋租賃合同無效，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案中，環(huán)球橡膠廠租賃給金苗惠某公司的房屋未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，雙方簽訂的《租房合同》應(yīng)屬無效，故法院對(duì)金苗惠某公司要求確認(rèn)合同無效的訴訟請(qǐng)求予以支持。合同無效后，金苗惠某公司應(yīng)向環(huán)球橡膠廠返還所租賃的房屋。環(huán)球橡膠廠作為出租人，將未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋出租給金苗惠某公司使用，存在過錯(cuò)。金苗惠某作為承租人，具有審查房屋是否具備合法手續(xù)的義務(wù)，其在明知環(huán)球橡膠廠出租的房屋存在部分不合規(guī)的情況下進(jìn)行承租，亦存在過錯(cuò)。關(guān)于雙方的過錯(cuò)比例，法院考慮租賃物交接時(shí)雙方對(duì)租賃現(xiàn)場(chǎng)的確認(rèn)情況及相關(guān)部門對(duì)涉案房屋認(rèn)定為違法建筑的具體情況，酌定金苗惠某公司承擔(dān)40%的責(zé)任，環(huán)球橡膠廠承擔(dān)60%的責(zé)任。就金苗惠某公司主張的退還保證金100萬元，因涉案租賃合同無效，金苗惠某公司的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求并無不當(dāng)，法院予以支持。關(guān)于金苗惠某公司主張的退還租金260萬元的訴訟請(qǐng)求，因金苗惠某公司未實(shí)際在涉案場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)營(yíng)，故法院對(duì)金苗惠某公司的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。關(guān)于金苗惠某公司主張的裝修損失及公證費(fèi)用，就裝修費(fèi)用數(shù)額來說，根據(jù)金苗惠某公司提供的證據(jù)，法院認(rèn)定評(píng)估結(jié)果中所評(píng)估事項(xiàng)均由金苗惠某公司施工進(jìn)行，該費(fèi)用中辦公樓裝修非爭(zhēng)議部分115733元，因裝修價(jià)值由環(huán)球橡膠廠繼續(xù)使用，故該部分費(fèi)用由環(huán)球橡膠廠承擔(dān)，其余部分由金苗惠某公司和環(huán)球橡膠廠按照過錯(cuò)比例承擔(dān)，環(huán)球橡膠廠應(yīng)向金苗惠某公司退還裝修改造費(fèi)用865202元，公證費(fèi)由環(huán)球橡膠廠按照過錯(cuò)比例承擔(dān)3690元。關(guān)于環(huán)球橡膠廠的反訴請(qǐng)求，環(huán)球橡膠廠所要求的違約金，因雙方簽訂的租賃合同無效，無效的合同自始無效，不存在違約的情況，故環(huán)球橡膠廠的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求無合同及法律依據(jù)，法院不予支持。關(guān)于環(huán)球橡膠廠主張的因無法辦理消防驗(yàn)收及因消防管道不合格等造成的損失80萬的訴訟請(qǐng)求，無相應(yīng)的依據(jù)，法院不予支持。關(guān)于環(huán)球橡膠廠所陳述的各項(xiàng)損失，其可另行主張。判決：一、確認(rèn)北京金苗惠某商貿(mào)有限公司與北京市環(huán)球橡膠廠于2018年2月1日簽訂的《租賃合同》無效；二、北京市環(huán)球橡膠廠于判決生效之日起十日內(nèi)向北京金苗惠某商貿(mào)有限公司退還保證金1000000元；三、北京市環(huán)球橡膠廠于判決生效之日起十日內(nèi)向北京金苗惠某商貿(mào)有限公司退還租金2600000元；四、北京市環(huán)球橡膠廠于判決生效之日起十日內(nèi)向北京金苗惠某商貿(mào)有限公司裝修改造費(fèi)用865202元以及公證費(fèi)3690元；五、駁回北京金苗惠某商貿(mào)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求；六、駁回北京市環(huán)球橡膠廠的反訴請(qǐng)求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本院二審期間，雙方均未提交新證據(jù)。本院對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中，環(huán)球橡膠廠租賃給金苗惠某公司的房屋未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，一審法院認(rèn)定雙方簽訂的《租房合同》無效，并結(jié)合實(shí)際履行情況及雙方過錯(cuò)程度等本案具體因素，判令環(huán)球橡膠廠退還金苗惠某公司保證金、租金并承擔(dān)相應(yīng)裝修改造費(fèi)和公證費(fèi)，并無不當(dāng)。結(jié)合合同無效的認(rèn)定以及環(huán)球橡膠廠就其反訴主張所提交的證據(jù)情況，一審法院判決駁回環(huán)球橡膠廠的反訴請(qǐng)求，亦無不妥。環(huán)球橡膠廠上訴堅(jiān)持對(duì)本案的異議，因事實(shí)及法律依據(jù)不足，本院不予支持。

綜上所述，環(huán)球橡膠廠的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)23435元，由北京市環(huán)球橡膠廠負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)　　王　磊

審 判 員　　時(shí)　霈

審 判 員　　胡珊珊

二〇二一年一月二十六日

法官助理　　郭子楓

書 記 員　　曹　靜