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北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟合作社等承包地征收補償費用分配糾紛二審民事判決書

2021-02-04 塵埃 評論0

北京市第二中級人民法院
民 事 判 決 書
(2021)京02民終194號

上訴人(原審原告):翁景全,男,1954年8月28日出生,漢族,住北京市房山區(qū)。

委托訴訟代理人:張海龍,北京市房山區(qū)燕山地區(qū)法律服務所法律工作者。

上訴人(原審被告):北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟合作社,住所地北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村。

法定代表人:高海英,社長。

委托訴訟代理人:王鴻吉,北京市佳諾律師事務所律師。

原審被告:北京市房山區(qū)水務局,住所地北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)昊天大街**。

法定代表人:張海生,局長。

原審被告:房山區(qū)水務工程建設項目辦公室,,住所地北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)昊天大街**

法定代表人:楊志軍,主任。

上列二原審被告之共同委托訴訟代理人:李海,北京市房山區(qū)水務局科員。

上列二原審被告之共同委托訴訟代理人:張旭,北京市博維律師事務所律師。

原審被告:北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)人民政府,住,住所地北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)石窩村東/div>

法定代表人:朱華俊,鎮(zhèn)長。

委托訴訟代理人:王冬,男,1989年9月19日出生,漢族,科員。

委托訴訟代理人:盧永強,北京龍鄉(xiāng)律師事務所律師。

原審被告:北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村村民委員會,住,住所地北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村/div>

負責人:高海英,主任。

委托訴訟代理人:王鴻吉,北京市佳諾律師事務所律師。

上訴人翁景全與上訴人北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟合作社(以下簡稱下灘村經(jīng)合社)因與原審被告北京市房山區(qū)水務局(以下簡稱房山水務局)、房山區(qū)水務工程建設項目辦公室(以下簡稱房山水務建設辦公室)、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱大石窩鎮(zhèn)政府)、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村村民委員會(以下簡稱下灘村委會)合同糾紛一案,均不服北京市房山區(qū)人民法院(2020)京0111民初6544號民事判決,向本院提起上訴。本院于2021年1月5日立案后,依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

翁景全上訴請求:撤銷一審判決第二項,將一審判決第二項改判為以3486093元為基數(shù),自2015年8月15日至2019年8月19日,按照中國人民銀行同期貸款利率上浮50%計算;自2019年8月20日至實際付清之日,按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率上浮50%計算;依法改判下灘村經(jīng)合社支付我停產(chǎn)停業(yè)損失等全部款項(以法院核實的為準)并按照上述第2項標準支付利息,本案二審訴訟費用由下灘村經(jīng)合社承擔。事實和理由:1.一審法院認定利息的起算時間不符合事實。2.一審法院遺漏了一些金額。3.下灘村經(jīng)合社提交的評估報告有好多項目不合理。4.下灘村經(jīng)合社將土地收回至今,沒有給一分錢,于法于理,都說不過去。

下灘村經(jīng)合社上訴請求:撤銷一審判決第二項,依法改判我經(jīng)合社不支付利息。事實和理由:1.一審法院認定事實不清。同時支付到我經(jīng)合社賬戶的補償款,其他人早已領取,我經(jīng)合社一直要求翁景全來領取款項,但是翁景全一直認為評估報告不合理,拒絕領取款項,導致了這筆錢一直在我經(jīng)合社的賬戶上掛著。2.我經(jīng)合社對于翁景全的補償款,??顚S?,未曾挪用,更沒有用作其他投資,沒有獲得額外利益,且每年還要對此款項做出說明,不應按判決確定的標準支付利息。3.一審法院適用法律錯誤。

房山水務局、房山水務建設辦公室述稱,同意一審判決。

大石窩鎮(zhèn)政府述稱,不同意一審判決,同意下灘村經(jīng)合社的上訴請求,但并未提出上訴。

下灘村委會述稱,不同意一審判決,同意下灘村經(jīng)合社的上訴請求,但并未提出上訴。

翁景全向一審法院起訴請求:1.下灘村經(jīng)合社、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會、房山水務局、房山水務建設辦公室支付我拆遷款項3488068元;2.下灘村經(jīng)合社、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會、房山水務局、房山水務建設辦公室支付我拆遷款項的利息,自2015年8月15日至2019年8月19日,按照中國人民銀行同期貸款利率上浮50%計算,自2019年8月20日至實際付清之日,按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率(LPR)上浮50計算;3.下灘村經(jīng)合社、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會、房山水務局、房山水務建設辦公室承擔本案的訴訟費用。

一審法院認定事實:2011年12月31日,翁景全(乙方)與房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟聯(lián)合社(甲方)簽訂土地承包合同書,約定乙方承包甲方33.5畝土地,用于種植養(yǎng)殖,承包期限自2012年1月1日至2021年12月31日,承包費每年6700元,租期內(nèi)如遇國家及鎮(zhèn)級以上規(guī)劃占地或政策性占地,地,地上建筑物及青苗賠償款歸乙方地補償歸甲方。2014年,因拒馬河河道治理工程開工,2014年10月,翁景將其上述承包土地中的23.7畝土地地上物交付給了下灘村經(jīng)合社和房山水務局,房山水務局拒馬河河道治理工程順利施工完畢,施工過程未受阻攔。經(jīng)房山水務建設辦公室委托,北京瑞歐房地產(chǎn)評估咨詢有限責任公司出具估價編號為京瑞房評【2014】第014-005號、產(chǎn)權(quán)人翁景全。翁景全地上定著物評估總價為3486093元。2015年8月15日,翁景全與下灘村經(jīng)合社簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書,約定2014年房山區(qū)水務局對拒馬河河道進行治理,需占用下灘村經(jīng)合社集體土地,2011年12月31日簽訂的承包合同書于2014年1月1日終止,拒馬河治理剩余9.8畝土地按原合同標準繼續(xù)由翁景全承包,地,地上物的評估補償款按產(chǎn)權(quán)所有分配方還約定了其他權(quán)利義務。

2014年7月23日,房山水務建設辦公室(甲方)與大石窩鎮(zhèn)政府(乙方)簽訂《房山區(qū)第二階段中小河道治理工程拒馬河治理工程委托清理拆除協(xié)議》,約定拒馬河治理工程由甲方負責落實清理拆除資金,乙方負責實施具體拆除工作,并約定了清理拆除費用等權(quán)利義務。2015年3月26日、2015年7月24日,雙方又簽訂兩份《房山區(qū)第二階段中小河道治理工程拒馬河治理工程委托清理拆除協(xié)議(補充協(xié)議)》,約定補充清理拆除費用等權(quán)利義務。

2014年7月28日至2015年8月21日期間,房山水務建設辦公室將包括翁景全在內(nèi)的上述協(xié)議約定的清理拆除費用支付至大石窩鎮(zhèn)政府。

2014年7月29日,大石窩鎮(zhèn)政府(甲方)與下灘村經(jīng)合社(甲方)簽訂《大石窩鎮(zhèn)拒馬河治理工程清理拆除協(xié)議》,約定拒馬河治理工程占地范圍內(nèi)的土地附著物,由甲方負責落實清理拆除資金,乙方負責實施具體拆除工作,并約定了清理拆除費用等權(quán)利義務。

2014年7月29日,大石窩鎮(zhèn)政府將涉及北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村首期拆除清理資金5896767.80元支付至下灘村經(jīng)合社。2015年9月1日,大石窩鎮(zhèn)政府將包括翁景全在內(nèi)的上述協(xié)議約定的全部清理拆除費用支付至下灘村經(jīng)合社。

一審法院:依法成立的合同受法律保護。翁景全與下灘村經(jīng)合社簽訂的《土地承包合同書》、《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書》系雙方真實意思表示,并未違反相關法律規(guī)定,應為合法有效,雙方當事人應該按照合同約定履行義務。因拒馬河治理工程土地流轉(zhuǎn)事宜,翁景全在簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議之前將土地實際交付給下灘村經(jīng)合社,房山水務局順利施工完畢。下灘村經(jīng)合社應支付翁景全地上定著物補償,協(xié)議中沒有約定地上定著物補償款具體的支付時間。簽訂協(xié)議后,下灘村經(jīng)合社一直未向翁景全支付地上定著物補償款,給翁景全造成了一定的經(jīng)濟損失,法院從公平角度,認定下灘村經(jīng)合社應向翁景全支付資金占用期間的利息。關于利息的起算日,法院認為,一、翁景全已將涉案土地于2014年10月實際交付,房山水務局順利施工;二、2015年8月15日簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議當日,翁景全的估價報告已經(jīng)出具,涉案地上定著物價格已定;三、簽訂協(xié)議當日,下灘村經(jīng)合社已收到大部分清理拆除費用,2015年9月1日,下灘村經(jīng)合社收到全部清理拆除費用。綜上,下灘村經(jīng)合社應當在簽訂協(xié)議當日給付翁景全地上定著物補償款,考慮到其全部收取拆除費用的日期為2015年9月1日,且需要留出一定時間向翁景全付款,法院認定利息的起算日為2015年10月1日。翁景全要求的利息計算標準,參照買賣合同的相關規(guī)定,法院予以支持。下灘村經(jīng)合社辯稱翁景全沒有提供估價報告,且對估價報告不服,拒絕領款,沒有事實與法律依據(jù)。翁景全要求房山水務局、房山水務建設辦公室、大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會共同承擔給付責任,沒有事實及法律依據(jù),法院不予支持。

據(jù)此,一審法院于2020年9月判決:一、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟合作社于判決生效后七日內(nèi)支付翁景全3486093元;二、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟合作社于判決生效后七日內(nèi)支付翁景全資金占用期間的利息,以3486093元為基數(shù),按照中國人民銀行同期貸款基準利率上浮50%計算,自2015年10月1日至2019年8月19日;按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率上浮50%計算,自2019年8月20日至實際付清之日止;三、駁回翁景全的其他訴訟請求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。

二審中,下灘村經(jīng)合社提交《專項資金臺賬統(tǒng)計表》,欲證明拒馬河工程資金??顚S茫?016年起一直在下灘村經(jīng)合社賬戶上掛著,翁景全自己不領取。翁景全對該證據(jù)不予認可。下灘村經(jīng)合社提交2019年8月26日下灘村委會人員與翁景全的錄音,欲證明翁景全認為評估報告存在多處不合理情況不領取補償款,及找紀檢部門反映問題的情況。翁景全對該證據(jù)真實性認可,對該錄音證明目的不認可,拆遷補償協(xié)議中的金額是空白的,在此情況下簽字的話權(quán)益得不到保障。房山水務局、房山水務建設辦公室對該2份證據(jù)不發(fā)表質(zhì)證意見。大石窩鎮(zhèn)政府、下灘村委會的意見同下灘村經(jīng)合社。

本院對一審查明的其他事實予以確認。

本院認為,翁景全對一審法院確定的地上定著物補償款數(shù)額提出異議。經(jīng)查,對于該款項,一審法院系根據(jù)相關評估報告確定的數(shù)額,該認定符合法律規(guī)定及本案的實際情況,并無不當。翁景全的上訴主張缺乏事實及法律依據(jù),本院不予采信。

關于下灘村經(jīng)合社上訴所提不應支付利息的上訴意見,根據(jù)查明的事實,簽訂協(xié)議后,下灘村經(jīng)合社一直未向翁景全支付地上定著物補償款,給翁景全造成了一定的經(jīng)濟損失,故一審法院從公平角度,認定下灘村經(jīng)合社應向翁景全支付資金占用期間的利息。本院經(jīng)審查認為,一審法院的上述認定符合法律規(guī)定及本案的實際情況,并無不當。下灘村經(jīng)合社的上訴意見缺乏事實及法律依據(jù),本院不予采信。

綜上所述,翁景全、下灘村經(jīng)合社的上訴請求均不能成立,應予駁回;一審判決認定事實清楚,適用法律正確,應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。

二審案件受理費600元,由翁景全、北京市房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)下灘村經(jīng)濟合作社各負擔300元(均已交納)。

本判決為終審判決。

審 判 長 李明磊

審 判 員 杜靈軍

審 判 員 王 琪

二〇二一年一月二十二日

法官助理 王若凈

書 記 員 張 爽

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