上訴人（原審被告）：北京西山天泰體育發(fā)展有限公司，住所地北京市石景山區(qū)香山南路**院**樓******。

法定代表人：牛司旺，經(jīng)理。

委托訴訟代理人：劉偉濤，北京京筑律師事務所律師。

被上訴人（原審原告）：北京金某騰某投資管理中心,住所,住所地北京市石景山區(qū)黑石頭南街**div>

法定代表人：張國明，董事長。

委托訴訟代理人：仇麗娟，大滄海律師事務所北京分所律師。

委托訴訟代理人：張增峰，大滄海律師事務所北京分所律師。

上訴人北京西山天泰體育發(fā)展有限公司（以下簡稱西山天泰公司）因與被上訴人北京金某騰某投資管理中心（以下簡稱金某管理中心）農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服北京市石景山區(qū)人民法院（2020）京0107民初9165號民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年1月14日立案后，依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結。

西山天泰公司上訴請求：撤銷原判第四項、依法改判。事實和理由：一、金某管理中心主張違約金無合同及法律依據(jù)，西山天泰公司不應支付金某管理中心違約金，一審法院認定事實錯誤。《土地承包經(jīng)營合同書》第七條第2款并未約定西山天泰公司逾期交納承包費時，金某管理中心有權向其主張自逾期支付承包費之日起至合同解除之日止的違約金，也未約定此期間違約金的計算方法。根據(jù)該約定，金某管理中心僅有權追繳西山天泰公司所欠時間的承包費。對該約定應按照字面意思進行解釋，不能進行擴大解釋?！锻恋爻邪?jīng)營合同書》系金某管理中心提供，在雙方對合同約定產(chǎn)生分歧時，應作出不利于格式條款提供一方的解釋。二、根據(jù)公平合理原則，西山天泰公司在疫情期間的承包費應當予以減免。

金某管理中心辯稱，《土地承包經(jīng)營合同書》第七條第2款對西山天泰公司出現(xiàn)違約行為時，金某管理中心有權向其主張違約金有明確約定。該條款并非格式條款，不應作所謂不利于格式條款提供方的解釋。涉案項目并非雙方合作，西山天泰公司未取得經(jīng)營收益是其應自行承擔的商業(yè)風險。西山天泰公司稱受新冠疫情影響，其在疫情期間未開展經(jīng)營活動，與事實不符，且其未就此進行舉證。

金某管理中心向一審法院起訴請求：1.請求法院判決解除雙方2009年5月31日《土地承包經(jīng)營合同書》及2009年10月17日《合同主體變更補充協(xié)議》、2014年10月16日《補充協(xié)議》、2015年6月1日《補充協(xié)議》；2.請求法院判決西山天泰公司于判決生效后10日內支付金某管理中心截止至2020年5月31日欠付的承包費17633206.2元；3.請求法院判決西山天泰公司于判決生效后10日內按8598.41元/日支付金某管理中心自2020年6月1日至合同解除之日的承包費；4.請求法院判決西山天泰公司按欠付承包費金額日萬分之二計算支付金某管理中心自欠付之日至實際付款之日的違約金，暫計算至2020年5月31日為4163302.38元；5.請求法院判決西山天泰公司于判決生效后15日內將位于北京市石景山區(qū)板凳溝村西1353畝土地騰退返還金某管理中心，并按8598.41元/日支付金某管理中心自合同解除次日至實際騰退返還之日的占有使用費。

一審法院認定事實：2009年5月5日，北京市石景山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會出具的石政農(nóng)發(fā)［2009］17號《關于黑石頭農(nóng)工商公司關于建設北京西山大峽谷國際體育運動公園項目請示的批復》載明：經(jīng)農(nóng)委研究，原則同意該項目。

2009年5月31日，甲方北京市石景山區(qū)黑石頭農(nóng)工商聯(lián)合公司(以下簡稱黑石頭公司)與乙方北京東和偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱東和偉業(yè)公司)簽訂《土地承包經(jīng)營合同書》約定：乙方承包板凳溝村西2086.5畝土地使用，承包期限自2009年6月1日至2029年5月31日；承包費用第一個五年(2009年6月12日至2014年5月31日)按1917元/畝計收、第二個五年(2014年6月1至2019年5月31日)按2108.7元/畝計收、第三個五年(2019年6月1日至2024年5月31日)按2319.6元/畝計收。第六條租賃合同的解除，（一）甲乙雙方，如有違反法律法規(guī)和本合同的約定，則對方有權解除承包；第七條違約責任，2.自第二年開始，如乙方逾期30天未交納承包費，則按每日萬分之二交納逾期違約金。若逾期60天內仍未交納承包費及遲交違約金，甲方則有權解除合同，并追繳乙方所欠時間的承包費…。

2009年6月9日，黑石頭公司村民職工代表會議《關于土地承包經(jīng)營合同有關問題的會議紀要》載明：根據(jù)北京市石景山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會出具的石政農(nóng)發(fā)［2009］17號《關于黑石頭農(nóng)工商公司關于建設北京西山大峽谷國際體育運動公園項目請示的批復》的意見，召開了第四屆第三次村民會議（職工）代表會議。經(jīng)與村民代表民主討論，會議認為，對與東和偉業(yè)公司擬簽訂的“土地承包經(jīng)營合同”無異議。

2009年10月17日，黑石頭公司、東和偉業(yè)公司及西山天泰公司簽訂《合同主體變更補充協(xié)議》，變更了承包方乙方主體。

2014年10月16日，黑石頭公司、金某管理中心與西山天泰公司簽訂《補充協(xié)議》，變更了甲方主體。

2015年6月1日，金某管理中心與西山天泰公司簽訂《補充協(xié)議》約定《土地承包經(jīng)營合同書》“第一條土地承包范圍總面積變更為1353畝(見附圖)”;“第三條承包費繳納及調增方式第(一)款”不再履行；補充協(xié)議生效后按1353畝面積計算承包費；合同其他條款不變。

合同簽訂后，西山天泰公司從2014年就開始欠付承包費。金某管理中心提交的《已付承包費統(tǒng)計》、銀行流水及發(fā)票顯示，截止至2020年5月31日，西山天泰公司應付承包費用35827387.2元，已支付18194181元，欠付17633206.2元?！?/p>

一審庭審中，雙方當事人均同意解除合同。

西山天泰公司認可欠付承包費17633206.2元,不認可金某管理中心主張的違約金。西山天泰公司認為，合同沒有約定西山天泰公司需要支付違約金，合同約定金某管理中心沒有交付土地超過60天的西山天泰公司有權解除合同，退還西山天泰公司所支付的承包費用。西山天泰公司逾期支付承包費，金某管理中心有權解除合同，西山天泰公司支付欠付時間的承包費。雙方對任何一方違約僅主張承包費，沒有違約金的約定。通過合同約定跟上一條的兩個條款對比看，雙方對于違約金均不主張。逾期60天可以向西山天泰公司追繳欠付期間的承包費用。關于違約責任條款是有明確約定，該條款也不需要做擴大和縮小解釋，從字面含義說金某管理中心所能主張的就是乙方所欠時間的承包費用，并沒有約定違約金也能夠去主張。如果合同約定如乙方逾期30天未交納承包費，則按照每日萬分之二承擔違約金，那這個違約金是可以的。約定的違約金是前面的違約金，并不是解除之后的違約金。常規(guī)的合同寫法，你逾期多少天之內你可以支付違約金，逾期多少天可以解除合同，這個合同里面超過60天，你合同解除之后，違約金計算方法并沒有約定。合同約定不明，應該作不利于合同提供方的解釋。西山天泰公司也從未表示不履行這個合同，也從未表示過不支付土地承包費，該條款的約定是因為情勢發(fā)生變更，因為經(jīng)營條件發(fā)生變化，雙方對于西山天泰公司沒有交的土地承包款做了明確的約定，并非是西山天泰公司不支付土地承包費用。

金某管理中心認為，合同訂立應該是保護守約方，不可能是超過60天反而違約方得到的利益更高。第一條和第二條之間是句號，超過60天只是對解除權的約定。逾期60天可以不交納違約金是要有明確約定，沒有明確約定就應該按照已經(jīng)約定的違約金交納。在2015年《補充協(xié)議》中提到，在2015年西山天泰公司就已經(jīng)欠付承包費用，2015年《補充協(xié)議》的備忘錄條款的設定并不是金某管理中心放棄不主張承包費，而是承包費雙方確定后還是要支付的，只是這個時候金某管理中心沒有行使解除權而已。如果體育公園項目被停止，合同履行不下去西山天泰公司應該終止合同，但西山天泰公司并沒有提出，而是在2015年的時候雙方達成《補充協(xié)議》，說明這個時候西山天泰公司還是同意履行合同的。項目停止不是金某管理中心方原因，不存在因金某管理中心方過錯導致合同不能履行或存在其他因素。違約金的條款不能擴大解釋。同意違約金只主張4160000元。

一審法院認定上述事實的證據(jù)有：當事人提交的有效證據(jù)，以及一審開庭筆錄等。

一審法院認為，依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務。當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

該案中，當事人于2009年5月31日簽訂的《土地承包經(jīng)營合同書》、2009年10月17日簽訂的《合同主體變更補充協(xié)議》、2014年10月16日簽訂的《補充協(xié)議》及2015年6月1日簽訂的《補充協(xié)議》均系雙方當事人真實意思表示,內容不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定,合法有效,雙方當事人均應按照合同的約定全面履行各自的義務?！锻恋爻邪?jīng)營合同書》第七條違約責任中載明：2.自第二年開始，如乙方逾期30天未交納承包費，則按每日萬分之二交納逾期違約金。若逾期60天內仍未交納承包費及遲交違約金，甲方則有權解除合同，并追繳乙方所欠時間的承包費…。

根據(jù)該案查明的事實，西山天泰公司從2014年始欠付承包費,構成違約。2015年6月1日簽訂的《補充協(xié)議》變更了承包范圍總面積，西山天泰公司繼續(xù)拖欠承包費。一審庭審中，西山天泰公司認可金某管理中心主張的所欠承包費金額，同意解除合同，該院不持異議。金某管理中心關于要求西山天泰公司支付拖欠的承包費、騰退房屋及支付占用費的訴訟請求，有事實及法律依據(jù)，該院予以支持?！锻恋爻邪?jīng)營合同書》中對乙方逾期30天未交納承包費按每日萬分之二交納逾期違約金有明確的約定。違約金是違約方彌補因違約給守約方造成的財產(chǎn)損失。金某管理中心依約定要求西山天泰公司支付違約金的主張，有事實及法律依據(jù)。金某管理中心同意違約金只主張4160000元（欠付的承包費×日萬分之二×拖欠天數(shù)）,未超過合同約定的標準，該院不持異議。西山天泰公司關于合同未約定違約金的意見，沒有事實及法律依據(jù)，該院無法采納。

綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第八條、第九十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決：一、解除金某管理中心與西山天泰公司分別于2009年5月31日簽訂的《土地承包經(jīng)營合同書》、2009年10月17日簽訂的《合同主體變更補充協(xié)議》、2014年10月16日簽訂的《補充協(xié)議》及2015年6月1日簽訂的《補充協(xié)議》；二、西山天泰公司于判決生效后十日內支付金某管理中心截止至2020年5月31日欠付的承包費17633206.2元；三、西山天泰公司于判決生效后十日內按8598.41元/日標準支付金某管理中心自2020年6月1日至租賃合同解除之日的承包費；四、西山天泰公司于判決生效后十日內支付金某管理中心截止至2020年5月31日的違約金4160000元;五、西山天泰公司于判決生效后十五日內將位于北京市石景山區(qū)板凳溝村西1353畝土地騰退返還金某管理中心，并按8598.41元/日標準支付金某管理中心自合同解除次日至實際騰退返還之日的占用費。

二審中，當事人沒有提交新證據(jù)。

本院經(jīng)審理查明的事實與一審法院查明的事實一致。

上述事實，還有雙方當事人在本院審理期間的陳述在案佐證。

本院認為，2009年5月31日簽訂的《土地承包經(jīng)營合同書》、2009年10月17日簽訂的《合同主體變更補充協(xié)議》、2014年10月16日簽訂的《補充協(xié)議》及2015年6月1日簽訂的《補充協(xié)議》均系當事人真實意思表示,其內容未違反國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應屬合法有效。

西山天泰公司雖稱《土地承包經(jīng)營合同書》系金某管理中心提供的格式合同，但金某管理中心不予認可，西山天泰公司亦未就此主張?zhí)峤挥行ёC據(jù)予以證明，故西山天泰公司該抗辯主張缺乏依據(jù)，本院不予采信。

西山天泰公司雖稱依據(jù)《土地承包經(jīng)營合同書》約定，在其逾期60天內仍未交納承包費及遲交違約金時，金某管理中心有權解除合同，并要求其支付所欠時間的承包費，并未約定違約金，金某管理中心無權主張自逾期支付承包費至合同解除之日的違約金；但金某管理中心不予認可，并稱《土地承包經(jīng)營合同書》同時約定西山天泰公司逾期30天未交納承包費，則按每日萬分之二交納逾期違約金，超過60天只是對解除權的約定，不可能超過60天違約方獲得的利益更高。對此，本院認為，因逾期60天未交納承包費，金某管理中心有權解除合同，逾期60天未交納承包費相對于30天未交納承包費的違約性質更為嚴重，在《土地承包經(jīng)營合同書》約定西山天泰公司逾期30天未交納承包費，金某管理中心有權主張逾期違約金，而未約定西山天泰公司逾期60天未交納承包費，金某管理中心無權主張逾期違約金的情況下，一審法院認定金某管理中心有權主張違約金并無不當，本院對此不持異議。

另，西山天泰公司主張疫情期間承包費應予減免缺乏依據(jù)，本院不予采信。

綜上所述，西山天泰公司的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費40080元，由北京西山天泰體育發(fā)展有限公司負擔（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 長　杜衛(wèi)紅

審 判 員　劉　慧

審 判 員　邵　普

二〇二一年二月十九日

法官助理　童晶晶

書 記 員　高　暢