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范某某等與北京市海淀區(qū)溫某楊某某村經(jīng)濟合作社等侵權(quán)責任糾紛二審民事裁定書

2021-03-29 塵埃 評論0

北京市第一中級人民法院
民 事 裁 定 書
(2021)京01民終2607號

上訴人(原審原告):果學雷,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):田士和,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):杜會復,男,xxxx年xx月xx日出生,蒙古族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):李輝,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):何惠軍,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):倪秀蘭,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):王美華,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):田杰,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

上訴人(原審原告):范某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住北京市海淀區(qū)。

被上訴人(原審被告):北京實創(chuàng)科技園開發(fā)建設股份有限公司,住所地北京市海淀區(qū)翠湖北環(huán)路**院**樓。

法定代表人:陳曉智,董事長。

委托訴訟代理人:陳美君,北京習典律師事務所律師。

被上訴人(原審被告):北京市海淀區(qū)溫某楊某某村經(jīng)濟合作社,住所地北京市海淀區(qū)溫某鎮(zhèn)楊某某村。

法定代表人:呂振東,社長。

上訴人果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某因與被上訴人北京實創(chuàng)科技園開發(fā)建設股份有限公司(以下簡稱北京實創(chuàng)公司)、北京市海淀區(qū)溫某楊某某村經(jīng)濟合作社(以下簡稱楊某某經(jīng)濟合作社)侵權(quán)責任糾紛一案,不服北京市門頭溝區(qū)人民法院(2020)京0109民初2693號民事裁定,向本院提起上訴。本院于2021年3月1日立案受理后,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》,依法適用第二審程序,由審判員獨任審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某共同上訴請求:撤銷一審裁定,指令一審法院繼續(xù)審理。事實和理由:第一,一審法院認定事實不清。各上訴人至今仍然是楊某某村集體經(jīng)濟組織成員(農(nóng)民),是楊某某經(jīng)濟合作社社員,擁有法定的楊某某村集體經(jīng)濟組織和楊某某村經(jīng)濟合作社的一切動產(chǎn)和不動產(chǎn)的知情權(quán),民主決策權(quán),民主監(jiān)督權(quán)和集體財產(chǎn)決定土地出租、土地出售權(quán)和集體財產(chǎn)收益分配權(quán)利。北京市規(guī)劃和自然資源委員會海淀分局也確認過上訴人是楊某某村集體經(jīng)濟組織成員。對涉案三塊土地有權(quán)利要求提出聽證申請,有權(quán)利提出維護其合法權(quán)益的事實和理由和依據(jù)。更對涉案三塊土地直接具有產(chǎn)生經(jīng)濟利益分配數(shù)額多少的權(quán)利。楊某某經(jīng)濟合作社以其名義與北京實創(chuàng)公司簽訂任何協(xié)議,簽訂的涉案協(xié)議明顯屬于無效的行為,因此由該行為導致的一切后果應當依法由二被上訴人承擔。第二,一審法院適用法律錯誤。二被上訴人惡意串通,損害了上訴人的合法權(quán)益,也損害了國家利益。因此上訴人訂立的合同依法應當確認無效。一審法院駁回了上訴人的起訴,屬于適用法律錯誤。楊某某經(jīng)濟合作社的土地經(jīng)營權(quán)是村民流轉(zhuǎn)后的土地,如今該土地已經(jīng)到期,經(jīng)濟合作社不具有土地所有權(quán)和使用權(quán),因此經(jīng)濟合作社以其名義與北京實創(chuàng)公司簽訂任何協(xié)議,簽訂的涉案協(xié)議屬于無效的行為,嚴重損害上訴人等人的合法權(quán)益。

果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某向一審法院起訴請求:1.確認北京實創(chuàng)公司、楊某某經(jīng)濟合作社未經(jīng)法定行政審批征收核準,故意非法買賣毀壞果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某(以下簡稱果學雷等人)集體所有三地塊共48畝耕地,非法修建其商業(yè)內(nèi)部道路,侵犯土地承包賴以生存權(quán)利為違法;2.判令北京實創(chuàng)公司、楊某某經(jīng)濟合作社無條件將非法買賣毀壞果學雷等人集體所有三地塊48畝耕地恢復耕地原狀并予以返還果學雷等人;3.訴訟費由北京實創(chuàng)公司、楊某某經(jīng)濟合作社承擔。

一審法院經(jīng)審查認為,2017年9月26日,北京實創(chuàng)公司(甲方)與楊某某經(jīng)濟合作社(乙方)、北京市海淀區(qū)溫某鎮(zhèn)人民政府(丙方)分別就海淀區(qū)溫某鎮(zhèn)楊某某村道路工程項目訂立《征地補償安置協(xié)議》,約定北京實創(chuàng)公司擬在上述路段實施道路及市政管線工程項目建設,并征收海淀區(qū)溫某鎮(zhèn)楊某某村的部分集體土地,以貨幣補償形式對征收的楊某某經(jīng)濟合作社集體土地進行補償安置。上述協(xié)議還約定了其他條款。

果學雷等人稱系海淀區(qū)溫某鎮(zhèn)楊某某村集體經(jīng)濟組織成員,果學雷等人提交了果學雷與楊某某經(jīng)濟合作社2004年9月17日簽訂的流轉(zhuǎn)期限為2004年1月1日至2008年12月31日的《海淀區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》及部分一審原告的《農(nóng)用土地權(quán)益證》,稱果學雷等人有對楊某某村涉案集體土地處置收益和維護合法權(quán)益等一切合法權(quán)益,是楊某某村集體土地的擁有人和權(quán)利人,有對本案提起訴訟的權(quán)利。經(jīng)質(zhì)證,北京實創(chuàng)公司、楊某某經(jīng)濟合作社對上述證據(jù)的真實性認可,對證明目的不認可,稱《農(nóng)用土地權(quán)益證》只能證明當年享有土地權(quán)益,承包土地流轉(zhuǎn)到村民是有時效性的,《海淀區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》無法證實上述土地和征收的土地是同一塊土地,承包期間也已經(jīng)終止,終止后的土地權(quán)益歸村集體所有,個人只是享有收益,收益也是經(jīng)過村集體分配給個人。

一審法院認為,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有。宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。當事人提起民事訴訟,應當具備原告主體資格,符合法定起訴條件?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一項規(guī)定,提起民事訴訟的原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。本案中,《征地補償安置協(xié)議》系由楊某某經(jīng)濟合作社與其他兩方主體簽訂,協(xié)議內(nèi)容涉及的被征收土地系楊某某村集體土地,涉及全體村民的共同利益,本案現(xiàn)有證據(jù)無法證實果學雷等人系涉案被征用土地的使用權(quán)人或者實際使用人,故果學雷等人與本案不存在直接利害關(guān)系,果學雷等人不具備提起本案訴訟的原告主體資格。果學雷等人要求法院確認北京實創(chuàng)公司、楊某某經(jīng)濟合作社未經(jīng)法定行政審批征收核準,故意非法買賣毀壞果學雷等人集體所有三地塊共48畝耕地,非法修建其商業(yè)內(nèi)部道路,侵犯果學雷等人土地承包賴以生存權(quán)利為違法,并要求北京實創(chuàng)公司、楊某某經(jīng)濟合作社恢復耕地原狀、予以返還的訴訟請求,應裁定予以駁回。綜上,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一項、第一百五十四條第一款第三項,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定,裁定:駁回果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某的起訴。

本院認為,提起民事訴訟的原告,應當是與案件具有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。本案中,果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某雖有楊某某村集體經(jīng)濟組織成員身份,但其對案涉被征收土地不享有所有權(quán),現(xiàn)有證據(jù)亦無法證明其對案涉被征用土地具有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán),故其對被征收土地不具有直接利害關(guān)系,不是本案適格原告,一審法院駁回果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某起訴,處理正確,本院予以確認。

綜上,果學雷、田士和、杜會復、李輝、何惠軍、倪秀蘭、王美華、田杰、范某某的上訴請求不能成立,一審裁定認定事實清楚、適用法律正確,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:

駁回上訴,維持原裁定。

本裁定為終審裁定。

審 判 員  李 妮

二〇二一年三月十七日

法官助理  李彤琳

法官助理  吳 丹

書 記 員  李心雨

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