上訴人（原審被告）：中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司，住所地海南省?？谑忻捞m區(qū)瓊山大道**江東電子商務產(chǎn)業(yè)園孵化樓**。

法定代表人：楊璐琰，經(jīng)理。

委托訴訟代理人：劉錦，女，該公司副總經(jīng)理。

被上訴人（原審原告）：北京筑宇建筑設計咨詢有限公司，住所，住所地北京市海淀區(qū)首體南路**主語商務中心**樓**1502div>

法定代表人：鐵振華，總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：王文娟，山東齊魯律師事務所律師。

上訴人中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱中青旅公司）因與被上訴人北京筑宇建筑設計咨詢有限公司（以下簡稱筑宇公司）建設工程設計合同糾紛一案，不服北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108民初63119號民事判決，向本院提起上訴。本院于2021年2月25日立案后，依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

中青旅公司上訴請求：撤銷一審判決，改判駁回筑宇公司訴訟請求。事實和理由：筑宇公司未按合同約定完成第一階段的工作任務。1.筑宇公司至今沒有交付過確認的方案，合同第3.1條規(guī)定第一階段概規(guī)深度規(guī)劃方案（含初步用地指標），概規(guī)的重要依據(jù)是初步用地指標，但該指標至今都沒有批準，合同第二條的2.1、2.2、2.3款都是需要國土局和環(huán)保局出技術資料，但是這些指標現(xiàn)在都沒有出來。2018年12月1日討論會展示的是一個大綱，且大綱都沒有通過；2.關于合同履行，合同中的專業(yè)負責人從來沒有出現(xiàn)過，討論溝通不暢，筑宇公司從2018年12月下旬沒有再響應過；3.關于進場付費問題，筑宇公司說第一階段他們已經(jīng)交付了概規(guī)，我方用于政府申報未獲通過，但筑宇公司對此未提交任何證據(jù)，合同約定進場時就要支付筑宇公司50%首付款，我方?jīng)]有支付筑宇公司就進場了是因為雙方口頭約定，待概規(guī)方案上政府工作匯報會、項目立項后支付第一階段費用，因此筑宇公司進場的時候沒有要求支付首付款。4.2018年12月1日和12月4日的會議都是關于概念性規(guī)劃的討論會，在會議紀要上的簽字并不是對方案的簽字。

筑宇公司辯稱，同意一審判決，不同意中青旅公司的上訴請求。1.筑宇公司已經(jīng)全面履行合同義務，中青旅公司已經(jīng)認可筑宇公司的設計方案。雙方簽訂規(guī)劃設計合同后，筑宇公司按照中青旅公司的要求進行了設計，2018年11月30日提交了設計稿，雙方進行了確認，兩次討論會上雙方僅就個別細節(jié)進行了討論。2.按照合同約定，中青旅公司應在筑宇公司進場時支付50%，筑宇公司提交方案后再支付50%；甲方要求終止或解除合同，應及時書面通知乙方，乙方未開始工作的，甲方應支付前期準備工作階段的相關費用；已開始工作的，甲方應根據(jù)乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段規(guī)劃設計費的一半支付；超過一半的，按該階段規(guī)劃設計費的全部支付。雙方并未簽訂補充協(xié)議或口頭變更原合同，中青旅公司應當依約付款。

筑宇公司向一審法院起訴請求：1.依法判令中青旅公司向我公司支付規(guī)劃設計費32.5萬元；2.依法判令中青旅公司向我公司支付逾期付款利息，以32.5萬為基數(shù)，按照人民銀行同期貸款利率，自2018年12月5日起計算至中青旅公司實際支付之日止。

一審法院認定事實：2018年9月6日，委托方（甲方）中青旅公司與設計方（乙方）筑宇公司就中青旅懷柔九渡河鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計簽訂規(guī)劃設計合同，約定第二條，本項目甲方為乙方提供以下技術資料作為設計依據(jù)：2.1用地范圍線，土地利用規(guī)劃圖（國土局）；2.2用地范圍內(nèi)生態(tài)紅線和藍線范圍（環(huán)保局）等。第三條，乙方向甲方交付的規(guī)劃設計文件及時間：3.1規(guī)劃設計成果文件（1）第一階段：概規(guī)深度規(guī)劃方案（含初步用地指標），用于政府申報；第二階段：控規(guī)深度規(guī)劃方案（含用地指標）；第三階段：詳規(guī)深度規(guī)劃方案；第四階段：方案設計。3.2甲方將向乙方提供合格的地形圖，乙方于簽訂合同后一周之內(nèi)進場開展工作，簽訂合同并收到首付款后15個工作日提交規(guī)劃大綱資料，大綱通過后15個工作日提交第一階段規(guī)劃方案成果，規(guī)劃方案甲方書面確認后乙方收到階段付款后20個工作日提交第二階段規(guī)劃設計成果，第二階段規(guī)劃方案甲方書面確認后乙方收到階段付款后20個工作日內(nèi)提交第三階段規(guī)劃設計成果。第四條，報酬及支付方式：4.1經(jīng)甲乙雙方商定，甲方向乙方分階段支付規(guī)劃設計費，包括第一階段（概規(guī)）32.5萬元；第二階段（控規(guī)）48萬元；第三階段（詳規(guī)）45萬元；第四階段（方案設計）根據(jù)《工程勘察設計收費標準》收取費用。4.2本合同簽訂生效后，甲方在乙方進場時預付合同第一階段費用的50％作為首付款，計人民幣16.25萬元，乙方提交第一階段正式方案時，甲方再向乙方支付第一階段合同價款的50％，計人民幣16.25萬元。甲方對第一階段方案確認后需要乙方開始第二階段工作時，預付合同第二階段費用的50％，計人民幣24萬元。第五條，雙方責任：5.1甲方責任，5.1.1甲方按本合同規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向乙方提交規(guī)劃設計需要的資料及文件，并對其完整性、正確性及時限性負責。由于甲方原因，造成規(guī)劃設計所需資料不齊、不準、錯誤或收集困難時，乙方按本合同第三條規(guī)定的交付規(guī)劃設計文件的時間順延。5.1.2在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，應及時書面通知乙方。乙方未開始工作的，甲方應支付前期準備工作階段的相關費用；已開始工作的，甲方應根據(jù)乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段規(guī)劃設計費的一半支付；超過一半的，按該階段規(guī)劃設計費的全部支付。5.1.3甲方應依據(jù)合同第四條第二款的約定及時支付乙方階段性規(guī)劃設計費用，如果延期支付或拒付，則乙方有權(quán)暫停甚至終止下一階段的規(guī)劃設計任務。5.1.4甲方應協(xié)助配合乙方設計人員收集各種規(guī)劃設計需要的現(xiàn)場資料，并委派專人配合工作。5.1.5乙方交付甲方的規(guī)劃設計方案，甲方應及時將修改調(diào)整意見反饋給乙方，如果對階段性方案的反饋時間超過一個月，或者整個設計周期超過一年時，還需要再繼續(xù)履行本合同時，甲方應對規(guī)劃設計周期及規(guī)劃設計費與乙方重新商定。5.2乙方責任，5.2.1乙方按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向甲方交付規(guī)劃設計文件。5.2.2乙方根據(jù)甲方提供的基礎資料，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和分析后，按照國家、建設部及北京市有關的法規(guī)和規(guī)范，為甲方作出規(guī)劃設計方案。規(guī)劃設計方案應征得甲方同意。規(guī)劃設計方案需城市規(guī)劃行政主管部門評審的，待評審通過后，依評審紀要修改完善之后出正式規(guī)劃設計文件。

合同簽訂后，筑宇公司向中青旅公司交付2018年11月30日規(guī)劃設計確認稿。雙方于2018年12月1日及12月4日兩次開會對該設計稿內(nèi)容進行討論，并在12月4日的會議中要求筑宇公司梳理進一步工作的內(nèi)容，中青旅公司進一步落實一些內(nèi)容。

現(xiàn)筑宇公司認為其已經(jīng)完成了設計工作，工作量已經(jīng)超過一半，即使需要修改也是個別意見，11月30日確認稿設計成果包含區(qū)位分析圖、現(xiàn)狀分析圖，功能分區(qū)圖、概念性規(guī)劃總平面圖、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖、土地利用規(guī)劃圖、用地平衡表，重要節(jié)點表現(xiàn)及相關問題圖表說明，內(nèi)容完全符合概念規(guī)劃要求，是內(nèi)容完備的設計成果，完成后再根據(jù)委托方的想法進行修改是合理被允許的，但不能因此否認筑宇公司已經(jīng)完成的工作成果。2018年12月4日會議后中青旅公司在長達一年多的時間內(nèi)沒有向筑宇公司提出任何修改意見，可以證明中青旅公司已經(jīng)認可了筑宇公司的設計方案，故要求中青旅公司支付第一階段的設計費。中青旅公司表示12月4日會議后，其公司向筑宇公司提供了一些材料，但筑宇公司沒有答復，故中青旅公司于2018年12月15日自己修改一版，但該版本也不是專人人員出具的，故沒有上會討論。此后雙方?jīng)]有任何聯(lián)系；現(xiàn)筑宇公司未能提供概規(guī)的深化方案，懷柔區(qū)政府尚未出具初步用地指標，而這個用地指標是需要在第一階段的概規(guī)深度規(guī)劃方案中含有的。

另，中青旅公司表示現(xiàn)在政府沒有出具土地規(guī)劃指標，后續(xù)合同需等政府確定指標后方能繼續(xù)履行。筑宇公司因中青旅未按合同約定履行付款義務而提出解除合同，中青旅公司也表示同意解除合同，但認為解除合同的理由是筑宇公司未履行合同義務。中青旅公司稱筑宇公司拒接電話，未向法院提供相應證據(jù)。筑宇公司表示其工作人員的電話一直是暢通的，不存在接不通的情況，中青旅公司未聯(lián)系筑宇公司是因為該項目立項未通過。

關于設計費，現(xiàn)中青旅公司未支付筑宇公司任何設計費。中青旅公司表示雙方在簽訂合同后達成了口頭協(xié)議，約定待概規(guī)方案上政府工作匯報會，待項目立項后支付第一階段費用。中青旅公司對此不予認可，并表示其公司只負責設計工作，并不負責項目立項審批。

關于利息，筑宇公司因中青旅公司未按期支付設計費，要求中青旅公司以32.5萬為基數(shù)，按照人民銀行同期貸款利率支付自2018年12月5日至中青旅公司實際支付之日止的利息。

一審法院認為，筑宇公司與中青旅公司簽訂的《規(guī)劃設計合同》系雙方真實意思表示，未違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，應屬有效合同，雙方應按約定履行相應義務。本案中，雙方自2018年12月至今未進一步履行合同，中青旅公司也表示現(xiàn)政府機關未公布相應用地指標，現(xiàn)無法履行合同。筑宇公司提出解除合同，中青旅公司同意解除合同，法院不持異議。

合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。本案中，筑宇公司與中青旅公司的合同解除，但中青旅公司未按合同約定支付筑宇公司相應的設計費，應承擔相應的法律責任。故筑宇公司起訴要求中青旅公司支付設計費之請求，理由正當，法院予以支持。考慮到自2018年12月至今已經(jīng)將近兩年的時間，中青旅公司稱筑宇公司提供的設計稿需要修改而筑宇公司對其提出的修改意見未予答復，筑宇公司不予認可，中青旅公司亦未提供相應證據(jù)予以佐證，法院不予采信。同時，即使筑宇公司提供的方案中未含有初步用地指標，但根據(jù)中青旅公司陳述，現(xiàn)政府機關尚未出具用地指標的數(shù)據(jù)，故筑宇公司提供的設計稿中未包含用地指標不應歸責于筑宇公司。故法院認為筑宇公司已基本完成了合同約定的第一階段的工作任務，中青旅公司應全額支付第一階段的全部設計費用。

因合同中雙方約定了第一階段設計費的50％的付款時間，中青旅公司未按合同約定在筑宇公司進場時預付第一階段費用的50％，違反了合同約定，中青旅公司辯稱該合同約定已經(jīng)口頭約定予以變更，筑宇公司予以否認，中青旅公司亦未向法院提供相應證據(jù)予以佐證，法院不予采信。故筑宇公司起訴要求支付16.25萬元之利息之請求，理由正當，法院予以支持。因自2019年8月20日起，中國人民銀行貸款基準利率這一標準已經(jīng)取消，故法院按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算2019年8月20日至實際付清之日的利息。

關于剩余設計費的利息，因雙方對正式的設計稿存在分歧，中青旅公司并非故意拖欠費用，故筑宇公司要求支付該部分設計費的利息之請求，于法無據(jù)，法院不予支持。

綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十三條、第九十七條之規(guī)定，判決：一、中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司于本判決生效后七日內(nèi)向北京筑宇建筑設計咨詢有限公司支付設計費32.5萬元；二、中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司于本判決生效后七日內(nèi)向北京筑宇建筑設計咨詢有限公司支付利息（以16.25萬元為基數(shù)，按中國人民銀行發(fā)布的金融機構(gòu)人民幣同期同類貸款基準利率支付自2018年12月5日至2019年8月19日的利息，按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率支付自2019年8月20日至實際給付16.25萬元之日止的利息）；三、駁回北京筑宇建筑設計咨詢有限公司的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

二審中，當事人沒有提交新證據(jù)。本院對一審法院認定的事實予以確認。

本院認為，筑宇公司與中青旅公司簽訂的《規(guī)劃設計合同》合法有效，雙方均應依約履行。合同履行過程中，因政府機關未公布相應用地指標，合同客觀上無法繼續(xù)履行，筑宇公司提出解除合同，中青旅公司亦表示同意，該合同現(xiàn)已解除。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因筑宇公司已向中青旅公司交付2018年11月30日規(guī)劃設計確認稿，并與中青旅公司兩次開會對該設計稿內(nèi)容進行討論，故應當認定筑宇公司已基本完成了合同約定的第一階段的工作任務，中青旅公司應當支付第一階段的設計費用。關于中青旅公司上訴主張因沒有初步用地指標，故筑宇公司未完成第一階段工作任務，根據(jù)合同約定，相關用地指標應由甲方提供，故設計稿中未包含用地指標不能歸責于筑宇公司，本院對中青旅公司的該上訴理由不予支持。關于逾期付款利息，因合同中明確約定中青旅公司應在筑宇公司進場時預付第一階段費用的50％，中青旅公司逾期支付該款項，應當支付相應的逾期付款利息。中青旅公司上訴主張雙方口頭變更了付款時間，但未提供相應證據(jù)，本院不予采信。一審法院對設計費及逾期付款利息的認定和處理正確，本院予以確認。

綜上所述，中青旅公司的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費6175元，由中青旅海投文化旅游發(fā)展有限公司負擔（已交納）。

本判決為終審判決。

審 判 長　劉秋燕

審 判 員　劉　磊

審 判 員　趙　蕾

二〇二一年三月二十五日

法官助理　王　夢

書 記 員　馬子萌