再審申請人(一審被告、二審上訴人)：上海市司法局，住所地上海市徐匯區(qū)。

負(fù)責(zé)人：陸衛(wèi)東，該局局長。

委托訴訟代理人：袁新忠，上海市凌云永然律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：高永宏，上海市凌云永然律師事務(wù)所律師。

被申請人(一審原告、二審被上訴人)：上海市滬一律師事務(wù)所，住所地上海市徐匯區(qū)。

負(fù)責(zé)人：戴作雋，該所主任。

委托訴訟代理人：沈龍寶，上海市滬一律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：張偉民，上海市滬一律師事務(wù)所律師。

再審申請人上海市司法局(以下簡稱市司法局)因與被申請人上海市滬一律師事務(wù)所(以下簡稱滬一所)所有權(quán)糾紛一案，不服上海市第二中級人民法院(2020)滬02民終2918號民事裁定，向本院申請再審。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

市司法局申請再審稱，2000年脫鉤改制后，系爭房屋產(chǎn)權(quán)即歸市司法局所有，故涉案糾紛屬平等主體之間的民事法律糾紛，原審法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》認(rèn)定涉案糾紛屬于歷史遺留的落實政策房地產(chǎn)糾紛，適用法律錯誤，且缺乏證據(jù)證明。系爭房屋屬于國有資產(chǎn)，原審法院駁回起訴會導(dǎo)致國有資產(chǎn)發(fā)生重大損失。再審申請期間，市司法局提供2008年上海市司法局機(jī)關(guān)服務(wù)中心與滬一所簽訂的《房屋租賃合同》，以證明雙方已經(jīng)轉(zhuǎn)化為平等主體之間的民事法律關(guān)系。市司法局依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定申請再審。

滬一所提交意見稱，系爭房屋是滬一所在脫鉤改制之前，全額出資購買，市司法局沒有出資。當(dāng)時，滬一所與市司法局屬上下級關(guān)系，簽訂《脫鉤協(xié)議》之時雙方并非平等的民事主體。系爭房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移屬行政調(diào)撥行為，作為交換條件，雙方變?yōu)殚L期租借關(guān)系。原審法院認(rèn)定事實清楚、適用法律正確，本案不應(yīng)予以再審。

本院經(jīng)審查認(rèn)為：市司法局的再審申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條、第二百零六條，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞的解釋》第三百九十五條第一款的規(guī)定，裁定如下：

指令上海市第二中級人民法院再審本案。

審 判 長　　唐　琴

審 判 員　　傅啟超

審 判 員　　劉　華

二〇二一年二月二日

法官助理　　馬　駿

書 記 員　　杜嫣婕

附：相關(guān)法律條文

一、《中華人民共和國民事訴訟法》

第二百條當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

……

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；

……

（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

……

第二百零四條人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。

因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理，但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請再審的除外。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。

第二百零六條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行，但追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等案件，可以不中止執(zhí)行。

二、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》

第三百九十五條當(dāng)事人主張的再審事由成立，且符合民事訴訟法和本解釋規(guī)定的申請再審條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審。

……