中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申996號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):阿里改則縣努桑工貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟實體,住所地西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣廣西南路。
法定代表人:曲桑,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)理。
委托訴訟代理人:呂珂,北京市萬博律師事務所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):西藏種都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,住所地西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)八一路八一世邦國際A棟寫字樓10樓。
法定代表人:彭林,該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):西藏種都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司阿里分公司,住所地西藏自治區(qū)阿里地區(qū)噶爾縣農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
負責人:彭林。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):噶爾縣人民政府,住所地西藏自治區(qū)阿里地區(qū)噶爾縣狄三路9號。
法定代表人:衛(wèi)東,該縣縣長。
一審第三人:姜旭剛,男,1970年9月5日出生,漢族,住四川省北川羌族自治縣,現(xiàn)羈押于阿里地區(qū)看守所。
再審申請人阿里改則縣努桑工貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟實體(以下簡稱努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))因與被申請人西藏種都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司(以下簡稱種都公司)、西藏種都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司阿里分公司(以下簡稱種都阿里分公司)、噶爾縣人民政府(以下簡稱噶爾縣政府),一審第三人姜旭剛合同糾紛一案,不服西藏自治區(qū)高級人民法院(2019)藏民終21號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申請再審稱,原審判決認定事實錯誤,程序違法,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項之規(guī)定,應予再審。主要事實和理由:(一)原審判決認定努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未提供證據(jù)證明《<合同>解除協(xié)議書》(以下簡稱《解除協(xié)議》)顯失公平屬于認定事實錯誤。1.《解除協(xié)議》確認《溫室施工合同》總價款2004萬元及工程主體已完工,但約定努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅能獲得9946630元工程款,尚不及總價款的一半,前述約定本身已證明該協(xié)議顯失公平。2.原審法院拋開《解除協(xié)議》,以《西藏種都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司阿里分公司與改則商貿(mào)公司往來明細表》(以下簡稱《明細表》)中載明的已完工程量與下欠款項明顯矛盾,以及與努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)于工程主體完工的主張及其它證據(jù)不符為由,認定努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未能完成合同主體工程,因而未證明《解除協(xié)議》顯失公平是錯誤的?!督獬齾f(xié)議》與《明細表》相比,內(nèi)容更加明確、具體,形式上更為正式,且形成時間在后。《明細表》實為欠款確認書,明確了欠款金額即“下欠總工程量1834.3萬元”,加上已付的169.7萬元,恰好為合同價款2004萬元,足以證明2016年12月《明細表》形成時,種都公司下欠工程款1834.3萬元以及努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成主體工程的事實。至于《明細表》中記載的“工程目前已完成工程量約40%-50%”因系概略估計,難免不準確,但不影響雙方對下欠工程款1834.3萬元的確認。同時,種都公司法定代表人彭林在一審中確認努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成了80%左右的工程量,即等同于主體完工,該陳述是對《明細表》中“工程目前已完成工程量約40%-50%”的糾正,構(gòu)成自認,原審法院應予采信。3.二審法院依據(jù)推斷的努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已施工工期為合同約定工期的一半及努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提交的《損失表》及現(xiàn)場剩余的水泥磚46000塊和預制水泥板1300塊的照片,否定努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)于工程主體已完工的主張,屬于司法擅斷。前述推理所得的結(jié)論與《解除協(xié)議》中各方確認的工程主體完工以及《明細表》關(guān)于合同主體工程已完工的推論是矛盾的,且努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停工后未繼續(xù)施工不代表主體部分未完工。(二)《解除協(xié)議》是努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受噶爾縣縣委主要領(lǐng)導及縣政府脅迫而簽訂,且內(nèi)容顯失公平。2017年4月2日,噶爾縣政府強行進駐施工現(xiàn)場,阻攔施工,并派警力威脅抓捕努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法定代表人曲桑,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對此向阿里地委、行署領(lǐng)導提交了情況反映。姜旭剛在一審中證實《解除協(xié)議》是在噶爾縣政府監(jiān)督下簽訂,而噶爾縣政府并非合同相對人,沒必要參與合同簽訂。因此,《解除協(xié)議》是噶爾縣政府利用公權(quán)力給努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與種都公司施壓的結(jié)果。二審中姜旭剛亦表明努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可能受到噶爾縣政府脅迫。(三)努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已舉證證明《解除協(xié)議》顯失公平應予撤銷,因此相應的支付工程余款的訴訟請求應予支持。(四)噶爾縣政府作為接管人,有義務向努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付工程款。噶爾縣政府與種都公司簽訂《接管協(xié)議》,由噶爾縣政府接管案涉園區(qū)。噶爾縣政府作為接管人是施工合同之債的受讓人,依法應承擔支付種都公司在工程施工合同中的一切債務,包括向努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付工程款。(五)原審程序違法。一審庭審筆錄中無努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)代理律師拉姆的簽字,如果有相應簽字也不是其本人所簽。一、二審法院未查明該事實而作出判決,程序違法。
本院經(jīng)審查認為,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再審理由均不能成立。具體評析如下:
關(guān)于《解除協(xié)議》是否顯失公平的問題。合同是否顯失公平需要審查合同當事人之間權(quán)利義務是否顯著失衡以及合同訂立時一方是否故意利用了對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷力等不利情形。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主張其應獲得全部工程價款2004萬元而非《解除協(xié)議》中約定的9946630元。理由是:1.《明細表》已確認種都公司下欠款項1834.4萬元,加上已付款金額剛好等于合同總價款2004萬元。2.《解除協(xié)議》第二條確認合同主體工程已完工,而涉案工程為“基礎大棚”,所謂主體工程就是除基礎大棚頂上的塑料棚之外的全部工程。3.種都公司法定代表人彭林自認努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成80%工程量,即等同于完成所有工程。本院認為,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前述主張不能成立。《明細表》中“下欠總工程量金額1834.4萬元”與“工程目前已完成工程量約40%-50%左右”的表述明顯矛盾,不能僅依據(jù)《明細表》內(nèi)容確認努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成的工程量和工程價款。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為施工方,對其已完成工程量能夠提供施工基礎資料等證據(jù)予以證明,其未能證明已完成全部工程,應承擔舉證不能的法律后果。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主張“工程目前已完成工程量約40%-50%左右”系概略估計,估算不準確是正常的。但是其作為具備農(nóng)牧民建設施工資質(zhì)、長期從事工程建設的施工企業(yè),其對已完成的工程量應當知悉,且“40%-50%左右”的工程量與工程已完工即100%的工程量之間的差距明顯,如此大的估算偏差不符合常理。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主張《解除協(xié)議》中載明主體工程已完工,即等同于合同工程已完工。但努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在原審中提供了《損失表》及現(xiàn)場照片,以此主張《解除協(xié)議》簽訂后噶爾縣政府未給予其充足的離場準備時間造成施工現(xiàn)場遺留的數(shù)量眾多的水泥磚和預制水泥板損失。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)前述主張所反映的大量施工材料尚未用于工程的情況與其工程已完工的主張存在矛盾。同時,各方均確認《明細表》于2016年12月簽訂,簽訂該表前案涉工程因時值冬季停工,后未再復工。而《溫室施工合同》約定的工期為“2016年5月10日至2017年11月10日”即18個月,按努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主張,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以不足7個月的時間完成了18個月的工程量,不符合常理。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主張彭林自認“完成80%工程量”,但彭林同時陳述“主體工程未完工、不存在拖欠工程款”,以及“不要忽略工程進度為完成工程量40%-50%左右的內(nèi)容”,彭林的前后陳述之間存在矛盾,也與努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)于工程已全部完工的主張不符。綜上,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未舉證證明其完成的合同工程量與《解除協(xié)議》中確定的工程款顯著失衡。此外,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亦未提供證據(jù)證明其在訂立《解除協(xié)議》時處于危困狀態(tài)、缺乏判斷力等不利情形,而種都阿里分公司故意利用這一情形與其簽訂協(xié)議。因此,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未能舉證證明《解除協(xié)議》顯失公平,原審判決未支持其主張并無不當。
關(guān)于《解除協(xié)議》是否受脅迫簽訂的問題。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未提供證據(jù)證明噶爾縣政府或其工作人員采用違法手段相要挾,迫使其簽訂該協(xié)議,應承擔舉證不能的法律后果。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)認為噶爾縣政府并非《解除協(xié)議》的合同主體,其監(jiān)督該協(xié)議的簽訂即是向努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)施壓,迫使其簽訂該協(xié)議。對此,本院認為,噶爾縣政府參與《解除協(xié)議》的簽訂過程是為了協(xié)調(diào)解決種都公司拖欠民工工資等引發(fā)的信訪問題,系正常的履職行為,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以此主張噶爾縣政府存在脅迫行為不能成立。原審判決認定該協(xié)議并非努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受脅迫而訂立并無不當。
關(guān)于下余工程款的支付問題?!督獬齾f(xié)議》已就工程款進行了結(jié)算,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出按合同總價款計算并支付下余工程款的訴請是建立在《解除協(xié)議》被撤銷的基礎上,因《解除協(xié)議》不符合被撤銷的條件,原審判決對該項訴請不予支持并無不當。
關(guān)于工程款支付主體問題。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主張噶爾縣政府與種都公司簽訂《接管協(xié)議》,即是受讓種都公司在該園區(qū)工程施工過程中產(chǎn)生一切債務,因此噶爾縣政府應向其支付工程款?!督庸軈f(xié)議》主要是種都公司與噶爾縣政府就案涉園區(qū)內(nèi)設施設備、土地使用權(quán)、墊付款項等相關(guān)事項達成的協(xié)議,協(xié)議中并未約定種都公司因該園區(qū)工程產(chǎn)生的債務由噶爾縣政府承擔,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以該協(xié)議為由主張噶爾縣政府向其支付工程款無事實依據(jù)。
關(guān)于原審程序的問題。努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法定代表人及委托訴訟代理人均參加了一審、二審庭審,其訴訟權(quán)利得到了充分保障。一審庭審筆錄中代理人是否簽字不影響本案的事實認定和處理結(jié)果,也不屬于應當進入再審的法定事由。
綜上,努桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回阿里改則縣努桑工貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟實體的再審申請。
審判長 葉 歡
審判員 馮文生
審判員 王海峰
二〇二〇年四月十五日
法官助理董行
書記員隋艷紅
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