中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2020)最高法民申774號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):廣東清遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,住所地廣東省清遠(yuǎn)市新城廣清大道113號(hào)。
法定代表人:陸松開(kāi),該行董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:黃暉,廣東恒運(yùn)律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:張帆,廣東恒運(yùn)律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司沈陽(yáng)融匯支行,住所地遼寧省沈陽(yáng)市沈河區(qū)十三緯路109號(hào)。
負(fù)責(zé)人:李野,該行行長(zhǎng)。
一審第三人:金德鋁塑復(fù)合管有限公司,住所地遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)北陵鄉(xiāng)八家子村。
法定代表人:金輝,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:湖南塑旺(集團(tuán))新型管業(yè)有限公司,住所地湖南省株州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)26區(qū)。
法定代表人:金輝,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:衢州金德塑膠管業(yè)有限公司,住所地浙江省衢州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東港二路48號(hào)1幢。
法定代表人:張志峰,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:衢州金德新型管件有限公司,住所地浙江省衢州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東港功能區(qū)東港一路8號(hào)。
法定代表人:張志峰,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:廣東金德新型管業(yè)有限公司,住所地廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)源潭工業(yè)園2號(hào)。
法定代表人:倪懷東,該公司董事。
一審第三人:清遠(yuǎn)金德新型管件有限公司,住所地廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)源潭工業(yè)園1號(hào)。
法定代表人:段海東,該公司董事。
一審第三人:清遠(yuǎn)金德化學(xué)建材有限公司,住所地廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)源潭工業(yè)園。
法定代表人:王文平,該公司董事。
一審第三人:浙江金德閥門(mén)有限公司,住所地浙江省金華市白龍橋工業(yè)園區(qū)。
法定代表人:齊迎生,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:浙江金德新型管業(yè)有限公司,住所地浙江省金華市白龍橋工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)北小區(qū)。
法定代表人:韓玉偉,該公司董事長(zhǎng)。
一審第三人:廣向新材集團(tuán)有限公司,住所地陜西省寶雞市高新東區(qū)333號(hào)。
法定代表人:閆少寧,該公司總經(jīng)理。
一審第三人:張澎,男,1972年8月9日出生,漢族,住遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)。
一審第三人:沈陽(yáng)金德塑膠管業(yè)有限公司,住所地遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)北陵鄉(xiāng)八家子村。
法定代表人;么福林,該公司董事長(zhǎng)。
一審第三人:金德木業(yè)有限公司,住所地遼寧省沈陽(yáng)市于洪區(qū)北陵鄉(xiāng)八家子村。
法定代表人:郭義,該公司總經(jīng)理。
再審申請(qǐng)人廣東清遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)清遠(yuǎn)農(nóng)商行)因與被申請(qǐng)人中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司沈陽(yáng)融匯支行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建行沈陽(yáng)融匯支行)以及一審第三人金德鋁塑復(fù)合管有限公司、湖南塑旺(集團(tuán))新型管業(yè)有限公司、衢州金德塑膠管業(yè)有限公司、衢州金德新型管件有限公司、廣東金德新型管業(yè)有限公司、清遠(yuǎn)金德新型管件有限公司、清遠(yuǎn)金德化學(xué)建材有限公司、浙江金德閥門(mén)有限公司、浙江金德新型管業(yè)有限公司、廣向新材集團(tuán)有限公司、張澎、沈陽(yáng)金德塑膠管業(yè)有限公司、金德木業(yè)有限公司案外人執(zhí)行異議之訴一案,不服遼寧省高級(jí)人民法院(2018)遼民終733號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
清遠(yuǎn)農(nóng)商行申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):(一)二審判決認(rèn)為《承諾書(shū)》不能視為清遠(yuǎn)農(nóng)商行與清遠(yuǎn)金德新型管件有限公司之間簽訂的抵押合同,屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。判定清遠(yuǎn)農(nóng)商行與清遠(yuǎn)金德新型管件有限公司之間的抵押合同關(guān)系,不應(yīng)局限于案涉《抵押合同》,還應(yīng)結(jié)合清遠(yuǎn)金德新型管件有限公司為貸款審批申請(qǐng)而向清遠(yuǎn)農(nóng)商行提交的有關(guān)抵押事宜的承諾、約定或記載等書(shū)面材料進(jìn)行綜合認(rèn)定。二審判決以雙方未形成有關(guān)地上建筑物的書(shū)面抵押合同為由,否定雙方之間已就地上建筑物進(jìn)行抵押達(dá)成合意,屬事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。(二)二審判決錯(cuò)誤理解并適用關(guān)于“抵押權(quán)未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人”的法律規(guī)定。二審判決適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物權(quán)法)第一百八十九條的規(guī)定,并進(jìn)行擴(kuò)張解釋?zhuān)瑢⑴c案涉房屋抵押權(quán)、所有權(quán)等物權(quán)變動(dòng)沒(méi)有任何關(guān)系的建行沈陽(yáng)融匯支行作為“善意第三人”,適用法律錯(cuò)誤。(三)二審判決認(rèn)為清遠(yuǎn)農(nóng)商行不能依照物權(quán)法第一百八十二條的規(guī)定對(duì)案涉地上建筑物享有抵押權(quán),屬于法律適用錯(cuò)誤。物權(quán)法第一百八十二條并未突破《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保法)第三十六條關(guān)于房產(chǎn)和地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)抵押的規(guī)定,二者具有延續(xù)性和同一性。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)立法法)第九十三條的規(guī)定,如果新法溯及既往可賦予公民、法人或其他組織的權(quán)利和利益,或減少、免除當(dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任,則可以“有利溯及”。且物權(quán)法第一百七十八條明確規(guī)定,擔(dān)保法與物權(quán)法規(guī)定不一致的,適用物權(quán)法。因此本案應(yīng)適用物權(quán)法第一百八十二條的規(guī)定。(四)即使適用擔(dān)保法,清遠(yuǎn)農(nóng)商行亦對(duì)土地之上建筑物享有抵押權(quán),二審判決對(duì)擔(dān)保法第三十六條的理解與適用錯(cuò)誤。根據(jù)擔(dān)保法第三十六條第二款的規(guī)定,房屋用作抵押后,同時(shí)抵押其占用范圍內(nèi)的土地;反之,如果抵押土地時(shí),亦同時(shí)抵押該土地之上的建筑物。此處的“同時(shí)抵押”相當(dāng)于法律設(shè)定的一種狀態(tài),應(yīng)屬法定抵押,無(wú)需登記即可成立。(五)二審法院已認(rèn)定案涉建筑物在土地設(shè)定抵押時(shí)已建成的事實(shí),卻未依照物權(quán)法、擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定,確認(rèn)清遠(yuǎn)農(nóng)商行基于對(duì)案涉兩宗土地的抵押權(quán)而對(duì)該兩宗土地之上的建筑物同時(shí)享有抵押權(quán),存在顯失公正的情形。綜上,清遠(yuǎn)農(nóng)商行根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,清遠(yuǎn)農(nóng)商行與清遠(yuǎn)金德新型管件有限公司于2007年3月22日簽訂《抵押合同》,該合同約定的抵押物為清市府國(guó)用(2005)第00977號(hào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)00977號(hào))及清市府國(guó)用(2006)第00377號(hào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)00377號(hào))土地使用權(quán),并不包括兩宗土地的地上建筑物。廣東省清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院于2012年3月27日作出(2012)清中法民二初字第4號(hào)民事判決,判決清遠(yuǎn)農(nóng)商行對(duì)00977號(hào)及00377號(hào)兩宗土地使用權(quán)等抵押物的折價(jià)、或拍賣(mài)、變賣(mài)所得的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán),亦不包括兩宗土地之上的建筑物。雖然清遠(yuǎn)金德新型管件有限公司在2007年3月21日出具《承諾書(shū)》,承諾案涉地上建筑物建成后盡快辦理房地產(chǎn)權(quán)證并抵押給清遠(yuǎn)農(nóng)商行,但雙方至原審期間未簽訂《抵押合同》以及辦理地上建筑物抵押登記手續(xù)。案涉抵押擔(dān)保行為的發(fā)生在物權(quán)法實(shí)施之前,根據(jù)“法不溯及既往”原則,本案應(yīng)適用擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定。原審法院依照擔(dān)保法的規(guī)定認(rèn)定清遠(yuǎn)農(nóng)商行不享有案涉地上建筑物的抵押權(quán),并無(wú)不當(dāng)?!读⒎ǚā返诰攀龡l關(guān)于“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”的規(guī)定,是指法律在何種情形下可以對(duì)法不溯及既往原則作出特別規(guī)定,并非如清遠(yuǎn)農(nóng)商行所稱(chēng)只要對(duì)當(dāng)事人有利就可以溯及既往。清遠(yuǎn)農(nóng)商行關(guān)于本案應(yīng)適用物權(quán)法的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛?,缺乏事?shí)依據(jù)和法律依據(jù),本院不予采信。
擔(dān)保法第三十六條是關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)抵押行為模式的規(guī)定,并沒(méi)有規(guī)定未同時(shí)抵押的后果,僅對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)辦理抵押登記,并不意味著抵押效力當(dāng)然及于國(guó)有土地上的房屋。原審法院認(rèn)定清遠(yuǎn)農(nóng)商行并不當(dāng)然享有法定抵押權(quán),并無(wú)不當(dāng)。清遠(yuǎn)農(nóng)商行關(guān)于根據(jù)擔(dān)保法第三十六條規(guī)定案涉地上建筑物“應(yīng)屬法定抵押,無(wú)需登記即可成立”的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛?,并不符合?dān)保法的規(guī)定,本院不予采信。
綜上,清遠(yuǎn)農(nóng)商行申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹环稀吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回廣東清遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 余曉漢
審判員 宋春雨
審判員 季偉明
二〇二〇年五月二十九日
法官助理王慧嫻
書(shū)記員曹美施
成為第一個(gè)評(píng)論者