中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申572號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):鄭某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住廣東省茂名市電白區(qū)。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):黃某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住廣東省茂名市電白區(qū)。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):茂名市電白區(qū)農(nóng)機管理局。住所地:廣東省茂名市電白區(qū)水東鎮(zhèn)人民路l54號。
法定代表人:林洪生,該局局長。
委托訴訟代理人:陸增榮,廣東格正律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):茂名市電白區(qū)農(nóng)機綜合服務(wù)中心。住所地:廣東省茂名市電白區(qū)水東鎮(zhèn)城嶺路20號。
法定代表人:岑祿,該中心負(fù)責(zé)人。
再審申請人鄭某某因與被申請人黃某某、茂名市電白區(qū)農(nóng)機管理局(以下簡稱電白農(nóng)機局)、茂名市電白區(qū)農(nóng)機綜合服務(wù)中心(以下簡稱電白農(nóng)機中心)案外人執(zhí)行異議之訴一案,不服廣東省高級人民法院(以下簡稱廣東高院)(2019)粵民終1505號民事裁定,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
鄭某某申請再審稱,本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)第二百條第六項、第九項的規(guī)定,故提出再審申請。請求最高人民法院依法撤銷廣東高院(2019)粵民終1505號民事裁定,并判令執(zhí)行法院在決定拍賣案涉房屋時附帶租期拍賣。本案再審案件受理費和其他訴訟費用由被申請人承擔(dān)。事實和理由:首先,一審裁定認(rèn)定事實不清,裁判結(jié)果錯誤。鄭某某認(rèn)為其第一項訴訟請求已明確提出在拍賣案涉房屋時附帶租期拍賣,實質(zhì)是向執(zhí)行法院明確請求排除對執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行,而一審法院卻以鄭某某未明確提出停止拍賣或者不得拍賣,沒有明確的排除對執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請求,其起訴不符合起訴條件為由,裁定駁回起訴。其次,原審法院有意回避本案爭議焦點,原執(zhí)行裁定適用《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十條的規(guī)定,認(rèn)為鄭某某所簽租賃合同是在抵押權(quán)設(shè)立之后,不能對抗本案執(zhí)行,但電白農(nóng)機局在2018年8月6日已向抵押權(quán)人電白區(qū)農(nóng)村信用社合作聯(lián)社還清了全部借款本息,后者也已為案涉房屋辦理了抵押權(quán)注銷登記手續(xù),現(xiàn)案涉房屋的抵押權(quán)已不存在,不能再適用前述法律規(guī)定。根據(jù)“買賣不破租賃”的規(guī)定,人民法院應(yīng)支持鄭某某帶租期拍賣的訴訟請求。再次,廣東高院適用民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定系適用法律錯誤。鄭某某并非本案當(dāng)事人,而是案外人,應(yīng)適用民事訴訟法第二百二十七條有關(guān)案外人提出執(zhí)行異議的規(guī)定。因此,原審法院認(rèn)定事實不清,適用法律錯誤。最后,本案案情復(fù)雜,屬于應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件,但廣東高院未開庭審理,嚴(yán)重違反法律規(guī)定,剝奪了鄭某某的辯論權(quán)利。
黃某某、電白農(nóng)機局、電白農(nóng)機中心均未提交書面意見。
本院認(rèn)為,本案的爭議焦點是鄭某某所提異議系對執(zhí)行行為的異議還是對執(zhí)行標(biāo)的排除執(zhí)行的異議。
根據(jù)民事訴訟法第二百二十五條和第二百二十七條的規(guī)定,當(dāng)事人因違法執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行,導(dǎo)致權(quán)益受到侵害時,根據(jù)不同情況,救濟途徑分為程序和實體兩種,即根據(jù)民事訴訟法第二百二十五條提出執(zhí)行行為異議,或根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條,對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行的異議。執(zhí)行行為異議的目的在于將違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為予以更正或撤銷,并不以排除執(zhí)行為必要。本案中,鄭某某的訴訟請求為案涉房屋應(yīng)附帶租期拍賣,并提出確認(rèn)其優(yōu)先購買權(quán)的訴訟請求。原審法院曾向其釋明不同救濟途徑的差別,鄭某某堅持其訴訟請求。事實上,無論是鄭某某關(guān)于執(zhí)行法院沒有附帶租期的拍賣行為違法的主張,還是其要求執(zhí)行法院確認(rèn)其優(yōu)先購買權(quán)的請求,均是針對執(zhí)行過程中的拍賣行為,訴訟目的是變更、糾正執(zhí)行行為,而非以享有租賃權(quán)為由請求排除對案涉房屋的執(zhí)行措施。因此,鄭某某所提執(zhí)行異議系執(zhí)行行為異議,應(yīng)依據(jù)民事訴訟法第二百二十五條提出異議,如被駁回,可向上一級人民法院申請復(fù)議,不能依據(jù)民事訴訟法第二百二十七條,提起案外人執(zhí)行異議之訴。因此,原審法院裁定駁回鄭某某的起訴,于法有據(jù)。此外,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百三十三條規(guī)定,第二審人民法院對不服駁回起訴裁定的上訴案件,依照民事訴訟法第一百六十九條規(guī)定可以不開庭審理。因此,鄭某某關(guān)于原審法院未開庭審理本案,程序違法,損害其辯論權(quán)利的主張,沒有事實和法律依據(jù),不予支持。
綜上,鄭某某的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第六項、第九項規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回鄭某某的再審申請。
審判長 高燕竹
審判員 劉少陽
審判員 楊 蕾
二〇二〇年三月二十三日
法官助理鄧畫文
書記員張賓
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