中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2020)最高法民申1894號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):重慶奎宇房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司,住所地重慶市開(kāi)州區(qū)文峰街道明鏡石社區(qū)明鏡石公寓12號(hào)。
法定代表人:何德華,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:任志勇,重慶百君律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:熊道波,重慶百君律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):重慶宏融資本運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司,住所地重慶市江北區(qū)建新東路85號(hào)附1號(hào)1-4層。
法定代表人:唐勇,該公司董事長(zhǎng)。
再審申請(qǐng)人重慶奎宇房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱奎宇公司)因與被申請(qǐng)人重慶宏融資本運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱宏融公司)確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案,不服重慶市高級(jí)人民法院(2019)渝民終1055號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
奎宇公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,一、二審法院認(rèn)定雙方簽訂的《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》屬于以合法形式掩蓋非法目的,認(rèn)定錯(cuò)誤??罟居〉冒干嫱恋丶暗厣细街镔Y產(chǎn)是其唯一的真實(shí)意思表示,不存在所謂“非法目的”。宏融公司的證據(jù)也不能證明雙方存在意思通謀。二、現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明奎宇公司與宏融公司在簽訂案涉資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)存在惡意串通即以非法的意思通謀。1.目前證據(jù)尚不足以證明王玉霞能夠?qū)嶋H控制奎宇公司。2.史大平行為并不必然影響宏融公司某一項(xiàng)具體的市場(chǎng)交易行為。3.宏融公司的證據(jù)不能直接反映法人之間的串通。4.奎宇公司的競(jìng)拍購(gòu)買(mǎi)價(jià)為有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)估后確認(rèn)的合理價(jià)值,并通過(guò)聯(lián)交所公開(kāi)掛牌競(jìng)拍方式取得,且宏融公司履行了國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。5.宏融公司無(wú)充分證據(jù)證明案涉國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)過(guò)的企業(yè)內(nèi)部決策程序、兩級(jí)政府審批程序、聯(lián)交所公開(kāi)掛牌交易程序,應(yīng)當(dāng)被法庭給予否定性評(píng)價(jià),直接認(rèn)定協(xié)議無(wú)效,無(wú)法達(dá)到“排除合理懷疑”的證明強(qiáng)度。三、現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明案涉資產(chǎn)協(xié)議約定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯損害了國(guó)家利益。1.拆遷安置費(fèi)用的最終來(lái)源還是案涉資產(chǎn)的出讓價(jià)款,最終仍由買(mǎi)方承擔(dān)。2.宏融公司并未舉證證明案涉資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂如何使國(guó)家利益受損。3.沒(méi)有證據(jù)證明奎宇公司簽訂案涉資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議獲得巨大的不法利益,進(jìn)而損害了國(guó)家、集體或第三人利益。四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十條,本案應(yīng)當(dāng)中止審理,一、二審法院均違反了法律規(guī)定。五、案涉土地已被依法收儲(chǔ),目前已不具備返還條件,宏融公司要求返還案涉資產(chǎn)的訴訟請(qǐng)求不能成立。綜上,依據(jù)《民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,奎宇公司的再審申請(qǐng)事由均不能成立。
關(guān)于《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力問(wèn)題。即使案涉國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序形式合法,但目的是為了王玉霞實(shí)際控制的奎宇公司以低價(jià)受讓案涉國(guó)有資產(chǎn)而獲利,明顯損害了國(guó)家利益。理由是時(shí)任江北區(qū)國(guó)資辦主任因此在拍賣(mài)中虛設(shè)重慶制皂總廠414戶職工住宅拆遷安置需買(mǎi)方負(fù)責(zé)的條件,排除他人競(jìng)買(mǎi);同時(shí)案涉資產(chǎn)拍賣(mài)公告中應(yīng)該披露而未披露案涉土地?cái)M從工業(yè)用地調(diào)整為二類居住用地和廣場(chǎng)用地這一重大影響轉(zhuǎn)讓價(jià)格的事實(shí),致使案涉國(guó)有資產(chǎn)以評(píng)估底價(jià)轉(zhuǎn)讓,明顯損害了國(guó)家利益。上述事實(shí)有時(shí)任重慶市江北區(qū)區(qū)委書(shū)記史大平于2017年11月1日、史大平之妻王玉霞于2017年11月8日接受湖北省咸寧市人民檢察院詢問(wèn)時(shí)的陳述,重慶遠(yuǎn)道會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)任有限公司于2006年12月30日出具的《房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告》,重慶市規(guī)劃局于2005年10月20日作出的渝規(guī)文[2005]228號(hào)《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批<重慶市江北區(qū)大石壩D標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃>的請(qǐng)示》,奎宇公司工商檔案中記載的股權(quán)變更狀況及一系列相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等證據(jù)加以佐證。故原審認(rèn)定《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》因以合法形式掩蓋非法目的而無(wú)效并無(wú)不當(dāng)。
關(guān)于本案是否應(yīng)當(dāng)中止審理的問(wèn)題。本院認(rèn)為,本案系確認(rèn)合同無(wú)效糾紛,《重慶制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》因以合法形式掩蓋非法目的而無(wú)效,無(wú)需以史大平涉嫌濫用職權(quán)刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)。原審未中止審理并無(wú)不當(dāng)。
關(guān)于奎宇公司是否應(yīng)當(dāng)返還案涉資產(chǎn)的問(wèn)題?!吨貞c制皂總廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條的規(guī)定,則奎宇公司應(yīng)當(dāng)將基于該合同取得的案涉土地及房產(chǎn)予以返還給宏融公司??罟鞠蛞粚彿ㄔ禾峤坏挠甯兀?014)165號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于重慶北部土地儲(chǔ)備(土地拍賣(mài))中心儲(chǔ)備土地的批復(fù)》復(fù)印件無(wú)原件核對(duì),無(wú)法確定其真實(shí)性,且該件僅載明“同意收回重慶市地產(chǎn)集團(tuán)位于江北區(qū)石馬河街道來(lái)鹿寺處大石壩組團(tuán)D11-1/01、D11-5/01地塊中的4.028公頃(60.42畝)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),收回后連同周邊的6.3784公頃(95.676畝)存量國(guó)有土地,合計(jì)土地面積10.4064公頃(折合156.096畝)交由重慶北部土地儲(chǔ)備(土地拍賣(mài))中心作為整治性儲(chǔ)備用地?!币嗖蛔阋宰C明案涉土地已被收儲(chǔ)。即使如奎宇公司所主張的案涉土地已被收儲(chǔ),未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得擅自出讓、劃撥,本案系因合同無(wú)效而返還案涉土地及房產(chǎn),并非土地出讓、劃撥,奎宇公司主張案涉土地因此不能返還亦缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。
綜上,奎宇公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回重慶奎宇房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 馬成波
審判員 葛洪濤
審判員 馬 嵐
二〇二〇年五月十二日
法官助理覃小飛
書(shū)記員劉洪燕
成為第一個(gè)評(píng)論者