中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2020)最高法民申1228號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):菱通國(guó)際集團(tuán)有限公司,住所地香港特別行政區(qū)灣仔告士打道151號(hào)資本中心703室。
共同及各別清盤人:呂禮恒、袁子俊。
委托訴訟代理人:丁梅,北京市京哲律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):廣西德某環(huán)球鋁業(yè)有限公司,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)德某鎮(zhèn)。
法定代表人:陳龍輝,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:戴宏坤,北京市中倫文德律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):廣西德某鋁業(yè)有限責(zé)任公司,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)德某鎮(zhèn)。
法定代表人:蘇盛華,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:姚建軍,廣西廣合律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審第三人、二審被上訴人):河池市人民政府,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市百旺路17號(hào)?
法定代表人:唐云舒,該市市長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:滕秋銀,河池市司法局政府法律事務(wù)科科長(zhǎng)。
原審第三人:深圳市菱通貿(mào)易有限公司,住所地廣東省深圳市鹽田區(qū)沙頭角海景花園306室。
法定代表人:李藝華,該公司董事長(zhǎng)。
原審第三人:廣西南丹南方金屬有限公司,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣車河鎮(zhèn)豐塘坳(河池?南丹工業(yè)園區(qū))。
法定代表人:周南方,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:黎祖周,廣西周道律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人菱通國(guó)際集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱菱通國(guó)際公司)、廣西德某環(huán)球鋁業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱德某環(huán)球公司)因與被申請(qǐng)人廣西德某鋁業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱德某公司)、河池市人民政府(以下簡(jiǎn)稱河池市政府)及原審第三人廣西南丹南方金屬有限公司(以下簡(jiǎn)稱南方公司)、深圳市菱通貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱菱通貿(mào)易公司)合同糾紛一案,不服廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院(2017)桂民終444號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
菱通國(guó)際公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)二審判決將本案定性為合同糾紛錯(cuò)誤,本案審理的《續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項(xiàng)目合同》(以下簡(jiǎn)稱《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》)系菱通國(guó)際公司與德某公司于2006年5月11日簽署的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同》的補(bǔ)充協(xié)議,本案應(yīng)定性為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛。1.《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》約定的項(xiàng)目與《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同》約定的項(xiàng)目實(shí)際上是同一個(gè)項(xiàng)目。2.《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》簽署的背景是糾正德某公司在《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同》中存在的違約、違法、違規(guī)行為,是對(duì)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同》的補(bǔ)充規(guī)定。(二)二審判決認(rèn)定德某環(huán)球公司為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人,屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤和適用法律錯(cuò)誤。1.將德某環(huán)球公司認(rèn)定為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人缺乏證據(jù)證明,與本案基本事實(shí)不相符。菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司是兩個(gè)獨(dú)立的法人主體,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的簽約主體為菱通國(guó)際公司、德某公司、河池市政府三方,德某環(huán)球公司并未在該合同上簽字,不是合同當(dāng)事人。2.德某環(huán)球公司并未履行《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的任何義務(wù),德某環(huán)球公司提交的設(shè)計(jì)、勘察、施工合同以及向河池市政府、河池市外匯管理局等部門發(fā)函請(qǐng)求協(xié)調(diào)等工作是在執(zhí)行其股東安排的工作,而非在履行該合同的義務(wù)。3.二審法院的認(rèn)定無(wú)視德某環(huán)球公司獨(dú)立法人主體的地位,將合同當(dāng)事人之外第三人的資產(chǎn)作為合同當(dāng)事人的資產(chǎn)承擔(dān)違約責(zé)任,與《中華人民共和國(guó)公司法》第三條的規(guī)定不符,適用法律錯(cuò)誤。4.二審判決將德某環(huán)球公司認(rèn)定為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人,突破了合同的相對(duì)性原則。(三)二審判決認(rèn)定《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》合法有效,屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤和適用法律錯(cuò)誤。1.《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》第九條第3款處置了德某環(huán)球公司的三宗土地,侵犯了德某環(huán)球公司的合法資產(chǎn),違反了《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百一十三條、第一百一十九條及《中華人民共和國(guó)合同法》的合同相對(duì)性基本原則而無(wú)效。2.德某環(huán)球公司是獨(dú)立的法人主體,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》第九條第3款處分了合同當(dāng)事人之外第三人的財(cái)產(chǎn),屬于無(wú)效約定。3.《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》作為《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同》的補(bǔ)充協(xié)議,其簽約主體本質(zhì)上為菱通國(guó)際公司和德某公司兩方?!吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同》約定的合資公司是德某環(huán)球公司,不能因《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的內(nèi)容表述有德某環(huán)球公司而認(rèn)為其為合同的簽約主體,德某環(huán)球公司并沒(méi)有履行該合同的義務(wù)。(四)二審判決認(rèn)定《續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項(xiàng)目合同補(bǔ)充協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》)無(wú)效,缺乏證據(jù)支持。1.公章代表公司行為,代表公司法人意志。德某環(huán)球公司在二審中提交了陳國(guó)南代表德某公司簽訂的房屋租賃合同、收條,足以證明陳國(guó)南有權(quán)代表德某公司簽署協(xié)議。2.二審法院僅以陳國(guó)南的證言內(nèi)容與一審中的證言不一致為由不予采信陳國(guó)南的證言,不能讓人信服。陳國(guó)南在二審中出庭作證中稱河池市政府免除了其職務(wù),因此不排除其在一審中不敢作出真實(shí)證言是因?yàn)閼峙潞映厥姓畬?duì)其處罰。3.《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》的權(quán)利義務(wù)主要涉及德某公司和菱通國(guó)際公司兩方,德某公司對(duì)外簽署協(xié)議,無(wú)需征得河池市政府的同意也無(wú)需向其備案。(五)二審判決認(rèn)定德某環(huán)球公司作為項(xiàng)目的實(shí)施單位存在違約,導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn),缺乏證據(jù)支持。1.德某公司作價(jià)出資的資產(chǎn)已被強(qiáng)制執(zhí)行,合同目的不能實(shí)現(xiàn)是德某公司根本違約。2.德某公司將合資項(xiàng)目與南方公司另行簽署續(xù)建合同,以實(shí)際行動(dòng)表明其不再繼續(xù)履行《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同》。3.德某環(huán)球公司不是《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》當(dāng)事人,其作為德某公司和菱通國(guó)際公司的合資公司無(wú)法為自己注入注冊(cè)資金,注資的義務(wù)在于德某公司和菱通國(guó)際公司,二審法院認(rèn)定德某環(huán)球公司未能如約墊付項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成違約,沒(méi)有依據(jù)。4.菱通國(guó)際公司在履行《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中不存在違約情形,菱通國(guó)際公司與德某公司簽署《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》對(duì)菱通國(guó)際公司履行《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中的出資義務(wù)及建成投產(chǎn)義務(wù)時(shí)間進(jìn)行了順延。5.德某公司及其股權(quán)受讓方菱通貿(mào)易公司未向德某環(huán)球公司足額出資是造成菱通國(guó)際公司資金不能入境的主要原因,菱通國(guó)際公司對(duì)其不能向德某環(huán)球公司注資享有抗辯權(quán)。6.國(guó)家政策變動(dòng)是項(xiàng)目不能如期進(jìn)行的重大原因。工業(yè)和信息化部于2011年4月出臺(tái)《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》(工信部聯(lián)原[2011]177號(hào)),要求在通知下發(fā)之日起,全國(guó)立即叫停擬建電解鋁項(xiàng)目。菱通國(guó)際公司按照國(guó)家行業(yè)政策對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,符合情勢(shì)變更的原則,由此產(chǎn)生工期延遲,不承擔(dān)責(zé)任。(六)二審法院判決德某環(huán)球公司將案涉三宗土地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給河池市政府,河池市政府返還3900萬(wàn)元及相應(yīng)利息給德某環(huán)球公司,屬于適用法律錯(cuò)誤。1.案涉三宗土地的土地使用權(quán)系德某環(huán)球公司合法取得的資產(chǎn),而德某環(huán)球公司并非《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人,其公司資產(chǎn)應(yīng)受到法律的平等保護(hù),不應(yīng)被強(qiáng)行剝奪。2.河池市政府在《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中僅是協(xié)調(diào)方,二審法院將案涉三宗土地判給河池市政府不符合《中華人民共和國(guó)合同法》第五條規(guī)定的公平原則。3.在判決合同解除的情況下,二審判決應(yīng)判令河池市政府將3900萬(wàn)及相應(yīng)利息返還菱通國(guó)際公司而非德某環(huán)球公司。綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,請(qǐng)求本院再審本案。
德某環(huán)球公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,(一)原審查明事實(shí)不清,導(dǎo)致判決錯(cuò)誤。1.因德某鋁廠(德某公司前身)設(shè)備陳舊、污染嚴(yán)重等問(wèn)題,2000年3月21日,廣西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)出具《關(guān)于廣西德某鋁廠發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》,同意廣西德某鋁廠改造擴(kuò)建方案,之后同意德某鋁廠與香港永加有限公司以合資經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行技改。2003年11月20日,德某鋁廠改制后登記成立,名稱變更為德某公司。因流動(dòng)資金不足,德某公司與中國(guó)工商銀行宜州支行(以下簡(jiǎn)稱工行宜州支行)簽署一系列《最高額抵押合同》,以案涉三宗土地向工行宜州支行貸款,后德某公司到期未還款,工行宜州支行起訴至法院,法院作出判決支持工行宜州支行的債權(quán)。2007年6月5日,工行宜州支行申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,三宗土地使用權(quán)因無(wú)人競(jìng)拍而流拍,按保留底價(jià)29860044.8元交付工行宜州支行抵償債務(wù)。2.德某公司明知土地、廠房、設(shè)備已抵押且被起訴仍作出虛假承諾欺騙菱通國(guó)際公司,為合資公司糾紛產(chǎn)生和案涉項(xiàng)目不能推進(jìn)埋下根源。作為德某公司合資條件的案涉財(cái)產(chǎn)是60KA電解鋁系列廠房、項(xiàng)目前期費(fèi)用、氧化鋁倉(cāng)庫(kù)及技術(shù)和200畝土地,但在簽署《中外合資企業(yè)合同》時(shí)已被抵押和起訴。2006年5月15日,德某鋁業(yè)向河池市經(jīng)委提交《關(guān)于我公司電解鋁環(huán)保治理節(jié)能技改項(xiàng)目準(zhǔn)建的請(qǐng)示》,因香港永加有限公司資金尚未到位,德某公司與菱通國(guó)際公司達(dá)成合資協(xié)議,投資建設(shè)案涉電解鋁項(xiàng)目。2007年9月,河池市城投公司從工行宜州支行購(gòu)得案涉三宗土地使用權(quán),并在河池市政府授意下轉(zhuǎn)讓給南方公司。2008年1月15日,南方公司、德某公司、河池市政府簽署《續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項(xiàng)目合同》(以下簡(jiǎn)稱《南方公司續(xù)建合同》),約定由南方公司出資續(xù)建德某公司的10萬(wàn)噸電解鋁技改項(xiàng)目,要求德某公司在一年內(nèi)解除與菱通國(guó)際公司的合資關(guān)系。(二)本案是合資合同糾紛,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》是《中外合資企業(yè)合同》的具體落實(shí)和補(bǔ)充。1.2008年9月16日,廣西壯族自治區(qū)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具《關(guān)于對(duì)德某鋁業(yè)有限公司與港方合資項(xiàng)目問(wèn)題的處理意見(jiàn)》,明確南方公司必須立即無(wú)條件退出案涉項(xiàng)目,完善菱通國(guó)際公司與德某公司在合資公司的相關(guān)手續(xù),限時(shí)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,確保投資到位。2.2008年10月15日,河池市政府出具《關(guān)于南方公司撤出德鋁電解鋁技改項(xiàng)目建設(shè)的函》,要求南方公司立即撤出該項(xiàng)目。2008年11月26日,廣西招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向河池市政府發(fā)出《關(guān)于限期解決河池市南方有色金屬冶煉公司與廣西德某環(huán)球鋁業(yè)公司賬目問(wèn)題的緊急通知》,要求河池市政府2008年12月16日前辦理所有證照手續(xù)轉(zhuǎn)戶和合同完善等工作。3.2009年1月21日,南方公司與德某環(huán)球公司簽署《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及解約補(bǔ)償合同》,約定南方公司以10030900元的原始購(gòu)買價(jià)將案涉三宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給德某環(huán)球公司,南方公司與德某公司解除《南方公司續(xù)建合同》,德某環(huán)球公司給予南方公司28969100元補(bǔ)償,合計(jì)3900萬(wàn)元。4.2009年2月24日,南方公司、德某公司、河池市政府簽署《南方公司續(xù)建合同》解除協(xié)議,南方公司退出案涉電解鋁技改項(xiàng)目。5.2009年2月26日,菱通國(guó)際、德某公司、河池市政府簽署《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》。6.2009年5月,德某公司以1萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓德某環(huán)球公司30%股權(quán)給菱通貿(mào)易公司,2009年6月19日完成工商變更登記?!读馔▏?guó)際公司續(xù)建合同》的簽署是為了落實(shí)廣西壯族自治區(qū)大兌現(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于德某環(huán)球公司的處理意見(jiàn),涉及的德某公司轉(zhuǎn)讓30%股份和建設(shè)案涉電解鋁項(xiàng)目都是合資公司的核心問(wèn)題,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》要求菱通國(guó)際公司出資建設(shè)案涉電解鋁項(xiàng)目,根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,菱通國(guó)際公司只有作為合資公司的外方當(dāng)事人才能將外匯匯入國(guó)內(nèi)。(三)德某環(huán)球公司不是《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人,具體建設(shè)案涉電解鋁項(xiàng)目是其履行合資公司的本職工作,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》處分其名下的案涉三宗土地,于法無(wú)據(jù),屬于無(wú)效約定。1.《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》大大增加了菱通國(guó)際公司作為外方投資人的義務(wù),是一個(gè)不平等的合同。2.二審判決將《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人菱通國(guó)際公司替換為德某環(huán)球公司,缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。第一,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》處理的是德某公司與菱通國(guó)際公司之間的合資關(guān)系,而非德某環(huán)球公司與德某公司之間的關(guān)系。第二,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中關(guān)于30%股權(quán)轉(zhuǎn)讓的約定是典型的合資公司股東之間的約定。第三,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》第2.2條約定“在完成股權(quán)登記之日起2個(gè)月內(nèi),再投入400萬(wàn)美元”的投入主體是菱通國(guó)際公司。第四,2010年10月18日,德某公司發(fā)出《關(guān)于要求菱通國(guó)際集團(tuán)有限公司退出我公司電解鋁技改續(xù)建項(xiàng)目的函》的對(duì)象明確是菱通國(guó)際公司。第五,德某公司向德某環(huán)球公司移交財(cái)產(chǎn),并非基于《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》,而是代南方公司履行《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及接觸補(bǔ)償合同》項(xiàng)下的財(cái)產(chǎn)移交義務(wù)。(四)德某公司首先違反《中外合資企業(yè)合同》約定,才導(dǎo)致菱通國(guó)際公司無(wú)法繼續(xù)履行《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》,二審判決菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司違約并解除合同,屬于認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。1.德某公司從合資開(kāi)始就抵押了案涉土地和房產(chǎn)及其設(shè)備,并被工行宜州支行起訴和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,不具有履行合資合同的財(cái)產(chǎn)和能力,違反了《中外合資企業(yè)合同》的約定。2.2008年1月25日,德某公司與南方公司簽訂《南方公司續(xù)建合同》,將案涉電解鋁技改項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給南方公司,使得合資合同目的徹底不能實(shí)現(xiàn)。3.盡管德某公司將德某環(huán)球公司30%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給菱通貿(mào)易公司,但菱通貿(mào)易公司在受讓股權(quán)后未完成出資義務(wù),德某公司作為原始股東應(yīng)與菱通貿(mào)易公司承擔(dān)連帶出資義務(wù)。4.2011年6月20日,國(guó)家外匯管理局河池市中心支局回函明確菱通國(guó)際公司外匯額度已達(dá)資本金賬戶最高限額,如需增資,需要辦理外債登記。因德某公司和菱通貿(mào)易公司未繳足出資,無(wú)法辦理外債登記,導(dǎo)致菱通國(guó)際公司無(wú)法履行該義務(wù)。5.建設(shè)案涉電解鋁項(xiàng)目是德某環(huán)球公司的事務(wù),德某公司在轉(zhuǎn)讓德某環(huán)球公司30%股權(quán)后便無(wú)權(quán)向菱通國(guó)際公司主張?jiān)撨`約責(zé)任。6.《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》是菱通國(guó)際公司和德某公司的真實(shí)意思表示,符合當(dāng)時(shí)的客觀情況。7.德某環(huán)球公司并非《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》當(dāng)事人,二審法院判決其承擔(dān)違約責(zé)任并支付200萬(wàn)元違約金及將案涉三宗土地移交河池市政府,荒唐至極。綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,請(qǐng)求本院再審本案。
德某公司提交意見(jiàn)稱,二審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司的再審申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),應(yīng)予駁回。(一)本案認(rèn)定為合同糾紛正確?!吨型夂腺Y企業(yè)合同》簽訂時(shí)間遠(yuǎn)早于《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》,德某公司未對(duì)《中外合資企業(yè)合同》的內(nèi)容提起訴訟,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司亦未就該合同提起反訴,不應(yīng)將本案定性為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛。(二)德某公司具有訴訟主體資格,其是《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的簽訂方。(三)德某環(huán)球公司是《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的履約當(dāng)事人,應(yīng)承擔(dān)根本性違約的法律責(zé)任。德某環(huán)球公司在其上訴狀中明確表示其知曉并實(shí)際履行了《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的部分約定。(四)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》合法有效,《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》違法無(wú)效。(五)菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司的法定代表人和實(shí)際控制人陳龍輝簽訂《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的真實(shí)目的是炒地皮,而非履約建設(shè)新工廠。
河池市政府提交意見(jiàn)稱,二審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司的再審申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),應(yīng)予駁回。(一)本案認(rèn)定為合同糾紛正確?!吨型夂腺Y企業(yè)合同》簽訂時(shí)間遠(yuǎn)早于《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》,且簽約主體只有兩方,德某公司未對(duì)《中外合資企業(yè)合同》的內(nèi)容提起訴訟,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司亦未就該合同提起反訴,不應(yīng)將本案定性為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同糾紛。(二)德某環(huán)球公司是《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的履約當(dāng)事人,應(yīng)承擔(dān)根本性違約的法律責(zé)任。德某環(huán)球公司被指定為案涉三宗土地使用權(quán)的接受方,并實(shí)際履行了設(shè)計(jì)、勘察、施工等合同義務(wù),且其在一審答辯中主張其行為是履行《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》。(三)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》合法有效,《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》違法無(wú)效。陳國(guó)南私自與菱通國(guó)際公司簽訂《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》的行為屬于惡意串通損害國(guó)家、集體和第三人利益,《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》應(yīng)屬無(wú)效。(四)德某環(huán)球公司名下三宗土地使用權(quán)應(yīng)依法移交河池市政府。
南方公司陳述意見(jiàn)稱,原判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司的再審申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),請(qǐng)求依法予以駁回。(一)二審判決將本案定性為合同糾紛正確。(二)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》合法有效。(三)菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司構(gòu)成根本違約。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,結(jié)合再審申請(qǐng)人的申請(qǐng)事由和被申請(qǐng)人陳述的意見(jiàn),本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:1.二審判決將本案糾紛定性為合同糾紛是否正確;2.二審判決認(rèn)定《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》合法有效、《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》無(wú)效是否正確;3.二審判決將德某環(huán)球公司認(rèn)定為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人并以其違約為由判決其將案涉三宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給河池市政府并承擔(dān)200萬(wàn)元違約金、河池市政府向其返還3900萬(wàn)元及利息是否正確;
一、關(guān)于本案案由問(wèn)題
本院認(rèn)為,合同的性質(zhì)應(yīng)綜合合同的當(dāng)事人、合同標(biāo)的、合同的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行判斷。案涉《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》是基于菱通國(guó)際公司已支付南方公司3900萬(wàn)元購(gòu)得德某公司原用于抵債的土地使用權(quán)這一新的事實(shí),約定由菱通國(guó)際公司繼續(xù)出資建設(shè)德某公司12.6萬(wàn)噸電解鋁技改項(xiàng)目。其主要內(nèi)容包括:菱通國(guó)際公司支付南方公司3900萬(wàn)元購(gòu)地款并投入400萬(wàn)美元進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、安排德某公司員工就業(yè);德某公司將德某環(huán)球公司30%股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)給菱通國(guó)際公司或其指定的公司,向菱通國(guó)際公司移交三宗土地使用權(quán)、檔案資料及辦公用品、“德鋁牌”注冊(cè)商標(biāo)、員工生活區(qū)等,向河池市政府移交其它地面資產(chǎn)、駐外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及清算時(shí)的剩余資產(chǎn)等;德某公司員工安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)及債務(wù)等費(fèi)用48500554.85元由河池市政府解決;德某公司欠繳的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)25301612.35元由河池市政府全額承擔(dān),在項(xiàng)目投產(chǎn)前由菱通國(guó)際公司先墊支解決;等等。顯然,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》并非對(duì)合資公司德某環(huán)球公司運(yùn)營(yíng)電解鋁項(xiàng)目的具體安排,而是約定菱通國(guó)際公司和河池市政府為德某公司清償相關(guān)債務(wù)和墊付相關(guān)費(fèi)用,德某公司則轉(zhuǎn)讓菱通國(guó)際公司和河池市政府相應(yīng)資產(chǎn)。二審判決將本案案由確定為合同糾紛更能涵括《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》所涉法律關(guān)系,并無(wú)不當(dāng)。
二、二審判決認(rèn)定《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》合法有效、《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》無(wú)效是否正確
關(guān)于《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》效力問(wèn)題。本院認(rèn)為,雖然《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中的“甲方”列明為菱通國(guó)際公司,但是結(jié)合合同條款的實(shí)際內(nèi)容和合同的實(shí)際履行等情況,應(yīng)認(rèn)定“甲方”實(shí)際是指菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司在《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中構(gòu)成主體混同。具體理由如下:首先,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司的法定代表人均為陳龍輝,德某環(huán)球公司的股東為菱通國(guó)際公司占股70%和德某公司占股30%,且德某公司需履行《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的約定將其30%的股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)給菱通國(guó)際公司或菱通國(guó)際公司指定的公司。可見(jiàn),兩公司均由陳龍輝實(shí)際控制。陳龍輝可同時(shí)代表菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司簽訂《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》。其次,根據(jù)原審查明的事實(shí),案涉三宗土地使用權(quán)的實(shí)際購(gòu)買人是德某環(huán)球公司,且德某環(huán)球公司已依據(jù)《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及解約補(bǔ)償合同》的約定實(shí)際支付購(gòu)地款3900萬(wàn)元?!读馔▏?guó)際公司續(xù)建合同》中的多處“甲方”實(shí)際上是指德某環(huán)球公司。(1)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》約定簽訂該合同的前提是鑒于“甲方”從南方公司購(gòu)得案涉三宗土地使用權(quán),此處的“甲方”系德某環(huán)球公司;(2)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》第二條第2項(xiàng)約定“甲方應(yīng)按照其與南方公司簽訂的購(gòu)地合同約定,將3900萬(wàn)元(折合約600多萬(wàn)美元)存入合同約定的銀行”,此處的“甲方”系指德某環(huán)球公司;(3)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》第五條第1項(xiàng)約定“甲方除從南方公司購(gòu)得乙方抵債的土地使用權(quán)已支付給南方公司的3900萬(wàn)元人民幣和本合同闡明的條款外,甲方不負(fù)有向乙方支付其它任何款項(xiàng)的義務(wù)”,此處的“甲方”亦系指德某環(huán)球公司。再次,從合同實(shí)際履行看,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》簽訂不久之后,德某環(huán)球公司即接收了德某公司移交的財(cái)產(chǎn)且向河池市國(guó)資委申請(qǐng)拆除舊廠房并開(kāi)展一系列勘探、測(cè)繪等行為,實(shí)際履行了《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》約定的“甲方”權(quán)利義務(wù)。綜上,雖然德某環(huán)球公司未在《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》上簽字蓋章,但菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司在《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中構(gòu)成主體混同,應(yīng)將德某環(huán)球公司視為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》關(guān)于“如甲方未按本合同約定投資建設(shè)項(xiàng)目的,除承擔(dān)本條第二款約定的違約責(zé)任外,本合同項(xiàng)下的三宗土地由甲方移交給協(xié)調(diào)方處置”的約定系德某環(huán)球公司的真實(shí)意思表示,《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》未違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制規(guī)定,合法有效。
關(guān)于《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》效力問(wèn)題。本院認(rèn)為,首先,德某公司留守辦主任陳國(guó)南無(wú)權(quán)代表德某公司簽訂《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》。德某公司留守辦的職責(zé)是妥善處理德某公司遺留問(wèn)題,如職工社保的協(xié)調(diào)工作、職工生活設(shè)備的維護(hù)等,并不包括代表公司對(duì)外簽署合同。其次,菱通國(guó)際公司對(duì)陳國(guó)南無(wú)權(quán)代表德某公司簽訂《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》是知情的。菱通國(guó)際公司系《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的一方當(dāng)事人,其知悉德某公司留守辦的職責(zé)范圍,對(duì)陳國(guó)南無(wú)權(quán)代表德某公司簽訂《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。再次,《續(xù)建合同補(bǔ)充協(xié)議》的簽訂未征得河池市政府的同意?!读馔▏?guó)際公司續(xù)建合同》為河池市政府設(shè)置了相關(guān)的權(quán)利義務(wù),河池市政府雖然名為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》協(xié)調(diào)方,但實(shí)為合同一方當(dāng)事人。最后,陳國(guó)南在一審中提交了《關(guān)于<續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項(xiàng)目合同補(bǔ)充協(xié)議>的說(shuō)明》,稱其簽訂《續(xù)建協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議》時(shí)未征得德某公司法定代表人授權(quán),其在簽訂該協(xié)議之時(shí)明確向菱通國(guó)際公司法定代表人陳龍輝表示其簽署協(xié)議是沒(méi)用的,但陳龍輝仍要求其簽署。綜上,《續(xù)建協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議》對(duì)德某公司和河池市政府均不產(chǎn)生效力。菱通國(guó)際公司主張陳國(guó)南有權(quán)代表德某公司簽署協(xié)議,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),對(duì)于該申請(qǐng)理由,本院不予支持。
三、二審判決將德某環(huán)球公司認(rèn)定為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人并以其違約為由判決其將案涉三宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給河池市政府并承擔(dān)200萬(wàn)元違約金、河池市政府向其返還3900萬(wàn)元及利息是否正確
如前所述,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司在《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》中構(gòu)成主體混同,二審判決將德某環(huán)球公司認(rèn)定為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的當(dāng)事人并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》約定,菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司作為“甲方”,需在項(xiàng)目投產(chǎn)前墊付德某公司欠繳的職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、繼續(xù)投入400萬(wàn)美元作為前期費(fèi)用、并用一年半至兩年時(shí)間建成投產(chǎn)。根據(jù)原審查明的事實(shí),德某公司已依菱通國(guó)際公司的指定將德某環(huán)球公司30%的股份轉(zhuǎn)讓給菱通貿(mào)易公司。而菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司卻未依約墊付德某公司的欠繳費(fèi)用,且未能將案涉項(xiàng)目建成投產(chǎn),構(gòu)成違約?!读馔▏?guó)際公司續(xù)建合同》并未約定菱通貿(mào)易公司向德某環(huán)球公司足額出資作為“甲方”履行《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》項(xiàng)下合同義務(wù)的前提條件,菱通國(guó)際公司該項(xiàng)抗辯理由不成立。根據(jù)原審查明的事實(shí),案涉項(xiàng)目不能如期建成的主要原因是菱通國(guó)際公司和德某環(huán)球公司資金不能到位,菱通國(guó)際公司申請(qǐng)?jiān)賹徶鲝堃蚬I(yè)和信息化部出臺(tái)政策叫停電解鋁項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致案涉項(xiàng)目工期延遲,缺乏事實(shí)依據(jù),本院不予支持。
《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》第九條第2款約定:“本合同簽訂后,甲乙雙方均應(yīng)誠(chéng)信履約,任何一方違反合同約定的任何條款(包括部分違約行為),除賠償守約方因此造成的直接損失外,均自愿支付人民幣叁佰萬(wàn)元的懲罰性違約金給守約方?!钡?款約定:“如甲方未按本合同約定投資建設(shè)項(xiàng)目的,除承擔(dān)本條第二款約定的違約責(zé)任外,本合同項(xiàng)下的三宗土地由甲方移交給協(xié)調(diào)方處置,并視為甲方自動(dòng)放棄對(duì)本合同項(xiàng)目投資建設(shè)的權(quán)利,協(xié)調(diào)方協(xié)調(diào)其他來(lái)投資建設(shè)本合同項(xiàng)目的業(yè)主返還給甲方當(dāng)初向南方公司購(gòu)地的價(jià)款及補(bǔ)償款共計(jì)3900萬(wàn)元人民幣?!钡履抄h(huán)球公司作為《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的“甲方”中的一員,案涉三宗土地使用權(quán)亦登記在其名下,原審法院依據(jù)《菱通國(guó)際公司續(xù)建合同》的約定,判決其將案涉三宗土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給河池市政府,并無(wú)不當(dāng)。該三宗土地使用權(quán)系德某環(huán)球公司依據(jù)《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及解約補(bǔ)償合同》出資向南方公司購(gòu)買,原審法院相應(yīng)地判決河池市政府向德某環(huán)球公司返還3900萬(wàn)元及其利息,亦并無(wú)不當(dāng)。因案涉項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)方系德某環(huán)球公司,二審法院判決德某環(huán)球公司支付200萬(wàn)元違約金給德某公司亦并無(wú)不當(dāng)。
此外,菱通國(guó)際公司提交的(2006)河民二初字第3號(hào)民事判決書(shū)、(2006)河民二初字第49號(hào)民事判決書(shū)、(2006)河民二初字第51號(hào)民事判決書(shū)、(2006)河民二初字第52號(hào)民事判決書(shū)、(2006)河市執(zhí)字第111-1號(hào)民事裁定書(shū)和(2006)河市執(zhí)字第111-2號(hào)民事裁定書(shū),均不足以推翻原審判決。
綜上,菱通國(guó)際公司、德某環(huán)球公司的再審申請(qǐng)均不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回菱通國(guó)際集團(tuán)有限公司、廣西德某環(huán)球鋁業(yè)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 劉少陽(yáng)
審判員 高燕竹
審判員 楊 蕾
二〇二〇年五月二十九日
法官助理王智鋒
書(shū)記員黃慧航
成為第一個(gè)評(píng)論者