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菱通國際集團有限公司、廣西德某環(huán)球鋁業(yè)有限公司合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-06-28 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2020)最高法民申1228號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):菱通國際集團有限公司,住所地香港特別行政區(qū)灣仔告士打道151號資本中心703室。
共同及各別清盤人:呂禮恒、袁子俊。
委托訴訟代理人:丁梅,北京市京哲律師事務所律師。
再審申請人(一審被告、二審上訴人):廣西德某環(huán)球鋁業(yè)有限公司,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)德某鎮(zhèn)。
法定代表人:陳龍輝,該公司董事長。
委托訴訟代理人:戴宏坤,北京市中倫文德律師事務所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):廣西德某鋁業(yè)有限責任公司,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)德某鎮(zhèn)。
法定代表人:蘇盛華,該公司董事長。
委托訴訟代理人:姚建軍,廣西廣合律師事務所律師。
被申請人(一審第三人、二審被上訴人):河池市人民政府,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市百旺路17號?
法定代表人:唐云舒,該市市長。
委托訴訟代理人:滕秋銀,河池市司法局政府法律事務科科長。
原審第三人:深圳市菱通貿易有限公司,住所地廣東省深圳市鹽田區(qū)沙頭角海景花園306室。
法定代表人:李藝華,該公司董事長。
原審第三人:廣西南丹南方金屬有限公司,住所地廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣車河鎮(zhèn)豐塘坳(河池?南丹工業(yè)園區(qū))。
法定代表人:周南方,該公司董事長。
委托訴訟代理人:黎祖周,廣西周道律師事務所律師。
再審申請人菱通國際集團有限公司(以下簡稱菱通國際公司)、廣西德某環(huán)球鋁業(yè)有限公司(以下簡稱德某環(huán)球公司)因與被申請人廣西德某鋁業(yè)有限責任公司(以下簡稱德某公司)、河池市人民政府(以下簡稱河池市政府)及原審第三人廣西南丹南方金屬有限公司(以下簡稱南方公司)、深圳市菱通貿易有限公司(以下簡稱菱通貿易公司)合同糾紛一案,不服廣西壯族自治區(qū)高級人民法院(2017)桂民終444號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結。
菱通國際公司申請再審稱,(一)二審判決將本案定性為合同糾紛錯誤,本案審理的《續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項目合同》(以下簡稱《菱通國際公司續(xù)建合同》)系菱通國際公司與德某公司于2006年5月11日簽署的《中外合資經營企業(yè)合同》的補充協(xié)議,本案應定性為中外合資經營企業(yè)合同糾紛。1.《菱通國際公司續(xù)建合同》約定的項目與《中外合資經營企業(yè)合同》約定的項目實際上是同一個項目。2.《菱通國際公司續(xù)建合同》簽署的背景是糾正德某公司在《中外合資經營企業(yè)合同》中存在的違約、違法、違規(guī)行為,是對《中外合資經營企業(yè)合同》的補充規(guī)定。(二)二審判決認定德某環(huán)球公司為《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人,屬于認定事實錯誤和適用法律錯誤。1.將德某環(huán)球公司認定為《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人缺乏證據(jù)證明,與本案基本事實不相符。菱通國際公司和德某環(huán)球公司是兩個獨立的法人主體,《菱通國際公司續(xù)建合同》的簽約主體為菱通國際公司、德某公司、河池市政府三方,德某環(huán)球公司并未在該合同上簽字,不是合同當事人。2.德某環(huán)球公司并未履行《菱通國際公司續(xù)建合同》的任何義務,德某環(huán)球公司提交的設計、勘察、施工合同以及向河池市政府、河池市外匯管理局等部門發(fā)函請求協(xié)調等工作是在執(zhí)行其股東安排的工作,而非在履行該合同的義務。3.二審法院的認定無視德某環(huán)球公司獨立法人主體的地位,將合同當事人之外第三人的資產作為合同當事人的資產承擔違約責任,與《中華人民共和國公司法》第三條的規(guī)定不符,適用法律錯誤。4.二審判決將德某環(huán)球公司認定為《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人,突破了合同的相對性原則。(三)二審判決認定《菱通國際公司續(xù)建合同》合法有效,屬于認定事實錯誤和適用法律錯誤。1.《菱通國際公司續(xù)建合同》第九條第3款處置了德某環(huán)球公司的三宗土地,侵犯了德某環(huán)球公司的合法資產,違反了《中華人民共和國民法總則》第一百一十三條、第一百一十九條及《中華人民共和國合同法》的合同相對性基本原則而無效。2.德某環(huán)球公司是獨立的法人主體,《菱通國際公司續(xù)建合同》第九條第3款處分了合同當事人之外第三人的財產,屬于無效約定。3.《菱通國際公司續(xù)建合同》作為《中外合資經營企業(yè)合同》的補充協(xié)議,其簽約主體本質上為菱通國際公司和德某公司兩方。《中外合資經營企業(yè)合同》約定的合資公司是德某環(huán)球公司,不能因《菱通國際公司續(xù)建合同》的內容表述有德某環(huán)球公司而認為其為合同的簽約主體,德某環(huán)球公司并沒有履行該合同的義務。(四)二審判決認定《續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項目合同補充協(xié)議》(以下簡稱《續(xù)建合同補充協(xié)議》)無效,缺乏證據(jù)支持。1.公章代表公司行為,代表公司法人意志。德某環(huán)球公司在二審中提交了陳國南代表德某公司簽訂的房屋租賃合同、收條,足以證明陳國南有權代表德某公司簽署協(xié)議。2.二審法院僅以陳國南的證言內容與一審中的證言不一致為由不予采信陳國南的證言,不能讓人信服。陳國南在二審中出庭作證中稱河池市政府免除了其職務,因此不排除其在一審中不敢作出真實證言是因為懼怕河池市政府對其處罰。3.《菱通國際公司續(xù)建合同》《續(xù)建合同補充協(xié)議》的權利義務主要涉及德某公司和菱通國際公司兩方,德某公司對外簽署協(xié)議,無需征得河池市政府的同意也無需向其備案。(五)二審判決認定德某環(huán)球公司作為項目的實施單位存在違約,導致合同目的不能實現(xiàn),缺乏證據(jù)支持。1.德某公司作價出資的資產已被強制執(zhí)行,合同目的不能實現(xiàn)是德某公司根本違約。2.德某公司將合資項目與南方公司另行簽署續(xù)建合同,以實際行動表明其不再繼續(xù)履行《中外合資經營企業(yè)合同》。3.德某環(huán)球公司不是《菱通國際公司續(xù)建合同》當事人,其作為德某公司和菱通國際公司的合資公司無法為自己注入注冊資金,注資的義務在于德某公司和菱通國際公司,二審法院認定德某環(huán)球公司未能如約墊付項目費用構成違約,沒有依據(jù)。4.菱通國際公司在履行《菱通國際公司續(xù)建合同》中不存在違約情形,菱通國際公司與德某公司簽署《續(xù)建合同補充協(xié)議》對菱通國際公司履行《菱通國際公司續(xù)建合同》中的出資義務及建成投產義務時間進行了順延。5.德某公司及其股權受讓方菱通貿易公司未向德某環(huán)球公司足額出資是造成菱通國際公司資金不能入境的主要原因,菱通國際公司對其不能向德某環(huán)球公司注資享有抗辯權。6.國家政策變動是項目不能如期進行的重大原因。工業(yè)和信息化部于2011年4月出臺《關于遏制電解鋁行業(yè)產能過剩和重復建設,引導產業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》(工信部聯(lián)原[2011]177號),要求在通知下發(fā)之日起,全國立即叫停擬建電解鋁項目。菱通國際公司按照國家行業(yè)政策對項目進行調整,符合情勢變更的原則,由此產生工期延遲,不承擔責任。(六)二審法院判決德某環(huán)球公司將案涉三宗土地的土地使用權轉移給河池市政府,河池市政府返還3900萬元及相應利息給德某環(huán)球公司,屬于適用法律錯誤。1.案涉三宗土地的土地使用權系德某環(huán)球公司合法取得的資產,而德某環(huán)球公司并非《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人,其公司資產應受到法律的平等保護,不應被強行剝奪。2.河池市政府在《菱通國際公司續(xù)建合同》中僅是協(xié)調方,二審法院將案涉三宗土地判給河池市政府不符合《中華人民共和國合同法》第五條規(guī)定的公平原則。3.在判決合同解除的情況下,二審判決應判令河池市政府將3900萬及相應利息返還菱通國際公司而非德某環(huán)球公司。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項規(guī)定,請求本院再審本案。
德某環(huán)球公司申請再審稱,(一)原審查明事實不清,導致判決錯誤。1.因德某鋁廠(德某公司前身)設備陳舊、污染嚴重等問題,2000年3月21日,廣西經濟貿易委員會出具《關于廣西德某鋁廠發(fā)展規(guī)劃的批復》,同意廣西德某鋁廠改造擴建方案,之后同意德某鋁廠與香港永加有限公司以合資經營方式進行技改。2003年11月20日,德某鋁廠改制后登記成立,名稱變更為德某公司。因流動資金不足,德某公司與中國工商銀行宜州支行(以下簡稱工行宜州支行)簽署一系列《最高額抵押合同》,以案涉三宗土地向工行宜州支行貸款,后德某公司到期未還款,工行宜州支行起訴至法院,法院作出判決支持工行宜州支行的債權。2007年6月5日,工行宜州支行申請強制執(zhí)行,三宗土地使用權因無人競拍而流拍,按保留底價29860044.8元交付工行宜州支行抵償債務。2.德某公司明知土地、廠房、設備已抵押且被起訴仍作出虛假承諾欺騙菱通國際公司,為合資公司糾紛產生和案涉項目不能推進埋下根源。作為德某公司合資條件的案涉財產是60KA電解鋁系列廠房、項目前期費用、氧化鋁倉庫及技術和200畝土地,但在簽署《中外合資企業(yè)合同》時已被抵押和起訴。2006年5月15日,德某鋁業(yè)向河池市經委提交《關于我公司電解鋁環(huán)保治理節(jié)能技改項目準建的請示》,因香港永加有限公司資金尚未到位,德某公司與菱通國際公司達成合資協(xié)議,投資建設案涉電解鋁項目。2007年9月,河池市城投公司從工行宜州支行購得案涉三宗土地使用權,并在河池市政府授意下轉讓給南方公司。2008年1月15日,南方公司、德某公司、河池市政府簽署《續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項目合同》(以下簡稱《南方公司續(xù)建合同》),約定由南方公司出資續(xù)建德某公司的10萬噸電解鋁技改項目,要求德某公司在一年內解除與菱通國際公司的合資關系。(二)本案是合資合同糾紛,《菱通國際公司續(xù)建合同》是《中外合資企業(yè)合同》的具體落實和補充。1.2008年9月16日,廣西壯族自治區(qū)招商引資項目大兌現(xiàn)工作領導小組辦公室出具《關于對德某鋁業(yè)有限公司與港方合資項目問題的處理意見》,明確南方公司必須立即無條件退出案涉項目,完善菱通國際公司與德某公司在合資公司的相關手續(xù),限時開工建設項目,確保投資到位。2.2008年10月15日,河池市政府出具《關于南方公司撤出德鋁電解鋁技改項目建設的函》,要求南方公司立即撤出該項目。2008年11月26日,廣西招商引資項目大兌現(xiàn)工作領導小組辦公室向河池市政府發(fā)出《關于限期解決河池市南方有色金屬冶煉公司與廣西德某環(huán)球鋁業(yè)公司賬目問題的緊急通知》,要求河池市政府2008年12月16日前辦理所有證照手續(xù)轉戶和合同完善等工作。3.2009年1月21日,南方公司與德某環(huán)球公司簽署《資產轉讓及解約補償合同》,約定南方公司以10030900元的原始購買價將案涉三宗土地使用權轉讓給德某環(huán)球公司,南方公司與德某公司解除《南方公司續(xù)建合同》,德某環(huán)球公司給予南方公司28969100元補償,合計3900萬元。4.2009年2月24日,南方公司、德某公司、河池市政府簽署《南方公司續(xù)建合同》解除協(xié)議,南方公司退出案涉電解鋁技改項目。5.2009年2月26日,菱通國際、德某公司、河池市政府簽署《菱通國際公司續(xù)建合同》。6.2009年5月,德某公司以1萬元的價格轉讓德某環(huán)球公司30%股權給菱通貿易公司,2009年6月19日完成工商變更登記?!读馔▏H公司續(xù)建合同》的簽署是為了落實廣西壯族自治區(qū)大兌現(xiàn)工作領導小組辦公室關于德某環(huán)球公司的處理意見,涉及的德某公司轉讓30%股份和建設案涉電解鋁項目都是合資公司的核心問題,《菱通國際公司續(xù)建合同》要求菱通國際公司出資建設案涉電解鋁項目,根據(jù)我國法律規(guī)定,菱通國際公司只有作為合資公司的外方當事人才能將外匯匯入國內。(三)德某環(huán)球公司不是《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人,具體建設案涉電解鋁項目是其履行合資公司的本職工作,《菱通國際公司續(xù)建合同》處分其名下的案涉三宗土地,于法無據(jù),屬于無效約定。1.《菱通國際公司續(xù)建合同》大大增加了菱通國際公司作為外方投資人的義務,是一個不平等的合同。2.二審判決將《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人菱通國際公司替換為德某環(huán)球公司,缺乏事實和法律依據(jù)。第一,《菱通國際公司續(xù)建合同》處理的是德某公司與菱通國際公司之間的合資關系,而非德某環(huán)球公司與德某公司之間的關系。第二,《菱通國際公司續(xù)建合同》中關于30%股權轉讓的約定是典型的合資公司股東之間的約定。第三,《菱通國際公司續(xù)建合同》第2.2條約定“在完成股權登記之日起2個月內,再投入400萬美元”的投入主體是菱通國際公司。第四,2010年10月18日,德某公司發(fā)出《關于要求菱通國際集團有限公司退出我公司電解鋁技改續(xù)建項目的函》的對象明確是菱通國際公司。第五,德某公司向德某環(huán)球公司移交財產,并非基于《菱通國際公司續(xù)建合同》,而是代南方公司履行《資產轉讓及接觸補償合同》項下的財產移交義務。(四)德某公司首先違反《中外合資企業(yè)合同》約定,才導致菱通國際公司無法繼續(xù)履行《菱通國際公司續(xù)建合同》,二審判決菱通國際公司和德某環(huán)球公司違約并解除合同,屬于認定事實和適用法律錯誤。1.德某公司從合資開始就抵押了案涉土地和房產及其設備,并被工行宜州支行起訴和申請強制執(zhí)行,不具有履行合資合同的財產和能力,違反了《中外合資企業(yè)合同》的約定。2.2008年1月25日,德某公司與南方公司簽訂《南方公司續(xù)建合同》,將案涉電解鋁技改項目轉讓給南方公司,使得合資合同目的徹底不能實現(xiàn)。3.盡管德某公司將德某環(huán)球公司30%股權轉讓給菱通貿易公司,但菱通貿易公司在受讓股權后未完成出資義務,德某公司作為原始股東應與菱通貿易公司承擔連帶出資義務。4.2011年6月20日,國家外匯管理局河池市中心支局回函明確菱通國際公司外匯額度已達資本金賬戶最高限額,如需增資,需要辦理外債登記。因德某公司和菱通貿易公司未繳足出資,無法辦理外債登記,導致菱通國際公司無法履行該義務。5.建設案涉電解鋁項目是德某環(huán)球公司的事務,德某公司在轉讓德某環(huán)球公司30%股權后便無權向菱通國際公司主張該違約責任。6.《續(xù)建合同補充協(xié)議》是菱通國際公司和德某公司的真實意思表示,符合當時的客觀情況。7.德某環(huán)球公司并非《菱通國際公司續(xù)建合同》當事人,二審法院判決其承擔違約責任并支付200萬元違約金及將案涉三宗土地移交河池市政府,荒唐至極。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項規(guī)定,請求本院再審本案。
德某公司提交意見稱,二審判決認定事實清楚、適用法律正確,菱通國際公司和德某環(huán)球公司的再審申請沒有事實和法律依據(jù),應予駁回。(一)本案認定為合同糾紛正確。《中外合資企業(yè)合同》簽訂時間遠早于《菱通國際公司續(xù)建合同》,德某公司未對《中外合資企業(yè)合同》的內容提起訴訟,菱通國際公司和德某環(huán)球公司亦未就該合同提起反訴,不應將本案定性為中外合資經營企業(yè)合同糾紛。(二)德某公司具有訴訟主體資格,其是《菱通國際公司續(xù)建合同》的簽訂方。(三)德某環(huán)球公司是《菱通國際公司續(xù)建合同》的履約當事人,應承擔根本性違約的法律責任。德某環(huán)球公司在其上訴狀中明確表示其知曉并實際履行了《菱通國際公司續(xù)建合同》的部分約定。(四)《菱通國際公司續(xù)建合同》合法有效,《續(xù)建合同補充協(xié)議》違法無效。(五)菱通國際公司和德某環(huán)球公司的法定代表人和實際控制人陳龍輝簽訂《菱通國際公司續(xù)建合同》的真實目的是炒地皮,而非履約建設新工廠。
河池市政府提交意見稱,二審判決認定事實清楚、適用法律正確,菱通國際公司和德某環(huán)球公司的再審申請沒有事實和法律依據(jù),應予駁回。(一)本案認定為合同糾紛正確?!吨型夂腺Y企業(yè)合同》簽訂時間遠早于《菱通國際公司續(xù)建合同》,且簽約主體只有兩方,德某公司未對《中外合資企業(yè)合同》的內容提起訴訟,菱通國際公司和德某環(huán)球公司亦未就該合同提起反訴,不應將本案定性為中外合資經營企業(yè)合同糾紛。(二)德某環(huán)球公司是《菱通國際公司續(xù)建合同》的履約當事人,應承擔根本性違約的法律責任。德某環(huán)球公司被指定為案涉三宗土地使用權的接受方,并實際履行了設計、勘察、施工等合同義務,且其在一審答辯中主張其行為是履行《菱通國際公司續(xù)建合同》。(三)《菱通國際公司續(xù)建合同》合法有效,《續(xù)建合同補充協(xié)議》違法無效。陳國南私自與菱通國際公司簽訂《續(xù)建合同補充協(xié)議》的行為屬于惡意串通損害國家、集體和第三人利益,《續(xù)建合同補充協(xié)議》應屬無效。(四)德某環(huán)球公司名下三宗土地使用權應依法移交河池市政府。
南方公司陳述意見稱,原判決認定事實清楚、適用法律正確,菱通國際公司和德某環(huán)球公司的再審申請沒有事實和法律依據(jù),請求依法予以駁回。(一)二審判決將本案定性為合同糾紛正確。(二)《菱通國際公司續(xù)建合同》合法有效。(三)菱通國際公司和德某環(huán)球公司構成根本違約。
本院經審查認為,結合再審申請人的申請事由和被申請人陳述的意見,本案的爭議焦點為:1.二審判決將本案糾紛定性為合同糾紛是否正確;2.二審判決認定《菱通國際公司續(xù)建合同》合法有效、《續(xù)建合同補充協(xié)議》無效是否正確;3.二審判決將德某環(huán)球公司認定為《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人并以其違約為由判決其將案涉三宗土地使用權轉移給河池市政府并承擔200萬元違約金、河池市政府向其返還3900萬元及利息是否正確;
一、關于本案案由問題
本院認為,合同的性質應綜合合同的當事人、合同標的、合同的權利義務等內容進行判斷。案涉《菱通國際公司續(xù)建合同》是基于菱通國際公司已支付南方公司3900萬元購得德某公司原用于抵債的土地使用權這一新的事實,約定由菱通國際公司繼續(xù)出資建設德某公司12.6萬噸電解鋁技改項目。其主要內容包括:菱通國際公司支付南方公司3900萬元購地款并投入400萬美元進行項目建設、安排德某公司員工就業(yè);德某公司將德某環(huán)球公司30%股權無償轉給菱通國際公司或其指定的公司,向菱通國際公司移交三宗土地使用權、檔案資料及辦公用品、“德鋁牌”注冊商標、員工生活區(qū)等,向河池市政府移交其它地面資產、駐外機構的資產及清算時的剩余資產等;德某公司員工安置、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險及債務等費用48500554.85元由河池市政府解決;德某公司欠繳的職工社會保險費25301612.35元由河池市政府全額承擔,在項目投產前由菱通國際公司先墊支解決;等等。顯然,《菱通國際公司續(xù)建合同》并非對合資公司德某環(huán)球公司運營電解鋁項目的具體安排,而是約定菱通國際公司和河池市政府為德某公司清償相關債務和墊付相關費用,德某公司則轉讓菱通國際公司和河池市政府相應資產。二審判決將本案案由確定為合同糾紛更能涵括《菱通國際公司續(xù)建合同》所涉法律關系,并無不當。
二、二審判決認定《菱通國際公司續(xù)建合同》合法有效、《續(xù)建合同補充協(xié)議》無效是否正確
關于《菱通國際公司續(xù)建合同》效力問題。本院認為,雖然《菱通國際公司續(xù)建合同》中的“甲方”列明為菱通國際公司,但是結合合同條款的實際內容和合同的實際履行等情況,應認定“甲方”實際是指菱通國際公司和德某環(huán)球公司,菱通國際公司和德某環(huán)球公司在《菱通國際公司續(xù)建合同》中構成主體混同。具體理由如下:首先,菱通國際公司和德某環(huán)球公司的法定代表人均為陳龍輝,德某環(huán)球公司的股東為菱通國際公司占股70%和德某公司占股30%,且德某公司需履行《菱通國際公司續(xù)建合同》的約定將其30%的股權無償轉給菱通國際公司或菱通國際公司指定的公司??梢?,兩公司均由陳龍輝實際控制。陳龍輝可同時代表菱通國際公司和德某環(huán)球公司簽訂《菱通國際公司續(xù)建合同》。其次,根據(jù)原審查明的事實,案涉三宗土地使用權的實際購買人是德某環(huán)球公司,且德某環(huán)球公司已依據(jù)《資產轉讓及解約補償合同》的約定實際支付購地款3900萬元。《菱通國際公司續(xù)建合同》中的多處“甲方”實際上是指德某環(huán)球公司。(1)《菱通國際公司續(xù)建合同》約定簽訂該合同的前提是鑒于“甲方”從南方公司購得案涉三宗土地使用權,此處的“甲方”系德某環(huán)球公司;(2)《菱通國際公司續(xù)建合同》第二條第2項約定“甲方應按照其與南方公司簽訂的購地合同約定,將3900萬元(折合約600多萬美元)存入合同約定的銀行”,此處的“甲方”系指德某環(huán)球公司;(3)《菱通國際公司續(xù)建合同》第五條第1項約定“甲方除從南方公司購得乙方抵債的土地使用權已支付給南方公司的3900萬元人民幣和本合同闡明的條款外,甲方不負有向乙方支付其它任何款項的義務”,此處的“甲方”亦系指德某環(huán)球公司。再次,從合同實際履行看,《菱通國際公司續(xù)建合同》簽訂不久之后,德某環(huán)球公司即接收了德某公司移交的財產且向河池市國資委申請拆除舊廠房并開展一系列勘探、測繪等行為,實際履行了《菱通國際公司續(xù)建合同》約定的“甲方”權利義務。綜上,雖然德某環(huán)球公司未在《菱通國際公司續(xù)建合同》上簽字蓋章,但菱通國際公司和德某環(huán)球公司在《菱通國際公司續(xù)建合同》中構成主體混同,應將德某環(huán)球公司視為《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人,《菱通國際公司續(xù)建合同》關于“如甲方未按本合同約定投資建設項目的,除承擔本條第二款約定的違約責任外,本合同項下的三宗土地由甲方移交給協(xié)調方處置”的約定系德某環(huán)球公司的真實意思表示,《菱通國際公司續(xù)建合同》未違反法律、行政法規(guī)的效力性強制規(guī)定,合法有效。
關于《續(xù)建合同補充協(xié)議》效力問題。本院認為,首先,德某公司留守辦主任陳國南無權代表德某公司簽訂《續(xù)建合同補充協(xié)議》。德某公司留守辦的職責是妥善處理德某公司遺留問題,如職工社保的協(xié)調工作、職工生活設備的維護等,并不包括代表公司對外簽署合同。其次,菱通國際公司對陳國南無權代表德某公司簽訂《續(xù)建合同補充協(xié)議》是知情的。菱通國際公司系《菱通國際公司續(xù)建合同》的一方當事人,其知悉德某公司留守辦的職責范圍,對陳國南無權代表德某公司簽訂《續(xù)建合同補充協(xié)議》應有足夠的認識。再次,《續(xù)建合同補充協(xié)議》的簽訂未征得河池市政府的同意?!读馔▏H公司續(xù)建合同》為河池市政府設置了相關的權利義務,河池市政府雖然名為《菱通國際公司續(xù)建合同》協(xié)調方,但實為合同一方當事人。最后,陳國南在一審中提交了《關于<續(xù)建廣西德鋁電解鋁技改項目合同補充協(xié)議>的說明》,稱其簽訂《續(xù)建協(xié)議補充協(xié)議》時未征得德某公司法定代表人授權,其在簽訂該協(xié)議之時明確向菱通國際公司法定代表人陳龍輝表示其簽署協(xié)議是沒用的,但陳龍輝仍要求其簽署。綜上,《續(xù)建協(xié)議補充協(xié)議》對德某公司和河池市政府均不產生效力。菱通國際公司主張陳國南有權代表德某公司簽署協(xié)議,缺乏事實和法律依據(jù),對于該申請理由,本院不予支持。
三、二審判決將德某環(huán)球公司認定為《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人并以其違約為由判決其將案涉三宗土地使用權轉移給河池市政府并承擔200萬元違約金、河池市政府向其返還3900萬元及利息是否正確
如前所述,菱通國際公司和德某環(huán)球公司在《菱通國際公司續(xù)建合同》中構成主體混同,二審判決將德某環(huán)球公司認定為《菱通國際公司續(xù)建合同》的當事人并無不當。根據(jù)《菱通國際公司續(xù)建合同》約定,菱通國際公司和德某環(huán)球公司作為“甲方”,需在項目投產前墊付德某公司欠繳的職工社會保險費、繼續(xù)投入400萬美元作為前期費用、并用一年半至兩年時間建成投產。根據(jù)原審查明的事實,德某公司已依菱通國際公司的指定將德某環(huán)球公司30%的股份轉讓給菱通貿易公司。而菱通國際公司和德某環(huán)球公司卻未依約墊付德某公司的欠繳費用,且未能將案涉項目建成投產,構成違約?!读馔▏H公司續(xù)建合同》并未約定菱通貿易公司向德某環(huán)球公司足額出資作為“甲方”履行《菱通國際公司續(xù)建合同》項下合同義務的前提條件,菱通國際公司該項抗辯理由不成立。根據(jù)原審查明的事實,案涉項目不能如期建成的主要原因是菱通國際公司和德某環(huán)球公司資金不能到位,菱通國際公司申請再審主張因工業(yè)和信息化部出臺政策叫停電解鋁項目建設導致案涉項目工期延遲,缺乏事實依據(jù),本院不予支持。
《菱通國際公司續(xù)建合同》第九條第2款約定:“本合同簽訂后,甲乙雙方均應誠信履約,任何一方違反合同約定的任何條款(包括部分違約行為),除賠償守約方因此造成的直接損失外,均自愿支付人民幣叁佰萬元的懲罰性違約金給守約方。”第3款約定:“如甲方未按本合同約定投資建設項目的,除承擔本條第二款約定的違約責任外,本合同項下的三宗土地由甲方移交給協(xié)調方處置,并視為甲方自動放棄對本合同項目投資建設的權利,協(xié)調方協(xié)調其他來投資建設本合同項目的業(yè)主返還給甲方當初向南方公司購地的價款及補償款共計3900萬元人民幣?!钡履抄h(huán)球公司作為《菱通國際公司續(xù)建合同》的“甲方”中的一員,案涉三宗土地使用權亦登記在其名下,原審法院依據(jù)《菱通國際公司續(xù)建合同》的約定,判決其將案涉三宗土地使用權轉移給河池市政府,并無不當。該三宗土地使用權系德某環(huán)球公司依據(jù)《資產轉讓及解約補償合同》出資向南方公司購買,原審法院相應地判決河池市政府向德某環(huán)球公司返還3900萬元及其利息,亦并無不當。因案涉項目的實際建設方系德某環(huán)球公司,二審法院判決德某環(huán)球公司支付200萬元違約金給德某公司亦并無不當。
此外,菱通國際公司提交的(2006)河民二初字第3號民事判決書、(2006)河民二初字第49號民事判決書、(2006)河民二初字第51號民事判決書、(2006)河民二初字第52號民事判決書、(2006)河市執(zhí)字第111-1號民事裁定書和(2006)河市執(zhí)字第111-2號民事裁定書,均不足以推翻原審判決。
綜上,菱通國際公司、德某環(huán)球公司的再審申請均不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回菱通國際集團有限公司、廣西德某環(huán)球鋁業(yè)有限公司的再審申請。
審判長  劉少陽
審判員  高燕竹
審判員  楊 蕾
二〇二〇年五月二十九日
法官助理王智鋒
書記員黃慧航

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