中華人民共和國最高人民法院

民 事 判 決 書

法定代表人：石重強(qiáng)，該公司董事長。

委托訴訟代理人：段波，湖北佳和律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：楊華，湖北佳和律師事務(wù)所律師。

上訴人（原審被告、反訴原告）：廣州富力地產(chǎn)股份有限公司，住所地廣東省廣州市天河區(qū)珠江新城華夏路**號(hào)富力中心**-**樓（僅限辦公）。

法定代表人：李思廉，該公司董事長。

委托訴訟代理人：程凌，該公司員工。

委托訴訟代理人：王一凌，湖北忠三律師事務(wù)所律師。

原審第三人：武漢二零四九集團(tuán)有限公司，住所地湖北省武漢市江岸區(qū)勝利街**號(hào)包豪斯大廈。

法定代表人：余翔，該公司董事長。

委托訴訟代理人：鮑瑋，湖北卓勝律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：葉菊姣，湖北卓勝律師事務(wù)所律師。

廣州富力公司辯稱，（一）黃金口公司關(guān)于第一項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的上訴理由不成立，《合作協(xié)議》合法有效，轉(zhuǎn)讓的是案涉地塊開發(fā)建設(shè)權(quán)益交易機(jī)會(huì)。從合同內(nèi)容看，《合作協(xié)議》開篇鑒于部分第二條，明確說明黃金口公司僅對(duì)項(xiàng)目地塊開展過拆遷征收補(bǔ)償工作，支付了相關(guān)費(fèi)用，2049公司通過摘牌方式取得土地使用權(quán)，雙方?jīng)]有土地使用權(quán)可以交易?！逗献鲄f(xié)議》第四條，明確案涉地塊使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的綜合價(jià)款，包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓款17737萬元與土地整理費(fèi)用5661萬元兩個(gè)部分，廣州富力公司基于案涉合同向黃金口公司支付的價(jià)款為土地整理費(fèi)用5661萬元，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款是向2049公司支付。（二）從合同履行看，合同標(biāo)的包含向2049公司受讓案涉地塊開發(fā)建設(shè)權(quán)益的交易機(jī)會(huì)，黃金口公司在收取廣州富力公司支付的3000萬元定金后，向2049公司出具了名為《委托函》的工作聯(lián)系函，與合同第八條第一款第一項(xiàng)合同聯(lián)系函約定內(nèi)容一致，明確案涉地塊開發(fā)主體由黃金口公司變更為廣州富力公司，廣州富力公司也是基于該函件，與2049公司簽訂《框架協(xié)議》，約定廣州富力公司為案涉K7-1地塊開發(fā)主體。（三）黃金口公司一審訴求嬗變，實(shí)際是承認(rèn)了案涉交易的是相關(guān)土地的交易機(jī)會(huì)，案涉合同有效。黃金口公司與廣州富力公司《合作協(xié)議》中，雙方從未將交易標(biāo)的定位為土地使用權(quán)，均描述為土地開發(fā)權(quán)利及其他權(quán)利，根據(jù)廣州富力公司與2049公司的《框架協(xié)議》其他條款部分，排他期內(nèi)，2049公司不得與除廣州富力公司以外的任何第三方簽訂相關(guān)協(xié)議，該約定正是印證一審將本案交易標(biāo)的認(rèn)定為交易機(jī)會(huì)的事實(shí)，同時(shí)，黃金口公司從未被登記為案涉地塊土地使用權(quán)人。（四）黃金口公司認(rèn)為2049公司要求其向漢陽區(qū)政府協(xié)調(diào)函件的相關(guān)行為，屬于本合同約定內(nèi)容，沒有任何事實(shí)依據(jù)。本案案涉合同從未約定黃金口公司應(yīng)協(xié)調(diào)政府出具函件的義務(wù)，合同履行過程中，廣州富力公司從未要求黃金口公司履行所謂的協(xié)調(diào)義務(wù)，且無任何書面文件證明有該義務(wù)存在。2049公司作為非合同當(dāng)事人，向其要求履行某項(xiàng)義務(wù)，與本案無關(guān)。廣州富力公司要求黃金口公司合同外義務(wù)，其有權(quán)拒絕。（五）本案無情勢(shì)變更內(nèi)容，本案標(biāo)的即黃金口公司將其與2049公司簽約機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)讓給廣州富力公司。黃金口公司已經(jīng)向2049公司出具了《委托函》，表明廣州富力公司承繼了黃金口公司所有權(quán)利，廣州富力公司也與2049公司簽訂《框架協(xié)議》，合同目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，剩余未履行部分，僅是廣州富力公司的時(shí)間節(jié)點(diǎn)付款義務(wù)及黃金口公司的相關(guān)其他義務(wù)，案涉合同簽訂后發(fā)生任何情況，均不存在情勢(shì)變更可能性。（六）黃金口公司以廣州富力公司要求其向漢陽區(qū)政府要求出具文件為由，主張情勢(shì)變更不成立。廣州富力公司為普通市場主體，不具備該能力。根據(jù)函件內(nèi)容，黃金口公司在該函件向2049公司作出情況說明，廣州富力公司承繼黃金口公司所有開發(fā)權(quán)利。（七）關(guān)于違約責(zé)任問題，本案黃金口公司在合同中明確承諾確保2049公司相關(guān)行為，該行為結(jié)果對(duì)應(yīng)廣州富力公司付款行為，原審判決黃金口公司承擔(dān)違約責(zé)任正確。

廣州富力公司上訴請(qǐng)求：1.撤銷（2018）鄂民初14號(hào)民事判決書第三項(xiàng)判決內(nèi)容，并依法改判黃金口公司賠償廣州富力公司律師代理費(fèi)30萬元；2.判令本案一審、二審費(fèi)用由黃金口公司承擔(dān)。事實(shí)和理由：原審法院認(rèn)定廣州富力公司要求黃金口公司支付律師費(fèi)30萬元，因合同未約定而不予支持，系適用法律錯(cuò)誤。黃金口公司惡意訴訟，導(dǎo)致廣州富力公司無故支付律師費(fèi)及訴訟費(fèi)，應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)賠償。（一）《合作協(xié)議》合法有效，黃金口公司違反合同約定系違約方?！逗献鲄f(xié)議》約定黃金口公司確保在廣州富力公司與2049公司簽訂合同后六十日內(nèi)，由2049公司將項(xiàng)目地塊轉(zhuǎn)至其注冊(cè)成立的項(xiàng)目公司名下。而后再按法定程序?qū)㈨?xiàng)目公司100%股權(quán)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓，廣州富力公司可合法合規(guī)地通過收購項(xiàng)目公司100%股權(quán)取得項(xiàng)目地塊的所有權(quán)益。合同簽訂后，廣州富力公司依約向黃金口公司支付了合作意向金3000萬元，但黃金口公司并未依照合同履行其協(xié)調(diào)義務(wù)，已屬違約。（二）黃金口公司違約在先，非但未采取補(bǔ)救措施，反而先訴請(qǐng)合同無效又嬗變解除合同，顯屬惡意訴訟。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法配置的若干意見》第二十二條規(guī)定：“引導(dǎo)當(dāng)事人誠信理性訴訟。加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟等非誠信訴訟行為的打擊力度，充分發(fā)揮訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用調(diào)節(jié)當(dāng)事人訴訟行為的杠桿作用，促使當(dāng)事人選擇適當(dāng)方式解決糾紛。當(dāng)事人存在濫用訴訟權(quán)利、拖延承擔(dān)訴訟義務(wù)等明顯不當(dāng)行為，造成訴訟對(duì)方或第三人直接損失的，人民法院可以根據(jù)具體情況對(duì)無過錯(cuò)方依法提出的賠償合理的律師費(fèi)用等正當(dāng)要求予以支持。”黃金口公司沒有在案涉合同約定的期限內(nèi)完成自己的協(xié)調(diào)義務(wù)，已構(gòu)成違約，在無法定或約定解除權(quán)的情況下，該公司于2016年11月25日通過發(fā)函給案外人廣州富力公司的子公司湖北富力公司，及直到本案一審訴訟期間（2018年5月22日）才向廣州富力公司發(fā)函，以達(dá)到其違法解除《合作協(xié)議》的目的，實(shí)質(zhì)上是為了將合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方，從而獲得更大利益。結(jié)合黃金口公司在本訴中訴訟請(qǐng)求的嬗變過程、土地價(jià)值的升值現(xiàn)狀及其不斷與第三方磋商、簽訂轉(zhuǎn)讓其交易機(jī)會(huì)的合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定黃金口公司提起本案訴訟為惡意訴訟，導(dǎo)致無過錯(cuò)方廣州富力公司無故支付律師費(fèi)、反訴費(fèi)等費(fèi)用，應(yīng)改判黃金口公司向廣州富力公司賠償30萬元律師費(fèi)。

黃金口公司辯稱，（一）廣州富力公司要求我方承擔(dān)律師費(fèi)無事實(shí)依據(jù)。廣州富力公司與黃金口公司簽訂的協(xié)議未約定訴訟費(fèi)由違約方承擔(dān)內(nèi)容。（二）廣州富力公司要求黃金口公司承擔(dān)律師費(fèi)更沒有法律依據(jù)。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，只有涉及不正當(dāng)競爭案件、專利、著作、商標(biāo)等侵權(quán)糾紛、人身損害賠償、交通肇事、擔(dān)保權(quán)糾紛等案件，法律才有明文規(guī)定，敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)。（三）黃金口公司起訴符合法律規(guī)定，不存在惡意訴訟的情形，變更訴求符合法律規(guī)定。（四）黃金口公司享有法定解除權(quán)，未違反《合作協(xié)議》約定，無違約行為，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。一審判決以協(xié)議第三條判定我方違約，卻未注意協(xié)議第七條約定內(nèi)容，第七條已變更第三條內(nèi)容，本案湖北富力公司并非案外人，是廣州富力公司在湖北的分公司。一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

2049公司述稱，黃金口公司主張與事實(shí)不符。2049公司從未向黃金口公司、廣州富力公司做出過明確意思表示，即必須由漢陽區(qū)政府出具相關(guān)確認(rèn)函，以作為與廣州富力公司在依法依規(guī)的前提下履行《框架協(xié)議》的前置條件。（一）為解決案涉地塊在土地一級(jí)開發(fā)整理過程中產(chǎn)生的拆遷安置、一級(jí)開發(fā)整理投資回報(bào)等歷史遺留問題，**公司作為仙山村城中村改造項(xiàng)目地塊的競得人，按照漢陽區(qū)政府與武漢市國土資源和規(guī)劃局有關(guān)函件的意見，同意在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，將K7-1地塊依法依規(guī)轉(zhuǎn)由黃金口公司開發(fā)建設(shè)。2016年6月，黃金口公司向2049公司出具《委托函》，指定由廣州富力公司承繼K7-1地塊的投資開發(fā)權(quán)利，為此2049公司與廣州富力公司簽訂了《框架協(xié)議》。鑒于案涉的K7-1地塊投資開發(fā)權(quán)益的確認(rèn)，源于漢陽區(qū)政府旨在解決原土地一級(jí)開發(fā)過程產(chǎn)生的歷史遺留問題，故2049公司曾向黃金口公司及廣州富力公司口頭提出，由他們聯(lián)系漢陽區(qū)政府，對(duì)黃金口公司將K7-1地塊的投資開發(fā)權(quán)利承繼給廣州富力公司事宜通報(bào)給漢陽區(qū)政府，以使?jié)h陽區(qū)政府知曉此事，并確認(rèn)2049公司已經(jīng)協(xié)助漢陽區(qū)政府妥善解決了原土地一級(jí)開發(fā)整理的歷史遺留問題，用于項(xiàng)目檔案留存?zhèn)洳?，這便是2049公司曾提出過的有關(guān)漢陽區(qū)政府出具確認(rèn)函的全部事實(shí)背景和緣由。上述事實(shí)，2049公司已經(jīng)在一審審理期間根據(jù)原審法院的要求，向原審法院提交了與上述事實(shí)表述一致的《情況說明》。（二）黃金口公司提供的證據(jù)和出具的函件內(nèi)容，均與其辯稱解除《合作協(xié)議》的原因自相矛盾。黃金口公司于一審期間提交的補(bǔ)充證據(jù)三，即2016年11月25日致2049公司的聲稱撤回《委托函》的《工作聯(lián)系函》，其內(nèi)容載明撤回《委托函》的原因?yàn)椤艾F(xiàn)廣州富力地產(chǎn)股份有限公司因故不能代表我司繼續(xù)與貴公司合作”。2049公司向原審法院提交《情況說明》的同時(shí)提交了反駁證據(jù)，即黃金口公司向2049公司出具的《關(guān)于妥善處理仙山村K7-1地塊相關(guān)事宜的請(qǐng)求函》，該請(qǐng)求函內(nèi)容載明“…，但由于相關(guān)政策、法規(guī)及拆遷還建等多方面因素，導(dǎo)致合作開發(fā)協(xié)議不能實(shí)施，為此，我司在2016年11月致函廣州富力要求解除仙山村K7-1地塊的合作協(xié)議…如涉及賠償，我司愿在可控范圍內(nèi)承擔(dān)對(duì)廣州富力的賠償…”,上述兩份由黃金口公司出具的函件均證實(shí)，黃金口公司主張解除《合作協(xié)議》的真實(shí)原因與2049公司無關(guān)。綜上，2049公司未以要求漢陽區(qū)政府出具相關(guān)確認(rèn)函，作為2049公司與廣州富力公司在依法依規(guī)的前提下履行《框架協(xié)議》的前置條件。黃金口公司決定解除與廣州富力公司的《合作協(xié)議》的真實(shí)原因與2049公司無關(guān)。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，應(yīng)依法維持。

黃金口公司向一審法院起訴請(qǐng)求：1.確認(rèn)黃金口公司、廣州富力公司簽訂的《合作協(xié)議》無效；2.撤銷黃金口公司于2016年6月17日向第三人2049公司出具的《委托函》；3.本案訴訟費(fèi)由廣州富力公司承擔(dān)。2018年6月18日，黃金口公司變更訴訟請(qǐng)求為：1.確認(rèn)黃金口公司、廣州富力公司簽訂的《合作協(xié)議》已于2016年11月28日解除；2.確認(rèn)2016年11月25日黃金口公司解除《委托函》的行為有效。事實(shí)與理由：2014年6月24日，漢陽區(qū)仙山村城中村改造項(xiàng)目分A包、B包、C包掛牌出讓（前述地塊為B包K7開發(fā)用地）。第三人2049公司競得全部A、B、C包。黃金口公司根據(jù)湖北省武漢市漢陽區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的要求和相關(guān)部門委托，投入了大量資金，對(duì)湖北省武漢市漢陽區(qū)仙山村城中村B包K7-1地塊進(jìn)行土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷、平整場地、圍墻等工作，有條件取得第三人2049公司摘牌的武漢漢陽仙山村K7-1地塊的開發(fā)建設(shè)權(quán)。廣州富力公司經(jīng)人介紹主動(dòng)要求與黃金口公司簽訂合作協(xié)議，要求黃金口公司將上述地塊的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給廣州富力公司。2016年6月15日，黃金口公司與廣州富力公司簽訂《合作協(xié)議》，約定：（一）黃金口公司負(fù)責(zé)在2016年6月24日前通過向第三人2049公司書面發(fā)函的方式將其擁有的項(xiàng)目地塊開發(fā)建設(shè)權(quán)利及所有權(quán)益轉(zhuǎn)讓給廣州富力公司，由廣州富力公司與第三人2049公司簽訂項(xiàng)目地塊的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；（二）廣州富力公司與第三人2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后，根據(jù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書的約定，由第三人2049公司在武漢市發(fā)起成立“武漢XX有限責(zé)任公司”（以工商注冊(cè)為準(zhǔn)，下稱“項(xiàng)目公司”），并負(fù)責(zé)在項(xiàng)目公司注冊(cè)成立后將項(xiàng)目地塊轉(zhuǎn)至項(xiàng)目公司名下（以辦理項(xiàng)目公司名義的項(xiàng)目地塊的《國有土地使用證》為準(zhǔn)），并按法定程序?qū)㈨?xiàng)目公司100%股權(quán)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓，由廣州富力公司全資收購該項(xiàng)目公司100%股權(quán)；（三）在本協(xié)議簽訂當(dāng)日，黃金口公司負(fù)責(zé)向第三人2049公司出具項(xiàng)目地塊開發(fā)建設(shè)權(quán)利和所有權(quán)益轉(zhuǎn)由廣州富力公司承接的工作聯(lián)系函，確保第三人2049公司在收到黃金口公司工作聯(lián)系函后當(dāng)日或次日與乙方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書?！逗献鲄f(xié)議》簽訂后，2016年6月17日，黃金口公司向第三人2049公司出具《委托函》，委托廣州富力公司承繼黃金口公司作為K7-1地塊的投資開發(fā)主體，按前期批示路徑和流程，與廣州富力公司簽訂相關(guān)《合作協(xié)議》，辦理相關(guān)手續(xù)。2016年6月17日，廣州富力公司與第三人2049公司簽訂《框架協(xié)議》，約定：2049公司同意將K7-1地塊依法依規(guī)轉(zhuǎn)由廣州富力公司開發(fā)建設(shè)。但在黃金口公司將K7-1地塊開發(fā)建設(shè)權(quán)委托給廣州富力公司的近半年時(shí)間里，第三人2049公司遲遲不成立項(xiàng)目公司，本案訴爭地塊一直還在第三人2049公司名下并處于閑置狀態(tài)，未進(jìn)行任何開發(fā)建設(shè)工作。2016年9月23日，廣州富力公司的子公司湖北富力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱湖北富力公司）向黃金口公司發(fā)送《關(guān)于切實(shí)履行K7-1地塊相關(guān)義務(wù)的工作聯(lián)系函》，明確指出：第三人2049公司要求廣州富力公司仍須盡快敦促黃金口公司協(xié)調(diào)湖北省武漢市漢陽區(qū)政府以書面方式明確由廣州富力公司承接黃金口公司所涉相關(guān)權(quán)利義務(wù)，待該工作完成后方可將K7-1地塊轉(zhuǎn)由廣州富力公司開發(fā)。黃金口公司認(rèn)為，廣州富力公司的要求屬于約定政府的行為，黃金口公司無法完成。所以，黃金口公司與廣州富力公司簽訂的《合作協(xié)議》已無法繼續(xù)履行。2016年11月25日，黃金口公司同時(shí)向廣州富力公司和第三人2049公司發(fā)出《工作聯(lián)系函》，解除了與廣州富力公司簽訂的《合作協(xié)議》并撤回了向第三人2049公司發(fā)送的《委托函》，明確黃金口公司為K7-1地塊的唯一合法開發(fā)主體。2018年5月24日，黃金口公司再次向廣州富力公司和第三人2049公司發(fā)函，重申上述事實(shí)。但時(shí)至今日，廣州富力公司一直未提出任何異議，第三人2049公司也不予配合黃金口公司辦理地塊開發(fā)的相關(guān)手續(xù)，致使該地塊長期閑置。為維護(hù)自身合法權(quán)益，黃金口公司提起本案訴訟，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。

廣州富力公司反訴請(qǐng)求：1、依法判令黃金口公司支付廣州富力公司自2016年8月16日起至2018年5月2日止的違約金243萬元，剩余違約金以3000萬元為本金，按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，自2018年5月3日起至實(shí)際履行之日止；2、依法判令黃金口公司賠償廣州富力公司律師代理費(fèi)用30萬元；3、判令黃金口公司承擔(dān)反訴費(fèi)。事實(shí)與理由：2016年6月15日，黃金口公司與廣州富力公司簽訂《合作協(xié)議》，約定：黃金口公司將其對(duì)武漢漢陽仙山村K7-1地塊（以下簡稱“K7-1地塊”）排他的定向購買資格和交易機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)讓給廣州富力公司，廣州富力公司已依約支付黃金口公司定金3000萬元。根據(jù)《合作協(xié)議》第一章第三條約定，黃金口公司承諾在廣州富力公司和2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后六十日內(nèi)，確保2049公司取得項(xiàng)目公司名義的項(xiàng)目地塊《國有土地使用權(quán)證》，以及將項(xiàng)目地塊交付給項(xiàng)目公司，確保2049公司在廣州富力公司和2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后九十日內(nèi)將項(xiàng)目公司100%股權(quán)于產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌轉(zhuǎn)讓，協(xié)助和配合項(xiàng)目公司按期辦結(jié)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)規(guī)劃和建筑、施工許可證等開發(fā)手續(xù)?！逗献鲄f(xié)議》的第四章第九條約定：一方違約的，違約方應(yīng)賠償守約方因此遭受的全部損失；第十三條約定：如甲方未能按本協(xié)議約定的期限完成其義務(wù)的，自甲方逾期之日起，甲方應(yīng)按乙方已支付的定金每日千分之一的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金。目前，《合作協(xié)議》屬于合法有效合同，廣州富力公司已經(jīng)按照約定履行完畢自己的全部合同義務(wù)，黃金口公司應(yīng)按照雙方約定繼續(xù)履行相關(guān)合同義務(wù)。但黃金口公司非但未在約定的期限內(nèi)按照《合作協(xié)議》約定履行其應(yīng)盡的義務(wù)，反而不斷的與其他案外企業(yè)進(jìn)行洽談將K7-1地塊賣給其他企業(yè)。拖延近2年的時(shí)間后又向人民法院提起惡意訴訟，故意曲解《合作協(xié)議》內(nèi)容，黃金口公司的行為背信棄義，罔顧契約精神，與武漢市推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”的宗旨相悖。黃金口公司出爾反爾的行為應(yīng)受到法律懲罰，現(xiàn)向人民法院提起反訴，請(qǐng)求判如所請(qǐng)。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：武漢市漢陽區(qū)黃金口工業(yè)園區(qū)K7-1地塊位于武漢市漢陽區(qū)仙山村，土地總面積約42畝。2010年3月17日，武漢市人民政府發(fā)布[2010]第30號(hào)《征收土地公告》，對(duì)該地塊予以征收，規(guī)劃土地用途為居住用地。后因武漢市漢陽區(qū)垃圾焚燒場生態(tài)線的規(guī)劃要求，該項(xiàng)目被中止。2011年11月7日，經(jīng)武漢市漢陽區(qū)人民政府研究，將該地塊作為黃金口工業(yè)園企業(yè)總部基地，要求按工業(yè)園用途積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2012年12月4日，武漢市土地儲(chǔ)備中心向黃金口都市工業(yè)園出具《委托函》（武土整儲(chǔ)函[2012]第94號(hào)），委托黃金口都市工業(yè)園及黃金口公司與武漢市漢陽區(qū)仙山村重新簽訂《集體土地征收補(bǔ)償協(xié)議》，對(duì)剩余建筑物組織實(shí)施拆遷、場地平整和圍墻建設(shè)工作，并協(xié)助武漢市土地整理儲(chǔ)備中心接收土地。黃金口公司在該處土地完成征地拆遷后，提請(qǐng)武漢市土地整理儲(chǔ)備中心掛牌出讓。后因武漢市漢陽區(qū)仙山村城中村改造需將該處儲(chǔ)備地一并納入改造范圍，黃金口公司將該處42畝土地納入武漢市漢陽區(qū)仙山村城中村改造范圍一并掛牌出讓，由2049公司競得。為解決黃金口公司對(duì)該處K7-1地塊的投入等遺留問題，2015年6月15日，武漢市漢陽區(qū)人民政府向武漢市國土資源和規(guī)劃局發(fā)函（《漢陽區(qū)人民政府關(guān)于仙山村城中村改造項(xiàng)目涉及黃金口工業(yè)園儲(chǔ)備地有關(guān)問題的函》[陽政函（2015）69號(hào)]），申請(qǐng)協(xié)調(diào)2049公司將K7-1地塊開發(fā)項(xiàng)目按掛牌條件轉(zhuǎn)讓給黃金口公司。2015年8月12日，武漢市國土資源和規(guī)劃局向武漢市漢陽區(qū)人民政府復(fù)函（《市國土規(guī)劃局關(guān)于仙山村城中村改造項(xiàng)目K7地塊涉及儲(chǔ)備土地有關(guān)問題的復(fù)函》[武土資規(guī)（2015）600號(hào)]），同意協(xié)調(diào)2049公司在統(tǒng)一規(guī)劃前提下將上述K7-1地塊依法依規(guī)轉(zhuǎn)由黃金口公司開發(fā)建設(shè)，將K7-1地塊按儲(chǔ)備土地和城中村土地分拆，并按土地面積分?jǐn)偨ㄖ娣e及土地價(jià)款，同時(shí)建議由黃金口公司就上述事宜與2049公司協(xié)商，武漢市國土資源和規(guī)劃局將積極支持開展相關(guān)國土規(guī)劃審批工作。2016年4月27日，武漢市漢陽區(qū)人民政府向2049公司發(fā)出《工作聯(lián)系函》，要求2049公司將K7-1地塊按掛牌條件轉(zhuǎn)由黃金口公司開發(fā)建設(shè)。

2016年6月15日，黃金口公司（甲方）與廣州富力公司（乙方）簽訂《合作協(xié)議》，約定黃金口公司擬將武漢市漢陽區(qū)黃金口工業(yè)園區(qū)K7-1地塊的開發(fā)建設(shè)權(quán)利及全部權(quán)益轉(zhuǎn)讓給乙方，并約定具體合作方式及雙方權(quán)利義務(wù)為：“第一章合作方式第一條：甲方負(fù)責(zé)在2016年6月24日前通過向2049公司書面發(fā)函的方式將其擁有的項(xiàng)目地塊開發(fā)建設(shè)權(quán)利及所有權(quán)益轉(zhuǎn)讓給乙方，由乙方與2049公司簽訂項(xiàng)目地塊的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。乙方與2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后，根據(jù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書的約定，由乙方與2049公司在武漢市發(fā)起成立項(xiàng)目公司，并負(fù)責(zé)在項(xiàng)目公司注冊(cè)成立后將項(xiàng)目地塊轉(zhuǎn)至項(xiàng)目公司名下（以辦理項(xiàng)目公司名義的項(xiàng)目地塊的《國有土地使用證》為準(zhǔn)），并按法定程序?qū)㈨?xiàng)目公司100%股權(quán)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓，由乙方全資收購該項(xiàng)目公司100%股權(quán)。甲方承諾：項(xiàng)目地塊已由2049公司合法競得，不存在任何土地閑置問題，且上述約定的項(xiàng)目地塊轉(zhuǎn)讓方式符合國家法律法規(guī)規(guī)定，完成上述約定后，乙方可合法合規(guī)地通過收購項(xiàng)目公司100%股權(quán)取得項(xiàng)目地塊的所有權(quán)益。第二條：甲方披露，根據(jù)《市國土規(guī)劃局關(guān)于仙山村城中村改造項(xiàng)目K7地塊涉及儲(chǔ)備土地有關(guān)問題的復(fù)函》[武土資規(guī)（2015）600號(hào)]，項(xiàng)目地塊性質(zhì)為居住用地，土地使用權(quán)面積28004㎡（折合約42畝），規(guī)劃建筑面積為78300㎡，其土地使用強(qiáng)度、建筑設(shè)計(jì)和交通市政要求等其他控制條件最終以政府規(guī)劃部門核發(fā)的文件為依據(jù)。甲方承諾，項(xiàng)目地塊無須配建任何保障性住房，沒有任何開發(fā)銷售限制。第三條：甲方承諾：在乙方與2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后六十日內(nèi)，確保2049公司取得項(xiàng)目公司名義的項(xiàng)目地塊《國有土地使用證》（原件）以及將項(xiàng)目地塊以凈地交付給項(xiàng)目公司，確保2049公司在乙方與2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后九十日內(nèi)將項(xiàng)目公司100%股權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌轉(zhuǎn)讓，并在乙方取得項(xiàng)目公司100%股權(quán)及項(xiàng)目地塊土地使用權(quán)后，協(xié)助和配合項(xiàng)目公司按期辦結(jié)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和建筑、施工許可證等開發(fā)手續(xù)。第二章綜合價(jià)款第四條：基于本協(xié)議第一章約定之前提，甲、乙雙方同意，乙方為取得項(xiàng)目地塊的所有權(quán)益及項(xiàng)目公司100%的股權(quán)，應(yīng)支付綜合價(jià)款￥23398萬元（大寫：人民幣貳億叁仟叁佰玖拾捌萬元整）。綜合價(jià)款的計(jì)算公式為：綜合樓面地價(jià)（￥2988.25元/㎡）×規(guī)劃建筑面積（78300㎡）＝￥23398萬元。如根據(jù)項(xiàng)目公司最終取得的總規(guī)方案的同意批復(fù)文件，規(guī)劃建筑面積減少的，綜合價(jià)款相應(yīng)調(diào)減；規(guī)劃建筑面積增加的，綜合價(jià)款則不予調(diào)增。甲、乙雙方同意，綜合價(jià)款實(shí)現(xiàn)包干制，包括：1、應(yīng)向2049公司支付的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款￥17737萬元（大寫：人民幣壹億柒仟柒佰叁拾柒萬元整，以下稱“項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款”），項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)包括項(xiàng)目公司的全部土地出讓金及契稅、土地閑置費(fèi)用（如有）、全部負(fù)債、應(yīng)付未付款、欠繳稅費(fèi)、或有負(fù)債等所有費(fèi)用；2、應(yīng)向甲方支付的項(xiàng)目地塊前期土地整理費(fèi)用￥5661萬元（大寫：人民幣伍仟陸佰陸拾壹萬元整，以下稱“項(xiàng)目土地前期土地整理費(fèi)用”），包括但不限于甲方征用項(xiàng)目地塊時(shí)所支付的征收補(bǔ)償費(fèi)用、項(xiàng)目地塊前期建筑物和構(gòu)筑物的拆遷費(fèi)、還建安置費(fèi)、級(jí)差地租、開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、空中或地下的管線（水、電、通訊等）遷移費(fèi)、土地管理費(fèi)、規(guī)劃編制費(fèi)、勘測(cè)定界費(fèi)、測(cè)量費(fèi)、接待費(fèi)、公關(guān)費(fèi)、顧問費(fèi)等所有費(fèi)用。3、甲方同意，如項(xiàng)目地塊規(guī)劃計(jì)容建筑面積少于78300㎡，或乙方向2049公司支付的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款超出￥17737萬元的，乙方有權(quán)從項(xiàng)目地塊前期土地整理費(fèi)用中相應(yīng)扣減。4、甲方同意，如乙方取得項(xiàng)目公司100%股權(quán)及項(xiàng)目地塊的土地使用權(quán)后，項(xiàng)目公司因項(xiàng)目地塊的土地閑置問題產(chǎn)生任何費(fèi)用的，乙方有權(quán)從項(xiàng)目地塊前期土地整理費(fèi)用中相應(yīng)扣減。5、為免歧義，乙方同意，在項(xiàng)目公司股權(quán)于產(chǎn)權(quán)交易公開平臺(tái)交易時(shí)產(chǎn)生的股權(quán)交易手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用，由乙方競得項(xiàng)目公司100%股權(quán)后自行承擔(dān)，不包含在綜合價(jià)款內(nèi)。第六條：甲方承諾，在項(xiàng)目公司取得項(xiàng)目地塊及辦理《國有土地使用證》過程中所產(chǎn)生的非政府部門費(fèi)用全部由甲方承擔(dān)，與乙方無關(guān)。第三章相關(guān)工作安排及綜合價(jià)款的支付。第七條：甲、乙雙方同意，關(guān)于項(xiàng)目地塊轉(zhuǎn)至項(xiàng)目公司名下、項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目公司移交、項(xiàng)目地塊移交等工作安排及項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付等相關(guān)事宜，按照乙方屆時(shí)與2049公司簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書（具體內(nèi)容詳見附件）的約定執(zhí)行，甲方負(fù)責(zé)確保2049公司嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓協(xié)議書的約定履行相關(guān)義務(wù)。第八條：甲、乙雙方之間的工作安排及項(xiàng)目地塊前期土地整理費(fèi)用的支付，按以下約定執(zhí)行：1.定金：在完成以下全部約定的十個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方指定賬戶支付定金￥3000萬元（大寫：人民幣叁仟萬元整），乙方向甲方指定賬戶支付后視為甲方已收取相關(guān)款項(xiàng)，同時(shí)甲方向乙方開具收款收據(jù)：（1）本協(xié)議簽訂當(dāng)日，甲方負(fù)責(zé)向2049公司出具項(xiàng)目地塊開發(fā)建設(shè)權(quán)利和所有權(quán)益轉(zhuǎn)由乙方承接的工作聯(lián)系函，確保2049公司在收到甲方工作聯(lián)系函后當(dāng)日或次日與乙方簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；（2）本協(xié)議書簽訂當(dāng)日，甲方負(fù)責(zé)向乙方提交中能協(xié)議的書面解除文件（原件）。2、在乙方與2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后，甲方確保2049公司按轉(zhuǎn)讓協(xié)議書的約定完成辦理項(xiàng)目公司名義的項(xiàng)目地塊《國有土地使用證》和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司100%股權(quán)給乙方等相關(guān)工作……。第四章違約責(zé)任。第九條：本協(xié)議簽訂后，甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議約定的各項(xiàng)條款，如一方違約的，違約方應(yīng)賠償守約方因此遭受的全部經(jīng)濟(jì)損失。第十條：甲方確保已解除其簽訂的中能協(xié)議，且不存在任何糾紛或責(zé)任，并承諾除中能協(xié)議外未與其他第三方簽訂任何與項(xiàng)目地塊相關(guān)的《合作協(xié)議》，否則，因此導(dǎo)致的所有責(zé)任及費(fèi)用均由甲方自行承擔(dān)，如給乙方造成損失的，甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。第十一條：本協(xié)議簽訂后，甲方不得與第三方簽訂項(xiàng)目地塊的任何合作協(xié)議，并確保2049公司不得與第三方簽訂項(xiàng)目地塊的任何合作協(xié)議，如因甲方違約導(dǎo)致本協(xié)議無法履行并給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任，如乙方已支付定金的，甲方應(yīng)全額退還乙方已支付的定金，并向乙方支付違約金3000萬元。第十二條：如項(xiàng)目地塊在辦至項(xiàng)目公司名下的過程中，有權(quán)限政府部門所出具的項(xiàng)目地塊規(guī)劃文體局的內(nèi)容不符合本協(xié)議第二條中各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)條件且乙方無法接受的，乙方有權(quán)解除本協(xié)議，如乙方解除本協(xié)議的，甲方應(yīng)全額退還乙方已支付的定金，并向乙方支付違約金3000萬元。如逾期支付及退回的，甲方應(yīng)按應(yīng)支付/退回而未支付/退回的款項(xiàng)、每日萬分之五的標(biāo)準(zhǔn)向乙方計(jì)付違約金，從逾期之日起計(jì)，直至全部支付/退回之日為止。第十三條：如甲方未能按本協(xié)議約定的期限完成其義務(wù)的，自甲方逾期之日起，甲方應(yīng)按乙方已支付的定金每日千分之一的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金。第十四條：如項(xiàng)目公司股權(quán)在公開轉(zhuǎn)讓過程中，乙方參與競買卻無法競得，或因轉(zhuǎn)讓起始價(jià)或競買價(jià)高于23398萬元而乙方有權(quán)不參與競買的，或被其他第三方競得的，甲方應(yīng)將乙方已向其支付的所有費(fèi)用在公開轉(zhuǎn)讓程序結(jié)束后10天內(nèi)退還乙方，并按同期銀行利率向乙方支付資金占用費(fèi)。如逾期支付及退回的，甲方應(yīng)按應(yīng)支付/退回而未支付/退回的款項(xiàng)、每日萬分之五的標(biāo)準(zhǔn)向乙方計(jì)付違約金，從逾期之日計(jì)，直至全部支付/退回之日為止……?！彪p方在合同中還對(duì)于項(xiàng)目地塊前期土地整理費(fèi)用的支付方式、條件，合同未盡事宜的處理方式，合同爭議處理方式等內(nèi)容進(jìn)行了約定。

上述《合作協(xié)議》簽訂后，黃金口公司向廣州富力公司發(fā)出《付款通知》，通知廣州富力公司向其指定賬戶支付合作意向金3000萬元，廣州富力公司按照《付款通知》要求向黃金口公司指定賬戶轉(zhuǎn)款3000萬元款項(xiàng)后，黃金口公司向廣州富力公司出具了相應(yīng)的收款收據(jù)。

2016年6月17日，黃金口公司向2049公司發(fā)出《委托函》，載明：“2016年4月27日，漢陽區(qū)人民政府致函給貴司，同意由我司與貴司銜接，落實(shí)K7-1地塊轉(zhuǎn)由我司開發(fā)建設(shè)的相關(guān)事宜?，F(xiàn)我司指定廣州富力公司承繼我司作為K7-1地塊的投資開發(fā)主體，特請(qǐng)貴司按前期批示路徑和流程，與廣州富力公司簽訂相關(guān)合作協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。此后有關(guān)事宜由富力地產(chǎn)與貴司具體協(xié)商。”

2016年6月17日，廣州富力公司與2049公司簽訂《框架協(xié)議》，約定根據(jù)《漢陽區(qū)人民政府關(guān)于仙山村城中村改造項(xiàng)目涉及原黃金口工業(yè)園儲(chǔ)備地有關(guān)問題的函》（陽政函[2015]69號(hào)）以及武漢市國土資源和規(guī)劃局作出的《市國土規(guī)劃局關(guān)于仙山村城中村改造項(xiàng)目K7地塊涉及儲(chǔ)備土地有關(guān)問題的復(fù)函》[武土資規(guī)（2015）600號(hào)]）內(nèi)容，為解決仙山村城中村改造項(xiàng)目中K7-1地塊投資回報(bào)、拆遷安置等歷史遺留問題及其他穩(wěn)定問題，2049公司同意在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，K7-1地塊依法依規(guī)轉(zhuǎn)由黃金口公司開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)黃金口公司指定廣州富力公司承繼其權(quán)利作為K7-1地塊的投資開發(fā)主體，2049公司同意將K7-1地塊依法依規(guī)轉(zhuǎn)由廣州富力公司（或廣州富力公司指定投資主體）開發(fā)建設(shè)。2049公司（甲方）與廣州富力公司（乙方）在《框架協(xié)議》中對(duì)于合作內(nèi)容及權(quán)利義務(wù)具體約定為：“二、合作內(nèi)容。1、協(xié)議各方同意：由甲方先行按有關(guān)工作程序設(shè)立項(xiàng)目公司以從事武漢市漢陽區(qū)仙山村城中村改造項(xiàng)目K7-1地塊的綜合開發(fā)，再將項(xiàng)目公司通過產(chǎn)權(quán)交易方式公開轉(zhuǎn)讓，由乙方（或乙方指定投資主體）依法通過產(chǎn)權(quán)交易方式參加項(xiàng)目公司股權(quán)競買，依法收購項(xiàng)目公司100%股權(quán)后實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)目的。2、項(xiàng)目開發(fā)范圍：以武漢市仙山村城中村改造項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的《武漢市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌文件》及土地成交確認(rèn)書為基礎(chǔ)，項(xiàng)目公司成立后，以項(xiàng)目公司與武漢市人民政府簽訂的合同確定的項(xiàng)目內(nèi)容為準(zhǔn)。3、甲方將已經(jīng)取得的土地競得手續(xù)、批文等與本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目有關(guān)的文件資料影印件整理成冊(cè)后作為本協(xié)議附件提交乙方。4、經(jīng)雙方確認(rèn)，乙方同意在依法依規(guī)的前提下，通過前述約定的方式籌備、參與與甲方的合作。為此乙方自愿就籌備參與上述合作，向甲方支付入圍合作意向金。其中，乙方首期付款人民幣2000萬元，后續(xù)款項(xiàng)由甲方根據(jù)實(shí)際進(jìn)度需要向乙方提出書面支付需求。乙方應(yīng)在甲方提出書面資金支付需求之日起2個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)向甲方指定賬戶付款。乙方確認(rèn)上述付款均不計(jì)息。甲方在辦理完畢項(xiàng)目公司各項(xiàng)手續(xù)并具備法定交易條件后，及時(shí)申報(bào)產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)，乙方應(yīng)及時(shí)根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易程序參加競買。如乙方（或乙方指定的投資主體）依法競得項(xiàng)目公司100%股權(quán)，則乙方或乙方指定的投資主體作為股權(quán)受讓競得人均有權(quán)以前述已付款總額，據(jù)實(shí)沖抵競買成交價(jià)款，多退少補(bǔ)。具體結(jié)算方式以產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則為準(zhǔn)。若乙方（或乙方指定投資主體）參加產(chǎn)權(quán)交易競買但未能競得，則甲方在項(xiàng)目公司產(chǎn)權(quán)交易成交之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向乙方（或乙方指定投資主體）足額返還全部已付款。三、雙方義務(wù)：雙方一致同意共同配合協(xié)調(diào)公共關(guān)系，解決相關(guān)問題。（一）甲方義務(wù)：1、甲方確認(rèn)，將與武漢市政府及相關(guān)政府職能部門溝通并取得其同意，爭取在項(xiàng)目公司登記設(shè)立之日起90日內(nèi)，以項(xiàng)目公司的名義取得K7-1地塊《國有建設(shè)用地使用證》；確保武漢市漢陽區(qū)仙山村城中村改造項(xiàng)目掛牌文件中的其他與K7-1地塊無關(guān)的附加條件，不作為項(xiàng)目公司的相關(guān)義務(wù)。2、甲方確認(rèn)，項(xiàng)目公司股權(quán)掛牌交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)遵循項(xiàng)目公司凈資產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估原則。如乙方（或乙方指定投資主體）依法競得項(xiàng)目公司100%股權(quán)，甲方應(yīng)向乙方據(jù)實(shí)提交項(xiàng)目公司經(jīng)營成本費(fèi)用票據(jù)。3、甲方確認(rèn)，項(xiàng)目公司股權(quán)掛牌交易時(shí)確保無權(quán)屬糾紛爭議，除公開披露情形外，無隱瞞及漏報(bào)的債務(wù)及權(quán)利瑕疵。4、甲方確保，K7-1地塊以項(xiàng)目公司名義簽訂土地出讓合同，并以項(xiàng)目公司名義取得K7-1地塊的土地出讓金發(fā)票。（二）乙方義務(wù)：1、乙方承諾，若乙方（或乙方指定投資主體）競得項(xiàng)目公司100%股權(quán)，則保證按照仙山村城中村改造的統(tǒng)一規(guī)劃條件，依法依規(guī)保質(zhì)完成全部建設(shè)工作。乙方承諾按照本協(xié)議的約定方式及時(shí)足額向甲方支付約定款項(xiàng)。2、乙方承諾在依法競得項(xiàng)目公司100%股權(quán)之日起10日內(nèi)完成項(xiàng)目公司的變更登記手續(xù)?！鄙鲜觥犊蚣軈f(xié)議》簽訂后，2049公司向廣州富力公司發(fā)出《付款通知》，通知廣州富力公司向其指定賬戶支付合作意向金2000萬元，廣州富力公司按《付款通知》要求向2049公司指定賬戶轉(zhuǎn)款2000萬元后，2049公司向廣州富力公司開具了相應(yīng)的收款收據(jù)。

2016年8月17日，湖北富力公司向黃金口公司發(fā)出一份《關(guān)于加快推進(jìn)K7-1合作地塊相關(guān)工作的函》，載明：“根據(jù)我司與貴司于2016年6月15日簽訂的《合作協(xié)議》，我司已按合作協(xié)議的規(guī)定向貴司支付合作定金3000萬元整，貴司需按照“合作協(xié)議”約定，向我司履行以下義務(wù)：1、貴司負(fù)責(zé)我司與2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后，由2049公司成立項(xiàng)目公司，并負(fù)責(zé)在項(xiàng)目公司成立后將項(xiàng)目地塊轉(zhuǎn)至項(xiàng)目公司名下（以辦理項(xiàng)目公司名義的項(xiàng)目地塊的《國有土地使用證》為準(zhǔn)），并按相關(guān)程序?qū)㈨?xiàng)目公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓至我司名下；2、貴司負(fù)責(zé)在我司與2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后六十日內(nèi)（截至今日已逾期），確保2049公司取得項(xiàng)目公司名義的項(xiàng)目地塊《國有土地使用證》（原件）以及將項(xiàng)目地塊以凈地交付給項(xiàng)目公司，確保2049公司在我司與2049公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議書后九十日內(nèi)日將項(xiàng)目公司100%股權(quán)于產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌轉(zhuǎn)讓。在貴司協(xié)助下，我司已于2016年6月17日與2049公司簽訂《框架協(xié)議》，但從簽訂日起至今協(xié)議約定事宜尚無任何推進(jìn)。為避免貴司因故承擔(dān)‘合作協(xié)議’中約定的相關(guān)違約責(zé)任，望貴司加快推進(jìn)上述工作?！?/div>