中華人民共和國最高人民法院

民 事 判 決 書

法定代表人：張寶生，該公司董事長。

委托訴訟代理人：董立峰，男，該公司項(xiàng)目經(jīng)營管理人員。

委托訴訟代理人：柴衛(wèi)國，北京市京師（哈爾濱）律師事務(wù)所律師。

上訴人（原審被告）：新疆神火煤電有限公司。住所地：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五彩灣工業(yè)園。

法定代表人：王亞峰，該公司執(zhí)行董事。

委托訴訟代理人：袁繼尚，新疆新天律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：韓小波，新疆新天律師事務(wù)所律師。

神火公司辯稱：1.黑火公司上訴主張冬季施工措施費(fèi)5605615.94元沒有依據(jù)，屬于重復(fù)計(jì)算，不能成立。2.黑火公司上訴主張的欠付工程款金額47055476.26元及其利息起算日沒有依據(jù)，不能成立。對于一審判決的第一項(xiàng)支付工程款59822483.96元我公司已提起上訴，具體請求以及事實(shí)和理由在上訴狀中予以明確。關(guān)于進(jìn)度款的支付是以雙方當(dāng)月對黑火公司已完工程量的結(jié)算為前提，神火公司還要提留部分款項(xiàng)。因黑火公司沒有按約定提交資料，造成神火公司無法審核與結(jié)算進(jìn)度款，也無法確定應(yīng)提留款項(xiàng)，其應(yīng)承擔(dān)利息損失。關(guān)于除進(jìn)度款之外款項(xiàng)的支付，黑火公司至今都沒有給神火公司提交完整結(jié)算資料，同時(shí)，黑火公司至今也沒有按監(jiān)理單位批準(zhǔn)的形式給神火公司提交最終付款申請報(bào)告，導(dǎo)致案涉工程造價(jià)無法決算、剩余工程價(jià)款支付條件不能成就的責(zé)任在黑火公司，其應(yīng)承擔(dān)利息損失。3.黑火公司上訴主張4號機(jī)組工程獎(jiǎng)勵(lì)金600000元沒有依據(jù)，不能成立。供貨商的發(fā)貨清單記載的是“項(xiàng)目名稱3#4#機(jī)組項(xiàng)目”，并沒有指向所發(fā)貨物是4#機(jī)組的缺件，且發(fā)貨清單記載發(fā)貨日期和到貨日期均在4#機(jī)組整套啟動(dòng)的節(jié)點(diǎn)日期之前，故不存在4#機(jī)組設(shè)備晚到影響節(jié)點(diǎn)工程的事實(shí)。而且黑火公司也未向神火公司提出4#機(jī)組的節(jié)點(diǎn)受影響問題，因此4#機(jī)組未在約定節(jié)點(diǎn)整套啟動(dòng)的責(zé)任在黑火公司自身。4.由于黑火公司原因?qū)е掳干婀こ掏ㄟ^訴訟、鑒定方式結(jié)算，黑火公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部案件受理費(fèi)和鑒定費(fèi)。綜上，黑火公司的上訴請求均沒有依據(jù)，請求依法駁回黑火公司的全部上訴請求。

神火公司上訴請求：1.改判撤銷一審判決第一項(xiàng)神火公司向黑火公司支付工程款59822483.96元；2.撤銷一審判決第二項(xiàng)；3.撤銷一審判決第三項(xiàng)；4.一、二審案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)均由黑火公司承擔(dān)。事實(shí)與理由：1.一審審理范圍存在缺陷導(dǎo)致認(rèn)定工程造價(jià)錯(cuò)誤。一審直接采納鑒定機(jī)構(gòu)的結(jié)論，認(rèn)定除空冷塔安裝工程外其他工程的造價(jià)為248140333.91元錯(cuò)誤，因此，一審判決神火公司支付工程款59822483.96元錯(cuò)誤，將59822483.96元工程款拆分為欠付工程款47055467.26元和質(zhì)保金12767016.7元亦錯(cuò)誤。神火公司認(rèn)為，至少在案涉工程造價(jià)中應(yīng)扣減以下款項(xiàng)，總計(jì)8021561元：（1）黑火公司保管不善造成神火公司提供的材料丟失、損壞的費(fèi)用1636670元；（2）黑火公司未施工造成神火公司提供的價(jià)值117291元油漆過期失效的費(fèi)用；（3）黑火公司施工遺留缺陷消缺及尾工項(xiàng)目施工發(fā)生的費(fèi)用4500300元；（4）黑火公司應(yīng)承擔(dān)的特種設(shè)備報(bào)驗(yàn)費(fèi)141700元；（5）黑火公司安裝質(zhì)量問題造成神火公司的直接損失1625600元。2.一審判決認(rèn)定以下造價(jià)有誤，應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算。（1）裝置性材料價(jià)格認(rèn)定有誤。合同法第六十二條第二項(xiàng)規(guī)定“當(dāng)事人就有關(guān)合同價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格確定”，一審判決以部分工程的實(shí)際施工時(shí)間在2012年為由采用《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》確定價(jià)格違背了該條的規(guī)定。同時(shí)對訂立合同時(shí)履行地的裝置性材料價(jià)格信息詢證與鑒定屬于鑒定機(jī)構(gòu)的義務(wù)，一審判決將舉證義務(wù)分配給神火公司，并以舉證不能對神火公司的主張不予支持錯(cuò)誤。（2）將人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整錯(cuò)誤。電力工程造價(jià)與定額管理總站的文件對案涉當(dāng)事人并沒有強(qiáng)制約束力，只是參考性文件。定額[2011]39號文對2011年12月27日之前已經(jīng)核準(zhǔn)開工但尚未結(jié)算的工程，只是提出雙方根據(jù)合同約定協(xié)商調(diào)整和確定人工費(fèi)結(jié)算金額。在協(xié)商無果的情況下，神火公司有權(quán)堅(jiān)持按照合同約定的2006版電力定額結(jié)算。一審判決采納鑒定機(jī)構(gòu)的意見，將人工費(fèi)調(diào)整為15254504.68元錯(cuò)誤。3.黑火公司至今未提交完整結(jié)算資料，且雙方對工程決算存在多項(xiàng)爭議，決算金額不能確定，剩余工程款及質(zhì)保金金額就不能確定，故神火公司的給付義務(wù)未成就，不存在逾期付款的事實(shí)，不應(yīng)支付逾期付款利息。4.一審判決神火公司承擔(dān)部分案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)錯(cuò)誤。由于黑火公司的原因?qū)е掳干婀こ掏ㄟ^訴訟、鑒定方式結(jié)算，黑火公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部案件受理費(fèi)和鑒定費(fèi)。綜上，一審判決確有錯(cuò)誤，請二審法院依法查明事實(shí)予以糾正。

黑火公司辯稱：1.神火公司稱一審審理范圍存在缺陷導(dǎo)致認(rèn)定造價(jià)錯(cuò)誤，既無事實(shí)依據(jù)，也無法律依據(jù)。2.一審判決對裝置性材料價(jià)格的認(rèn)定、對人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整正確。3.神火公司上訴主張不應(yīng)支付利息、不應(yīng)承擔(dān)案件受理費(fèi)、司法鑒定費(fèi)錯(cuò)誤。

黑火公司向一審法院起訴請求：1.判令神火公司給付工程款92945719元。2.判令神火公司給付拖欠工程款利息損失，其中：（1）進(jìn)度款49692286元利息損失自2014年12月20日起至生效判決之日止；（2）結(jié)算款28835622元利息損失自2015年4月29日起至生效判決之日止；（3）質(zhì)量保證金14417811元利息損失自2015年12月20日起至生效判決之日止。以上三筆利息計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)均按照中國人民銀行公布的同期貸款利率計(jì)算，截止2016年5月20日合計(jì)6298683元。3.判令神火公司給付未付的節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)款2300000元、3號機(jī)組整套啟動(dòng)工期延誤補(bǔ)償款500000元。以上三項(xiàng)合計(jì)102044402元。4.案件受理費(fèi)和司法鑒定費(fèi)用等均由神火公司承擔(dān)。2017年11月25日，黑火公司申請?jiān)黾釉V訟請求：判令神火公司給付A2標(biāo)段空冷塔工程款4660000元及利息損失。其中（1）進(jìn)度款3961000元利息損失自2014年12月20日起；（2）結(jié)算款466000元利息損失自2015年4月29日起；（3）質(zhì)量保證金233000元利息損失自2015年12月20日起。以上三筆利息均計(jì)算至生效判決之日止，標(biāo)準(zhǔn)按照中國人民銀行公布的同期貸款利率計(jì)算。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：2011年8月10日，黑火公司中標(biāo)神火公司4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2標(biāo)段（3號、4號機(jī)組安裝工程，3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程）、B標(biāo)段（輸煤、除灰及燃油系統(tǒng)安裝工程）、C標(biāo)段（化學(xué)系統(tǒng)安裝工程）安裝工程。2011年8月11日，神火公司與黑火公司簽訂《新疆神火煤電有限公司4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》，約定：黑火公司施工神火公司的4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段安裝工程包括3號、4號機(jī)組安裝工程（A2標(biāo)段）、輸煤、除灰及燃油系統(tǒng)安裝工程（B標(biāo)段）、化學(xué)系統(tǒng)安裝工程（C標(biāo)段）、3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程（固定價(jià)）；開工日期：2011年8月20日；總體工程建設(shè)竣工日期：2013年6月30日；工程結(jié)算執(zhí)行《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）》，項(xiàng)目劃分和取費(fèi)按2007年版《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，裝置性材料依據(jù)《電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版）》執(zhí)行，不足部分參照《建筑安裝工程2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表材料預(yù)算單價(jià)》。安裝定額材機(jī)調(diào)整系數(shù)根據(jù)電定總造[2010]11號文新疆地區(qū)發(fā)電安裝工程定額執(zhí)行，此定額材機(jī)調(diào)整部分按價(jià)差處理，只計(jì)取稅金。人工工資根據(jù)新疆電力工程定額管理站文件[2008]3號文公布新疆地區(qū)工資性補(bǔ)貼為每工日4.73元，按照2007年版《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)，人工費(fèi)調(diào)整金額計(jì)入取費(fèi)基數(shù)，安裝工程工資調(diào)整系數(shù)為：（4.73-2.4）/31＝7.52％，建筑工程工資調(diào)整系數(shù)為：（4.73-2.4）/26＝8.96％；工程量依據(jù)設(shè)計(jì)院施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要及各專業(yè)提供的相關(guān)資料、主機(jī)設(shè)備制造廠有關(guān)資料，并符合定額中的規(guī)定和上級頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則；項(xiàng)目價(jià)款中應(yīng)約定的條款：所有工程均按照《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的綜合費(fèi)率取費(fèi)，并按工程總費(fèi)用進(jìn)行讓利。投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)自身實(shí)力，在投標(biāo)時(shí)確定讓利系數(shù)，作為競標(biāo)費(fèi)用考慮；工程中所用設(shè)備、甲供材料統(tǒng)一由神火公司供應(yīng)；工程總造價(jià)按本合同計(jì)價(jià)辦法結(jié)算；A2標(biāo)段工程總造價(jià)：安裝工程預(yù)算價(jià)（含乙供裝置型材料價(jià)）×（1-20.5%）；B標(biāo)段工程總造價(jià)：安裝工程預(yù)算價(jià)（含乙供裝置型材料價(jià)）×（1-15%）；C標(biāo)段工程總造價(jià)：安裝工程預(yù)算價(jià)（含乙供裝置型材料價(jià)）×（1-15%）；3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程固定總價(jià)：720萬元整（柒佰貳拾萬元整）；定額及費(fèi)率：采用《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）》相應(yīng)《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》及附件二；在本合同中，整體工程從移交業(yè)主之日起按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》分別計(jì)算保修期；保修期為1年，本合同另有規(guī)定除外；承包商應(yīng)按監(jiān)理單位確認(rèn)的當(dāng)月合同工程量，依據(jù)合同價(jià)款相應(yīng)內(nèi)容的構(gòu)成單價(jià)或有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出已完合同價(jià)款，編制“合同價(jià)款結(jié)算賬單”連同相關(guān)支持文件一并提交業(yè)主，業(yè)主應(yīng)在收到承包商提交的“合同價(jià)款結(jié)算賬單”后7天內(nèi)予以支付；如果業(yè)主對合同價(jià)款結(jié)算賬單進(jìn)行審查后認(rèn)為應(yīng)向承包商支付的金額與承包商要求支付的金額之間有差異，則業(yè)主僅有義務(wù)按經(jīng)其確認(rèn)的金額進(jìn)行支付；業(yè)主在核實(shí)每筆工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)提留安全文明、建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和其他合同規(guī)定應(yīng)提留的費(fèi)用；進(jìn)度款付至合同價(jià)款的85%時(shí)暫停支付；工程竣工結(jié)算完，支付竣工結(jié)算總價(jià)的95%；神火公司業(yè)主將在每次支付的工程進(jìn)度款中提留10%的款項(xiàng)，直至提留的金額達(dá)到合同總價(jià)的5%為止，作為質(zhì)量保證金；業(yè)主將在工程的保修期滿并簽發(fā)保修證書后14天內(nèi)將質(zhì)量保證金支付給承包商，盡管有上述規(guī)定，如果工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)的缺陷，且在上述期限屆滿時(shí)該缺陷仍未被消除，則業(yè)主將扣除相應(yīng)的質(zhì)量保證金；承包商應(yīng)在全部工程移交證書完成簽發(fā)滿1年后按監(jiān)理單位批準(zhǔn)的形式提交一份最終付款申請報(bào)告及有關(guān)的支持文件，最終付款申請報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明以下內(nèi)容：承包商按合同規(guī)定完成的全部工程的價(jià)值；承包商認(rèn)為按照合同應(yīng)付給他的任何追加款項(xiàng)；承包商應(yīng)在提交最終付款申請報(bào)告時(shí)，向業(yè)主提交一份書面結(jié)算清單，以證實(shí)最終付款申請報(bào)告中的價(jià)款總額相當(dāng)于由合同引起的或與合同有關(guān)的全部和最終確定應(yīng)支付給承包商的所有金額，并將一份副本呈交監(jiān)理單位；在收到最終付款申請報(bào)告和書面結(jié)清單后14天內(nèi)，業(yè)主將按照監(jiān)理單位的審查意見向承包商支付最后的尚未支付的款項(xiàng)（不包括質(zhì)量保證金）；本工程經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，付至審計(jì)后工程款的95%；竣工驗(yàn)收合格且交付所有相關(guān)資料后，承包商提供結(jié)算書3個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)算；附件一A2、B、C標(biāo)段安裝工程承包范圍及界限劃分原則中約定空冷島設(shè)備廠家所供設(shè)備、材料均屬安裝工程；附件三承包商最終報(bào)價(jià)書記載：最終投標(biāo)報(bào)價(jià)A1標(biāo)段，投標(biāo)下浮費(fèi)率20.5%，A1空冷島1186萬元整；A2標(biāo)段，投標(biāo)下浮費(fèi)率20.5%，A2空冷島1186萬元整；B標(biāo)段，投標(biāo)下浮費(fèi)率15%；C標(biāo)段，投標(biāo)下浮費(fèi)率15%。神火公司于2011年8月22日出具開工證明，記載案涉4×350MW動(dòng)力站工程于2011年8月20日正式開工。案涉4×350MW動(dòng)力站工程3號機(jī)組鍋爐本體安裝工程黑火公司申請開工日期2012年5月24日，實(shí)際開工日期為2012年5月29日。2012年11月15日黑火公司向神火公司發(fā)出通知，提出3號爐后水冷壁折焰角固定裝置（F022BDK001Q211）未到貨，造成后水冷壁折焰角無法安裝，請有關(guān)部門聯(lián)系給予解決，以免影響其設(shè)備安裝。神火公司于2012年11月18日回復(fù)“該部件已于2012年11月17日發(fā)出”。2012年11月16日黑火公司就3號鍋爐水平低溫再熱器、包墻上集箱到貨問題向神火公司發(fā)出通知，神火公司于2012年11月20日回復(fù)“截止星期天（11月19日），部件DCB/15-24、38-50、57-60，DCC/6/11/23/25-27，CMD/1、2已發(fā)出，其余部件待落實(shí)”。2012年11月16日黑火公司就3號鍋爐平臺樓梯缺貨事宜向神火公司發(fā)出通知，2012年11月21日神火公司回復(fù)“經(jīng)核實(shí)3號爐平臺樓梯四-七所報(bào)缺件已全部到達(dá)現(xiàn)場（10月25日前），平臺樓梯八、九近期發(fā)運(yùn)”。2012年9月28日，神火公司電力項(xiàng)目部召開第十九次周工程調(diào)度會(huì)，要求各施工單位在2012年10月9日前將冬季施工措施上報(bào)監(jiān)理，由監(jiān)理公司匯總審核上報(bào)項(xiàng)目部。2012年10月6日黑火公司向神火公司上報(bào)冬季施工（方案），神火公司同意黑火公司按其冬季施工方案進(jìn)行施工。2013年4月27日，神火公司與黑火公司簽訂《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》約定，一、工程節(jié)點(diǎn)：3號爐水壓試驗(yàn)，2013年6月15-30日完成，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；3號機(jī)組整套起動(dòng)，2013年9月30日完成，獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；4號機(jī)組整套起動(dòng)，2013年11月30日完成，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；二、獎(jiǎng)罰：1.經(jīng)單項(xiàng)工程驗(yàn)收完成以上節(jié)點(diǎn)者按節(jié)點(diǎn)完成獎(jiǎng)視為100%獎(jiǎng)勵(lì)黑火公司，對未完成以上節(jié)點(diǎn)者對等獎(jiǎng)罰；2.若前期節(jié)點(diǎn)完成，后期節(jié)點(diǎn)未完成，其節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)連同前期節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)一并扣除；若前期節(jié)點(diǎn)未完成，后期節(jié)點(diǎn)完成除原獎(jiǎng)勵(lì)外每提前一天加獎(jiǎng)10萬元/臺機(jī)組，每推遲一天加罰10萬元/臺機(jī)組，獎(jiǎng)罰金額最多為100萬元；三、獎(jiǎng)罰條款兌現(xiàn)辦法：黑火公司在節(jié)點(diǎn)完成前十天，應(yīng)提交驗(yàn)收申請報(bào)告，神火公司組織有關(guān)部門對節(jié)點(diǎn)完成情況進(jìn)行落實(shí)，合格后在當(dāng)月工程款中支付；四、本協(xié)議相關(guān)說明：1.黑火公司為了保證節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，在冬天寒冷季節(jié)（2012年11月15日至2013年3月15日）需要采取特殊施工措施，經(jīng)雙方友好協(xié)商，在此季節(jié)因采取特殊施工措施引起額外增加的水電費(fèi)用由神火公司承擔(dān)，其他所發(fā)生費(fèi)用仍按原合同執(zhí)行；2.黑火公司所提交的設(shè)備、材料計(jì)劃誤差不超過±15天，在此期間影響的工期不計(jì)入總工期；3.以上約定因神火公司原因如四大管道、主變、接入系統(tǒng)等重大設(shè)備材料未能按期到貨，工期順延并照付獎(jiǎng)勵(lì)；4.黑火公司所施工的其它配套系統(tǒng)須保證按要求同期投入使用；五、本安裝工程補(bǔ)充協(xié)議為原合同的補(bǔ)充條款。2013年4月27日，神火公司與黑火公司簽訂《安裝工程節(jié)點(diǎn)協(xié)議》約定，一、工程節(jié)點(diǎn)：3、4號機(jī)組，6月15-30日完成3號鍋爐打水壓，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；9月30日完成3號機(jī)組整套啟動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；11月30日完成4號機(jī)組整套啟動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；二、節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)：整套啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)按期完成，節(jié)點(diǎn)完成獎(jiǎng)按100%兌現(xiàn)，其中項(xiàng)目部經(jīng)理占50%，其他班子成員占50%；三、本協(xié)議相關(guān)說明：本獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議只作為安裝工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)激勵(lì)費(fèi)，為兩個(gè)項(xiàng)目部之間合作的業(yè)務(wù)內(nèi)容。2013年6月15日，黑火公司完成了3號鍋爐水壓試驗(yàn)，神火公司對此進(jìn)行了驗(yàn)收。2013年7月，神火公司向黑火公司支付了節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)3000000元。2013年10月4日，黑火公司向神火公司提交申請，載明“2012年在設(shè)備到貨晚的情況下，黑火公司通過冬季施工，按時(shí)完成了各節(jié)點(diǎn)工期。目前3號機(jī)組受四大管道、熱控元件到貨晚、受電拖后等影響，無法實(shí)現(xiàn)2013年9月30日整套啟動(dòng)的節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)3號機(jī)組不受設(shè)備影響的項(xiàng)目已經(jīng)安裝完成，4號爐已于2013年8月25日具備水壓條件。根據(jù)安裝工程補(bǔ)充協(xié)議，黑火公司申請冬季施工3號機(jī)組整套啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)150萬元，懇求業(yè)主批準(zhǔn)”，神火公司工作人員高尚偉2013年10月5日簽署“3號機(jī)組啟動(dòng)后支付”。2013年11月1日，神火公司向黑火公司支付了冬季施工增加水電費(fèi)800584元。2014年5月18日，雙方簽訂《新疆神火煤電有限公司4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段補(bǔ)充協(xié)議》，約定對4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段安裝工程公用系統(tǒng)、建筑工程進(jìn)行施工；開工日期為2012年5月28日，竣工日期為2014年10月31日；工程價(jià)格結(jié)算原則：（1）工程價(jià)格結(jié)算按照《4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》正文“第一部分合同協(xié)議書中的工程價(jià)格結(jié)算原則”執(zhí)行；（2）3號、4號鍋爐脫硝系統(tǒng)、廠區(qū)循環(huán)水管道，依照《A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》A2標(biāo)段的結(jié)算辦法執(zhí)行；（3）本補(bǔ)充協(xié)議中除了3號、4號鍋爐脫硝系統(tǒng)，廠區(qū)循環(huán)水管道以外的安裝工程依照《A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》中B、C標(biāo)段的結(jié)算辦法執(zhí)行；（4）若有建筑工程參照《4×350MW超臨界空冷機(jī)組A標(biāo)段主廠房建筑工程施工合同》第二部分的第六條工程價(jià)款與支付中除結(jié)算讓利下浮以外的全部內(nèi)容執(zhí)行，本建筑工程結(jié)算讓利系數(shù)為9%，工程總價(jià)=建筑工程預(yù)算價(jià)×（1-9%）；（5）工程進(jìn)度款以經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主審核后的施工圖預(yù)算據(jù)實(shí)支付，支付比例全部依照《A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》中正文的“第二部分合同條款的第13條合同價(jià)格與支付”執(zhí)行；（6）本協(xié)議所涉及到的設(shè)備、材料處理原則依照《A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》中附件二“A2標(biāo)段安裝工程設(shè)備、材料供應(yīng)及管理劃分原則”執(zhí)行；（7）本補(bǔ)充協(xié)議書是對《新疆神火煤電有限公司4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》的補(bǔ)充，是對該合同中工程范圍外部分結(jié)算方式的明確，具體工程范圍或讓利方式詳見圖紙清冊或經(jīng)神火公司確認(rèn)的有效函件，本協(xié)議未約定的事項(xiàng)以《A2、B、C標(biāo)段安裝工程合同》約定為準(zhǔn)。2014年5月29日，神火公司與黑火公司簽訂《新疆神火煤電有限公司3號機(jī)組整套啟動(dòng)協(xié)議》約定，一、神火公司以借款方式支付黑火公司資金1000萬元，用于滿足3號機(jī)組整套啟動(dòng)和并網(wǎng)發(fā)電，黑火公司必須實(shí)現(xiàn)3號機(jī)組6月25日整套啟動(dòng)、6月30日并網(wǎng)發(fā)電，因黑火公司原因造成整套啟動(dòng)工期延誤，黑火公司承擔(dān)每日5萬元、累計(jì)不超過50萬元的罰款，在竣工結(jié)算中執(zhí)行；二、因神火公司原因造成的整套啟動(dòng)工期延誤，神火公司補(bǔ)償黑火公司每日5萬元、累計(jì)不超過50萬元的費(fèi)用，在竣工結(jié)算中執(zhí)行；三、神火公司要加快黑火公司上報(bào)的施工圖預(yù)算審核進(jìn)度，按雙方簽訂的A2、B、C標(biāo)段及補(bǔ)充協(xié)議按月進(jìn)行正常結(jié)算，以滿足后續(xù)工程的需要；四、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份，自簽訂之日起生效，3號機(jī)組整套啟動(dòng)、并網(wǎng)發(fā)電后自動(dòng)作廢。2014年9月10日3號機(jī)組整套啟動(dòng)開始。2014年10月25日4號機(jī)組整套啟動(dòng)開始。2014年12月14日，神火公司與黑火公司簽署《關(guān)于甲乙合同爭議事項(xiàng)協(xié)商會(huì)議紀(jì)要》約定，黑火公司同意神火公司提出黑火公司自本會(huì)議紀(jì)要雙方簽字后撤出施工場地停止一切施工活動(dòng)不再進(jìn)入施工區(qū)域的提議，紀(jì)要簽署后五日內(nèi)必須將屬于黑火公司的施工器具等移出施工現(xiàn)場，自本紀(jì)要簽字起按照合同規(guī)定屬于黑火公司聲譽(yù)的試運(yùn)缺陷處理、未完工程按以下原則全部移交神火公司處理：1.由雙方以監(jiān)理認(rèn)證對剩余工作量按照合同規(guī)定原則確定剩余屬于黑火公司的工作內(nèi)容及工程量；2.根據(jù)三方確定的工程量，通過神火公司組織由黑火公司全程參加并認(rèn)同的公開招標(biāo)確認(rèn)價(jià)格；3.神火公司應(yīng)在2015年1月20日前完成該項(xiàng)招標(biāo)工作，超過該日期未完成黑火公司視為神火公司自愿承擔(dān)該項(xiàng)工作費(fèi)用；4.根據(jù)上述原則確定的價(jià)格在竣工決算中扣除；本紀(jì)要簽署之日起認(rèn)定黑火公司按照合同約定的職責(zé)和義務(wù)已經(jīng)完成，神火公司在紀(jì)要簽署后5日內(nèi)完成所有竣工驗(yàn)收簽證及技術(shù)資料簽字、接收、返還黑火公司等工作，黑火公司將不再對工程行使保管權(quán)；神火公司需在2015年1月5日開始啟動(dòng)竣工決算工作，并對黑火公司提交的所有竣工決算資料簽署文件接收記錄做為啟動(dòng)決算工作證明；2014年12月20日前神火公司支付黑火公司資金180萬（現(xiàn)金），待本紀(jì)要內(nèi)容得到落實(shí)后，于2014年12月28日前再行支付220萬（現(xiàn)金），用以滿足黑火公司執(zhí)行本紀(jì)要內(nèi)容需要；雙方應(yīng)分別指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)上述紀(jì)要內(nèi)容不得違約，本紀(jì)要內(nèi)容與合同一樣對雙方具有法律效力，如紀(jì)要內(nèi)容、合同內(nèi)容與國家相關(guān)法律法規(guī)相沖突，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2015年1月5日，黑火公司與案涉工程監(jiān)理方根據(jù)黑火公司與神火公司2014年12月14日簽署的《關(guān)于甲乙方合同爭議事項(xiàng)協(xié)商會(huì)議紀(jì)要》的要求，確定了3號、4號機(jī)組的尾工和遺留缺陷，神火公司于2015年1月20日對此進(jìn)行了確定。截止本案黑火公司起訴之前，神火公司未完成黑火公司已完工程的價(jià)格確認(rèn)工作。截至2016年7月6日，神火公司向黑火公司付款199318433.95元，其中包含3號鍋爐水壓試驗(yàn)驗(yàn)收的節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)3000000元以及冬季施工增加水電費(fèi)800584元。2016年7月14日黑火公司向本院申請對案涉4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段工程除空冷島安裝工程外的工程造價(jià)以及雙方補(bǔ)充協(xié)議約定的增加工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。神火公司同意對上述工程范圍進(jìn)行鑒定。本院遂于2016年7月29日委托新疆天健建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡稱天健公司）對黑火公司申請鑒定的內(nèi)容進(jìn)行鑒定。天健公司接受委托后，于2017年6月21日作出《黑火公司與神火公司建設(shè)承攬合同糾紛一案工程造價(jià)鑒定意見書（征詢意見稿）》（以下簡稱征詢意見稿）。本院將此征詢意見稿送達(dá)雙方當(dāng)事人后，黑火公司和神火公司對征詢意見稿反饋了意見，天健公司針對黑火公司和神火公司提出的反饋意見予以回復(fù)。天健公司在對黑火公司、神火公司提出的反饋意見回復(fù)后，于2017年8月2日作出了新天健基審字［2017］437號工程造價(jià)鑒定意見書。新天健基審字［2017］437號工程造價(jià)鑒定意見書中鑒定意見為：可確定工程造價(jià)合計(jì)為254897702.12元，由以下部分組成（1）建筑工程造價(jià)為10693017.22元；（2）安裝工程造價(jià)為217465418.61元；（3）人工費(fèi)調(diào)整費(fèi)用造價(jià)為15254504.68元；（4）設(shè)備卸車及保管費(fèi)造價(jià)為5879145.67元；（5）冬季施工措施費(fèi)造價(jià)為5605615.94元。并做特殊說明如下：勘驗(yàn)記錄、鑒定記錄以及鑒定過程中的工作日志等書面資料經(jīng)黑火公司授權(quán)委托人或神火公司授權(quán)委托人進(jìn)行簽字的，天健公司則視為同意；如未簽字則視為不同意；黑火公司提供的工程量簽證單、工程量聯(lián)系通知單等相關(guān)訴訟資料，如有神火公司簽章的，天健公司則視為同意計(jì)入鑒定總造價(jià)中；如神火公司未簽章的，天健公司則視為不同意計(jì)入鑒定總造價(jià)中；裝置性材料采用《電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版）》（西北地區(qū)）及《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》計(jì)??；人工費(fèi)調(diào)整造價(jià)15254504.68元，天健公司根據(jù)《關(guān)于調(diào)整電力建設(shè)工程人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》定額［2011］39號及黑火公司提供的三方簽字蓋章的《3#機(jī)組鍋爐本體安裝單位工程開工報(bào)告》，認(rèn)為人工費(fèi)調(diào)整作為可確定部分，神火公司在征詢意見稿的回復(fù)中提出此項(xiàng)應(yīng)作為雙方協(xié)商部分。黑火公司和神火公司對新天健基審字［2017］437號工程造價(jià)鑒定意見書進(jìn)行了質(zhì)證。針對神火公司對于鑒定意見中提出的工程量及定額子目差異異議，一審法院組織天健公司與黑火公司、神火公司三方共同進(jìn)行核對。2017年9月16日天健公司與黑火公司、神火公司共同對下列三項(xiàng)問題進(jìn)行核對：1.三方測算出電纜5%裕度涉及的金額；2.關(guān)于定額套算問題涉及的是中低壓管道部分，主要在神火公司提出的《反饋意見表》（第111-135頁），該部分以施工設(shè)計(jì)圖核對結(jié)果為準(zhǔn)，最終進(jìn)行調(diào)整；3.對神火公司提出的圖紙未見部分，以三方核對結(jié)果為準(zhǔn)。經(jīng)三方核對后，結(jié)果如下：1.《鑒定意見書》中所有電纜金額（含人工費(fèi)調(diào)整）為：13787528.25元，涉及的電纜5%裕度測算金額（含人工費(fèi)調(diào)整）為246240.43元。2.支吊架定額套算是爭議部分，三方核對了《反饋意見表》中28冊圖紙中支吊架的工程量?！惰b定意見書》中支吊架工程量為102.78t，核對后工程量為97.56t，量差為5.22t，主要差異在圖紙J110202-04、06設(shè)計(jì)標(biāo)注有誤。核對范圍內(nèi)支吊架總重量為97.56噸，定額套算部分存在兩種方案。第一，按照《熱力設(shè)備安裝工程（2006年版）》《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年）》中支吊架成品計(jì)取安裝費(fèi)與裝置性材料費(fèi)，核對范圍內(nèi)支吊架鑒定金額為1494698.54元。第二，按照《熱力設(shè)備安裝工程（2006年版）》《加工配制工程（2006年版）》現(xiàn)場制作計(jì)取安裝、制作費(fèi)與材料費(fèi)，核對范圍內(nèi)支吊架鑒定金額為1548449.63元。兩者差額為53751.09元。3.定額及工程量更改部分核減金額3608.28元。黑火公司、神火公司對上述第1項(xiàng)、第3項(xiàng)調(diào)整部分均無異議，對第2項(xiàng)中支吊架定額套算部分同意天健公司按照成品計(jì)取即在《鑒定意見書》中支吊架金額3787865.61元上，扣減5.22噸重量按成品計(jì)取安裝費(fèi)與裝置性材料費(fèi)的金額945445.99元。黑火公司預(yù)付本案司法鑒定費(fèi)1102794元。

一審法院認(rèn)為，本案的爭議焦點(diǎn)：1.黑火公司施工的案涉4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C標(biāo)段安裝工程除空冷塔安裝工程外其他工程的造價(jià)應(yīng)當(dāng)如何確認(rèn)；2.案涉安裝合同中對于3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程價(jià)款的約定是否無效，3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程價(jià)款應(yīng)當(dāng)如何確認(rèn)；3.神火公司欠付工程的具體數(shù)額以及是否應(yīng)當(dāng)支付黑火公司欠付工程款的利息損失、利息損失應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算；4.神火公司是否應(yīng)當(dāng)支付黑火公司節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)款2300000元；5.神火公司是否應(yīng)當(dāng)支付黑火公司3號機(jī)組延誤補(bǔ)償款500000元；6.司法鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)。

關(guān)于第一個(gè)爭議焦點(diǎn)問題。雙方當(dāng)事人經(jīng)過招投標(biāo)程序后簽訂的安裝合同以及在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，除對3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程價(jià)款的約定外其他內(nèi)容，不違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，應(yīng)認(rèn)定合法有效，雙方應(yīng)全面履行各自合同義務(wù)。案涉工程未完工的情況下，雙方又達(dá)成《關(guān)于甲乙合同爭議事項(xiàng)協(xié)商會(huì)議紀(jì)要》，終止了上述安裝合同及補(bǔ)充協(xié)議履行，并對黑火公司撤場后的工程量確認(rèn)及已完工程結(jié)算等事項(xiàng)進(jìn)行了約定。因神火公司未按會(huì)議紀(jì)要履行結(jié)算義務(wù)，黑火公司提起訴訟主張已完工程價(jià)款，并申請對其施工的除3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程外其他工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定。一審法院經(jīng)征詢神火公司意見后，委托天健公司進(jìn)行司法鑒定，天健公司出具新天健基審字［2017］437號工程造價(jià)鑒定意見書，鑒定意見為：工程造價(jià)合計(jì)為254897702.12元，由以下部分組成（1）建筑工程造價(jià)為10693017.22元；（2）安裝工程造價(jià)為217465418.61元；（3）人工費(fèi)調(diào)整費(fèi)用造價(jià)為15254504.68元；（4）設(shè)備卸車及保管費(fèi)造價(jià)為5879145.67元；（5）冬季施工措施費(fèi)造價(jià)為5605615.94元。經(jīng)黑火公司、神火公司確認(rèn)，天健公司在上述工程造價(jià)基礎(chǔ)上扣減5.22噸支吊架按成品計(jì)取（含人工費(fèi)）的金額945445.99元以及定額、工程量核減金額3608.28元，計(jì)253948647.85元。

對于黑火公司、神火公司針對黑火公司已完工程造價(jià)部分提出的異議，逐項(xiàng)分析如下：

1.關(guān)于冬季施工措施費(fèi)的問題。

天健公司依據(jù)神火公司審批的黑火公司冬季施工方案以及雙方安裝合同，對黑火公司因冬季施工所采取的特殊措施產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行鑒定，確認(rèn)該筆費(fèi)用金額為5605615.94元。黑火公司主張?jiān)摴P費(fèi)用因神火公司為搶工期而提出的冬季施工系在“非合理工期”條件下進(jìn)行的定額外施工，與雙方合同中約定的《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2007版）》規(guī)定的“冬雨季施工增加費(fèi)”并不等同，故該部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由神火公司承擔(dān)。且冬季施工的預(yù)算無取費(fèi)表，材料價(jià)格也是參照市場價(jià)格，該部分費(fèi)用不應(yīng)按雙方安裝工程合同約定下浮1230500.66元。神火公司則主張?jiān)摴P費(fèi)用與《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2007版）》中“冬雨季施工增加費(fèi)”系重復(fù)計(jì)取，且雙方補(bǔ)充協(xié)議約定的5000000元節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)就是為了保證冬季工程進(jìn)度，同時(shí)約定采取特殊施工措施引起的額外增加費(fèi)用，其僅承擔(dān)水電費(fèi)。根據(jù)查明事實(shí)，2012年11月黑火公司應(yīng)神火公司要求進(jìn)行冬季施工。雙方于2013年4月27日簽訂《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》，其中第四條約定黑火公司為了保證節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，在冬天寒冷季節(jié)（2012年11月15日至2013年3月15日）需要采取特殊施工措施，經(jīng)雙方友好協(xié)商，在此季節(jié)因采取特殊施工措施引起額外增加的水電費(fèi)用由神火公司承擔(dān)，其他所發(fā)生費(fèi)用仍按原合同執(zhí)行。故黑火公司與神火公司已明確約定了因冬季施工采取的特殊施工措施產(chǎn)生費(fèi)用的承擔(dān)，即神火公司僅負(fù)擔(dān)增加的水電費(fèi)用，而其他費(fèi)用仍按原合同執(zhí)行。黑火公司認(rèn)為此處的“原合同”應(yīng)指黑火公司按神火公司要求編制的冬季施工方案。但從《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》第四條條款內(nèi)容看，系對特殊施工措施產(chǎn)生的費(fèi)用結(jié)算、承擔(dān)問題進(jìn)行的約定，而黑火公司冬季施工方案僅是黑火公司對冬季施工所采取的措施、施工進(jìn)度、質(zhì)量所列計(jì)劃，其中并不涉及費(fèi)用的計(jì)算與負(fù)擔(dān)問題，且該方案中的施工范圍亦未超出雙方安裝合同的約定，并未增加施工的工程量。因此黑火公司主張“原合同”為冬季施工方案不能成立。據(jù)此“原合同”應(yīng)指雙方簽訂的案涉安裝合同。故，對于冬季施工采取特殊施工措施費(fèi)用結(jié)算執(zhí)行2006版電力定額，項(xiàng)目劃分與取費(fèi)按2007年版《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)文件規(guī)定。黑火公司并未提交證據(jù)證明上述文件中明確規(guī)定對冬季施工所采取的特殊措施需另行計(jì)算措施費(fèi)。因此，黑火公司主張因冬季施工所采取特殊措施產(chǎn)生的費(fèi)用由神火公司負(fù)擔(dān)缺乏依據(jù)，案涉工程造價(jià)253948647.85元中應(yīng)當(dāng)扣減冬季施工措施費(fèi)5605615.94元。

2.關(guān)于案涉工程是否應(yīng)當(dāng)參照鍋爐容量2008t/h、超臨界機(jī)組對定額子目乘以相關(guān)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整的問題。

黑火公司主張案涉工程機(jī)組為350MW配備1218t/h鍋爐，應(yīng)按照2006版電力定額中“2008t/h鍋爐按超臨界的相關(guān)子目乘以1.05，其中人工費(fèi)乘以1.1”進(jìn)行調(diào)整。其理由為2006版電力定額制定時(shí)，電力市場300MW機(jī)組只有亞臨界機(jī)組，在定額發(fā)布后陸續(xù)出現(xiàn)了350MW機(jī)組鍋爐參數(shù)向超臨界以上發(fā)展，而《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2013年版）》已明確規(guī)定1025t/h鍋爐如為超臨界參數(shù)時(shí)如何進(jìn)行調(diào)整，因此在2006版電力定額沒有明確說明時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照該定額中鍋爐容量2008t/h進(jìn)行調(diào)整。一審判決對此認(rèn)為，雙方安裝合同明確約定結(jié)算執(zhí)行2006版電力定額，該定額中并未對案涉工程的350MW機(jī)組配備1218t/h鍋爐的相關(guān)子目需乘以系數(shù)進(jìn)行調(diào)整予以規(guī)定，且雙方亦未對此在后續(xù)合同履行過程另行達(dá)成補(bǔ)充約定，因此黑火公司此項(xiàng)主張缺乏合同依據(jù)，一審法院對此不予支持。

3.關(guān)于裝置性材料價(jià)格認(rèn)定問題。

神火公司主張裝置性材料價(jià)格、甲供裝置性材料價(jià)格均應(yīng)當(dāng)按照合同條款執(zhí)行，不能參照《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》。案涉安裝合同中約定裝置性材料依據(jù)《電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版）》執(zhí)行，不足部分參照《建筑安裝工程2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表材料預(yù)算單價(jià)》。天健公司在鑒定過程中發(fā)現(xiàn)《建筑安裝工程2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表材料預(yù)算單價(jià)》中只有安裝費(fèi)及部分消耗性材料價(jià)格可以參考，并無裝置性材料價(jià)格?！峨娏こ萄b置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版）》中不足的部分材料價(jià)格，并無執(zhí)行依據(jù)。因案涉工程在2012年開始施工，故在《電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版）》不足部分，采用《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》?！吨腥A人民共和國合同法》第六十一條規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。第六十二條第二項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人就有關(guān)合同價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。本案中，雙方安裝合同約定的《電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版）》及《建筑安裝工程2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表材料預(yù)算單價(jià)》中未規(guī)定的裝置性材料價(jià)格，屬于雙方當(dāng)事人約定不明。黑火公司與神火公司并未對該部分材料價(jià)格另行達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，且亦未在庭審中對此協(xié)商一致，故依據(jù)上述法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格履行。雖然雙方安裝合同簽訂的時(shí)間是2011年，但黑火公司實(shí)際施工的時(shí)間為2012年。而鑒定機(jī)構(gòu)采用的《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》即為2012年裝置性材料的全國市場平均價(jià)格水平。神火公司對此提出異議，但并未提出合同訂立時(shí)履行地裝置性材料的價(jià)格信息，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。故對神火公司的此項(xiàng)主張，一審法院不予支持。

4.關(guān)于人工費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整的問題。

神火公司提出雙方簽訂案涉安裝合同的時(shí)間為2011年，依據(jù)電力工程造價(jià)與定額管理總站定額［2011］39號文件《關(guān)于調(diào)整電力建設(shè)工程人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定人工費(fèi)結(jié)算金額。39號文規(guī)定“本規(guī)定頒布實(shí)施之日前已經(jīng)核準(zhǔn)開工，但尚未結(jié)算的工程或尚未結(jié)算完成的工程量，由合同雙方根據(jù)合同約定，按照本規(guī)定的要求，協(xié)商調(diào)整和確定人工費(fèi)結(jié)算金額?！彪m然案涉4×350MW動(dòng)力站工程開工為2011年8月22日，但黑火公司所施工的3號機(jī)組開工時(shí)間為2012年5月。神火公司雖主張按照上述規(guī)定，雙方協(xié)商確定人工費(fèi)是否調(diào)整，但雙方并未就此達(dá)成一致意見。雙方安裝合同約定工程價(jià)款結(jié)算執(zhí)行2006版電力定額，而39號文系針對2006年版電力定額人工工日單價(jià)不適應(yīng)人工工資逐年上漲的市場變化而做出的政策性調(diào)整。該文中所調(diào)整的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為市場平均水平，更能反映出施工單位的人工成本。因此在雙方當(dāng)事人就此不能達(dá)成一致意見時(shí)，案涉工程人工費(fèi)的結(jié)算價(jià)格按39號文予以調(diào)整對雙方當(dāng)事人更為公平。故一審法院對神火公司關(guān)于人工費(fèi)不應(yīng)按39號文進(jìn)行調(diào)整的主張不予支持。

5.關(guān)于電纜是否應(yīng)計(jì)算裕度5%的工程量問題。

天健公司根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算了電纜5%裕度的工程量，該部分測算金額為246240.43元。神火公司對此提出異議，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際測量的工程量進(jìn)行結(jié)算，并為此提交了西北電力設(shè)計(jì)院關(guān)于對案涉工程電力長度裕度的說明予以證實(shí)。但神火公司在法庭限定時(shí)間并未提出實(shí)際測量電纜長度的數(shù)據(jù)。且依據(jù)雙方安裝合同約定雙方結(jié)算依據(jù)2006年版電力定額，工程量依據(jù)設(shè)計(jì)院施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要及各專業(yè)提供的相關(guān)資料、主機(jī)設(shè)備制造廠有關(guān)資料，并符合定額中的規(guī)定和上級頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則。而2006年版電力定額第三冊電氣設(shè)備安裝工程中明確規(guī)定電纜敷設(shè)定額中均未考慮波形增加長度及預(yù)留等富裕長度，該長度應(yīng)計(jì)入工程量之內(nèi)。因此，天健公司依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)留的5%裕度計(jì)算的工程量，應(yīng)當(dāng)計(jì)入黑火公司完成的工程量中，該部分測算金額亦應(yīng)計(jì)入工程總價(jià)款中。神火公司此項(xiàng)主張缺乏依據(jù)，一審法院對此不予支持。

6.關(guān)于40噸以下機(jī)械是否應(yīng)單獨(dú)計(jì)算場外運(yùn)輸費(fèi)的問題。

神火公司對鑒定意見中對于40噸以下機(jī)械單獨(dú)計(jì)算場外運(yùn)輸費(fèi)提出異議。天健公司根據(jù)《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2007年版）使用指南》中定義“施工機(jī)械使用費(fèi)”是指重量在40t及以上的吊裝機(jī)械，故對于重量40t以下的機(jī)械單獨(dú)計(jì)取特、大型機(jī)械安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)。神火公司雖對此提出異議，但并未向法庭提交關(guān)于機(jī)械取費(fèi)的相關(guān)依據(jù)。因此，天健公司對40噸以下機(jī)械單獨(dú)計(jì)取特、大型機(jī)械安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)，應(yīng)計(jì)入本案已完工程造價(jià)中。

7.關(guān)于2號空冷塔電纜、電氣安裝費(fèi)用是否包含在空冷塔的固定價(jià)中。

神火公司認(rèn)為鑒定意見中2號空冷塔電纜、電氣安裝、防雷接地等項(xiàng)目均包含在空冷塔固定價(jià)合同內(nèi)，對此應(yīng)當(dāng)從鑒定的工程造價(jià)中予以扣減。經(jīng)天健公司測算，空冷塔電纜安裝費(fèi)為34406元，電氣安裝費(fèi)為168292元。天健公司明確該部分是依據(jù)設(shè)備廠家提供的安裝圖紙進(jìn)行的計(jì)算。依據(jù)雙方簽訂的安裝合同附件一A2、B、C標(biāo)段安裝工程承包范圍及界限劃分原則中約定，3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程的施工范圍包括空冷島設(shè)備廠家所供設(shè)備、材料均屬安裝工程。因此，天健公司所計(jì)算的空冷塔電纜、電氣安裝費(fèi)應(yīng)包含在空冷塔安裝工程的固定價(jià)中，該部分費(fèi)用202698元（34406元+168292元）應(yīng)當(dāng)從鑒定的工程總價(jià)中予以扣減。

綜上，一審法院對新天健基審字［2017］437號工程造價(jià)鑒定意見所確定案涉4×350MW超臨界空冷機(jī)組A2、B、C的工程造價(jià)253948647.85元，扣減冬季施工措施費(fèi)5605615.94元以及空冷塔電纜、電氣安裝費(fèi)202698元，確認(rèn)黑火公司已完除3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程外其他工程造價(jià)為248140333.91元。

關(guān)于第二個(gè)爭議焦點(diǎn)問題，即案涉A2標(biāo)段3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程價(jià)款應(yīng)如何確認(rèn)。黑火公司主張雙方在安裝合同中對于A2標(biāo)段3號、4號空冷塔安裝工程價(jià)格的約定違背了中標(biāo)價(jià)格，屬無效條款，雙方最終結(jié)算應(yīng)按中標(biāo)價(jià)格11860000元計(jì)算。對此，黑火公司以雙方安裝合同中附件三承包商最終報(bào)價(jià)書予以證明?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。本案中，黑火公司中標(biāo)案涉工程后，遂與神火公司簽訂了中標(biāo)合同即案涉安裝合同。該合同明確約定空冷塔安裝工程價(jià)格為固定價(jià)7200000元?，F(xiàn)黑火公司依據(jù)該合同中所附附件三承包商最終報(bào)價(jià)書主張其中標(biāo)的3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程中標(biāo)價(jià)為11860000元。但該報(bào)價(jià)并未在黑火公司的投標(biāo)文件中予以記載，且對于該價(jià)格所涉工程范圍在雙方安裝合同附件三的承包商最終報(bào)價(jià)書中亦未載明。同時(shí)在該報(bào)價(jià)書上還記載了黑火公司并未中標(biāo)的A1空冷島工程價(jià)格。而黑火公司提交的中標(biāo)通知書中亦未記載其中標(biāo)的A2標(biāo)段3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程的中標(biāo)價(jià)格。故該最終報(bào)價(jià)書中所載價(jià)格是否為中標(biāo)價(jià)，黑火公司并未提交證據(jù)予以證明。故黑火公司主張案涉安裝合同中對于A2標(biāo)段3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程價(jià)款約定屬無效條款缺乏依據(jù)。黑火公司在起訴時(shí)，對雙方安裝合同中所約定的A2標(biāo)段3號、4號機(jī)組空冷塔安裝工程為7200000元予以認(rèn)可，但在訴訟過程中，其以該價(jià)格為雙方訂立合同時(shí)的讓利價(jià)，而現(xiàn)其不愿讓利為由主張?jiān)搩r(jià)款無效，明顯有違誠實(shí)信用原則。因此，黑火公司此項(xiàng)訴訟請求不能成立，一審法院對此不予支持。

關(guān)于第三個(gè)爭議焦點(diǎn)問題，神火公司欠付工程款的具體數(shù)額以及是否應(yīng)當(dāng)支付黑火公司欠付工程款的利息損失、利息損失應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算的問題。如前所述，神火公司欠付黑火公司已完案涉工程的款項(xiàng)為248140333.91元+7200000元-（199318433.95元-3000000元-800584元）=59822483.96元。黑火公司同時(shí)主張欠付工程款的利息損失。因利息屬于法定孳息，發(fā)包人欠付承包人工程價(jià)款理應(yīng)向債權(quán)人支付利息。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定，當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。一審中，雙方當(dāng)事人并未在安裝合同中約定欠付工程款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)，依法應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算神火公司欠付工程款利息。故黑火公司主張神火公司支付其欠付工程款利息損失，并按中國人民銀行發(fā)布同期同類貸款利率計(jì)息符合法律規(guī)定，一審法院對此予以支持。對于利息損失起算時(shí)間問題。黑火公司主張工程進(jìn)度款即案涉工程造價(jià)85%扣減神火公司已付工程款部分自2014年12月20日起計(jì)算利息損失至本案判決生效之日止。雙方安裝合同明確約定承包商應(yīng)按監(jiān)理單位確認(rèn)的當(dāng)月合同工程量，依據(jù)合同價(jià)款相應(yīng)內(nèi)容的構(gòu)成單價(jià)或有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出已完合同價(jià)款，編制“合同價(jià)款結(jié)算賬單”連同相關(guān)支持文件一并提交業(yè)主，業(yè)主應(yīng)在收到承包商提交的“合同價(jià)款結(jié)算賬單”后7天內(nèi)予以支付。該約定即為雙方對于進(jìn)度款付款方式的約定。黑火公司現(xiàn)主張進(jìn)度款的利息損失，但其并未提交證據(jù)證明其依據(jù)監(jiān)理單位確定的每月完成工程量，向神火公司提交“合同價(jià)款結(jié)算賬單”，請求神火公司支付進(jìn)度款，故其主張進(jìn)度款利息損失缺乏依據(jù)。

黑火公司還主張工程結(jié)算款即案涉工程造價(jià)10%（95%-85%）部分自2015年4月29日起計(jì)算計(jì)息損失至本案判決生效之日止。雙方《關(guān)于甲乙方合同爭議事項(xiàng)協(xié)商會(huì)議紀(jì)要》約定終止雙方安裝合同履行，并約定神火公司在2015年1月20日前組織有黑火公司全程參加并認(rèn)同的公開招標(biāo)確認(rèn)工程價(jià)格工作，并需在2015年1月5日開始啟動(dòng)竣工決算工作，并對黑火公司提交的所有竣工決算資料簽署文件接收記錄作為啟動(dòng)決算工作證明。雙方安裝合同中亦約定黑火公司應(yīng)在全部工程移交證書完成簽發(fā)滿1年后按監(jiān)理單位批準(zhǔn)的形式提交一份最終付款申請報(bào)告，黑火公司應(yīng)在提交最終付款申請報(bào)告時(shí)，向神火公司提交一份書面結(jié)算清單，以證實(shí)最終付款申請報(bào)告中的價(jià)款總額相當(dāng)于由合同引起的或與合同有關(guān)的全部和最終確定應(yīng)支付給承包商的所有金額。神火公司在收到最終付款申請報(bào)告和書面結(jié)清單后14天內(nèi)，神火公司將按監(jiān)理單位的審查意見向黑火公司支付最后的尚未支付的款項(xiàng)（不包括質(zhì)量保證金）。神火公司雖未向黑火公司出具工程移交證書，但神火公司出具其與黑火公司以及案涉工程監(jiān)理公司簽訂《關(guān)于3號、4號機(jī)組尾工和遺留缺陷三方認(rèn)定協(xié)議》，可以證實(shí)黑火公司將案涉工程移交神火公司。雙方當(dāng)事人至本案起訴前未完成黑火公司已完案涉工程的結(jié)算工作。根據(jù)雙方上述協(xié)議約定，黑火公司應(yīng)當(dāng)自移交工程滿1年后即2016年1月5日，向神火公司提交最終付款申請。現(xiàn)黑火公司雖未向神火公司申請最終付款，但其于2016年5月26日提起訴訟，可視其向神火公司主張最終付款。黑火公司主張自2015年4月29日起算神火公司欠付結(jié)算款利息損失缺乏依據(jù)。因黑火公司所訴進(jìn)度款亦為神火公司所欠工程款，故對神火公司除質(zhì)保金外欠付全部工程款即47055467.26元（59822483.96元-12767016.7元）自本案黑火公司起訴之日起算利息損失。

對于黑火公司主張的質(zhì)保金利息損失問題。按照雙方安裝合同約定整體工程按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》分別計(jì)算保修期，其余項(xiàng)目保修期為1年。案涉工程為安裝工程，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第一款第四項(xiàng)規(guī)定，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程的保修期為2年。案涉工程移交時(shí)間應(yīng)為2015年1月5日，故保修期滿的時(shí)間應(yīng)當(dāng)為2017年1月。對于案涉工程質(zhì)保金的利息損失應(yīng)當(dāng)按照保修期滿后起算，黑火公司主張質(zhì)保金利息損失自2015年12月起計(jì)算缺乏依據(jù)。根據(jù)雙方安裝合同約定，案涉工程的質(zhì)保金為工程造價(jià)的5%即255340333.91元×5%=12767016.7元，故一審法院對該部分的利息損失按質(zhì)保期滿2017年1月起算至生效判決之日。

關(guān)于第四個(gè)爭議焦點(diǎn)問題，神火公司是否應(yīng)當(dāng)向黑火公司支付2300000元節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金?！吨腥A人民共和國合同法》第八條規(guī)定，依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。神火公司與黑火公司于2013年4月27日簽訂《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》和《安裝工程節(jié)點(diǎn)協(xié)議》，對安裝工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間及獎(jiǎng)罰均進(jìn)行了明確約定。根據(jù)查明事實(shí)，黑火公司于2013年6月15日完成了3號鍋爐水壓試驗(yàn)，神火公司于2013年7月向黑火公司支付了節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)3000000元?，F(xiàn)黑火公司主張其他節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對此其提交了2013年10月4日申請一份，該申請可以證實(shí)黑火公司因設(shè)備晚到等原因造成3號機(jī)組未能按雙方約定時(shí)間實(shí)現(xiàn)整套啟動(dòng)，神火公司在該申請上簽署“3號機(jī)組啟動(dòng)后支付”意見予以確認(rèn)。且《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》還約定“因神火公司原因如四大管道、主變、接入系統(tǒng)等重大設(shè)備材料未能按期到貨，工期順延并照付獎(jiǎng)勵(lì)”，故黑火公司主張神火公司按《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》約定支付3號機(jī)組整套啟動(dòng)的1500000元節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金具有合同和事實(shí)依據(jù)，一審法院對此予以支持。雙方《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》還約定黑火公司若在2013年11月30日完成4號機(jī)組整套啟動(dòng)工程，則神火公司獎(jiǎng)勵(lì)黑火公司500000元。根據(jù)查明事實(shí)，4號機(jī)組整套啟動(dòng)時(shí)間為2014年10月25日?，F(xiàn)黑火公司并未提交證據(jù)證明4號機(jī)組未能在《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整套啟動(dòng)的原因在于神火公司。因此黑火公司主張?jiān)摴?jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金缺乏依據(jù)，一審法院對此不予支持。黑火公司還主張神火公司按照《安裝工程節(jié)點(diǎn)協(xié)議》支付節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)300000元。該獎(jiǎng)勵(lì)同樣是針對3號機(jī)組鍋爐打水壓、3號機(jī)組整套啟動(dòng)以及4號機(jī)組整套啟動(dòng)若按照雙方協(xié)議約定的時(shí)間完成則支付相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同前述分析，黑火公司按節(jié)點(diǎn)日期完成了3號鍋爐打水壓工程，且雖未能在約定時(shí)間完成3號機(jī)組整套啟動(dòng)相關(guān)工程，但主要原因在于神火公司相關(guān)設(shè)備到貨晚，黑火公司已積極履行了相關(guān)合同義務(wù)，并得到了神火公司確認(rèn)，故對此兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)200000元，神火公司應(yīng)當(dāng)支付。但對于4號機(jī)組整套啟動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)金，因黑火公司未能證明在協(xié)議約定時(shí)間前未完成該節(jié)點(diǎn)工程的原因在于神火公司，因此對該筆獎(jiǎng)勵(lì)金，一審法院不予支持。綜上，神火公司應(yīng)向黑火公司支付的工程獎(jiǎng)勵(lì)金應(yīng)為1700000元。

關(guān)于第五個(gè)爭議焦點(diǎn)問題，神火公司是否應(yīng)當(dāng)支付黑火公司3號機(jī)組延誤補(bǔ)償款500000元。黑火公司主張依據(jù)雙方2014年5月29日簽訂的《新疆神火煤電有限公司3號機(jī)組整套啟動(dòng)協(xié)議》約定，因神火公司原因造成3號機(jī)組整套啟動(dòng)工期延誤，神火公司應(yīng)向其支付500000元的補(bǔ)償款。該啟動(dòng)協(xié)議簽訂的時(shí)間是2014年5月29日，現(xiàn)黑火公司提交的工程聯(lián)系通知單、發(fā)貨清單、設(shè)備開箱記錄等證明神火公司所購安裝設(shè)備到貨晚造成3號機(jī)組延期啟動(dòng)，但上述證據(jù)的時(shí)間均在2014年5月之前。黑火公司并未舉證證明在《新疆神火煤電有限公司3號機(jī)組整套啟動(dòng)協(xié)議》簽訂后，因神火公司原因造成3號機(jī)組整套啟動(dòng)工期延誤。故其主張神火公司按《新疆神火煤電有限公司3號機(jī)組整套啟動(dòng)協(xié)議》約定支付其補(bǔ)償款缺乏依據(jù)，一審法院對此不予支持。

綜上所述，黑火公司部分訴訟請求成立，對此予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十一條、第六十二條第二項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條、第十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條、第一百五十二條的規(guī)定，判決：一、神火公司于本判決生效二十日內(nèi)向黑火公司支付工程款59822483.96元；二、神火公司于本判決生效二十日內(nèi)向黑火公司支付以欠付工程款47055467.26元為基數(shù)，按照中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率，自2016年5月26日起至生效判決之日的逾期付款利息；三、神火公司于本判決生效二十日內(nèi)向黑火公司支付以質(zhì)保金12767016.7元為基數(shù)，按照中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率，自2017年1月5日起至生效判決之日的逾期付款利息；四、神火公司于本判決生效二十日內(nèi)向黑火公司支付工程獎(jiǎng)勵(lì)金1700000元；五、駁回黑火公司的其他訴訟請求。如未按照本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)579339.77元（黑火公司已預(yù)交），司法鑒定費(fèi)1102794元（黑火公司已預(yù)交），由黑火公司負(fù)擔(dān)553688.77元，由神火公司負(fù)擔(dān)1128445元。

二審中，神火公司圍繞上訴請求，提交5組證據(jù)。

第一組：神火公司電力項(xiàng)目部基建期間丟失損壞物資清單、丟失損壞物資采購合同、丟失損壞物資付款憑證、監(jiān)理工程師授權(quán)委托書、監(jiān)理工程師身份證復(fù)印件、神火公司4×350MW級機(jī)組發(fā)電工程建設(shè)監(jiān)理合同。證明黑火公司造成神火公司所供材料丟失、損壞發(fā)生的費(fèi)用1636670元。

經(jīng)質(zhì)證，黑火公司對該組證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均不認(rèn)可。黑火公司稱神火公司在一審時(shí)已提交丟失損壞物資清單并經(jīng)質(zhì)證，不屬于新證據(jù)；神火公司該物資清單底部補(bǔ)簽了劉輝的簽字后作為新證據(jù)提交，應(yīng)屬無效；神火公司也從來沒有向黑火公司要求過該部分損失；證據(jù)中物資采購合同、付款憑證、監(jiān)理委托書、監(jiān)理合同等均與本案無關(guān)聯(lián)性。

第二組：神火公司4×350MW空冷機(jī)組工程主機(jī)間接空冷島采購合同、付款憑證、首航供間冷塔面漆報(bào)價(jià)單、間冷塔面漆到貨接收記錄、貨場存放實(shí)物照片、間冷塔面漆合格證及使用說明、關(guān)于3#、4#機(jī)組尾工和遺留缺陷三方認(rèn)定協(xié)議、神火公司4×350MW機(jī)組#3、4機(jī)組黑一遺留缺陷及尾工項(xiàng)目工程技術(shù)協(xié)議、工程合同、付款憑證。證明黑火公司未施工造成油漆失效損失117219元。

經(jīng)質(zhì)證，黑火公司對該組證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均不認(rèn)可。黑火公司稱神火公司對該部分損失一審未主張，且依據(jù)2014年12月14日簽訂的會(huì)議紀(jì)要對于屬于黑火公司的工作內(nèi)容應(yīng)由當(dāng)事人雙方及監(jiān)理方三方確認(rèn)，故對此不予認(rèn)可。

第三組：1.《關(guān)于3#、4#機(jī)組尾工和遺留缺陷三方認(rèn)定協(xié)議》，新疆神火煤電有限公司電力公司#3、4機(jī)組黑一遺留缺陷及尾工項(xiàng)目招標(biāo)匯總表，神火公司4×350MW機(jī)組#3、4機(jī)組黑一遺留缺陷及尾工項(xiàng)目工程技術(shù)協(xié)議、工程合同；2.新疆神火煤電有限公司電力公司#3、4機(jī)組168小時(shí)試運(yùn)前黑一遺留項(xiàng)目消缺工程議價(jià)匯總表、消缺工程合同，168缺陷、尾工前期項(xiàng)目工程技術(shù)協(xié)議，神火公司4×350MW機(jī)組#3、4機(jī)組黑一遺留缺陷及尾工項(xiàng)目、168小時(shí)試運(yùn)前黑一遺留項(xiàng)目付款憑證；3.神火公司4×350MW動(dòng)力站工程鍋爐房真空清掃施工圖第一頁、設(shè)計(jì)施工說明、神火公司四臺機(jī)組鍋爐房真空除塵系統(tǒng)項(xiàng)目施工合同、施工技術(shù)規(guī)范書、付款憑證。證明黑火公司施工遺留缺陷及尾工項(xiàng)目施工發(fā)生的費(fèi)用4500300元。

經(jīng)質(zhì)證，黑火公司認(rèn)為該組證據(jù)中起核心作用的《關(guān)于3、4號機(jī)組尾工和遺留缺陷三方認(rèn)定協(xié)議》，神火公司一審已舉證，現(xiàn)二審屬于重復(fù)舉證一審沒有支持的證據(jù)。黑火公司對該協(xié)議的真實(shí)性沒有異議，但對其證明內(nèi)容有異議，依據(jù)紀(jì)要神火公司理應(yīng)自行承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。對于其他證據(jù)黑火公司認(rèn)為與本案沒有關(guān)聯(lián)性。

第四組：神火公司A2、B、C標(biāo)段安裝工程起重機(jī)初檢事宜傳真、關(guān)于對神火電力公司3月6日來函的復(fù)函、證明（第三方受理證明）、收據(jù)存根、昌吉回族自治州特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測所受理單、電動(dòng)單梁起重機(jī)首次檢驗(yàn)報(bào)告。證明黑火公司應(yīng)承擔(dān)特種設(shè)備報(bào)檢費(fèi)用141700元。

經(jīng)質(zhì)證，黑火公司對該組證據(jù)的三性均不認(rèn)可。黑火公司稱該報(bào)驗(yàn)費(fèi)依據(jù)合同不應(yīng)由黑火公司承擔(dān)，黑火公司于2017年3月7日回函，是因?yàn)榇藭r(shí)已進(jìn)入訴訟階段，且案涉工程已竣工兩年，如果神火公司給付工程款，黑火公司可以配合其完成這項(xiàng)工作，但是配合并不是承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第五組：特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書（昌州質(zhì)檢特令2018第010號）、新疆維吾爾自治區(qū)非稅收入一般繳款書、神火公司4×350MW機(jī)組#4鍋爐內(nèi)檢所查焊口質(zhì)量有關(guān)事宜傳真、關(guān)于#4鍋爐內(nèi)檢所查焊口質(zhì)量有關(guān)事宜的回復(fù)函、神火公司#4鍋爐大包焊口檢測項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)合同、神火公司#4鍋爐金屬監(jiān)督缺陷處理合同、神火公司電力公司3號機(jī)組A級檢修金屬監(jiān)督技術(shù)協(xié)議、神火公司#4鍋爐大包焊口檢測項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)協(xié)議、神火公司供貨及服務(wù)合同、安徽津利能源科技發(fā)展有限責(zé)任公司付款憑證、西北電力建設(shè)第三工程有限公司付款憑證、沈陽傳奇付款憑證。證明因黑火公司安裝質(zhì)量問題造成神火公司直接損失1625600元。

經(jīng)質(zhì)證，黑火公司對該組證據(jù)除黑火公司回復(fù)的兩份傳真件之外，對其他證據(jù)材料的三性均不認(rèn)可。黑火公司稱案涉兩臺機(jī)組自2014年12月14日《紀(jì)要》簽訂五天后移交神火公司至今已滿五年，五年來機(jī)組一直運(yùn)行良好，且神火公司在質(zhì)保期內(nèi)，即2017年1月5日前，未提出任何質(zhì)量問題。由于神火公司在一審中并未因工程質(zhì)量問題提出反訴，故不予認(rèn)可。

對于神火公司提交證據(jù)的認(rèn)定，本院將結(jié)合上述舉證質(zhì)證意見在論理部分認(rèn)定。

本案二審查明的事實(shí)與一審判決認(rèn)定的事實(shí)一致。

（一）針對黑火公司的上訴請求，分析如下：

1.黑火公司上訴請求改判神火公司給付冬季施工措施費(fèi)5605615.94元及其利息損失。2012年9月28日，神火公司電力項(xiàng)目部召開第十九次周工程調(diào)度會(huì)，要求各施工單位在2012年10月9日前將冬季施工措施上報(bào)監(jiān)理，由監(jiān)理公司匯總審核上報(bào)項(xiàng)目部。2012年10月6日黑火公司上報(bào)冬季施工方案，2012年10月7日監(jiān)理公司同意按該方案施工，2012年10月9日，神火公司同意按照冬季施工方案進(jìn)行施工。該冬季施工方案對編制依據(jù)、冬季施工范圍、施工工期、氣候影響、冬季施工措施、冬季施工措施主要材料、質(zhì)量措施、安全措施、車輛管理進(jìn)行了規(guī)定，但對于費(fèi)用的計(jì)算與負(fù)擔(dān)問題并未約定。2013年4月27日，黑火公司和神火公司簽訂了《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》，約定了工程節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)罰，并且約定了額外增加的水電費(fèi)用由神火公司承擔(dān)，其他所發(fā)生的費(fèi)用仍按原合同執(zhí)行。但雙方簽訂的安裝合同亦沒有約定對冬季施工措施費(fèi)另行計(jì)算。從《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》的簽訂目的看，正是為了保證冬季施工進(jìn)度，對冬季施工產(chǎn)生的額外費(fèi)用以及特殊獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了約定。因此，黑火公司主張冬季施工措施費(fèi)缺乏事實(shí)依據(jù)，原判決相關(guān)認(rèn)定并無不當(dāng)，故黑火公司的該上訴理由不能成立。

2.黑火公司上訴請求改判工程進(jìn)度款21521433.87元的利息損失起算日為2015年1月5日，改判結(jié)算款25534033.39元的利息損失起算日為2015年4月29日。黑火公司認(rèn)為對于工程進(jìn)度款最晚應(yīng)當(dāng)在工程移交時(shí)給付，案涉工程已于2015年1月5日移交神火公司，故應(yīng)當(dāng)自2015年1月5日起計(jì)算利息。對于進(jìn)度款的付款方式雙方在案涉安裝合同第13.3條明確約定承包商應(yīng)按監(jiān)理單位確認(rèn)的當(dāng)月合同工程量，依據(jù)合同價(jià)款相應(yīng)內(nèi)容的構(gòu)成單價(jià)或有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出已完合同價(jià)款，編制“合同價(jià)款結(jié)算賬單”連同相關(guān)支持文件一并提交業(yè)主，業(yè)主應(yīng)在收到承包商提交的“合同價(jià)款結(jié)算賬單”后7天內(nèi)予以支付。雖然根據(jù)2015年1月5日神火公司與黑火公司以及案涉工程監(jiān)理公司簽訂的《關(guān)于3號、4號機(jī)組尾工和遺留缺陷三方認(rèn)定協(xié)議》，黑火公司將案涉工程于2015年1月5日移交神火公司，但黑火公司并未提交證據(jù)證明其依據(jù)監(jiān)理單位確定的每月完成工程量，向神火公司提交“合同價(jià)款結(jié)算賬單”，請求神火公司支付進(jìn)度款，故其主張進(jìn)度款利息損失缺乏依據(jù)。關(guān)于竣工結(jié)算款，黑火公司認(rèn)為案涉安裝合同13.11條約定了竣工驗(yàn)收合格且交付所有相關(guān)資料后，承包商提供結(jié)算書3個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)算。黑火公司已于2015年1月28日向神火公司交付了相關(guān)結(jié)算資料，因此應(yīng)自2015年4月29日起支付結(jié)算款的利息損失。根據(jù)雙方簽訂的安裝合同13.6條的約定，黑火公司應(yīng)在全部工程移交證書完成簽發(fā)滿1年后按監(jiān)理單位批準(zhǔn)的形式提交一份最終付款申請報(bào)告，黑火公司應(yīng)在提交最終付款申請報(bào)告時(shí)，向神火公司提交一份書面結(jié)算清單，以證實(shí)最終付款申請報(bào)告中的價(jià)款總額相當(dāng)于由合同引起的或與合同有關(guān)的全部和最終確定應(yīng)支付給承包商的所有金額。神火公司在收到最終付款申請報(bào)告和書面結(jié)清單后14天內(nèi)，按監(jiān)理單位的審查意見向黑火公司支付最后的尚未支付的款項(xiàng)（不包括質(zhì)量保證金）。案涉工程雖然已經(jīng)于2015年1月5日移交神火公司，但雙方當(dāng)事人至本案起訴前并未完成案涉工程的結(jié)算工作。根據(jù)雙方上述協(xié)議約定，黑火公司應(yīng)當(dāng)自移交工程滿1年后即2016年1月5日，向神火公司提交最終付款申請。但黑火公司僅于2015年1月28日向神火公司提交了部分結(jié)算資料，并未提交相關(guān)證據(jù)證明其向神火公司提交最終付款申請報(bào)告和書面結(jié)清單申請最終付款，故其請求自2015年4月29日起計(jì)算欠付工程款利息缺乏依據(jù)。黑火公司于2016年5月26日提起訴訟，且黑火公司所訴進(jìn)度款亦為神火公司所欠工程款，一審判決神火公司自起訴之日起支付黑火公司除質(zhì)保金外欠付全部工程款即47055467.26元的利息損失并無不當(dāng)，黑火公司的該上訴理由不成立。

3.黑火公司上訴請求改判神火公司支付工程獎(jiǎng)勵(lì)金600000元。該獎(jiǎng)勵(lì)金即《安裝工程補(bǔ)充協(xié)議》和《安裝工程節(jié)點(diǎn)協(xié)議》中約定的4#機(jī)組整套起動(dòng)的節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)查明，4號機(jī)組整套起動(dòng)時(shí)間為2014年10月25日，未在約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整套啟動(dòng)，黑火公司認(rèn)為4號機(jī)組未能在約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整套起動(dòng)的原因在于神火公司，但其提交的證據(jù)不足以證明該主張，原審認(rèn)定并無不當(dāng)，故黑火公司的該上訴理由不成立。

（二）針對神火公司的上訴請求，分析如下：

1.神火公司認(rèn)為一審判決對于裝置性材料價(jià)格認(rèn)定有誤。神火公司認(rèn)為根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十二條第二項(xiàng)“當(dāng)事人就有關(guān)合同價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格確定”的規(guī)定，應(yīng)按照2011年的市場價(jià)格確定裝置性材料價(jià)格，且對于該價(jià)格信息應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供，神火公司不應(yīng)承擔(dān)該舉證義務(wù)。案涉安裝合同中約定的價(jià)格結(jié)算原則為《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）》，項(xiàng)目劃分和取費(fèi)按2007年版《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，裝置性材料依據(jù)《電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格（2008年版）》執(zhí)行，不足部分參照《建筑安裝工程2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表材料預(yù)算單價(jià)》。而《建筑安裝工程2010年烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)表材料預(yù)算單價(jià)》估價(jià)表中只有安裝費(fèi)及部分消耗性材料價(jià)格可以參考，沒有主要材料（即裝置性材料）的價(jià)格，且《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》價(jià)格信息是2012年全國平均價(jià)格水平，故裝置性材料價(jià)格依照合同采用《電力工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格》（2008年版）（西北地區(qū)），不足部分采用《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》。且天健公司對比神火公司當(dāng)時(shí)采購價(jià)格與《電力建設(shè)工程常用設(shè)備材料價(jià)格信息（2012年版）》價(jià)格，兩者價(jià)格相差不大，雖然雙方安裝合同簽訂的時(shí)間是2011年，但黑火公司實(shí)際施工的時(shí)間為2012年，故一審判決認(rèn)定并無不當(dāng)。神火公司對于天健公司的該鑒定意見有異議，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證據(jù)證明自己的主張，不能提供的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任，故神火公司的該上訴理由不成立。

2.神火公司認(rèn)為一審判決將人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整錯(cuò)誤。神火公司認(rèn)為人工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行2006版電力定額結(jié)算，不應(yīng)按照電力工程造價(jià)與定額管理總站定額［2011］39號文件《關(guān)于調(diào)整電力建設(shè)工程人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱39號文件）的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。案涉安裝合同中約定的價(jià)格結(jié)算原則為《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）》，39號文件系針對《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）》電力定額人工工日單價(jià)不適應(yīng)人工工資逐年上漲的市場變化而做出的政策性調(diào)整，并于2011年12月27日施行，根據(jù)該文件規(guī)定，該規(guī)定頒布實(shí)施之日前已經(jīng)核準(zhǔn)開工，但尚未結(jié)算的工程或者尚未結(jié)算完成的工程量，由合同雙方根據(jù)合同約定，按照該規(guī)定的要求，協(xié)商調(diào)整和確定人工費(fèi)結(jié)算金額。雖然案涉工程的開工證明記載的開工時(shí)間為2011年8月22日，但是從神火公司提交的《單位工程開工報(bào)告》來看，案涉工程實(shí)際開工時(shí)間均在2011年12月27日之后，且案涉工程均未結(jié)算，神火公司雖然主張由雙方協(xié)商確定人工費(fèi)是否調(diào)整，但雙方并未達(dá)成一致意見，故一審判決對于該部分的認(rèn)定并無不當(dāng)，神火公司的該上訴理由不成立。

3.關(guān)于神火公司上訴提出的五部分扣減的內(nèi)容應(yīng)否扣減的問題。神火公司認(rèn)為因黑火公司原因造成的神火公司提供的材料丟失損壞產(chǎn)生的費(fèi)用、油漆過期造成的損失、施工遺留缺陷消除及尾工項(xiàng)目施工發(fā)生的費(fèi)用、特種設(shè)備報(bào)驗(yàn)費(fèi)以及因安裝質(zhì)量問題造成的直接損失和間接損失應(yīng)在案涉工程的工程款中予以扣減。但對于該主張神火公司并未提出反訴，該部分亦不屬于鑒定公司的鑒定范圍。二審中，神火公司提交了五組證據(jù)證明其主張，但該五組證據(jù)均系神火公司單方出具，無黑火公司的簽字確認(rèn)，故本院對此不予采納。因此原審認(rèn)定并無不當(dāng)，神火公司該上訴請求不能成立。

4.神火公司上訴請求撤銷一審第二項(xiàng)、第三項(xiàng)判決。神火公司認(rèn)為一審判決神火公司支付工程款和質(zhì)保金的利息錯(cuò)誤，因黑火公司一直沒有提交完整的結(jié)算材料，雙方并沒有對案涉工程進(jìn)行結(jié)算，工程金額不能確定，剩余工程款及質(zhì)保金金額也不能確定，故神火公司不應(yīng)支付工程款及質(zhì)保金的利息。（1）關(guān)于工程款利息的問題。利息屬于法定孳息，發(fā)包人欠付承包人工程價(jià)款理應(yīng)向債權(quán)人支付利息。雖然案涉工程沒有進(jìn)行結(jié)算，但黑火公司于2016年5月26日提起訴訟，故原審認(rèn)定神火公司自起訴之日起支付欠付工程款利息并無不當(dāng)，神火公司的該上訴理由不能成立。（2）關(guān)于質(zhì)保金利息的問題。根據(jù)雙方安裝合同的約定，整體工程從移交業(yè)主之日起按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》分別計(jì)算保修期。案涉工程為安裝工程，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十條第一款第四項(xiàng)“電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年”的規(guī)定，案涉工程移交時(shí)間為2015年1月，故保修期屆滿的時(shí)間應(yīng)為2017年1月，一審判決認(rèn)定案涉工程的質(zhì)保金利息自保修期滿起算并無不當(dāng)，神火公司的該項(xiàng)上訴理由不能成立。

（三）關(guān)于鑒定費(fèi)的問題。一審法院根據(jù)本案具體情況確定了雙方當(dāng)事人分擔(dān)比例，符合相關(guān)法律規(guī)定，一審判決并無不當(dāng)，黑火公司和神火公司的上訴理由不成立。

綜上所述，黑火公司和神火公司的上訴理由均不能成立，應(yīng)予駁回。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

本判決為終審判決。

審判長　　陳紀(jì)忠

審判員　　楊　卓

審判員　　歐海燕

二〇一九年十二月二十四日

法官助理柴俊彥