中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申6899號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):重慶市宇通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地重慶市云陽縣雙江鎮(zhèn)濱江大道2580號。
法定代表人:陳有田,該公司董事長。
委托訴訟代理人:謝罡,北京市眾鑫律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):云陽縣規(guī)劃和自然資源局,住所地重慶市云陽縣云江大道1299號。
法定代表人:李珉卿,該局局長。
再審申請人重慶市宇通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱宇通公司)因與被申請人云陽縣規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱云陽規(guī)劃資源局)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案,不服重慶市高級人民法院(2019)渝民終380號民事判決,向本院申請?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
宇通公司向本院申請?jiān)賹彿Q,本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入再審。理由如下:一、原審認(rèn)定云陽規(guī)劃資源局無違約行為,缺乏證據(jù)證明。2011年3月15日,云陽縣公共資源交易服務(wù)中心、重慶市拍賣中心有限公司與宇通公司簽訂《交易確認(rèn)書》,該確認(rèn)書確定云陽規(guī)劃資源局應(yīng)于2011年4月14日前與宇通公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。但云陽規(guī)劃資源局拖延兩年半直到2013年11月13日才與宇通公司簽訂案涉《國有土地使用權(quán)出讓合同》。致使宇通公司在長達(dá)兩年的時(shí)間內(nèi)未接收土地,無法進(jìn)場施工,遭受巨大損失。二、原審參照適用《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》關(guān)于年利率24%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算違約損失,適用法律錯(cuò)誤。本案中,云陽規(guī)劃資源局并沒有舉示證據(jù)證明其實(shí)際損失,反而早就收取了2400萬元土地出讓款獲得不當(dāng)利益,作為國有資金,按照中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算違約金足以彌補(bǔ)其實(shí)際損失。在宇通公司遭受巨大損失,而云陽規(guī)劃資源局存在違約行為的情況下,原審按照年利率24%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算違約損失過高。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,宇通公司的再審申請事由不能成立。理由如下:
一、經(jīng)查,《成交確認(rèn)書》系宇通公司與云陽縣公共資源交易服務(wù)中心、重慶市拍賣中心有限公司簽訂。因云陽規(guī)劃資源局并非該合同的當(dāng)事人,《成交確認(rèn)書》不能作為認(rèn)定云陽規(guī)劃資源局是否違約的合同依據(jù),云陽規(guī)劃資源局晚于《成交確認(rèn)書》確認(rèn)的簽約時(shí)間與宇通公司簽約,不構(gòu)成違約。經(jīng)查,《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的國有土地交付時(shí)間是2013年11月15日前,而云陽規(guī)劃資源局已于2013年11月15日按約將涉案土地交付宇通公司,并無逾期交付土地的違約行為。宇通公司認(rèn)為云陽規(guī)劃資源局存在逾期簽約及逾期交付國有土地的違約行為,其據(jù)此申請?jiān)賹徖碛刹o事實(shí)依據(jù),本院不予采納。
二、經(jīng)查,《國有土地使用權(quán)出讓合同》明確約定“受讓人不能按期支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的,自滯納之日起,每日按延遲支付款項(xiàng)的0.1%向出讓人繳納違約金”。根據(jù)合同約定,宇通公司逾期支付土地出讓金,違約金本應(yīng)以延期支付款項(xiàng)為基數(shù)按年利率36.5%計(jì)算,而原審支持的違約金是以延期支付款項(xiàng)為基數(shù)按年利率24%計(jì)算,已在合同約定基礎(chǔ)上對違約金進(jìn)行了調(diào)減,減輕了宇通公司的違約責(zé)任,對宇通公司并無明顯不公。宇通公司關(guān)于原審適用法律錯(cuò)誤的申請?jiān)賹徥掠刹怀闪?,本院不予采納。
綜上,宇通公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回重慶市宇通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的再審申請。
審判長 馬成波
審判員 司 偉
審判員 葉 歡
二〇一九年十二月二十日
法官助理劉文玉
書記員劉洪燕
成為第一個(gè)評論者