中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申656號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):金昌市金川區(qū)教育局。住所地:甘肅省金昌市金川區(qū)統(tǒng)辦**號(hào)樓。
法定代表人:陳國(guó)裕,該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:徐志強(qiáng),甘肅鎳都律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):武威市金某建筑裝飾工程公。住所地:甘肅省武威市涼州區(qū)建國(guó)街街。
法定代表人:徐興文,該公司總經(jīng)理。
再審申請(qǐng)人金昌市金川區(qū)教育局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)教育局)因與被申請(qǐng)人武威市金某建筑裝飾工程公司(以下簡(jiǎn)稱金某公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服甘肅省金昌市中級(jí)人民法院(2017)甘03民初41號(hào)民事判決和甘肅省高級(jí)人民法院(2018)甘民終344號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
區(qū)教育局申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,原判決符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。事實(shí)和理由:1.二審判決書第12頁、13頁敘述的內(nèi)容與本案無關(guān)。2.一審法院未允許區(qū)教育局對(duì)甘肅名森工程咨詢有限公司(以下簡(jiǎn)稱名森公司)出具的鑒定報(bào)告進(jìn)行充分質(zhì)證,侵犯了區(qū)教育局的質(zhì)證權(quán)利。名森公司出具第一份造價(jià)鑒定意見的時(shí)間是2017年11月29日,名森公司稱該造價(jià)鑒定意見屬于征求意見稿,要求區(qū)教育局于2017年12月4日前向其提交反饋意見,否則視為認(rèn)可該報(bào)告。區(qū)教育局于2017年12月7日從一審法院取得造價(jià)鑒定意見,發(fā)現(xiàn)不具備造價(jià)鑒定報(bào)告的基本要求,無法質(zhì)證。一審法院組織雙方當(dāng)事人于2017年12月12日進(jìn)行質(zhì)證,區(qū)教育局提出異議,一審法院要求區(qū)教育局于2017年12月15日前提交書面異議,否則以12日的異議為準(zhǔn)。2017年12月18日,名森公司帶著正式的意見書來到一審法院,當(dāng)庭交于雙方當(dāng)事人,法庭要求雙方當(dāng)庭質(zhì)證。在此情況下,區(qū)教育局僅僅指出了金某公司提交的運(yùn)動(dòng)木地板、干掛石**地面花崗巖的進(jìn)貨發(fā)票屬于虛假發(fā)票的問題題(經(jīng)法庭調(diào)查,該三份發(fā)票系金某公司未經(jīng)法庭質(zhì)證私自交由鑒定機(jī)構(gòu))。2017年12月25日,一審法院對(duì)名森公司出具的《司法鑒定補(bǔ)正報(bào)告》組織質(zhì)證。區(qū)教育局對(duì)《司法鑒定報(bào)告》(354號(hào))的書面詳細(xì)質(zhì)證意見遞交給法庭,庭后又將電子版通過QQ郵箱發(fā)送至一審法院技術(shù)處。區(qū)教育局在等待名森公司答疑的過程中,一審法院于2017年12月26日作出了判決。隨后區(qū)教育局得知名森公司進(jìn)行了書面回復(fù),但一審法院未將回復(fù)報(bào)告交給雙方,也未組織質(zhì)證。另外,《司法鑒定工作底稿》未經(jīng)區(qū)教育局確認(rèn),也未經(jīng)法庭質(zhì)證,不能作為鑒定依據(jù),但所有的鑒定結(jié)果均以此做出。3.名森公司在鑒定過程中,存在私自收取金某公司大量未經(jīng)法庭質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)、對(duì)大量的重要事實(shí)未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢價(jià)程序隨意等多種違法行為,應(yīng)當(dāng)重新選定合格的鑒定機(jī)構(gòu),重新鑒定。4.原判決對(duì)合同內(nèi)的工程量?jī)r(jià)款進(jìn)行調(diào)整,處理錯(cuò)誤。對(duì)于合同性質(zhì),應(yīng)綜合合同整體條款理解,本案屬于固定價(jià)款合同。
根據(jù)區(qū)教育局的申請(qǐng)?jiān)賹徥掠桑驹簩?duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是否未經(jīng)質(zhì)證
區(qū)教育局稱原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證,具體包括《司法鑒定報(bào)告》未經(jīng)充分質(zhì)證、鑒定機(jī)構(gòu)的書面回復(fù)和《司法鑒定工作底稿》未經(jīng)質(zhì)證,以及鑒定機(jī)構(gòu)將未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)等問題。經(jīng)審查,本院認(rèn)為,區(qū)教育局此項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹荒艹闪?。首先,一審法院分別于2017年12月12日、12月18日、12月25日三次組織雙方當(dāng)事人對(duì)《司法鑒定報(bào)告》進(jìn)行質(zhì)證,并通知鑒定人出庭接受質(zhì)詢,已充分保護(hù)了區(qū)教育局質(zhì)證的權(quán)利。該局稱《司法鑒定報(bào)告》未經(jīng)充分質(zhì)證,不具有事實(shí)依據(jù)。其次,名森公司的書面回復(fù)是針對(duì)區(qū)教育局的質(zhì)證意見進(jìn)行的解釋說明,未對(duì)《司法鑒定報(bào)告》中的鑒定結(jié)論作出修改,原判決認(rèn)定案涉工程造價(jià)的依據(jù)是《司法鑒定報(bào)告》而非該書面回復(fù),該書面回復(fù)不構(gòu)成認(rèn)定事實(shí)的“主要證據(jù)”。最后,《司法鑒定工作底稿》已經(jīng)區(qū)教育局負(fù)責(zé)案涉項(xiàng)目的工作人員簽字確認(rèn),現(xiàn)該局又提出工作底稿未經(jīng)其確認(rèn)和質(zhì)證,顯悖事實(shí)。此外,名森公司根據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)對(duì)案涉兩份訂貨合同中的設(shè)備進(jìn)行定價(jià),并未將未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù),不存在違反法定鑒定程序的情形。
(二)原判決調(diào)整合同內(nèi)工程量?jī)r(jià)款是否正確
區(qū)教育局申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,合同約定的是不能調(diào)整的固定價(jià)款,原判決對(duì)工程量?jī)r(jià)款進(jìn)行調(diào)整,適用法律錯(cuò)誤。本院認(rèn)為,案涉《建設(shè)工程施工合同》約定“合同價(jià)款采用固定價(jià)格”,但同時(shí)約定“施工過程中發(fā)生的政策性調(diào)整執(zhí)行有關(guān)規(guī)定”。本案施工過程中甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了關(guān)于調(diào)整人工單價(jià)、機(jī)械費(fèi)、稅金費(fèi)率的文件。按照合同約定,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定對(duì)本案工程量?jī)r(jià)款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。本案糾紛發(fā)生后,區(qū)教育局亦同意對(duì)案涉工程進(jìn)行造價(jià)鑒定。原審法院委托名森公司鑒定,名森公司在鑒定中依據(jù)前述文件將案涉工程量?jī)r(jià)款及相關(guān)取費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。原審法院采信鑒定意見認(rèn)定工程造價(jià),具有事實(shí)和法律依據(jù),處理正確。區(qū)教育局此項(xiàng)再審申請(qǐng)事由不能成立,本院亦不予支持。
綜上,區(qū)教育局的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回金昌市金川區(qū)教育局的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 駱 電
審判員 楊弘磊
審判員 劉小飛
二〇一九年三月二十七日
法官助理張滿成
書記員陳璐
成為第一個(gè)評(píng)論者