中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申628號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):西安市碑林區(qū)建設(shè)和住房保障局。住所地:陜西省西安市碑林區(qū)南院門**號(hào)。
負(fù)責(zé)人:王從兵,該局局長。
委托訴訟代理人:李博,陜西博碩律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:李怡蓉,陜西博碩律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):西安樂婚商業(yè)發(fā)展有限公司。住所地:陜西省西安市碑林區(qū)東大街**號(hào)東門商貿(mào)中心**號(hào)樓**、**、**層。
法定代表人:李國防,該公司總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審被告):李國慶,男,1979年8月28日出生,漢族,住陜西省西安市碑林區(qū)。
委托訴訟代理人:程良亮,陜西格嘉律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:周倩竹,陜西格嘉律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。
再審申請(qǐng)人西安市碑林區(qū)建設(shè)和住房保障局(以下簡稱碑林區(qū)住建局)因與被申請(qǐng)人西安樂婚商業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱樂婚公司)、李國慶房屋租賃合同糾紛一案,不服陜西省高級(jí)人民法院(2018)陜民終215號(hào)民事調(diào)解書,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
碑林區(qū)住建局申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)第二百零一條及第二百條第十一項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)予再審。請(qǐng)求撤銷(2018)陜民終215號(hào)民事調(diào)解書,維持(2017)陜01民初256號(hào)民事判決。事實(shí)與理由:1.碑林區(qū)住建局從未表示免除李國慶的付款義務(wù),亦未向法院申請(qǐng)撤回對(duì)李國慶的起訴,二審調(diào)解書遺漏了李國慶及碑林區(qū)住建局對(duì)李國慶的訴訟請(qǐng)求,剝奪了碑林區(qū)住建局向李國慶主張付款的權(quán)利,違反法律規(guī)定及當(dāng)事人自愿原則。本案二審程序中,樂婚公司與李國慶共同委托陜西格嘉律師事務(wù)所程良亮律師作為訴訟代理人出庭。庭審結(jié)束后樂婚公司簽章,李國慶簽名,共同向碑林區(qū)住建局出具《分期付款承諾》,要求進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中樂婚公司與李國慶的委托訴訟代理人稱愿意按《分期付款承諾》履行付款義務(wù),應(yīng)系代表兩方當(dāng)事人意見。無論是樂婚公司與李國慶在調(diào)解過程中的表述,還是其出具的書面付款承諾,表達(dá)的意思均系樂婚公司與李國慶共同付款。二審調(diào)解是在一審判決確定的付款主體基礎(chǔ)上及在樂婚公司與李國慶共同付款的前提下進(jìn)行。依據(jù)法律規(guī)定,放棄權(quán)利應(yīng)當(dāng)明示,碑林區(qū)住建局從未表示免除李國慶的付款義務(wù),二審法院作出的調(diào)解書中付款主體僅為樂婚公司,違背碑林區(qū)住建局自愿原則,應(yīng)予以撤銷。2.樂婚公司的法定代表人與李國慶系同一人,李國慶的簽字行為表明其愿意承擔(dān)付款責(zé)任,且二審法院在調(diào)解過程中從未詢問李國慶對(duì)一審判決、調(diào)解的意見,使碑林區(qū)住建局在調(diào)解過程中對(duì)付款主體產(chǎn)生重大誤解。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容必須反映雙方當(dāng)事人真實(shí)意思,案涉租金僅本金部分便高達(dá)上千萬,一審判決已確定由樂婚公司與李國慶共同付款,二審調(diào)解中碑林區(qū)住建局不可能免除李國慶的付款義務(wù)。樂婚公司與李國慶的委托訴訟代理人為同一人,李國慶是樂婚公司的法定代表人,樂婚公司與李國慶的委托訴訟代理人所表述的調(diào)解意見應(yīng)當(dāng)是兩方意見。樂婚公司與李國慶2018年5月31日領(lǐng)取調(diào)解書,樂婚公司2018年6月3日將法定代表人變更為李國防,樂婚公司、李國慶領(lǐng)取調(diào)解書后立即變更法定代表人,顯然是惡意逃避付款義務(wù)。
樂婚公司、李國慶提交意見稱,1.民事訴訟法第二百條第十一項(xiàng)規(guī)定原判決、裁定遺漏或超出訴訟請(qǐng)求的,可以申請(qǐng)?jiān)賹?。該?xiàng)規(guī)定不包括調(diào)解書。本案不符合上述規(guī)定的情形,應(yīng)予駁回。2.碑林區(qū)住建局不能證明調(diào)解書是以欺詐、脅迫等違背其真實(shí)意思表示的方式訂立。本案調(diào)解書未違反自愿原則,調(diào)解書系各方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,碑林區(qū)住建局不能證明調(diào)解書損害國家、集體或者第三人利益,以合法形式掩蓋非法目的,損害社會(huì)公共利益及違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。故調(diào)解書內(nèi)容不違反民事訴訟法第二百零一條規(guī)定的情形,應(yīng)予駁回。3.重大誤解和顯失公平不屬于調(diào)解書再審情形。二審中,碑林區(qū)住建局委托律師參與整個(gè)調(diào)解過程,碑林區(qū)住建局主張其在調(diào)解過程中對(duì)付款主體產(chǎn)生重大誤解與事實(shí)不符。調(diào)解書是各方當(dāng)事人對(duì)自己權(quán)利的讓步和妥協(xié),不存在顯失公平的情形。4.調(diào)解書未遺漏當(dāng)事人,二審程序合法。二審中樂婚公司與李國慶共同特別授權(quán)程良亮律師參與訴訟,二審?fù)徆P錄和調(diào)解筆錄程良亮律師均簽字,該簽字代表樂婚公司與李國慶的真實(shí)意思。三方當(dāng)事人均參與二審審理,未遺漏當(dāng)事人。調(diào)解書是碑林區(qū)住建局與樂婚公司、李國慶三方調(diào)解結(jié)果,碑林區(qū)住建局免除了李國慶的連帶責(zé)任。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,依照民事訴訟法第二百零一條的規(guī)定,本案重點(diǎn)審查碑林區(qū)住建局是否有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或本案調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律。碑林區(qū)住建局在其再審申請(qǐng)書后附有《西安市碑林區(qū)建設(shè)和住房保障局關(guān)于成立東大街東門商貿(mào)中心管理辦公室的通知》《租賃合同》《關(guān)于租賃貴單位商鋪問題的承諾函》《關(guān)于租賃貴單位商鋪終止的說明函》《交費(fèi)通知書》,上述證據(jù)可以證明一審已查明的相關(guān)事實(shí),但不能證明二審調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定。碑林區(qū)住建局另附《陜西中金司法鑒定中心司法鑒定意見書》,該鑒定意見書的結(jié)論是檢材(陜西省高級(jí)人民法院送達(dá)回證)中的“民事調(diào)解書貳份”、“2018.5.31”書寫筆跡與樣本中李怡蓉(碑林區(qū)住建局**審委托訴訟代理人)書寫筆跡不是同一人書寫。該鑒定意見書系復(fù)印件,不僅形式不符合民事訴訟法的要求,內(nèi)容也不能證明本案調(diào)解違反自愿原則。故碑林區(qū)住建局申請(qǐng)?jiān)賹徧峤坏淖C據(jù)不能達(dá)到民事訴訟法第二百零一條規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)。另,碑林區(qū)住建局主張李國慶在調(diào)解過程中的表述及在《分期付款承諾》上的簽字行為所表達(dá)的意思是與樂婚公司共同付款。本院認(rèn)為《分期付款承諾》是樂婚公司的償債承諾,李國慶在樂婚公司法定代表人一欄簽字的行為不構(gòu)成其個(gè)人愿意承擔(dān)付款責(zé)任的意思表示。二審調(diào)解筆錄記載的和解協(xié)議內(nèi)容源自《分期付款承諾》,從調(diào)解筆錄載明的和解協(xié)議的內(nèi)容看,本案三方當(dāng)事人已達(dá)成一致意見,即由樂婚公司按和解協(xié)議約定向碑林區(qū)住建局履行償債義務(wù)。碑林區(qū)住建局此項(xiàng)主張缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。該局還主張從未聲明免除李國慶的義務(wù),對(duì)付款主體有重大誤解,調(diào)解書遺漏了李國慶及其對(duì)李國慶的請(qǐng)求。本院認(rèn)為,從該局特別授權(quán)代理律師在調(diào)解筆錄上簽字的行為看,該局應(yīng)明知和解協(xié)議內(nèi)容,明知根據(jù)該協(xié)議李國慶不用承擔(dān)清償責(zé)任而請(qǐng)求人民法院就和解協(xié)議制作調(diào)解書,該局此項(xiàng)理由缺乏事實(shí)依據(jù),不能成立,本院亦不予支持。
綜上,碑林區(qū)住建局的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零一條規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回西安市碑林區(qū)建設(shè)和住房保障局的再審申請(qǐng)。
審判長 歐海燕
審判員 王 濤
審判員 劉小飛
二〇一九年四月九日
法官助理魏曉龍
書記員陳璐
成為第一個(gè)評(píng)論者