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陜西田某綠化工程有限公司、西北有色工程有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2019-06-19 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申609號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):陜西田某綠化工程有限公司。住所地:陜西省西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)鳳城**路**康城**棟**單元**層**號(hào)。
法定代表人:李峰,該公司董事長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):西北有色工程有限。住所地:陜西省西安市碑林區(qū)雁塔中路**號(hào)路78號(hào)。
法定代表人:李忠民,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:劉華,陜西兆守律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:成鑫,陜西兆守律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):渭南市國(guó)。住所地:陜西省渭南市臨渭區(qū)車?yán)捉?*號(hào)主樓**室523室。
法定代表人:吳峰,該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:薛建文,陜西恒同律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人陜西田某綠化工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱田某公司)因與被申請(qǐng)人西北有色工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱有色公司)、渭南市國(guó)土資源局(以下簡(jiǎn)稱渭南市國(guó)土局)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服陜西省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱二審法院)(2017)陜民終980號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
田某公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:(一)一、二審判決事實(shí)認(rèn)定不清。二審判決認(rèn)定田某公司對(duì)監(jiān)理方、發(fā)包方、專家組的“總費(fèi)用不變”之類的意見(jiàn)應(yīng)是知悉的,明顯失當(dāng)。在二審判決中,對(duì)田某公司補(bǔ)充的證據(jù),渭南市國(guó)土局對(duì)其真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性均不認(rèn)可,二審判決對(duì)此未置可否。該補(bǔ)充證據(jù)能反映當(dāng)初施工的客觀事實(shí),有監(jiān)理人員簽名并加蓋監(jiān)理公司公章,同時(shí)亦能證明在渭南市國(guó)土局正式書(shū)面回復(fù)之前,田某公司已經(jīng)按照建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)方的要求進(jìn)行施工完成的各項(xiàng)工程量。因設(shè)計(jì)存在缺陷而導(dǎo)致變更,增加的工程量不應(yīng)由田某公司買單。對(duì)專家組部分專家及監(jiān)理方提出的費(fèi)用不變的提議,因其并不能代表渭南市國(guó)土局,且渭南市國(guó)土局及田某公司均未表態(tài)認(rèn)可此事,不能當(dāng)然視為田某公司同意該提議。(二)一、二審判決適用法律不當(dāng)。在收到《工程變更申請(qǐng)單》書(shū)面回復(fù)(最后審批日期為2011年8月26日)之前,田某公司按照變更方案施工增加的工程量,應(yīng)該依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條之規(guī)定依法處理,而不能繼續(xù)執(zhí)行原合同有關(guān)固定總價(jià)的約定。綜上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)的規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案為申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?yīng)當(dāng)圍繞田某公司的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛?,?duì)原判決是否存在其主張的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的情形進(jìn)行審查。
本案中,渭南市國(guó)土局與有色公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第五條合同價(jià)款約定:“1.本合同為總價(jià)合同,除合同另有規(guī)定外,合同執(zhí)行期間,合同總價(jià)保持不變……2.合同總價(jià)應(yīng)包括:為實(shí)施本工程所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、臨時(shí)工程費(fèi)、臨時(shí)占地租金、各種管理費(fèi)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)以及合同中明示的一切風(fēng)險(xiǎn)等所有費(fèi)用。金額(大寫(xiě)):伍佰玖拾貳萬(wàn)叁仟四百零陸元(人民幣),¥:5923406元?!钡谑臈l第一款約定:“中標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間不變,如發(fā)生國(guó)家重大政策變化影響工程價(jià)款,合同價(jià)款的調(diào)整甲乙雙方協(xié)商?!庇猩九c田某公司簽訂的《內(nèi)部承包施工協(xié)議》約定:由乙方(田某公司)按照甲方(有色公司)管理規(guī)定組成項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目部的一切管理工作以甲方(有色公司)與建設(shè)方簽訂的合同為依據(jù),完成對(duì)建設(shè)方的承諾,承擔(dān)其中乙方應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任。據(jù)此,田某公司在與有色公司簽訂《內(nèi)部承包施工協(xié)議》時(shí),對(duì)于案涉工程為固定價(jià)工程,除發(fā)生國(guó)家重大政策變化影響工程價(jià)款外,合同總價(jià)在合同執(zhí)行期間不變,是明知的,實(shí)際施工中沒(méi)有出現(xiàn)國(guó)家重大政策變化影響工程價(jià)款的情形;雖然田某公司對(duì)案涉工程進(jìn)行了具體施工,工程已竣工驗(yàn)收,且田某公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q在渭南市國(guó)土局正式書(shū)面回復(fù)之前,其已經(jīng)按照建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)方的要求完成案涉變更項(xiàng)目各項(xiàng)工程量,并提交《關(guān)于五標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)治理施工變更會(huì)議紀(jì)要》作為新證據(jù),主張渭南市國(guó)土局及有色公司支付變更項(xiàng)目增加的工程款,但該會(huì)議紀(jì)要記載的內(nèi)容不能證明田某公司在對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工工藝變更項(xiàng)目施工前,渭南市國(guó)土局及有色公司同意向其支付相應(yīng)的工程款,不足以推翻原判決;根據(jù)2011年7月15日《工程變更申請(qǐng)單》、2011年8月3日《工程變更申請(qǐng)單》、2011年8月16日《技術(shù)文件變更(回復(fù))單》記載,監(jiān)理方、發(fā)包方、專家組雖然同意變更方案,但同時(shí)作了“不做任何費(fèi)用增補(bǔ)、總費(fèi)用不變”的相應(yīng)批注意見(jiàn),田某公司亦無(wú)證據(jù)證明在其實(shí)際完成變更項(xiàng)目施工后,渭南市國(guó)土局及有色公司同意向其支付相應(yīng)款項(xiàng)。因此,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條規(guī)定,原判決對(duì)田某公司要求司法鑒定的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許,及對(duì)田某公司要求渭南市國(guó)土局及有色公司支付因工程設(shè)計(jì)、施工工藝變更致工程量增加所產(chǎn)生相應(yīng)費(fèi)用的請(qǐng)求不予支持,并無(wú)不當(dāng),適用法律亦無(wú)錯(cuò)誤。原判決認(rèn)定的基本事實(shí)并不缺乏證據(jù)證明,二審法院審理期間,對(duì)于田某公司提交的證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證,原判決亦不存在遺漏或者超出田某公司訴訟請(qǐng)求的情形。故田某公司的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛删怀闪ⅰ?/div>
綜上,田某公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回陜西田某綠化工程有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  任雪峰
審判員  劉小飛
審判員  楊 卓
二〇一九年四月十一日
法官助理許文博
書(shū)記員朱婭楠

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