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大慶市鑒陽(yáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司租賃合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2020-05-20 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申5808號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):大慶市鑒陽(yáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司,住所地黑龍江省大慶市高新區(qū)新發(fā)街28-6號(hào)。
法定代表人:李建,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:李衛(wèi)權(quán),黑龍江仁邦律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):大慶大豐能源技術(shù)服務(wù)有限公司,住所地黑龍江省大慶市高新區(qū)。
法定代表人:劉兆明,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:張小健,北京市天同(沈陽(yáng))律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:武琢,北京市天同(沈陽(yáng))律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人大慶市鑒陽(yáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒陽(yáng)駕校)因與被申請(qǐng)人大慶大豐能源技術(shù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大豐公司)租賃合同糾紛一案,不服黑龍江省高級(jí)人民法院(2019)黑民終427號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院受理后,依法組成合議庭進(jìn)行了審查,本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
鑒陽(yáng)駕校申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):(一)鑒陽(yáng)駕校和大豐公司簽訂的《土地租賃合同書(shū)》第二條約定:“大豐公司承諾合同第一條所指土地有合法的使用權(quán)并有權(quán)出租給鑒陽(yáng)駕校使用,供鑒陽(yáng)駕校用來(lái)建設(shè)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。如因大豐公司土地使用權(quán)存在問(wèn)題導(dǎo)致鑒陽(yáng)駕校不能按照合同約定使用土地的,鑒陽(yáng)駕??梢越獬贤⒁蟠筘S公司返回已經(jīng)支付的全部租金,并賠償因此造成的損失,包括鑒陽(yáng)駕校自檢設(shè)施及硬化地面費(fèi)用。”其中“土地使用權(quán)存在問(wèn)題”就包括工業(yè)用地不得作為商業(yè)用地進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng),故案涉《土地租賃合同書(shū)》應(yīng)當(dāng)依法解除,大豐公司應(yīng)返還已經(jīng)支付的租金,并賠償因此造成的損失。原審法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條認(rèn)定案涉《土地租賃合同書(shū)》不符合解除條件,屬于適用法律錯(cuò)誤。(二)原審判決認(rèn)定大慶市自然資源局(原審判決作出后大慶市國(guó)土資源局已變更為大慶市自然資源局)下發(fā)的《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》未送達(dá),故未發(fā)生法律效力,因而不存在合同無(wú)法繼續(xù)履行的情形,系認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。大慶市自然資源局已對(duì)大豐公司案涉違法行為立案調(diào)查,案涉土地必將被主管部門(mén)收回,這必將導(dǎo)致鑒陽(yáng)駕校無(wú)法繼續(xù)履行案涉《土地租賃合同書(shū)》。鑒陽(yáng)駕校在申請(qǐng)?jiān)賹徶刑峤弧墩{(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)》,申請(qǐng)調(diào)取大豐公司違法用地行政處理結(jié)果作為再審新證據(jù)。(三)大慶市大豐油田科技有限公司與大豐公司在企業(yè)工商信息查詢(xún)系統(tǒng)中記載的并非同一或繼承關(guān)系,原審判決事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。綜上,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院經(jīng)審查認(rèn)為,根據(jù)鑒陽(yáng)駕校申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)和理由,具體分析以下幾個(gè)方面:
第一,鑒陽(yáng)駕校在租賃案涉土地時(shí),利用案涉土地的土地使用證辦理駕校許可經(jīng)營(yíng)后,再與大豐公司簽訂了《土地租賃合同書(shū)》,故鑒陽(yáng)駕校對(duì)案涉土地的性質(zhì)及案涉合同的性質(zhì)明知。根據(jù)該合同書(shū)約定,自2015年8月25日開(kāi)始至今,鑒陽(yáng)駕校一直租用案涉土地從事駕校經(jīng)營(yíng)活動(dòng),案涉《土地租賃合同》一直處于履行狀態(tài)中。鑒陽(yáng)駕校未能提交證據(jù)證明行政主管部門(mén)作出《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》之后,駕校經(jīng)營(yíng)行為存在被迫終止的事實(shí)。原審判決認(rèn)定鑒陽(yáng)駕校訴請(qǐng)解除合同的情形與《土地租賃合同書(shū)》第二條約定不符,符合當(dāng)事人訂立該條約定的意思表示。鑒陽(yáng)駕校提出行政主管部門(mén)發(fā)出的通知書(shū)導(dǎo)致鑒陽(yáng)駕校不能按照合同約定租用案涉土地,與實(shí)際情況不符,該項(xiàng)再審申請(qǐng)理由不能成立。
第二,一審法院向大慶市國(guó)土資源局發(fā)函詢(xún)問(wèn)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》的有關(guān)問(wèn)題,該單位回復(fù)稱(chēng):“……。但由于大慶大豐油田科技有限公司拒絕簽收,并未送達(dá);……?!贝斯?jié)在原審判決查明事實(shí)部分予以記載。但原審判決并未以《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》未送達(dá)為理由,認(rèn)定案涉《租賃土地合同》繼續(xù)履行。鑒陽(yáng)駕校的該項(xiàng)再審申請(qǐng)理由沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。鑒陽(yáng)駕校申請(qǐng)調(diào)取大豐公司違法用地行政處理結(jié)果與原審判決認(rèn)定案涉《租賃土地合同》應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行的基本事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)性,亦不符合本院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百八十八條認(rèn)定再審新證據(jù)的法定條件。在案涉《租賃土地合同書(shū)》約定的剩余租期內(nèi),若發(fā)生新的事實(shí)導(dǎo)致鑒陽(yáng)駕校不能租用案涉土地正常開(kāi)展駕校經(jīng)營(yíng)活動(dòng),鑒陽(yáng)駕??闪硇芯葷?jì)。
第三,無(wú)論大慶市大豐油田科技有限公司與大豐公司在企業(yè)工商信息查詢(xún)系統(tǒng)中是否為同一或繼承關(guān)系,并不能改變?cè)瓕徟袥Q認(rèn)定案涉《租賃土地合同書(shū)》不應(yīng)解除的結(jié)果。鑒陽(yáng)駕校提出的該項(xiàng)再審申請(qǐng)理由不能成立。
綜上,鑒陽(yáng)駕校的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回大慶市鑒陽(yáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  宋春雨
審判員  仲偉珩
審判員  丁俊峰
二〇一九年十二月十二日
法官助理原楠楠
書(shū)記員黃蕊

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