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湖南省永州市第五工程有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2020-03-25 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申5705號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):湖南省永州市第五工程有限責(zé)任公司,住所地湖南省永州市冷水灘區(qū)育才路與湘永路交叉口西南角皇家帝王廣場(chǎng)小區(qū)6棟2-5。
法定代表人:紀(jì)彩霞,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:余國(guó)華,該公司員工。
被申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司永州分公司,住所地湖南省永州市冷水灘區(qū)育才路。
負(fù)責(zé)人:朱振輝,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:蔣雙生,湖南正贏律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:鞏朝綱,湖南正贏律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人湖南省永州市第五工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)永州市五公司)因與被申請(qǐng)人中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司永州分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)移動(dòng)永州分公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服湖南省高級(jí)人民法院(2018)湘民終214號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
永州市五公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),(一)二審判決從一審判決已認(rèn)定的總工程價(jià)款中扣除“工期延誤合同內(nèi)人工及主要材料價(jià)差損失1531071.98元”無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。雖然涉案合同第6.3.1條約定了“人工、材料、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格不受?chē)?guó)家政策性調(diào)整和市場(chǎng)波動(dòng)而變動(dòng)”,但通觀(guān)整個(gè)合同條款,合同中的其它條款并沒(méi)有約定履約過(guò)程中發(fā)生了違約并造成損失后,其計(jì)算賠償款的價(jià)格也要按該條款執(zhí)行。且在本工程的違約責(zé)任和人工、材料的價(jià)格均已有雙方當(dāng)事人相互簽字認(rèn)定的條件下,合同第6.3.1條,自然不能作為本工程履約過(guò)程中發(fā)生了違約并造成損失后的理賠計(jì)價(jià)依據(jù)。(二)二審法院以所謂的“酌情”、“公平”措詞為裁判理由,從已在一審判決書(shū)作出“應(yīng)予采信”的“延期開(kāi)工、中途窩工、停工的人工工日及設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)2191656.45元”中,扣減該項(xiàng)損失補(bǔ)償費(fèi)491656.4元(219.165645萬(wàn)元-170萬(wàn)元),屬于濫用裁判權(quán),應(yīng)依法予以糾正。(三)二審法院作出對(duì)質(zhì)量保修金875005.92元的上訴請(qǐng)求“暫不處理”,無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。首先,質(zhì)量保修金的返還有合同約定。雙方當(dāng)事人在案涉工程施工合同附件2《建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)》第五條約定:“甲方在質(zhì)量保修滿(mǎn)二年返還3.5%的質(zhì)量保修金。質(zhì)量保修滿(mǎn)五年返還全部剩余質(zhì)量保修金”。其次,涉案工程的質(zhì)量保修時(shí)間早已超過(guò)合同約定的五年保修期。截至2018年1月30日永州市中級(jí)人民法院作出(2017)湘11民初22號(hào)民事判決前,涉案工程早已超過(guò)合同約定的五年保修期限,而被申請(qǐng)人始終沒(méi)有向法庭提交合法證據(jù),證實(shí)涉案工程存在應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)的質(zhì)量問(wèn)題、以及證明已對(duì)涉案工程進(jìn)行了維修。再次,二審判決對(duì)申請(qǐng)人要求返還質(zhì)保金的上訴請(qǐng)求不予支持屬于有法不依?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(二)第八條規(guī)定:“有下列情形之一,承包人請(qǐng)求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的,人民法院應(yīng)予支持:(一)當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿(mǎn)”。(四)二審法院未對(duì)申請(qǐng)人提起的“判令被上訴人將鑒定機(jī)構(gòu)核定增加的工程造價(jià)款921679.47元給付于上訴人”的上訴訴請(qǐng)進(jìn)行審理和評(píng)判,屬于二審法院有意遺漏上訴請(qǐng)求,剝奪申請(qǐng)人訴權(quán)的違法判案。綜上,再審申請(qǐng)人永州市五公司的再審申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二、六、十一項(xiàng)之規(guī)定,依法申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
中國(guó)移動(dòng)永州分公司答辯稱(chēng),首先,二審判決扣除工程延誤合同內(nèi)人工及材料價(jià)差損失1531078.98元符合法律規(guī)定及合同約定,應(yīng)當(dāng)予以維持。其次,原審判決基于公平原則酌情核減延期開(kāi)工以及停工窩工損失491656.4元屬法官正當(dāng)行使自由裁量權(quán)的范圍。再次,原審判決對(duì)涉案工程質(zhì)量保證金暫不處理符合法律規(guī)定、合同約定以及涉案工程的實(shí)際情況。最后,永州市五公司主張?jiān)瓕徟袥Q遺漏訴訟請(qǐng)求無(wú)任何依據(jù)。
再審審查過(guò)程中,永州市五公司向本院提交以下證據(jù):
證據(jù)1.《關(guān)于對(duì)原、被告在重審質(zhì)證所提質(zhì)證意見(jiàn)的回復(fù)》,擬證明1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)法院的要求,對(duì)涉案工程造價(jià)進(jìn)行了再次補(bǔ)充鑒定;2.鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)“要求開(kāi)工、中途窩工、停工的人工之日及設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)2191656.45元”應(yīng)計(jì)入本工程造價(jià);3.鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)“工期延誤合同內(nèi)人工及主要材料價(jià)差損失1531071.98元”應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)。
證據(jù)2.湖南省非稅收入一般繳款書(shū),擬證明湖南省高級(jí)人民法院收到了申請(qǐng)人繳納的上訴訴訟費(fèi)用25014元,開(kāi)具該交款書(shū)的時(shí)間為2018年5月4日。
中國(guó)移動(dòng)永州分公司質(zhì)證認(rèn)為,對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性沒(méi)有異議,但是證據(jù)的形成時(shí)間是2017年9月15日并不屬于新證據(jù);對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性沒(méi)有異議,但可以通過(guò)補(bǔ)正裁定的方式予以糾正,不屬于再審申請(qǐng)理由。
本院審查認(rèn)為,證據(jù)1從形成時(shí)間上來(lái)看不屬于新證據(jù),另外其欲證明的事實(shí)已在原審判決確認(rèn)的事實(shí)中予以確認(rèn),本院對(duì)該證據(jù)不予采信;證據(jù)2真實(shí)有效,本院予以采信。
本院查明,永州市五公司于2018年5月4日交納上訴費(fèi)25014元。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案系永州市五公司不服二審判決,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二、六、十一項(xiàng)的規(guī)定向本院申請(qǐng)?jiān)賹彛时景傅膶彶橹攸c(diǎn)是再審申請(qǐng)是否符合上述規(guī)定,是否應(yīng)當(dāng)裁定再審。本案系建設(shè)工程施工合同糾紛,爭(zhēng)議焦點(diǎn)是:1.工期延誤合同內(nèi)人工及主要材料價(jià)差1531071.98元是否應(yīng)從工程總價(jià)款中扣除;2.原審法院酌情將涉案鑒定報(bào)告認(rèn)定的“延期開(kāi)工、中途窩工、停工的人工設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)2191656.45元”扣減為“1700000元”是否屬于濫用裁判權(quán);3.涉案工程保修金是否應(yīng)從總工程價(jià)款中扣除;4.二審判決是否遺漏永州市五公司關(guān)于“判令被上訴人將鑒定機(jī)構(gòu)核定增加的工程造價(jià)款921679.47元給付上訴人”的上訴請(qǐng)求。
(一)關(guān)于工期延誤合同內(nèi)人工及主要材料價(jià)差1531071.98元是否應(yīng)從工程總價(jià)款中扣除的問(wèn)題
根據(jù)涉案合同6.3.1“本合同價(jià)款采用固定價(jià)格方式確定。采用固定價(jià)格合同,合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍:人工、材料、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格不受?chē)?guó)家政策性調(diào)整和市場(chǎng)波動(dòng)而變動(dòng)”的約定,涉案工程款采取固定價(jià)格的計(jì)算方式,因此,工期延誤合同內(nèi)人工及主要材料價(jià)差1531071.98元,按約不應(yīng)計(jì)入工程價(jià)款。二審判決將該款項(xiàng)從工程款中扣除有合同依據(jù),本院予以維持。永州市五公司主張?jiān)搩r(jià)差屬于中國(guó)移動(dòng)永州分公司違約造成的損失,涉案合同6.3.1不能作為本工程履約過(guò)程中發(fā)生了違約并造成損失后的理賠計(jì)價(jià)依據(jù),但永州市五公司在一審訴訟請(qǐng)求中又未將該筆款項(xiàng)列入違約損失中主張,而將其主張為工程款,因此,永州市五公司關(guān)于工期延誤合同內(nèi)人工及主要材料價(jià)差1531071.98元的訴訟請(qǐng)求和其對(duì)應(yīng)事實(shí)、理由不相符,其主張無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。
(二)關(guān)于原審法院酌情將涉案鑒定意見(jiàn)認(rèn)定的“延期開(kāi)工、中途窩工、停工的人工設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)2191656.45元”扣減為“1700000元”是否屬于濫用裁判權(quán)的問(wèn)題
本案原審將鑒定意見(jiàn)中延期開(kāi)工、中途窩工、停工的人工設(shè)備補(bǔ)償費(fèi)2191656.45元扣減為1700000元的理由為“對(duì)原告因延期開(kāi)工、窩工停工和設(shè)備積壓的損失,本院結(jié)合鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告第四項(xiàng)鑒定結(jié)果及鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)鑒定的說(shuō)明,以及本案延期開(kāi)工、窩工停工等客觀(guān)實(shí)際,本院酌情認(rèn)定該項(xiàng)損失1,700,000元”。經(jīng)本院審查,雖然原審法院采信了該鑒定意見(jiàn),但最終未按鑒定意見(jiàn)確定的數(shù)額2191656.45元認(rèn)定該項(xiàng)損失,而酌情認(rèn)定該項(xiàng)損失為1700000元,系原審法院綜合考量案件各種情況,基于公平原則運(yùn)用的自由裁量權(quán),其處理方式和結(jié)果并無(wú)明顯不當(dāng),本院予以維持。
(三)關(guān)于涉案工程保修金是否應(yīng)予以扣除的問(wèn)題
涉案工程施工合同附件2《建設(shè)工程質(zhì)量保修書(shū)》第五條約定,中國(guó)移動(dòng)永州分公司在質(zhì)量保修滿(mǎn)二年返還3.5%的質(zhì)量保修金。質(zhì)量保修滿(mǎn)五年返還全部剩余質(zhì)量保修金。根據(jù)一審查明的事實(shí),2013年1月23日,中國(guó)移動(dòng)永州分公司組織永州市五公司、監(jiān)理公司等相關(guān)單位對(duì)第二機(jī)樓工程進(jìn)行了驗(yàn)收,同意該工程竣工驗(yàn)收合格。則自2013年1月23日起至2018年1月23日止,保修期滿(mǎn)5年。而永州市五公司在第一次起訴時(shí)和發(fā)回重審時(shí)保修期均未到期,因此,在保修期未滿(mǎn)的情況下,原審扣除保修期并無(wú)不當(dāng),本院予以支持。永州市五公司可以在質(zhì)保期滿(mǎn)后另行主張其要求返還保修金的權(quán)利。
(四)關(guān)于二審判決是否遺漏永州市五公司關(guān)于“判令被上訴人將鑒定機(jī)構(gòu)核定增加的工程造價(jià)款921679.47元給付上訴人”的上訴請(qǐng)求的問(wèn)題
經(jīng)本院審查,永州市五公司沒(méi)有“判令被上訴人將鑒定機(jī)構(gòu)核定增加的工程造價(jià)款921679.47元給付上訴人”的上訴請(qǐng)求,而僅是“判令中國(guó)移動(dòng)永州分公司支付工程款910055.02元”的上訴請(qǐng)求。而對(duì)于中國(guó)移動(dòng)永州分公司欠付工程款的數(shù)額問(wèn)題,二審法院已在爭(zhēng)議焦點(diǎn)一中進(jìn)行了論述,并在判項(xiàng)三中予以判決,因此,二審法院不存在遺漏訴訟請(qǐng)求的情況。永州市五公司主張遺漏該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。
另外,二審法院在訴訟費(fèi)的分擔(dān)中,漏列了永州市五公司的上訴費(fèi)用,永州市五公司可以依據(jù)《訴訟費(fèi)用繳納辦法》第四十三條“當(dāng)事人單獨(dú)對(duì)人民法院關(guān)于訴訟費(fèi)用的決定有異議的,可以向作出決定的人民法院院長(zhǎng)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出”的規(guī)定,主張自己的權(quán)利。
綜上所述,永州市五公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二、六、十一項(xiàng)的規(guī)定,本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回湖南省永州市第五工程有限責(zé)任公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  江顯和
審判員  張穎新
審判員  黃西武
二〇一九年十二月二十日
法官助理陳海霞
書(shū)記員黃琪

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