中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申5565號(hào)
再審申請(qǐng)人(案外人):齊連成,男,1972年8月7日出生,漢族,住吉林省四平市鐵西區(qū)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):四平市鈞成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地:吉林省四平市梨樹縣梨樹鎮(zhèn)東街天陽(yáng)嘉園18號(hào)樓1單元103室。
法定代表人:田貴君,該公司執(zhí)行董事。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):四平市成吉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地:吉林省四平市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)迎賓路東側(cè)復(fù)興路北側(cè)。
法定代表人:王寶成,該公司總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):邊恒,男,1972年11月16日出生,漢族,住吉林省四平市鐵西區(qū)。
被申請(qǐng)人(一審第三人):邊喜臣,男,1944年5月5日出生,漢族,住吉林省四平市鐵西區(qū)。
被申請(qǐng)人(一審第三人):邊防,男,1969年7月31日出生,漢族,住吉林省四平市鐵西區(qū)。
邊恒與四平市鈞成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱鈞成公司)、四平市成吉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱成吉公司)、邊喜臣、邊防房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,吉林省高級(jí)人民法院于2019年2月13日作出(2018)吉民終659號(hào)民事判決,已經(jīng)發(fā)生法律效力。2019年10月14日,案外人齊連成向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
齊連成申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:一、鈞成公司于2014年6月22日與邊恒簽訂的《國(guó)有土地動(dòng)遷補(bǔ)償及房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》),因違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效;二、原審法院狹義理解“原址調(diào)換”的含義,案涉《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》并未明確約定樓號(hào)及房號(hào),根據(jù)法律規(guī)定,可以調(diào)換改建地段或者就近地段的房屋,而非原來(lái)實(shí)際坐落位置,齊連成與邊恒主張的訴訟標(biāo)的并非同一,但因案涉房屋經(jīng)原審法院確定后,位置發(fā)生重合;三、齊連成在邊恒一審起訴之前就已購(gòu)買案涉房屋,并在一審立案審查期間向法院提出案外人執(zhí)行異議申請(qǐng),一審法院沒(méi)有查清事實(shí)、沒(méi)有通知齊連成參加訴訟,侵害其合法權(quán)益;四、案涉被征收房屋土地使用權(quán)人是邊喜臣,是本案適格原告而非第三人,原審將父子三人認(rèn)定為表見(jiàn)代理,屬主體混同;五、原審未組織鑒定、僅以邊恒自認(rèn)的被拆遷房屋租金220元/平方米/年的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定違約金,沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù);六、鈞成公司與邊恒簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》約定,住宅按1:1.4置換門市,而門市價(jià)是住宅的3倍,協(xié)議約定顯失公平,且損害齊連成合法權(quán)益。綜上,根據(jù)民事訴訟法第二百條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》第五條的規(guī)定,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求撤銷原審判決,將齊連成列為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,將本案發(fā)回重審。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,齊連成申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛刹荒艹闪ⅰ?/div>
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定:“執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”本案中,齊連成依據(jù)其與鈞成公司簽訂的《商品房認(rèn)購(gòu)書》的約定,認(rèn)購(gòu)藍(lán)天華府小區(qū)4號(hào)樓SW0101號(hào)房屋。本案一審邊恒的訴訟請(qǐng)求為要求鈞成公司、成吉公司繼續(xù)履行與邊恒的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》及《補(bǔ)充協(xié)議》并確認(rèn)回遷房屋具體位置等。齊連成與邊恒主張的訴訟標(biāo)的并非同一,但因案涉房屋經(jīng)過(guò)法院確定后位置發(fā)生重合,故齊連成在對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的提出異議被駁回后,其作為案外人申請(qǐng)?jiān)賹?,符合民事訴訟法的上述規(guī)定,應(yīng)予受理。
關(guān)于案涉《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》的效力問(wèn)題。本案中,2014年1月25日,成吉公司與鈞成公司簽訂合同書載明,在2010年11月29日四平市棚戶區(qū)改造招標(biāo)會(huì)上,成吉公司取得了四平市鐵西區(qū)30#-1-1地段棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的開發(fā)權(quán),成吉公司為此向四平市政府支付項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)款300萬(wàn)元,預(yù)交土地出讓金895.7萬(wàn)元,成吉公司同意鈞成公司以其名義獨(dú)自經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧開發(fā)建設(shè)該項(xiàng)目。鈞成公司向成吉公司支付1900萬(wàn)元,該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)權(quán)全部歸鈞成公司。故成吉公司取得案涉小區(qū)的開發(fā)權(quán),鈞成公司作為該權(quán)利義務(wù)的繼受者,亦享有開發(fā)建設(shè)權(quán)。且現(xiàn)案涉藍(lán)天華府小區(qū)2、3、4號(hào)樓主體工程亦已完工。齊連成援引《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條和第二十七條而主張案涉兩份協(xié)議無(wú)效,無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),其再審申請(qǐng)理由不能成立。
關(guān)于原審法院是否狹義理解“原址調(diào)換”、導(dǎo)致認(rèn)定邊恒產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與齊連成購(gòu)買房屋重合的問(wèn)題。從鈞成公司與邊恒簽訂的《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》,以及邊防與鈞成公司、成吉公司簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》的內(nèi)容看,鈞成公司與邊恒、邊防對(duì)被拆遷房屋明確約定為原址調(diào)換,并且對(duì)所調(diào)換門市房結(jié)構(gòu)、朝向、跨度、面積和所調(diào)換住宅的位置、樓層、面積等均予以明確約定。我國(guó)法律對(duì)原址調(diào)換沒(méi)有作出明確規(guī)定。但是,邊恒在原審中提供了原址圖、航拍圖、宗地范圍界圖、藍(lán)天華府小區(qū)樓房平面圖等證據(jù),表明鈞成公司所開發(fā)的藍(lán)天華府小區(qū)2、3、4號(hào)樓,與邊恒被征收土地及房屋的位置基本吻合。鈞成公司對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性沒(méi)有異議,對(duì)關(guān)聯(lián)性提出了異議,但未能提供充分證據(jù)反駁。原審法院依據(jù)該組證據(jù),確定藍(lán)天華府小區(qū)2、3、4號(hào)樓即為邊恒產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋之位置,并對(duì)門市房和住宅的樓號(hào)、樓層、面積進(jìn)行認(rèn)定,并無(wú)不當(dāng)。
關(guān)于原審法院未予通知齊連成參加訴訟是否損害其合法權(quán)益的問(wèn)題。齊連成對(duì)案涉標(biāo)的物房屋提出獨(dú)立請(qǐng)求,主張應(yīng)以有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟,原審法院未通知參加訴訟,損害了齊連成合法權(quán)益。但是,有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟,應(yīng)由該第三人以提起訴訟方式進(jìn)行,而非由人民法院通知參加訴訟。齊連成明知邊恒對(duì)成吉公司、鈞成公司提起了原一審訴訟,卻不以有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份提起訴訟,參加到原一審訴訟中,屬于自主處分訴訟權(quán)利,由此產(chǎn)生的法律后果,不能歸咎于原審法院。齊連成雖未參加原審訴訟,但并不影響其依據(jù)《商品房認(rèn)購(gòu)書》另行主張權(quán)利。因此,齊連成以原審法院未予通知參加訴訟、損害合法權(quán)益為由申請(qǐng)?jiān)賹?,本院不予支持?/div>
關(guān)于邊恒父子三人主體混同的問(wèn)題?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條第二款規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利?!睋?jù)此,是否作為原告向人民法院提起訴訟,應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。根據(jù)原審查明的事實(shí),邊喜臣與邊恒、邊防系父子關(guān)系,邊恒與邊防系兄弟關(guān)系。被動(dòng)遷土地的使用權(quán)人為邊喜臣,被動(dòng)遷房屋的所有權(quán)人為邊恒,與鈞成公司簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》的合同主體為邊恒,與成吉公司、鈞成公司簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》的合同主體為邊防。鑒于邊喜臣、邊恒、邊防三人之間系特定的親屬關(guān)系,邊喜臣、邊防在原審中,已經(jīng)明確表示不再另行就此向鈞成公司主張權(quán)利,其二人放棄原告主體地位,認(rèn)可以第三人身份參加訴訟,屬于對(duì)自己訴訟權(quán)利的處分,并不違反法律規(guī)定,亦未損害他人利益,原審法院對(duì)此予以準(zhǔn)許,并無(wú)不當(dāng)。
關(guān)于違約金的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。本案中,邊恒向一審法院主張的訴訟請(qǐng)求是逾期交房違約金及損失,而鈞成公司向法院申請(qǐng)鑒定的內(nèi)容是被動(dòng)遷土地、房屋的價(jià)值,該鑒定事項(xiàng)與認(rèn)定實(shí)際損失并無(wú)直接關(guān)聯(lián),原審法院不予準(zhǔn)許鑒定申請(qǐng)并無(wú)不當(dāng)。對(duì)于逾期交房的損失計(jì)算,可以參照商品房買賣合同糾紛中,逾期交房按房屋租金計(jì)算損失的方法,確定實(shí)際損失數(shù)額。原審中,邊恒自認(rèn)租金標(biāo)準(zhǔn)為220元/平方米/年,原審法院根據(jù)邊恒自認(rèn)的租金損失調(diào)整違約金標(biāo)準(zhǔn),并無(wú)不當(dāng)。
關(guān)于齊連成主張住宅置換門市顯失公平、損害其利益的問(wèn)題。因案涉《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》是鈞成公司與邊恒真實(shí)意思表示,且不符合法律規(guī)定的合同無(wú)效情形,雙方當(dāng)事人均應(yīng)依法履行《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》約定的義務(wù)。如存在顯失公平的問(wèn)題,亦應(yīng)當(dāng)由《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》的當(dāng)事人,向法院主張行使撤銷權(quán)。齊連成并非《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》的當(dāng)事人,提出的這一再審申請(qǐng)理由沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),不能被支持。
綜上,齊連成的申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛刹荒艹闪ⅰ1驹阂勒铡吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回齊連成的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 王富博
審判員 李盛燁
審判員 仲偉珩
二〇一九年十一月十九日
法官助理趙迪
書記員李楊
成為第一個(gè)評(píng)論者