中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申5333號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):成都搜索文化傳播有限公司,住所地四川省成都市錦江區(qū)東大街下東大街段216號(hào)1棟4層2號(hào)。
法定代表人:何敏,該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:羅旭東,四川恒和信律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:文嵐,四川恒和信律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):廣漢市食品公司肉聯(lián)廠,住所地四川省廣漢市湖南路一段42號(hào)。
法定代表人:敖存旭,該廠廠長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):四川省廣漢市食品公司,住所地四川省廣漢市雒城鎮(zhèn)梓潼街31號(hào)。
法定代表人:張榮建,該公司經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):廣漢市財(cái)政局,住所地四川省廣漢市銀川路2號(hào)。
法定代表人:燕太斌,該局局長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):廣漢市人民政府,住所地四川省廣漢市漢口路二段102號(hào)。
法定代表人:杜尚武,該市市長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):廣漢市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和金融工作局(原廣漢市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)),住所地四川省廣漢市銀川路2號(hào)。
法定代表人:謝強(qiáng),該局局長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):廣漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局,住所地四川省廣漢市萬(wàn)壽街一段46號(hào)。
法定代表人:張路,該局局長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):廣漢市商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局(原廣漢市科學(xué)技術(shù)和商務(wù)局),住所地四川省廣漢市銀川路24號(hào)。
法定代表人:張輝憲,該局局長(zhǎng)。
以上七被申請(qǐng)人的委托訴訟代理人:吳德剛,四川和創(chuàng)律師事務(wù)所律師。
以上七被申請(qǐng)人的委托訴訟代理人:葉琳,四川和創(chuàng)律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人成都搜索文化傳播有限公司(以下簡(jiǎn)稱搜索文化公司)因與被申請(qǐng)人廣漢市食品公司肉聯(lián)廠(以下簡(jiǎn)稱肉聯(lián)廠)、四川省廣漢市食品公司(以下簡(jiǎn)稱食品公司)、廣漢市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政局)、廣漢市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)、廣漢市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和金融工作局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資局)、廣漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)信局)、廣漢市商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局(以下簡(jiǎn)稱商經(jīng)局)金融不良債權(quán)追償糾紛一案,不服四川省高級(jí)人民法院(2019)川民終194號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
搜索文化公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,一、原審判決認(rèn)定案涉?zhèn)鶛?quán)已過(guò)訴訟時(shí)效錯(cuò)誤。1.1999年1月27日,為解決肉聯(lián)廠貸款清償和抵押擔(dān)保問(wèn)題,市政府、國(guó)資局、廣漢市貿(mào)易局(現(xiàn)經(jīng)信局)與原債權(quán)人中國(guó)工商銀行廣漢市支行(以下簡(jiǎn)稱工行廣漢支行)簽署《關(guān)于轉(zhuǎn)讓廣漢市肉聯(lián)廠有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》),明確市政府、國(guó)資局等以債務(wù)加入的形式承擔(dān)肉聯(lián)廠債務(wù),構(gòu)成了新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此,最長(zhǎng)訴訟時(shí)效應(yīng)自《會(huì)議紀(jì)要》履行期限屆滿之日,即2002年1月28日起算。搜索文化公司于2018年9月6日提起本案訴訟,未超過(guò)二十年的最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。2.肉聯(lián)廠、食品公司的工商登記檔案缺失,致使搜索文化公司不能起訴,符合最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)情形。3.搜索文化公司曾多次向被申請(qǐng)人催收,案涉?zhèn)鶛?quán)請(qǐng)求權(quán)未超過(guò)兩年的普通訴訟時(shí)效。二、原審法院遺漏了搜索文化公司要求財(cái)政局、市政府、國(guó)資局等承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
肉聯(lián)廠、食品公司、財(cái)政局、市政府、國(guó)資局、經(jīng)信局、商經(jīng)局提交意見(jiàn)稱,一、案涉?zhèn)鶛?quán)已超過(guò)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效,原審判決適用法律正確。1.《會(huì)議紀(jì)要》不構(gòu)成新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不應(yīng)重新起算最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。2.即使債權(quán)多次轉(zhuǎn)讓且各階段債權(quán)人都履行了催告義務(wù),也不導(dǎo)致最長(zhǎng)訴訟時(shí)效中斷。3.主債務(wù)已過(guò)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效,債務(wù)人及擔(dān)保人均不再承擔(dān)責(zé)任。二、即使《會(huì)議紀(jì)要》引起最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的重新起算,也因無(wú)債權(quán)人曾向國(guó)資局進(jìn)行過(guò)催收、已過(guò)普通訴訟時(shí)效,導(dǎo)致搜索文化公司喪失勝訴權(quán)。綜上,請(qǐng)求駁回搜索文化公司的再審申請(qǐng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案的審查重點(diǎn)是:一、原審判決對(duì)訴訟時(shí)效的計(jì)算是否錯(cuò)誤;二、原審判決是否遺漏了搜索文化公司的訴訟請(qǐng)求。
一、關(guān)于原審判決對(duì)訴訟時(shí)效的計(jì)算是否錯(cuò)誤的問(wèn)題
《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條第二款規(guī)定:“訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù);有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。”根據(jù)原審查明的事實(shí),案涉?zhèn)鶛?quán)對(duì)應(yīng)的借款共九筆,最后一筆借款到期時(shí)間是1997年10月25日,搜索文化公司于2018年9月6日提起本案訴訟,已超過(guò)二十年的最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。
搜索文化公司主張市政府、國(guó)資局、經(jīng)信局與原債權(quán)人工行廣漢支行簽署的《會(huì)議紀(jì)要》構(gòu)成最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的重新起算事由。本院認(rèn)為,《會(huì)議紀(jì)要》載明,由市政府責(zé)成國(guó)資局將肉聯(lián)廠向案外人轉(zhuǎn)讓廠區(qū)資產(chǎn)所得資金余款680萬(wàn)元分三年向債權(quán)人歸還,表明償債款項(xiàng)的來(lái)源是肉聯(lián)廠轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的對(duì)價(jià)。《會(huì)議紀(jì)要》還載明,由市政府責(zé)成經(jīng)信局負(fù)責(zé)辦理肉聯(lián)廠用足額資產(chǎn)評(píng)估后完善貸款抵押手續(xù),表明提供抵押物置換的責(zé)任主體仍是肉聯(lián)廠。從上述內(nèi)容來(lái)看,《會(huì)議紀(jì)要》僅是將市政府、國(guó)資局、經(jīng)信局列為促進(jìn)貸款清償?shù)亩睫k人和經(jīng)辦人,債務(wù)人仍為肉聯(lián)廠。此外,工行廣漢支行在《會(huì)議紀(jì)要》簽署后,未向市政府、國(guó)資局、經(jīng)信局進(jìn)行過(guò)催收;中國(guó)工商銀行四川省分行在轉(zhuǎn)讓上述債權(quán)時(shí)也未將三被申請(qǐng)人列為債務(wù)人或擔(dān)保人。綜合以上事實(shí),本院認(rèn)為,工行廣漢支行與上述三被申請(qǐng)人并未基于《會(huì)議紀(jì)要》達(dá)成債務(wù)加入的合意,原審判決認(rèn)定《會(huì)議紀(jì)要》不構(gòu)成新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,未支持搜索文化公司自2002年1月28日起重新起算最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的主張,并無(wú)不當(dāng)。
《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條第二款規(guī)定的能夠引起最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)的“特殊情況”,是指權(quán)利人由于客觀的障礙在法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)不能行使請(qǐng)求權(quán)。搜索文化公司符合起訴條件的要件之一是有明確的被告,而非有被告的工商登記檔案;故即便肉聯(lián)廠、食品公司的工商登記檔案缺失,也不屬于搜索文化公司在法定期間內(nèi)不能起訴的客觀障礙。搜索文化公司的此項(xiàng)主張不能成立。
因本案已超過(guò)了二十年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效,搜索文化公司是否存在催收行為,是否引起普通訴訟時(shí)效的中斷,不再具有法律意義,其該項(xiàng)主張亦不能成立。
二、關(guān)于原審判決是否遺漏搜索文化公司訴訟請(qǐng)求的問(wèn)題
如前所述,原債權(quán)人工行廣漢支行與市政府、國(guó)資局、經(jīng)信局并未基于《會(huì)議紀(jì)要》達(dá)成債務(wù)加入的合意,故搜索文化公司要求市政府、國(guó)資局、經(jīng)信局對(duì)案涉?zhèn)鶆?wù)承擔(dān)連帶責(zé)任或賠償?shù)盅何餃缡г斐傻膿p失,缺乏法律和合同依據(jù)。原審判決在對(duì)《會(huì)議紀(jì)要》的性質(zhì)進(jìn)行充分論述的基礎(chǔ)上,認(rèn)定市政府、國(guó)資局、經(jīng)信局均非本案適格被告,最終駁回搜索文化公司訴訟請(qǐng)求,實(shí)質(zhì)上已就搜索文化公司要求市政府、國(guó)資委、經(jīng)信局承擔(dān)責(zé)任的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行了審理,不存在遺漏搜索文化公司訴訟請(qǐng)求的情形。
綜上,搜索文化公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的再審情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回成都搜索文化傳播有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 葛洪濤
審判員 黃 年
審判員 王海峰
二〇一九年十一月二十九日
法官助理劉靜
書(shū)記員李蘊(yùn)嬌
成為第一個(gè)評(píng)論者