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廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書(shū)

2020-03-11 塵埃 評(píng)論0

中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申5310號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司。住所地:廣東省廣州市天河區(qū)上元崗中成路300號(hào)大院。
法定代表人:童迪平,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:湯海蓉,廣東明思律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:陳昇,廣東明思律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):清遠(yuǎn)市漢鏗物業(yè)發(fā)展有限公司。住所地:廣東省清遠(yuǎn)市北江一路1號(hào)丁香花園。
法定代表人:陳榮錦。
再審申請(qǐng)人廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中人公司)因與被申請(qǐng)人清遠(yuǎn)市漢鏗物業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漢鏗公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服廣東省高級(jí)人民法院(2017)粵民終3209號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
中人公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):第一,原審判決以中人公司未按約定將結(jié)算文件送達(dá)給合同指定的收件人及漢鏗公司對(duì)中人公司的結(jié)算書(shū)內(nèi)容及結(jié)算文件有異議為由,不按中人公司送達(dá)漢鏗公司的結(jié)算文件結(jié)算工程款,存在認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。2014年11月13日,中人公司將懿峰雅居H、J、L棟的竣工結(jié)算書(shū)及全套結(jié)算資料送達(dá)給漢鏗公司,漢鏗公司項(xiàng)目工程部岳清嫦當(dāng)日簽收上述資料。2015年3月2日,中人公司又將懿峰雅居C、D、M座、地下室工程結(jié)算書(shū)及相關(guān)的全套結(jié)算資料通過(guò)EMS快遞郵寄給漢鏗公司,快遞于2015年3月3日妥投。漢鏗公司李文偉于2015年5月5日向中人公司黃志軍出具簽收懿峰雅居H、J、L、C、D、M座及地下室全部竣工圖一套的證明。漢鏗公司于2015年7月20日向中人公司出具《復(fù)函》,確認(rèn)收到結(jié)算文件。根據(jù)案涉《廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同(2009年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《施工合同》)第82.3條的約定,漢鏗公司認(rèn)為其收到的結(jié)算文件不符合要求,應(yīng)在收到結(jié)算文件后28天內(nèi)書(shū)面告知中人公司需進(jìn)一步補(bǔ)充資料或修改結(jié)算文件,但漢鏗公司未提出,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條、《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件疑難問(wèn)題的解答》第八條規(guī)定,視為漢鏗公司認(rèn)可中人公司提交的結(jié)算文件,本案應(yīng)按中人公司的結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款。此外,案涉項(xiàng)目屬于可不委托造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的項(xiàng)目,依通用條款第21.1條之約定,由漢鏗公司的代表?yè)?dān)任造價(jià)咨詢(xún)師的工作,因此,原審判決認(rèn)定“因造價(jià)工程師一欄空白,缺乏由造價(jià)工程師核實(shí)承包人提供的竣工結(jié)算文件的可能性”錯(cuò)誤。第二,對(duì)于合同約定之外的增加工程量,原審法院未予處理,屬認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。案涉工程為固定總價(jià)合同,對(duì)于合同約定之外的增加工程量,漢鏗公司應(yīng)當(dāng)支付工程款。中人公司已提供施工圖紙、工程量簽證單、設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充通知等證據(jù)證明施工過(guò)程中漢鏗公司增加工程量,根據(jù)雙方約定的單價(jià)、簽字確認(rèn)的簽證單及增加的工程量,增加的工程款為86116922.91元(不包括索賠款、其他專(zhuān)業(yè)管理費(fèi)、工程所得稅返還部分),且漢鏗公司自認(rèn)變更項(xiàng)目需增加款項(xiàng)423.6萬(wàn)元。原審判決對(duì)中人公司主張因增加工程量而增加的工程造價(jià)不予認(rèn)定,明顯錯(cuò)誤。第三,因漢鏗公司的原因,導(dǎo)致中人公司產(chǎn)生窩工、機(jī)械閑置,以及材料上漲的損失,原審法院未予處理,明顯錯(cuò)誤。漢鏗公司同意補(bǔ)償中人公司窩工、材料閑置,以及材料上漲的損失,該部分費(fèi)用為12794234.95元。另外,漢鏗公司承諾支付中人公司工程退稅款,另行發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程管理費(fèi)、配合費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。上述費(fèi)用均包含在中人公司報(bào)送給漢鏗公司的結(jié)算價(jià)款346834899.03元中,原審判決未予認(rèn)定,明顯錯(cuò)誤。綜上,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,請(qǐng)求再審本案,撤銷(xiāo)原審判決,改判支持中人公司全部訴訟請(qǐng)求。
本院認(rèn)為,中人公司申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛刹荒艹闪ⅰ?/div>
第一,中人公司提出應(yīng)按照其向漢鏗公司送交的結(jié)算書(shū)確定工程結(jié)算款的主張不能成立。首先,關(guān)于竣工結(jié)算,《施工合同》專(zhuān)用條款第82.1條約定“按合同通用條款的規(guī)定辦理”,通用條款第82.2條、第82.3條則約定,承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)向造價(jià)工程師遞交竣工結(jié)算文件,造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)予以核實(shí),并向承包人提出完整的核實(shí)意見(jiàn)(包括進(jìn)一步補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件),造價(jià)工程師在收到竣工結(jié)算文件后28天內(nèi),不核實(shí)竣工結(jié)算文件或未提出核實(shí)意見(jiàn)的,視為承包人遞交的竣工結(jié)算文件已被認(rèn)可。對(duì)于造價(jià)工程師,《施工合同》通用條款第1.20條約定,造價(jià)工程師指工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)宋沙qv工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)合同工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員,由工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)颂崦?jīng)發(fā)包人任命并書(shū)面通知承包人。但《施工合同》專(zhuān)用條款“造價(jià)工程師”一欄中卻未載明工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)嗣Q(chēng)和造價(jià)工程師的具體人選,之后雙方亦未就指定造價(jià)工程師作進(jìn)一步約定。原審判決認(rèn)定本案缺乏由造價(jià)工程師核實(shí)承包人提供的竣工結(jié)算文件的可能性,并無(wú)不妥。其次,《施工合同》通用條款第21.1條還約定“國(guó)家、省規(guī)定發(fā)包人可不委托監(jiān)理人和(或)工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)?,且發(fā)包人因而沒(méi)有任命監(jiān)理工程師和(或)造價(jià)工程師的,本合同規(guī)定的監(jiān)理工程師和(或)造價(jià)工程師及其代表的工作,由發(fā)包人代表?yè)?dān)任”。同時(shí),合同通用條款第1.18條約定發(fā)包人代表是指發(fā)包人指定的履行本合同的全權(quán)代表,專(zhuān)用條款22.2條約定發(fā)包人任命張明輝為發(fā)包人代表。通用條款6.2條、專(zhuān)用條款6.2條還約定漢鏗公司指定的收件人為張明輝。因此,在合同未約定造價(jià)工程師的情況下,中人公司也應(yīng)向發(fā)包人代表張明輝遞交竣工結(jié)算文件,漢鏗公司在28天內(nèi)未提出異議,才能視為其提交的竣工結(jié)算文件被認(rèn)可。但根據(jù)中人公司提供的證據(jù)材料,中人公司并未向發(fā)包人代表和指定收件人張明輝送交竣工結(jié)算文件,而是將懿峰雅居H、J、L棟結(jié)算書(shū)送達(dá)給漢鏗公司工作人員岳清嫦,將懿峰雅居(一期)結(jié)算書(shū)(不包含H、J、L棟,包括土建安裝等全部專(zhuān)業(yè))郵寄給漢鏗公司,且載明的收件人為邱延波,并非張明輝。在合同未載明工程造價(jià)師,但已明確指定發(fā)包人履行合同的全權(quán)代表和收件人為張明輝的情形下,中人公司不向張明輝送交結(jié)算書(shū),卻向其他工作人員送交結(jié)算書(shū),并不能視為適當(dāng)履行合同義務(wù),當(dāng)然也不能產(chǎn)生漢鏗公司28天內(nèi)未審核即視為認(rèn)可中人公司提交的結(jié)算書(shū)的法律效果。最后,中人公司所提供的證據(jù)僅能證明其送交了結(jié)算書(shū)和竣工圖,并不能證明其提交了全部結(jié)算文件。況且,合同約定中人公司應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)提交竣工結(jié)算文件,但本案中人公司提交結(jié)算文件的時(shí)間均晚于工程竣工驗(yàn)收時(shí)間,且結(jié)算書(shū)和竣工圖并非同時(shí)提交。綜上,中人公司未按約定提交結(jié)算文件,原審法院認(rèn)定不能直接按照中人公司提交的竣工結(jié)算文件確認(rèn)工程價(jià)款,并無(wú)不妥。
第二,關(guān)于中人公司提出的其他工程款項(xiàng)在本案中是否應(yīng)予支持的問(wèn)題。中人公司稱(chēng)其報(bào)送給漢鏗公司的結(jié)算價(jià)款346834899.03元中包括因增加工程量而應(yīng)增加的工程款,漢鏗公司應(yīng)支付的補(bǔ)償款,漢鏗公司承諾的工程退稅款,漢鏗公司另行發(fā)包的各專(zhuān)業(yè)工程的管理費(fèi)、配合費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。但如前所述,中人公司認(rèn)為漢鏗公司收到其結(jié)算書(shū)后未按規(guī)定進(jìn)行審核應(yīng)視為認(rèn)可其結(jié)算價(jià)款的主張不能成立,現(xiàn)其主張的增加工程款,涉及專(zhuān)業(yè)計(jì)算問(wèn)題,根據(jù)其提交的其他資料無(wú)法核實(shí)。在訴訟過(guò)程中,漢鏗公司一審答辯時(shí)即提出希望對(duì)增加、變更、減少合同約定工程量部分,以及鋼筋、混凝土調(diào)價(jià)部分進(jìn)行鑒定,并向一審法院提出委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行鑒定,但經(jīng)法院釋明,中人公司明確表示不同意鑒定。漢鏗公司還自行委托鑒定機(jī)構(gòu)廣州市建銀工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司核實(shí)中人公司提交的竣工結(jié)算報(bào)告,廣州市建銀工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具《工程造價(jià)評(píng)審書(shū)》后,原審法院交由中人公司質(zhì)證,中人公司雖不認(rèn)可《工程造價(jià)評(píng)審書(shū)》,但又未能提供證據(jù)反駁。在漢鏗公司提供的證據(jù)不足以證實(shí)其主張的具體工程款數(shù)額的情況下,原審法院根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)對(duì)工程款(不含爭(zhēng)議項(xiàng)目)進(jìn)行認(rèn)定,并無(wú)不妥。
綜上,中人公司主張本案符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)情形的理由不成立。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 肖 芳
審判員 張穎新
審判員 黃西武
二〇一九年十二月十二日
法官助理梁東杰
書(shū)記員賴(lài)建英

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