冠豐種業(yè)公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng),(一)存在新的證據(jù),足以推翻原判決。因涉案光伏項(xiàng)目組件等存在重大質(zhì)量瑕疵,冠豐種業(yè)公司于2018年7月16日向山東省冠縣公證處就涉案光伏項(xiàng)目預(yù)制艙、低壓室、事故油池積水及交流匯流箱箱體生銹情況等進(jìn)行保全證據(jù)公證,該公證書(shū)作為新證據(jù)證實(shí)涉案光伏項(xiàng)目組件等存在重大瑕疵。原審判決就冠豐種業(yè)公司關(guān)于更換、修理不合格組件的訴求未予支持錯(cuò)誤。(二)原判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。1.原判決未認(rèn)定因特某某公司拖延施工導(dǎo)致工程逾期與事實(shí)不符,其認(rèn)定的主要證據(jù)為山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司出具的《工程簽證單》《關(guān)于光伏電站施工工期的說(shuō)明》。山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司系由特某某公司聘請(qǐng)并支付費(fèi)用,不能代表冠豐種業(yè)公司的意思表示。該公司出具的意見(jiàn)自相矛盾,特某某公司一審時(shí)提交的《工程開(kāi)工報(bào)告》載明開(kāi)工日期為2015年11月11日、計(jì)劃竣工日期為2015年12月25日。特某某公司一審時(shí)主張涉訴項(xiàng)目實(shí)際竣工時(shí)間為2015年12月18日,二審時(shí)又主張工程實(shí)際竣工時(shí)間不早于2016年6月5日。2.特某某公司一審時(shí)為證明涉訴光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量、質(zhì)量合格,提交了由國(guó)家太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的《測(cè)試報(bào)告》。該《測(cè)試報(bào)告》載明測(cè)試日期為2015年12月28日至2015年12月29日,按照該報(bào)告涉訴電站完工時(shí)間應(yīng)至少早于2015年12月28日,該時(shí)間與特某某公司的主張矛盾。3.二審期間特某某公司提交《黃寨冠豐光伏發(fā)電站并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》載明計(jì)劃于2016年6月3日驗(yàn)收,因此電站應(yīng)至少在2016年6月3日前提出驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備驗(yàn)收條件。(三)原審法院認(rèn)定涉案合同無(wú)效所適用法律中涉及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。該規(guī)定于2018年3月8日由國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>的批復(fù)》明確予以廢止。原審法院基于該應(yīng)廢止的規(guī)定將涉案光伏發(fā)電工程列入《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,從而認(rèn)定涉案合同無(wú)效,適用法律錯(cuò)誤。(四)原審程序違法,長(zhǎng)城國(guó)興金融租賃有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)興金融公司)應(yīng)當(dāng)參加原審訴訟。1.特某某公司二審?fù)彆r(shí)提出涉案合同因未進(jìn)行招標(biāo)而應(yīng)無(wú)效。涉案光伏發(fā)電項(xiàng)目系通過(guò)融資租賃及EPC總承包的方式進(jìn)行建設(shè),其中國(guó)興金融公司作為發(fā)包方、出租人,特某某公司作為承包方,冠豐種業(yè)公司作為承租人。原審法院認(rèn)定涉案EPC總承包合同無(wú)效,國(guó)興金融公司作為出租人及發(fā)包方,為該份合同的實(shí)際履約主體,對(duì)該合同效力的認(rèn)定及本案處理結(jié)果存在法律上的利害關(guān)系,原審法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)通知其參與訴訟。2.冠豐種業(yè)公司作為承租人提起訴訟系基于買(mǎi)賣(mài)合同和融資租賃合同關(guān)系直接向特某某公司主張權(quán)利,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條第三款之規(guī)定,原審法院應(yīng)依職權(quán)通知國(guó)興金融公司參加訴訟。3.二審期間,冠豐種業(yè)公司申請(qǐng)追加國(guó)興金融公司作為當(dāng)事人參加訴訟,但二審法院未作出任何說(shuō)明而直接作出原審判決,程序違法。(五)原審法院違反法律規(guī)定,認(rèn)定涉案合同無(wú)效未向冠豐種業(yè)公司釋明,剝奪了冠豐種業(yè)公司的辯論權(quán)利。1.冠豐種業(yè)公司提起原審訴訟且主張的各項(xiàng)訴求,系基于涉案合同有效前提下的法律關(guān)系形成。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定,原審法院如認(rèn)定涉案合同無(wú)效,依法應(yīng)當(dāng)向冠豐種業(yè)公司釋明,原審法院直接作出實(shí)體判決駁回冠豐種業(yè)公司的訴訟請(qǐng)求,剝奪了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,程序違法。2.二審?fù)徠陂g,特某某公司當(dāng)庭提出涉案合同無(wú)效的主張,原審法院法庭調(diào)查尚未終結(jié)且當(dāng)庭未組織法庭辯論,直接作出涉案合同無(wú)效的認(rèn)定,剝奪了冠豐種業(yè)公司的辯論權(quán)利。冠豐種業(yè)公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第(一)、(二)、(六)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
特某某公司提交意見(jiàn)稱(chēng),(一)冠豐種業(yè)公司提交的公證書(shū),在形式上不符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》第十條規(guī)定的情形,不屬于再審程序中新的證據(jù);在內(nèi)容上,該公證書(shū)不足以推翻二審判決關(guān)于不合格組件問(wèn)題的事實(shí)認(rèn)定及判決結(jié)果。冠豐種業(yè)公司針對(duì)不合格組件問(wèn)題申請(qǐng)?jiān)賹徟c其此前的訴訟行為相悖。公證書(shū)由冠豐種業(yè)公司單方申請(qǐng)后制作,僅具有形式上的真實(shí)性,特某某公司對(duì)其內(nèi)容上的真實(shí)性不予認(rèn)可。涉案光伏電站于2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電后即由冠豐種業(yè)公司占有、使用,即使存在質(zhì)量問(wèn)題也無(wú)法證明質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由特某某公司承擔(dān)。公證書(shū)是“就涉案光伏項(xiàng)目預(yù)制艙、低壓室、事故油池積水及交流匯流箱箱體生銹情況等”進(jìn)行公證,擬證明對(duì)象并非組件不合格,與冠豐種業(yè)公司要求對(duì)不合格組件進(jìn)行重作、更換的訴訟請(qǐng)求無(wú)關(guān)。(二)原審判決關(guān)于特某某公司施工工程未逾期的認(rèn)定正確,在案涉建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情況下,即使特某某公司施工工程存在逾期,冠豐種業(yè)公司也無(wú)權(quán)主張發(fā)電經(jīng)營(yíng)損失及電價(jià)補(bǔ)貼損失,故特某某公司施工工程是否逾期的認(rèn)定對(duì)原判決的結(jié)果并無(wú)實(shí)質(zhì)影響。(三)原審判決認(rèn)定涉案合同無(wú)效,適用法律正確。根據(jù)2018年3月8日國(guó)務(wù)院《關(guān)于<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>的批復(fù)》規(guī)定,《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》廢止時(shí)間為2018年6月1日,而非2018年3月8日,二審判決于2018年4月26日作出,判決作出時(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》仍在施行中。即使《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于2018年6月1日被廢止,但其廢止、失效是面向?qū)?lái)發(fā)生效果,對(duì)于其被廢止、失效之前的事件或行為仍然具有調(diào)整力、適用力。涉案總承包合同、補(bǔ)充協(xié)議等合同均簽訂于2015年,原審法院適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》認(rèn)定合同無(wú)效正確。根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第四條規(guī)定,及2018年6月6日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》第二條規(guī)定,涉案工程項(xiàng)目仍然屬于必須招標(biāo)的能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,涉案合同未經(jīng)招投標(biāo)程序亦應(yīng)屬無(wú)效合同。(四)國(guó)興金融公司并非必要共同訴訟人,其未參加訴訟不影響本案的審理。本案系冠豐種業(yè)公司基于總承包合同、補(bǔ)充協(xié)議提起的建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟,國(guó)興金融公司并非上述合同相對(duì)人,不屬于本案必須參加訴訟的當(dāng)事人。原審法院未追加國(guó)興金融公司參加訴訟符合法律規(guī)定,國(guó)興金融公司未參加訴訟并不影響本案的審理。(五)原審法院審理程序合法。原審程序中,冠豐種業(yè)公司的委托訴訟代理人參加庭審,特某某公司提出涉案合同無(wú)效的主張,冠豐種業(yè)公司訴訟代理人亦對(duì)合同效力問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn),原審充分保障了當(dāng)事人的辯論權(quán)利,不存在剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的情形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十一條的規(guī)定,即使原審程序中未對(duì)民事法律行為效力進(jìn)行釋明,亦不屬于剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的情形,冠豐種業(yè)公司無(wú)權(quán)據(jù)此申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
本院認(rèn)為,本案再審審查的主要問(wèn)題是:(一)二審判決對(duì)案涉合同效力的認(rèn)定是否正確;(二)二審判決未支持冠豐種業(yè)公司關(guān)于更換、修理不合格組件的訴求是否正確;(三)二審判決對(duì)工程逾期責(zé)任的認(rèn)定是否正確;(四)原審是否存在程序違法情形。具體分析如下:
(一)關(guān)于二審判決對(duì)案涉合同效力的認(rèn)定是否正確的問(wèn)題。雖然冠豐種業(yè)公司一審起訴時(shí)并沒(méi)有提出有關(guān)確認(rèn)合同效力的訴訟請(qǐng)求,但人民法院可依職權(quán)主動(dòng)對(duì)合同效力進(jìn)行審查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條規(guī)定,案涉項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,且合同總額達(dá)148000000元,屬于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程。根據(jù)2018年3月8日國(guó)務(wù)院《關(guān)于<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>的批復(fù)》規(guī)定及2018年3月27日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的廢止時(shí)間為2018年6月1日,而本案二審判決作出時(shí)間為2018年4月26日,判決作出時(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》仍在施行中。案涉相關(guān)合同均簽訂于2015年,且冠豐種業(yè)公司與特某某公司簽署的合同均未履行招標(biāo)手續(xù),因此二審法院適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》認(rèn)定合同無(wú)效并無(wú)不當(dāng)。
(二)關(guān)于二審判決未支持冠豐種業(yè)公司關(guān)于更換、修理不合格組件的訴求是否正確的問(wèn)題。再審申請(qǐng)期間,冠豐種業(yè)公司提交了其于2018年7月16日向山東省冠縣公證處就案涉光伏項(xiàng)目組件質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行保全證據(jù)公證的公證書(shū)證明案涉項(xiàng)目存在重大質(zhì)量瑕疵,二審判決未支持冠豐種業(yè)公司更換、修理不合格組件的訴求錯(cuò)誤。本院認(rèn)為,公證書(shū)系在二審判決作出后由冠豐種業(yè)公司單方申請(qǐng)制作而成,對(duì)其真實(shí)性應(yīng)予以確認(rèn),但公證證明對(duì)象并非組件不合格。且案涉光伏電站于2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電,據(jù)公證時(shí)已經(jīng)過(guò)兩年,根據(jù)二審查明的事實(shí),案涉光伏電站并非完全由特某某公司運(yùn)營(yíng)維護(hù),冠豐種業(yè)公司亦有工作人員參與,無(wú)法證明質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由特某某公司承擔(dān)。因此冠豐種業(yè)公司再審申請(qǐng)關(guān)于特某某公司安裝的組件不合格,二審判決未支持其更換、修理不合格組件的訴求錯(cuò)誤的主張,沒(méi)有充分的證據(jù)予以證實(shí),不予支持。
(三)關(guān)于二審判決對(duì)工程逾期責(zé)任的認(rèn)定是否正確的問(wèn)題。根據(jù)雙方簽訂的《山東冠豐冠縣高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目EPC總承包合同》的約定,開(kāi)工日期為2015年6月27日,竣工日期為2015年10月27日,冠豐種業(yè)公司負(fù)有使施工場(chǎng)地具備施工條件的責(zé)任和義務(wù)。雖然案涉工程于2015年6月27日開(kāi)工建設(shè),但根據(jù)山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司出具的《工程簽證單》及《關(guān)于光伏電站施工工期的說(shuō)明》,案涉工程大棚完工時(shí)間為2016年6月5日,原審中冠豐種業(yè)公司提交的2016年5月5日至2016年5月11日期間的《監(jiān)理周報(bào)》也能證明截至2016年5月11日尚有部分大棚未安裝完成。一審中雙方均認(rèn)可大棚建設(shè)安裝與光伏電站施工進(jìn)度存在關(guān)聯(lián),即光伏組件的安裝須以大棚完工為前提。因此,雖涉案工程于2015年6月27日開(kāi)工建設(shè),但在合同約定的工期內(nèi)光伏組件尚未安裝完成并非由于特某某公司拖延施工導(dǎo)致。冠豐種業(yè)公司再審申請(qǐng)關(guān)于因特某某公司原因?qū)е鹿こ逃馄诘闹鲝垱](méi)有證據(jù)證明,不予支持。
(四)關(guān)于原審是否存在程序違法情形的問(wèn)題。1.國(guó)興金融公司不是案涉合同的相對(duì)人,不屬于本案必須參加訴訟的當(dāng)事人,其未參加訴訟并不影響案件的審理。原審法院未追加國(guó)興金融公司參加本案訴訟,不違反法律規(guī)定。2.根據(jù)原審查明的事實(shí),在特某某公司提出涉案合同無(wú)效的主張后,雙方均對(duì)合同效力問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn),原審不存在剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的情形。冠豐種業(yè)公司再審申請(qǐng)關(guān)于原審存在程序違法情形的主張不能成立。
綜上,冠豐種業(yè)公司的再審事由不成立。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回山東冠豐種業(yè)科技有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 汪治平
審判員 劉銀春
審判員 謝愛(ài)梅
二〇一九年十一月二十二日
法官助理柳凝
書(shū)記員武澤龍
成為第一個(gè)評(píng)論者