再審申請(qǐng)人(一審被告、反訴原告,二審上訴人):龍里宏基商貿(mào)物流開發(fā)有限公司,住所地貴州省黔南布依族苗族自治州龍里縣冠山街道民主街(金鵬花園)。
被申請(qǐng)人(一審原告、反訴被告,二審上訴人):貴州建工集團(tuán)第七建筑工程有限責(zé)任公司,住所地貴州省貴陽市南明區(qū)新華路102號(hào)富中商務(wù)大廈三樓。
再審申請(qǐng)人龍里宏基商貿(mào)物流開發(fā)有限公司(以下簡稱宏基商貿(mào))因與被申請(qǐng)人貴州建工集團(tuán)第七建筑工程有限責(zé)任公司(以下簡稱貴州七建)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服貴州省高級(jí)人民法院(2019)黔民終15號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
宏基商貿(mào)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,一、貴州七建于2018年4月20日制作的《情況說明》內(nèi)容虛假,不代表案涉工程監(jiān)理單位意見,與其他參建單位及龍里縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展局意見亦不符,不能作為認(rèn)定事實(shí)依據(jù)。二、貴州七建有多處施工內(nèi)容尚未完成,且未按規(guī)定將工程提交參建單位驗(yàn)收并啟動(dòng)綜合驗(yàn)收程序。原審判決不當(dāng)理解竣工驗(yàn)收程序,導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。三、為配合當(dāng)?shù)卣e辦觀摩會(huì),在案涉工程尚未完工及貴州七建知情并參與的情況下,宏基商貿(mào)對(duì)50間臨街商鋪進(jìn)行了裝修。該50間商鋪已全部售出,但因貴州七建未履行竣工驗(yàn)收義務(wù)導(dǎo)致至今未能向購房者交房。原審判決認(rèn)定宏基商貿(mào)占有、管理和使用案涉工程缺乏事實(shí)依據(jù)。四、貴州七建未完成工程竣工驗(yàn)收,也未提交完整結(jié)算資料,不具備工程價(jià)款結(jié)算條件。《龍里國際商貿(mào)物流項(xiàng)目(A區(qū))施工承包合同》(以下簡稱《施工合同》)系他人掛靠貴州七建簽訂,屬無效合同,其中并未約定“逾期對(duì)結(jié)算文件不答復(fù)即視為認(rèn)可”。原審判決以貴州七建單方制作的結(jié)算文件作為工程款結(jié)算依據(jù)系事實(shí)認(rèn)定及法律適用錯(cuò)誤。五、原審法院對(duì)宏基商貿(mào)二審中所提工程造價(jià)鑒定申請(qǐng)未予準(zhǔn)許,也未依職權(quán)委托鑒定,而依據(jù)貴州七建編制的結(jié)算文件認(rèn)定工程價(jià)款,嚴(yán)重偏離客觀實(shí)際。六、本案應(yīng)適用備案中標(biāo)合同作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。七、貴州七建于2014年8月29日開始施工,至今未竣工。原審判決不當(dāng)認(rèn)定開工及完工時(shí)間,導(dǎo)致對(duì)貴州七建應(yīng)承擔(dān)的逾期竣工責(zé)任判定錯(cuò)誤。八、貴州七建的不實(shí)訴訟行為對(duì)案涉工程后續(xù)的竣工驗(yàn)收、交房、辦證以及宏基商貿(mào)的正常經(jīng)營造成毀滅性影響。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
貴州七建提交意見稱,一、貴州七建對(duì)案涉工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款依法享有優(yōu)先受償權(quán)。二、宏基商貿(mào)收到貴州七建提交的結(jié)算文件后拖延結(jié)算,在一審、二審過程中針對(duì)工程造價(jià)鑒定行為反復(fù),違反訴訟誠信原則和程序正義。原審判決依據(jù)貴州七建提交的結(jié)算資料認(rèn)定工程價(jià)款合法合理。三、案涉工程因宏基商貿(mào)原因未完成綜合驗(yàn)收。宏基商貿(mào)已擅自將工程投入使用,依法應(yīng)視為竣工驗(yàn)收。原審判決在正確認(rèn)定開工及完成時(shí)間基礎(chǔ)上判令宏基商貿(mào)向貴州七建支付違約金,具有事實(shí)和法律依據(jù)。四、宏基商貿(mào)惡意拖欠工程款,應(yīng)承擔(dān)案件受理費(fèi)、保全費(fèi)及其他法律責(zé)任。綜上,請(qǐng)求駁回宏基商貿(mào)的再審申請(qǐng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案再審審查的重點(diǎn)是:1.依據(jù)《施工合同》確定貴州七建和宏基商貿(mào)關(guān)于案涉工程的權(quán)利義務(wù)是否正確;2.案涉工程價(jià)款的支付條件是否具備;3.依據(jù)貴州七建制作的結(jié)算文件認(rèn)定工程價(jià)款是否適當(dāng);4.貴州七建工期延誤的違約責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定。
關(guān)于第一個(gè)問題。宏基商貿(mào)主張雙方于2014年7月22日簽訂的《施工合同》與2015年6月10日備案的中標(biāo)合同(以下簡稱《備案合同》)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致,應(yīng)以《備案合同》作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。本院認(rèn)為,除案涉工程中標(biāo)通知書及貴州七建投標(biāo)資料外,宏基商貿(mào)并未提交其他相關(guān)招投標(biāo)文件予以印證。同時(shí),貴州七建和宏基商貿(mào)于2015年1月簽訂的《關(guān)于對(duì)“東方宏基中藥材電商產(chǎn)業(yè)園”A區(qū)1—18#棟建安工程施工承包合同的補(bǔ)充協(xié)議》中約定雙方“于2014年7月22日簽訂了龍里國際商貿(mào)物流城項(xiàng)目(A)區(qū)施工承包合同(后工程名稱改為東方宏基中藥材電商產(chǎn)業(yè)園A區(qū)工程)。由于原合同未采用主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式合同,對(duì)辦理施工許可證產(chǎn)生影響。經(jīng)雙方協(xié)商,為盡快辦理施工許可證相關(guān)手續(xù),同意另行簽訂一份作為辦理施工報(bào)建報(bào)批手續(xù)所用的施工合同。該合同不作為雙方合同履行的文件,雙方在施工中仍執(zhí)行原于2014年7月22日簽訂施工合同約定條件及補(bǔ)充協(xié)議約定?!焙昊藤Q(mào)在本案再審審查詢問過程中亦表明依據(jù)《施工合同》結(jié)算工程價(jià)款。故以《施工合同》作為結(jié)算案涉工程價(jià)款及認(rèn)定雙方其他權(quán)利義務(wù)的依據(jù)符合雙方真實(shí)意思表示,不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,原審判決對(duì)此處理并無不當(dāng)。
關(guān)于第二個(gè)問題。宏基商貿(mào)主張案涉工程尚有多處未完工,未經(jīng)綜合竣工驗(yàn)收,不具備工程價(jià)款支付條件。本院認(rèn)為,在貴州七建2018年4月20日出具的《情況說明》中,載明“龍里宏基商貿(mào)物流開發(fā)有限公司開發(fā)的‘東方宏基中藥材電商產(chǎn)業(yè)園A區(qū)工程(A1-A18棟)’的基礎(chǔ)、主體分部工程已經(jīng)參建各方驗(yàn)收合格,屋面及裝修分部工程分別于2016年7月10日和2016年7月15日驗(yàn)收合格。至此,我方承包的工程內(nèi)容全部施工完畢并經(jīng)參建各方驗(yàn)收合格,建設(shè)單位已于2016年7月15日將該工程全部自行使用”。監(jiān)理單位貴陽誠信項(xiàng)目管理咨詢有限公司人員于下前在該《情況說明》中簽注“以上情況屬實(shí)”,并加蓋監(jiān)理單位案涉工程項(xiàng)目部章。于下前曾代表監(jiān)理單位在案涉工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收資料中簽字。同時(shí),根據(jù)宏基商貿(mào)二審中提交的《A區(qū)竣工前工作部署協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》記載,于下前系作為監(jiān)理單位案涉工程總監(jiān)參加該協(xié)調(diào)會(huì)。因此,上述由于下前簽注并加蓋監(jiān)理單位項(xiàng)目部章的《情況說明》表明監(jiān)理單位已認(rèn)可其中記載的案涉工程施工及使用情況。根據(jù)監(jiān)理單位與宏基商貿(mào)簽訂的《建設(shè)工程監(jiān)理合同》約定,監(jiān)理單位受宏基商貿(mào)的委托對(duì)案涉工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制,對(duì)合同、信息進(jìn)行管理。故經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的該《情況說明》對(duì)宏基商貿(mào)具有約束力。根據(jù)其中記載內(nèi)容,宏基商貿(mào)已于2016年7月15日將案涉工程全部自行使用?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定:“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任?!钡谑臈l規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(一)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?!备鶕?jù)本案查明事實(shí),案涉工程目前尚未經(jīng)綜合竣工驗(yàn)收主要系因消防工程及室外附屬工程未完工導(dǎo)致,而該兩部分工程已由宏基商貿(mào)依據(jù)《施工合同》約定或在合同履行過程中另行發(fā)包于其他施工主體。結(jié)合上述司法解釋規(guī)定,宏基商貿(mào)于2016年7月15日使用工程的行為表明其已認(rèn)可貴州七建履行完畢主要施工義務(wù)。除非宏基商貿(mào)舉證證明工程存在地基基礎(chǔ)工程或主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題,否則應(yīng)向貴州七建支付工程價(jià)款。至于工程使用后產(chǎn)生的其他質(zhì)量問題及工程后續(xù)竣工驗(yàn)收時(shí)可能涉及的資料移交問題,宏基商貿(mào)可另行向貴州七建主張權(quán)利,但在本案中不構(gòu)成拒絕支付工程價(jià)款的有效抗辯。故對(duì)宏基商貿(mào)有關(guān)工程尚未竣工不具備工程價(jià)款支付條件的主張不予采信。
關(guān)于第三個(gè)問題。本院認(rèn)為,案涉《施工合同》約定“其它事項(xiàng)執(zhí)行中華人民共和國建設(shè)部國家行政管理局共同制定的《建設(shè)工程施工合同》(GF-199-0201)中通用條款”。該約定是雙方真實(shí)意思表示,對(duì)雙方具有法律約束力。宏基商貿(mào)主張《施工合同》系案外人借用貴州七建名義與宏基商貿(mào)簽訂,屬無效合同,合同約定條款不應(yīng)被引用,但并未提供相應(yīng)證據(jù)予以證明,故不予采信。《施工合同》未就工程價(jià)款結(jié)算事宜專門約定,應(yīng)按照通用條款相關(guān)規(guī)定予以處理?!督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用條款(以下簡稱《通用條款》)第33.2條規(guī)定:“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。”第33.3條規(guī)定:“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任?!辟F州七建分別于2018年3月23日、27日將土建工程結(jié)算書、水電工程結(jié)算書送交宏基商貿(mào),宏基商貿(mào)接收后一直未予答復(fù)。本案訴訟過程中,宏基商貿(mào)雖不認(rèn)可該結(jié)算資料及結(jié)算金額,但并未提交充分證據(jù)就該結(jié)算與雙方合同約定及實(shí)際履行情況不符的具體情形予以證明。本案一審中,宏基商貿(mào)提出工程造價(jià)鑒定申請(qǐng)后又撤回,經(jīng)一審法院釋明后仍未交納鑒定費(fèi)用。二審中,宏基商貿(mào)直至庭審后才提出鑒定申請(qǐng)。原審判決綜合考慮以上事實(shí),基于民事訴訟誠實(shí)信用原則,對(duì)宏基商貿(mào)的工程造價(jià)鑒定申請(qǐng)不予準(zhǔn)許,依據(jù)貴州七建提交的結(jié)算資料認(rèn)定工程價(jià)款,判令宏基商貿(mào)向貴州七建支付剩余工程價(jià)款68274280.14元,并自貴州七建最后提交結(jié)算資料日后的30日即2018年4月26日起按照約定標(biāo)準(zhǔn)支付違約金,并無明顯不當(dāng)。
關(guān)于第四個(gè)問題。本院認(rèn)為,根據(jù)前述《情況說明》記載內(nèi)容,案涉工程完工時(shí)間應(yīng)認(rèn)定為2016年7月15日。關(guān)于開工時(shí)間,原審判決綜合考慮《施工許可證》《工程開工報(bào)審表》《主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》《主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》等文件記載的施工時(shí)間和落款時(shí)間,以及宏基商貿(mào)向貴州七建支付相關(guān)款項(xiàng)的時(shí)間,結(jié)合《施工合同》關(guān)于案涉工程應(yīng)于4個(gè)月內(nèi)完工的約定,酌定以多個(gè)主體參與作出的《主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》落款時(shí)間為時(shí)點(diǎn)向前推移4個(gè)月即2015年4月25日作為案涉工程的開工時(shí)間。該處理基本符合案涉工程施工客觀情況。據(jù)此,貴州七建超出《施工合同》約定的四個(gè)月工期325天,根據(jù)《施工合同》中工期延誤應(yīng)“由責(zé)任方承擔(dān)每天一萬元違約金”的約定,貴州七建應(yīng)向宏基商貿(mào)支付違約金3250000元。宏基商貿(mào)關(guān)于原審判決不當(dāng)認(rèn)定工期延誤違約責(zé)任的主張無事實(shí)依據(jù),不予采信。
綜上,宏基商貿(mào)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的再審情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回龍里宏基商貿(mào)物流開發(fā)有限公司的再審申請(qǐng)。
審判長 葛洪濤
審判員 黃 年
審判員 王海峰
二〇一九年十月三十一日
法官助理劉靜
書記員李蘊(yùn)嬌
成為第一個(gè)評(píng)論者