中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申4376號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):黑龍江省松花江農(nóng)場(chǎng)。住所地:黑龍江省哈爾濱市依蘭縣江北。
法定代表人:陰秀旗,該農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:劉德福,男,該農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目辦副主任。
委托訴訟代理人:郭瑞琨,黑龍江林大人文律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):黑龍江松遼建設(shè)工程有限公司。住所地:黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)街108號(hào)2棟2層。
法定代表人:張濤,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:劉加有,男,該公司員工。
再審申請(qǐng)人黑龍江省松花江農(nóng)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱松花江農(nóng)場(chǎng))因與被申請(qǐng)人黑龍江松遼建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱松遼公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服黑龍江省高級(jí)人民法院(2018)黑民終180號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院受理后,依法組成合議庭進(jìn)行了審查,本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
松花江農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)賹彿Q:(一)二審判決適用法律錯(cuò)誤。1.案涉工程是實(shí)際施工人劉加有個(gè)人借用松遼公司資質(zhì)實(shí)際施工的,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定案涉合同無(wú)效。2.關(guān)于利息起算點(diǎn)問(wèn)題,案涉工程并沒(méi)有完成施工,松遼公司是在2013年6月9日自動(dòng)撤場(chǎng),不能將其撤場(chǎng)行為認(rèn)定為交付工程的行為。因案涉工程至松花江農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)未結(jié)算,屬于既未交付也未結(jié)算的工程,欠付工程款利息應(yīng)該自當(dāng)事人起訴之日起算。(二)二審判決認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明。1.二審判決認(rèn)定的增加的工程量是依據(jù)松遼公司提供的現(xiàn)場(chǎng)簽證單,但是該現(xiàn)場(chǎng)簽證單只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)的簽字,未經(jīng)松花江農(nóng)場(chǎng)同意,不符合案涉《工程施工合同》第七條的約定。沒(méi)有松花江農(nóng)場(chǎng)簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證單所對(duì)應(yīng)的增加工程量不應(yīng)由松花江農(nóng)場(chǎng)支付工程款。2.根據(jù)案涉《工程施工合同》第七條的約定,改變建筑材料也屬于工程變更,應(yīng)當(dāng)由松花江農(nóng)場(chǎng)和監(jiān)理單位共同同意。松花江農(nóng)場(chǎng)在工程設(shè)計(jì)變更中對(duì)工程填充物做了價(jià)格限制,不超過(guò)四類土。根據(jù)本案鑒定機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn),松遼公司使用的是造價(jià)很高的十二類到十四類土,這種變更沒(méi)有取得松花江農(nóng)場(chǎng)和監(jiān)理單位的同意,屬于施工單位擅自變更設(shè)計(jì),所對(duì)應(yīng)的工程款應(yīng)由松遼公司自行承擔(dān)。并且二審判決認(rèn)定工程填充物是十二到十四類土這一事實(shí)依據(jù)的鑒定意見(jiàn)不具有法律效力。案涉鑒定人僅有進(jìn)出口商品的鑒定資質(zhì),沒(méi)有巖石鑒定的相關(guān)資質(zhì)。3.二審判決認(rèn)定欠付工程款中含有松遼公司使用的雷管炸藥等項(xiàng)目,但事實(shí)上施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有雷管炸藥等,松遼公司也沒(méi)有使用這些施工用品。二審判決要求松花江農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)這部分工程款缺乏客觀性。4.根據(jù)案涉《工程施工合同》約定,施工所用沙石料場(chǎng)是由施工單位自行解決,即松遼公司應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)沙石料場(chǎng)管護(hù)。松遼公司撤場(chǎng)時(shí)沒(méi)有把場(chǎng)內(nèi)存放的沙石移交給松花江農(nóng)場(chǎng),因此沙石丟失的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由松遼公司自行負(fù)責(zé)。5.一審法院現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)沒(méi)有通知松花江農(nóng)場(chǎng),勘驗(yàn)結(jié)果無(wú)效,施工現(xiàn)場(chǎng)剩余鋼筋的認(rèn)定沒(méi)有事實(shí)基礎(chǔ)。綜上,松花江農(nóng)場(chǎng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹彙?/div>
松遼公司提交書面意見(jiàn)稱:(一)劉加有一直是松遼公司的員工,職務(wù)是項(xiàng)目經(jīng)理,案涉工程是劉加有負(fù)責(zé),并非掛靠或借用資質(zhì)。(二)因松花江農(nóng)場(chǎng)要求松遼公司撤場(chǎng),案涉工程實(shí)際交付日為2013年6月9日,二審判決自該日期計(jì)算利息,符合法律規(guī)定。(三)工程量增加均是按照松花江農(nóng)場(chǎng)的指示進(jìn)行,均有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽字,監(jiān)理作為松花江農(nóng)場(chǎng)的代表,有權(quán)確認(rèn)工程量增加。且松花江農(nóng)場(chǎng)四次變更設(shè)計(jì)圖紙也確認(rèn)了工程量增加的部分。(四)一審法院關(guān)于工程填充物的鑒定符合法定程序,鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采信。(五)沙石料及剩余鋼筋損失等問(wèn)題,在一、二審中均已多次質(zhì)證,并不缺乏合同依據(jù)和事實(shí)根據(jù)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為:本案為建設(shè)工程施工合同糾紛。根據(jù)松花江農(nóng)場(chǎng)的再審申請(qǐng)理由,本案審查重點(diǎn)案涉《工程施工合同》效力、欠付工程款利息起算時(shí)間、增加的工程量、松花江農(nóng)場(chǎng)應(yīng)付款項(xiàng)等事項(xiàng)的認(rèn)定。
(一)關(guān)于案涉《工程施工合同》效力問(wèn)題
松花江農(nóng)場(chǎng)經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)程序確定松遼公司為案涉工程中標(biāo)人,并依據(jù)《中標(biāo)通知書》簽訂《工程施工合同》。從上述合同的履行及工程款支付情況來(lái)看,松遼公司均系案涉工程的承包方。松花江農(nóng)場(chǎng)主張案涉工程實(shí)際由劉加有個(gè)人施工,屬于借用松遼公司資質(zhì),但并未提交掛靠協(xié)議或其他證據(jù)予以佐證,不能達(dá)到推翻二審判決認(rèn)定事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)。松花江農(nóng)場(chǎng)主張案涉《工程施工合同》無(wú)效的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛桑荒艹闪ⅰ?/div>
(二)關(guān)于欠付工程款利息起算時(shí)間問(wèn)題
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十八條的規(guī)定,建設(shè)工程已經(jīng)實(shí)際交付的,應(yīng)自交付日支付工程款,并起算利息。本案中,雙方當(dāng)事人均認(rèn)可松遼公司于2013年6月9日撤場(chǎng)。案涉工程雖未完工,但因案涉合同解除后松遼公司撤出工程場(chǎng)地即將案涉工程實(shí)際交付給松花江農(nóng)場(chǎng),二審判決確認(rèn)該日為工程價(jià)款應(yīng)付之日并起算利息,適用法律并無(wú)不當(dāng)。松花江農(nóng)場(chǎng)該項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛?,不能成立?/div>
(三)關(guān)于增加的工程量問(wèn)題
案涉《工程施工合同》約定,因設(shè)計(jì)變更而增加的工程造價(jià)由松花江農(nóng)場(chǎng)承擔(dān);沒(méi)有松花江農(nóng)場(chǎng)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的同意,施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)。對(duì)施工實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理制:工程技術(shù)及工程質(zhì)量等日常工作,主要由監(jiān)理代表松花江農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。經(jīng)一審法院查明,松遼公司提交的《工程報(bào)告》及《工程量現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證單》均有案涉工程監(jiān)理單位黑龍江百信建設(shè)工程監(jiān)理有限公司農(nóng)墾土地整理項(xiàng)目監(jiān)理部蓋章或監(jiān)理趙俊才、王樹(shù)立、李國(guó)臣簽字確認(rèn)。松花江農(nóng)場(chǎng)僅認(rèn)可其中由其委派的施工代表簽字的部分,但監(jiān)理單位系受松花江農(nóng)場(chǎng)委派在施工現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)及工程質(zhì)量等工作,監(jiān)理單位在《工程量現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證單》上的簽字有權(quán)代表松花江農(nóng)場(chǎng)。且松花江農(nóng)場(chǎng)在收到《工程量現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證單》后并未對(duì)有監(jiān)理單位簽字的變更提出異議。松花江農(nóng)場(chǎng)對(duì)監(jiān)理單位簽字的工程量變更不予認(rèn)可的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛?,不能成立?/div>
(四)關(guān)于松花江農(nóng)場(chǎng)應(yīng)付款項(xiàng)等其他問(wèn)題
松花江農(nóng)場(chǎng)對(duì)案涉鑒定意見(jiàn)中確定的應(yīng)付款項(xiàng)中,涉及施工用填充物土質(zhì)類別鑒定、施工中是否使用雷管炸藥、沙石料、剩余鋼筋損失等的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛?,均已在一、二審程序中?jīng)過(guò)質(zhì)證,松花江農(nóng)場(chǎng)未能提出新的理由或證據(jù)。案涉工程款及其他應(yīng)付款項(xiàng)的確定,是一審法院通過(guò)委托專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定后得出的結(jié)論,且在一審中對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行了充分質(zhì)證。松花江農(nóng)場(chǎng)未能舉示證據(jù)證明鑒定程序違法或鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定,一、二審法院對(duì)鑒定意見(jiàn)予以采信,并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于施工用填充物土質(zhì)問(wèn)題,松花江農(nóng)場(chǎng)主張司法鑒定意見(jiàn)中的十二到十四類土不符合合同約定的用土標(biāo)準(zhǔn)。但在案涉《工程施工合同》及相關(guān)設(shè)計(jì)變更中,并未明確約定施工用土標(biāo)準(zhǔn),松花江農(nóng)場(chǎng)該項(xiàng)主張,無(wú)證據(jù)支持,本院不予采信。關(guān)于松遼公司是否在施工中使用雷管炸藥的問(wèn)題,松花江農(nóng)場(chǎng)主張?jiān)摻Y(jié)論系鑒定機(jī)構(gòu)推測(cè)作出,沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。但針對(duì)相應(yīng)土質(zhì)的施工用填充物是否需要使用雷管炸藥等輔助作業(yè),是鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)其專業(yè)意見(jiàn)作出的判斷。關(guān)于砂石料、剩余鋼筋損失問(wèn)題,一、二審法院認(rèn)為案涉工程無(wú)法繼續(xù)施工的原因系松花江農(nóng)場(chǎng)數(shù)次變更調(diào)整設(shè)計(jì)導(dǎo)致,且砂石料、剩余鋼筋損失數(shù)額系通過(guò)鑒定程序得出,故由松花江農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)相應(yīng)的損失,不缺乏理?yè)?jù)。松花江農(nóng)場(chǎng)針對(duì)案涉鑒定意見(jiàn)中確定的松花江農(nóng)場(chǎng)應(yīng)付款項(xiàng)提出的各項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?,不能成立?/div>
綜上,松花江農(nóng)場(chǎng)的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回黑龍江省松花江農(nóng)場(chǎng)的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 余曉漢
審判員 丁俊峰
審判員 李盛燁
二〇一九年十月二十九日
法官助理原楠楠
書記員黃蕊
成為第一個(gè)評(píng)論者