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四川科某房地產(chǎn)開發(fā)公司、南充市自然資源和規(guī)劃局建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-10-29 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申4314號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):四川科某房地產(chǎn)開發(fā)公司,住所地四川省蓬安縣相如鎮(zhèn)靜安街6號。
法定代表人:陳國科,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:沈昌霞,四川助民律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:胥文,四川泰宇律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):南充市自然資源和規(guī)劃局(原南充市國土資源局),住所地四川省南充市市政府新區(qū)2號樓。
法定代表人:陳正澤,該局局長。
委托訴訟代理人:趙云,四川鑫中云律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:田軍,四川鑫中云律師事務(wù)所律師。
再審申請人四川科某房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱科某公司)因與被申請人南充市自然資源和規(guī)劃局(以下簡稱南充資源規(guī)劃局)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案,不服四川省高級人民法院(2017)川民終890號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
科某公司申請再審稱,一、原審判決沒有將足以證明南充資源規(guī)劃局惡意違約、情形嚴(yán)重、持續(xù)時間長等事實的證據(jù)予以認(rèn)定。南充資源規(guī)劃局將土地交給他人使用,至今已經(jīng)拖延交付土地12年,南充資源規(guī)劃局還存在拖延訴訟的情況。二、原審判決未全部支持科某公司主張的各項費用錯誤,嚴(yán)重不公平。原審判決將科某公司長期上訪請求政府解決案涉土地問題所發(fā)生的差旅損失,誤解為企業(yè)經(jīng)營過程中的必然成本支出錯誤;南充資源規(guī)劃局遲延交付土地,原審判決僅按銀行同期貸款利率支持利息,嚴(yán)重不公平;科某公司主張賠償因買土地產(chǎn)生稅費及垃圾處置、高壓線改遷所造成資金占用利息損失55.34萬元,但原審判決卻誤認(rèn)定為請求支付買土地發(fā)生的費用55.34萬元,以該費用應(yīng)由科某公司支付不予支持,明顯認(rèn)定事實錯誤;對不能交付的土地部分,現(xiàn)南充資源規(guī)劃局2014年委托評估時的地價是每平方米3000元(折合每畝200萬),并向科某公司提出自愿按此價格賠償,并報告了市政府。但原審判決卻按2007年購買土地時的每畝59萬元退款并按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計息,明顯不公平。三、原審判決認(rèn)定基本事實與證據(jù)不符,實體處理嚴(yán)重不公平,適用法律不當(dāng)。原審判決未充分考慮南充資源規(guī)劃局惡意違約情形,反而減輕其責(zé)任,讓科某公司承擔(dān)不公平的結(jié)果,存在適用法律錯誤。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項之規(guī)定申請再審。
南充資源規(guī)劃局提交意見稱,一、南充資源規(guī)劃局不存在惡意違約、故意拖延的情況。部分土地用途的調(diào)整不是南充資源規(guī)劃局能夠控制的,南充資源規(guī)劃局也多次專題向南充市人民政府請示和報告;二審判決后,南充資源規(guī)劃局提出以現(xiàn)剩余土地交付,并力爭調(diào)整容積率達(dá)到合同約定的修建面積,但科某公司不同意;南充資源規(guī)劃局積極配合訴訟,沒有拖延時間。二、原審判決認(rèn)定事實正確,處理公允。原審判決對科某公司主張的損失的確認(rèn)是正確的,科某公司再審主張不能成立。三、對案涉宗地問題,南充資源規(guī)劃局與科某公司正在積極協(xié)商,擬以合法收儲方式徹底解決雙方糾紛。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,本案再審審查主要涉及原審判決對科某公司損失的認(rèn)定是否正確。
科某公司申請再審主張,原審判決應(yīng)予支持而未支持的損失包括遲延交地資金利息、購買土地發(fā)生的其他費用(包括土地出讓稅、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移費、土地交易費、建筑垃圾處置規(guī)費、高壓線改遷費)產(chǎn)生的利息、誤工及差旅費、不能交付土地?fù)p失四項。本院認(rèn)為科某公司的上述主張皆不成立,理由如下:第一,對遲延交地資金利息問題??颇彻九c南充資源規(guī)劃局簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》未約定延期交付土地應(yīng)支付違約金,科某公司主張每日1‰的資金利息損失,缺乏合同依據(jù)。雖然南充資源規(guī)劃局向南充市人民政府提交請示報告,建議按照科某公司在銀行貸款的月利率11.01‰進行補償,但南充市人民政府并未批準(zhǔn)。原審法院酌情按中國人民銀行同期同類貸款利率計息,并無不當(dāng)。第二,土地出讓稅、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移費、土地交易費、建筑垃圾處置規(guī)費、高壓線改遷費均屬于土地交易過程中的必須費用,并非南充資源規(guī)劃局所收取,科某公司主張該部分費用的利息于法無據(jù)。第三,科某公司在原審程序中請求269.6萬元的誤工及差旅費,主張系找相關(guān)部門解決案涉土地問題所支出。但從科某公司提交的30頁工資表,無法得出該款項為解決案涉土地問題支出的合理費用。第四,案涉交易土地面積為6195平方米,因為南充市人民政府調(diào)整規(guī)劃導(dǎo)致578平方米不能交付。一審判決按照土地出讓時的價格計算科某公司的損失,并按照中國人民銀行同期同類貸款利率計息,并無不當(dāng)??颇彻局鲝埌凑宅F(xiàn)在的土地價格計算損失并要求開發(fā)利潤,未提供足夠證據(jù),不予支持。第五,原審判決認(rèn)定了南充資源規(guī)劃局違約并按照銀行貸款利率承擔(dān)違約責(zé)任,解決了違約的時間長短問題??颇彻疽辔刺峁┳銐蜃C據(jù)證明南充資源規(guī)劃局存在惡意違約與拖延訴訟的情形。
科某公司還主張一審判決適用法律錯誤,未提供證據(jù)證明,亦無法予以支持。
綜上,科某公司的再審申請不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第二項、第六項規(guī)定的再審事由。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回四川科某房地產(chǎn)開發(fā)公司的再審申請。
審判長  葛洪濤
審判員  黃 年
審判員  王海峰
二〇一九年九月二十七日
法官助理張海瑞
劉靜
書記員李蘊嬌

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