中華人民共和國(guó)最高人民法院
民 事 裁 定 書(shū)
(2019)最高法民申402號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審第三人、二審上訴人):郭某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)。
委托訴訟代理人:戴春燕,北京市百瑞(蘇州)律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人):朱某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住江蘇省張家港市。
委托訴訟代理人:顧海嘯,江蘇簡(jiǎn)文律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:史河群,江蘇簡(jiǎn)文律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人):張家港廣聚源置業(yè)有限公司,住所地江蘇省張家港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
法定代表人:袁正華,該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:李強(qiáng),北京市中倫(南京)律師事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人郭某、朱某某因與被申請(qǐng)人張家港廣聚源置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣聚源公司)合資、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案,不服江蘇省高級(jí)人民法院(2018)蘇民終61號(hào)民事裁定,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
朱某某、郭某申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):本案符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。主要事實(shí)和理由是:(一)原審法院認(rèn)定案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證錯(cuò)誤。1.即便案涉1029號(hào)規(guī)劃許可只涵蓋案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目的地下部分,也不能得出案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目沒(méi)有取得規(guī)劃許可,而是未取得全部規(guī)劃許可。2.有新證據(jù)證明案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)具備領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證的條件。2018年9月18日張家港市規(guī)劃局出具的《關(guān)于香港城項(xiàng)目相關(guān)事宜的回函》,證明案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)具備領(lǐng)取建設(shè)規(guī)劃許可證的條件,只要廣聚源公司申請(qǐng),涉案地塊建設(shè)工程規(guī)劃許可證就可以取得。廣聚源公司故意不去申請(qǐng)規(guī)劃許可,按照合同法的規(guī)定,應(yīng)視為有關(guān)合同履行條件成就。(二)原審裁定適用法律錯(cuò)誤。朱某某與郭某以違約賠償提起本案訴訟,系為追究廣聚源公司違法解除合同的違約責(zé)任,并不是請(qǐng)求分配房地產(chǎn)項(xiàng)目利益,原審法院適用《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條認(rèn)定朱某某與郭某系要求分配利益,屬于適用法律錯(cuò)誤。(三)原審法院遺漏朱某某及郭某的訴訟請(qǐng)求。朱某某與郭某的起訴是首先要解決廣聚源公司是否違約的問(wèn)題,而后才是賠償金如何計(jì)算的問(wèn)題。但是原審法院未就廣聚源公司解除合同是否合法、是否構(gòu)成違約等進(jìn)行審理,而錯(cuò)誤認(rèn)定朱某某及郭某的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)是分配可能的房地產(chǎn)利益,屬于遺漏朱某某及郭某的訴訟請(qǐng)求。綜上,請(qǐng)求撤銷(xiāo)一、二審裁定,指令江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院繼續(xù)審理本案。
廣聚源公司辯稱(chēng):1.朱某某與郭某提起的是違約賠償之訴,原審裁定認(rèn)為本案是履行合同的利潤(rùn)分配之訴,在審判方向上確有錯(cuò)誤,但因原審裁定結(jié)果未要求廣聚源公司承擔(dān)責(zé)任,故廣聚源公司對(duì)原審裁定被動(dòng)接受。2.朱某某與郭某在廣聚源公司多次發(fā)函敦促的情況下,拒絕提供開(kāi)發(fā)資金,存在嚴(yán)重違約行為,故廣聚源公司解除三方簽訂的《香港城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合作協(xié)議》系行使法定解除權(quán)。3.案涉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,1029號(hào)規(guī)劃許可僅是人防工程的規(guī)劃許可,與三方合作的房地產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)關(guān)。綜上,請(qǐng)求駁回朱某某和郭某的再審申請(qǐng)。
本院經(jīng)審查認(rèn)為:(一)關(guān)于案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目有無(wú)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的問(wèn)題。根據(jù)二審法院查明的事實(shí),案涉1029號(hào)規(guī)劃許可對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目名稱(chēng)為“張家港市香港城購(gòu)物廣場(chǎng)人防工程”,并不屬于案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目的范圍。此外,有無(wú)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,是一種事實(shí)狀態(tài)。朱某某、郭某新提交的2018年9月18日張家港市規(guī)劃局出具的《關(guān)于香港城項(xiàng)目相關(guān)事宜的回函》并不能證明案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可。朱某某、郭某關(guān)于案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)具備領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的條件,廣聚源公司拒絕領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,可視為合同履行條件成就的主張,沒(méi)有法律依據(jù),不能成立。原審法院認(rèn)定案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并無(wú)不當(dāng)。
(二)關(guān)于原審裁定適用法律是否錯(cuò)誤的問(wèn)題?!吨腥A人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。依據(jù)上述規(guī)定,如建設(shè)工程未取得規(guī)劃許可,則該工程違法,不受法律保護(hù)。本案中,朱某某、郭某與廣聚源公司擬合作開(kāi)發(fā)的“香港城商業(yè)會(huì)所”項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可,故該房地產(chǎn)項(xiàng)目不受法律保護(hù)。在此情況下,朱某某、郭某以該房地產(chǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)所主張的損失亦不受法律保護(hù)。據(jù)此,原審法院適用《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條駁回朱某某、郭某關(guān)于賠償損失的起訴,并無(wú)不妥。
(三)關(guān)于原審法院是否遺漏朱某某、郭某訴訟請(qǐng)求的問(wèn)題。本案中,朱某某的訴訟請(qǐng)求為廣聚源公司返還其投資款400萬(wàn)元并賠償其損失5200萬(wàn)元(具體以評(píng)估報(bào)告確定金額為準(zhǔn)),郭某的訴訟請(qǐng)求為廣聚源公司返還其投資款95.238萬(wàn)元并賠償其損失1000萬(wàn)元(具體以評(píng)估報(bào)告確定金額為準(zhǔn))。對(duì)此,原審法院以判決形式駁回了朱某某、郭某關(guān)于返還投資款的訴訟請(qǐng)求,以裁定形式駁回了朱某某、郭某關(guān)于賠償損失的起訴,并未遺漏當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求。朱某某、郭某關(guān)于原審法院未就廣聚源公司單方解除合作協(xié)議是否構(gòu)成違約進(jìn)行認(rèn)定,系遺漏當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的主張,不能成立。
綜上,朱某某、郭某提出的再審事由不能成立,其再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回朱某某、郭某的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng) 尹穎舜
審判員 賈清林
審判員 張 穎
二〇一九年四月九日
法官助理徐晨
書(shū)記員陳則羽
成為第一個(gè)評(píng)論者