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寧夏北方置業(yè)開發(fā)有限公司、寧夏正南房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2019-10-07 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3958號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):寧夏北方置業(yè)開發(fā)有限公司。住所地:寧夏回族自治區(qū)永寧縣望遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**路口。
法定代表人:郝學(xué)英,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:張連春,男,該公司工作人員。
再審申請人(一審被告、二審上訴人):寧夏正南房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司。住所地:寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)南海路**銀川新天地**樓****。
法定代表人:馬生軍,該公司董事長。
被申請人(一審原告、二審上訴人):寧夏第一建筑有限公司。住。住所地:寧夏回族自治區(qū)銀川市民族北街**/div>
法定代表人:蘇克寧,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:楊花,寧夏合天律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:馮亞蓉,寧夏合天律師事務(wù)所律師。
再審申請人寧夏北方置業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱北方公司)、寧夏正南房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司(以下簡稱正南公司)因與被申請人寧夏第一建筑有限公司(以下簡稱一建公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服寧夏回族自治區(qū)銀川市中級人民法院(2017)寧01民初47號民事判決和寧夏回族自治區(qū)高級人民法院(2018)寧民終265號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
北方公司、正南公司申請再審稱,本案符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第六項規(guī)定的情形,應(yīng)予再審。請求:1.撤銷一、二審判決;2.依法改判或?qū)⒈景赴l(fā)回重審;3.案件受理費和其他訴訟費用由一建公司承擔(dān)。事實和理由:第一,原審法院認(rèn)定應(yīng)付工程款數(shù)額錯誤。1.未結(jié)算工程應(yīng)進行司法鑒定,原審法院未委托司法鑒定,審理程序和裁判結(jié)果錯誤。2.本案實際履行的是《建設(shè)工程施工合同》,工程價款應(yīng)按該合同約定的單價計算。一建公司項目負責(zé)人賀連儒確認(rèn)的《2015年(二期商業(yè)街)11月工程形象進度審核單》(以下簡稱工程形象進度審核單)載明施工面積36800平方米,單價1500元/平方米,應(yīng)付工程款3864萬元。北方公司、正南公司委托鑒定機構(gòu)出具的核算報告載明工程已完成部分的造價是46897534.53元,平均造價1275.7元/平方米,原審法院認(rèn)定單價為以2196元/平方米錯誤。3.北方公司、正南公司未確認(rèn)《工程量確認(rèn)單》《工程量簽證單》《臨時用工確認(rèn)單》載明的工程量和工程價款。北方公司、正南公司在《工程量確認(rèn)單》上注明“除樓梯現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)甩項外全部完成”,《工程量簽證單》《臨時用工確認(rèn)單》也只是確認(rèn)了施工事實,對工程量及價格注明了“請預(yù)算部進行審核及核算”。一建公司只完成了部分工程,北方公司、正南公司對工程的現(xiàn)狀已申請公證部門進行了證據(jù)保全。第二,原審法院認(rèn)定已付工程款數(shù)額錯誤。1.張雷、張學(xué)武是實際施工人,正南公司法定代表人馬生軍授權(quán)張雷處置的青銅峽市派勝康城價值16444864元的房產(chǎn)應(yīng)計入已付工程款,原審法院對此不予認(rèn)定錯誤,本案應(yīng)追加張雷、張學(xué)武參加訴訟,以查明本案事實。第三,應(yīng)扣除質(zhì)保金和未開發(fā)票的稅金。《建設(shè)工程施工合同質(zhì)量保修書》約定質(zhì)量保修款于工程實際竣工驗收合格之日起兩年后支付,工程至今未竣工驗收,應(yīng)扣除5%保修款2344876.72元。作為工程款抵頂?shù)姆慨a(chǎn)價值41947744元,一建公司未出具發(fā)票,應(yīng)扣除稅金5033729元??鄢陨峡铐?,北方公司、正南公司已不欠一建公司工程款,也不應(yīng)支付利息。
一建公司提交意見稱,第一,原審法院認(rèn)定應(yīng)付工程總價款正確。1.《建設(shè)工程施工合同》《銀川新天地項目第二期(K-03-01、K-03-04)商業(yè)街工程施工補充協(xié)議》(以下簡稱補充協(xié)議)均約定以固定單價結(jié)算,且約定兩者不一致時,以補充協(xié)議為準(zhǔn),故原審法院未啟動司法鑒定程序,按補充協(xié)議約定的單價2109元/平方米計算工程款,審理程序合法,實體處理正確。二審法院下判后,北方公司、正南公司單方委托的鑒定機構(gòu)無鑒定資格,作出的鑒定報告不具有法律效力。2.一建公司已完工面積為38330平方米的證據(jù)確實充分。北方公司、一建公司及監(jiān)理單位均蓋章確認(rèn)的《工程量確認(rèn)單》確認(rèn)已完工面積38330平方米。工程形象進度審核單無建設(shè)、施工、監(jiān)理三方蓋章確認(rèn),故《工程量確認(rèn)單》的法律效力高于工程形象進度審核單。3.《工程量簽證單》《臨時用工確認(rèn)單》上有建設(shè)單位、監(jiān)理單位工程人員的簽字確認(rèn)。第二,原審法院認(rèn)定已付工程款數(shù)額正確。1.馬生軍將其青銅峽市派勝康城的房產(chǎn)交由寧夏派勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銷售部經(jīng)理張雷幫忙處理,與一建公司無關(guān),一建公司與北方公司、正南公司未簽訂過抵頂上述房產(chǎn)的協(xié)議,雙方也無抵頂上述房產(chǎn)的事實。第三,不應(yīng)扣除質(zhì)保金。1.合同解除后,質(zhì)保金條款不再履行,故不應(yīng)扣除質(zhì)保金。2.住建部門公布的2017版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》載明,因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進行竣工驗收的,在承包人提交竣工驗收報告90天后,工程自動進入缺陷責(zé)任期。案涉工程因北方公司、正南公司原因無法繼續(xù)施工,已過質(zhì)保期。3.案涉工程至今無法施工,一建公司沒有理由無限期等待工程竣工驗收兩年后再要求返還質(zhì)保金。第四,不應(yīng)扣除發(fā)票稅款。開具發(fā)票與支付工程款是不同的法律關(guān)系,一建公司就已付的200萬元工程款已出具發(fā)票。抵頂?shù)你y川新天地房產(chǎn)未交付使用,開具發(fā)票條件不成就。下剩稅票應(yīng)在支付完相應(yīng)工程款項后出具,不應(yīng)從工程款中扣除,且應(yīng)按營改增之前的稅率計算。
本院認(rèn)為,根據(jù)北方公司、正南公司申請再審的理由,本案再審審查的焦點問題是:1.原判決認(rèn)定工程結(jié)算單價和已完工程量是否正確;2.原判決認(rèn)定已付工程款數(shù)額是否正確;3.原判決認(rèn)定應(yīng)付工程款未扣除質(zhì)保金和稅金是否正確。
關(guān)于第一個焦點問題。首先,《建設(shè)工程施工合同》約定地上部分單價暫定1050元/平方米,地下部,地下部分單價暫定1500元/平方米雙方認(rèn)定的結(jié)算價為準(zhǔn)。補充協(xié)議約定綜合包干單價2196元/平方米。雙方約定補充協(xié)議與《建設(shè)工程施工合同》中通用條款、專用條款不一致的,以補充協(xié)議為準(zhǔn)。故補充協(xié)議約定的單價應(yīng)視為雙方最終認(rèn)定的結(jié)算價,原判決以補充協(xié)議約定的單價計算工程價款具有合同依據(jù)。其次,工程形象進度審核單中建設(shè)單位、施工單位處只有個人簽字?!豆こ塘看_認(rèn)單》中建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位處不僅有個人簽字,還有三方蓋章確認(rèn)。《工程量確認(rèn)單》的證明力明顯大于工程形象進度審核單。同時,針對變更工程,北方公司、正南公司已確認(rèn)《工程量簽證單》《臨時用工確認(rèn)單》載明的工程量,其稱未核實工程價款,但未能提交證據(jù)推翻上述單據(jù)載明的工程價款,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。據(jù)上,原審法院采信《工程量確認(rèn)單》《工程量簽證單》《臨時用工確認(rèn)單》認(rèn)定已完工程量和變更工程價款具有事實依據(jù)。最后,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條的規(guī)定,當(dāng)事人約定按照固定價計算工程價款,一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的,人民法院不予支持。本案雙方當(dāng)事人約定了固定結(jié)算單價,一建公司提交的證據(jù)亦能確定已完工程量,已完工程造價無需鑒定即可確定,原審法院不委托鑒定,處理正確。北方公司、正南公司單方委托鑒定機構(gòu)出具的核算報告不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項規(guī)定的新證據(jù),亦不足以推翻原判決。據(jù)上,兩公司關(guān)于原判決認(rèn)定工程結(jié)算單價和已完工程量錯誤的申請再審理由不成立,本院不予支持。
關(guān)于第二個焦點問題。北方公司、正南公司稱,正南公司法定代表人馬生軍授權(quán)本案工程實際施工人張雷處置其青銅峽市派勝康城價值16444864元的房產(chǎn),該房產(chǎn)應(yīng)抵頂工程款。經(jīng)審查,北方公司、正南公司未能提交證據(jù)證明其與一建公司達成了上述房產(chǎn)抵頂工程款的協(xié)議并實際完成了抵頂,兩公司關(guān)于房產(chǎn)抵頂工程款的主張缺乏證據(jù)證明,原判決未將上述房產(chǎn)價值計入已付工程款,處理正確。
關(guān)于第三個焦點問題。北方公司、正南公司未能提交證據(jù)證明本案工程存在質(zhì)量問題,原判決在應(yīng)付工程款中未扣除質(zhì)保金并無不當(dāng)。如質(zhì)保期內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,北方公司、正南公司可另行向一建公司主張權(quán)利。支付工程款是發(fā)包方北方公司、正南公司的主要合同義務(wù),《建設(shè)工程施工合同》和補充協(xié)議未約定支付工程款的前提是一建公司先開具工程款發(fā)票,且北方公司、正南公司尚未向一建公司支付完畢應(yīng)付工程款,北方公司、正南公司主張在應(yīng)付工程款中扣除開票稅金不具有事實和法律依據(jù),原判決未予扣除亦無不當(dāng)。
綜上,北方公司、正南公司的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第一項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回寧夏北方置業(yè)開發(fā)有限公司、寧夏正南房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司的再審申請。
審判長  歐海燕
審判員  陳紀(jì)忠
審判員  楊 卓
二〇一九年九月二十三日
法官助理魏曉龍
書記員陳璐

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