中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3603號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):廣東省陽江市建安集團有限公司,住所地廣東省陽江市區(qū)東風(fēng)三路23號。
法定代表人:梁榮照,該公司董事長。
委托訴訟代理人:劉國華,江西至開律師事務(wù)所律師。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):新余市渝水區(qū)下村工業(yè)基地道路建設(shè)工程指揮部項目建設(shè)辦公室,住所地江西省新余市渝水區(qū)亞新北路2號。
負責(zé)人:鐘冬明,該辦公室主任。
被申請人(一審被告、二審被上訴人):新余市渝水區(qū)交通運輸局,住所地江西省新余市渝水區(qū)亞新北路2號。
法定代表人:邱水根,該局局長。
原審第三人:新余市渝水區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,住所地江西省新余市渝水區(qū)白竹路安監(jiān)大樓。
法定代表人:宋泉生,該中心總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:周鴻,江西姚建律師事務(wù)所律師。
原審第三人:桂友春,男,1962年10月2日出生,漢族,住江西省新余市。
再審申請人廣東省陽江市建安集團有限公司(以下簡稱建安集團)與被申請人新余市渝水區(qū)下村工業(yè)基地道路建設(shè)工程指揮部項目建設(shè)辦公室(以下簡稱下村項目辦)、新余市渝水區(qū)交通運輸局(以下簡稱交通局),原審第三人新余市渝水區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心(以下簡稱擔(dān)保中心)、桂友春建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服江西省高級人民法院(2017)贛民初96號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
建安集團申請再審稱,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定,依法提起再審申請。請求:1.撤銷江西省高級人民法院(2017)贛民初96號民事判決;2.改判下村項目辦、交通局向建安集團支付工程款400萬元,利息1401萬元及滯納金2538萬元;3.本案一審及再審訴訟費用由下村項目辦、交通局承擔(dān)。事實與理由:1.一審判決認定建安集團對其應(yīng)收賬款資金喪失所有權(quán)錯誤。建安集團以其應(yīng)收賬款為新余市沃豐實業(yè)有限公司(以下簡稱沃豐公司)向新余農(nóng)村商業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保,與擔(dān)保中心簽訂了應(yīng)收賬款質(zhì)押合同?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第二百二十八條第一款規(guī)定,以應(yīng)收賬款出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,質(zhì)權(quán)自信貸征信機構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。因案涉應(yīng)收賬款出質(zhì)未辦理質(zhì)押登記,故應(yīng)收賬款只起到普通擔(dān)保作用,建安集團并不喪失對應(yīng)收賬款的所有權(quán)。一審法院認定因擔(dān)保中心為桂友春的關(guān)聯(lián)公司償還了銀行貸款,案涉質(zhì)押款項所有權(quán)歸擔(dān)保中心享有錯誤。2.下村項目辦、交通局違約支付工程款,應(yīng)向建安集團支付工程款利息1401萬元和滯納金2538萬元。案涉工程于2012年1月5日竣工,因建設(shè)工程施工合同未約定支付工程進度款和工程款的起始時間,故工程款的利息應(yīng)從2012年1月6日計算至付清之日止。即便按照一審法院認定,從2014年8月11日起算利息,下村項目辦、交通局也應(yīng)承擔(dān)2014年8月11日起至工程款付清之日即2017年7月27日止的利息和滯納金。3.建安集團未委托下村項目辦向江西江水科技有限公司(以下簡稱江水公司)支付400萬元工程款,故建安集團向江水公司支付的400萬元不應(yīng)認定為建安集團收到的本案工程款。下村項目辦、交通局仍應(yīng)支付建安集團400萬元工程款。4.一審法院錯誤認定從簽訂應(yīng)收賬款質(zhì)押合同之日起建安集團就喪失了4000萬元資金的所有權(quán),認定擔(dān)保中心享有4000萬元應(yīng)收賬款的所有權(quán)于法無據(jù)。下村項目辦、交通局應(yīng)當(dāng)支付逾期支付的利息和滯納金。5.建安集團要求下村項目辦、交通局承擔(dān)違約責(zé)任,與建安集團承擔(dān)擔(dān)保中心的反擔(dān)保責(zé)任是完全不同的法律關(guān)系,不應(yīng)混淆。
下村項目辦、交通局提交意見稱,原審判決認定事實清楚,適用法律正確。桂友春掛靠建安集團施工,并認可擔(dān)保中心代沃豐公司支付銀行本息。桂友春以4000萬的應(yīng)收賬款作為擔(dān)保,并簽訂應(yīng)收賬款質(zhì)押合同,雖然沒有辦理質(zhì)押登記,但不影響合同有效性。一審?fù)徶?,建安集團對除給付江水公司400萬元外的工程款沒有異議。有異議的400萬元也已經(jīng)對賬方式確認,原審法院認定清楚。桂友春在2014年3月13日書面承諾將剩余款項支付擔(dān)保中心,該時間在工程款支付期限屆滿(2014年8月10日)之前,因此建安集團在2014年3月13日已經(jīng)失去了對剩余工程款的處分權(quán)利。下村項目辦何時將剩余工程款支付給擔(dān)保中心與建安集團沒有關(guān)系,亦不能主張逾期利息和滯納金。
擔(dān)保中心提交意見稱,原審判決認定事實清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,建安集團申請再審不符合法律規(guī)定。下村項目辦將2045.795萬元工程款給付擔(dān)保中心符合法律規(guī)定,符合建安集團和桂友春的意思表示,建安集團的上訴狀和再審申請中也沒有對上述款項提出異議。本案質(zhì)押合同系各方真實意思表示,合同自簽訂后生效,協(xié)議各方均應(yīng)當(dāng)遵守合同約定。應(yīng)收賬款是否辦理登記,僅僅是該質(zhì)押行為是否有對抗第三人的效力。桂友春也出具了證明、委托書、付款函等材料表示將工程余款支付擔(dān)保中心。建安集團一審提交的工程開工、完工時間和利息計算依據(jù)可以證實建安集團認可給付給江水公司400萬元的事實。下村項目辦不存在逾期支付工程款的違約行為,無需支付建安集團任何利息和滯納金。
本院經(jīng)審查認為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定,沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,建設(shè)工程施工合同無效。本案中,桂友春沒有施工資質(zhì),其借用建安集團資質(zhì)與下村項目辦簽訂建設(shè)工程施工合同,故案涉《招商協(xié)議書》《施工合同》均違反了法律法規(guī)的強制性規(guī)定,依法應(yīng)認定為無效,原審法院認定《招商協(xié)議書》《施工合同》合法有效錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。建安公司可參照合同約定請求下村項目辦、交通局支付工程價款。
關(guān)于擔(dān)保中心對建安集團(桂友春)質(zhì)押的應(yīng)收賬款是否享有質(zhì)押權(quán)問題。《中華人民共和國物權(quán)法》第二百二十八條第一款規(guī)定:“以應(yīng)收賬款出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自信貸征信機構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設(shè)立?!睉?yīng)收賬款作為擔(dān)保出質(zhì),應(yīng)在法定機關(guān)對出質(zhì)的應(yīng)收賬款予以登記公示,承諾到期不能返還款的,以應(yīng)收賬款進行還款?!吨袊嗣胥y行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第七條第一款規(guī)定:“應(yīng)收賬款登記由質(zhì)權(quán)人辦理?!北景钢械膬煞荨稇?yīng)收賬款質(zhì)押合同》系基于各方當(dāng)事人真實意思表示,未違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,成立并生效。但由于沒有依法辦理質(zhì)押登記,不符合《物權(quán)法》關(guān)于質(zhì)權(quán)因登記設(shè)立的規(guī)定,質(zhì)押權(quán)不成立。原審法院認定質(zhì)押成立錯誤,應(yīng)予糾正。
關(guān)于下村項目辦、交通局是否應(yīng)承擔(dān)2014年8月11日至2017年7月27日期間的利息和滯納金問題。由于下村項目辦與建安公司《施工合同》中約定以土地沖抵剩余工程款的條件不成就,致使本案工程款采用“在工程竣工驗收合格后兩年內(nèi)付清全部剩余工程款”的支付方案。2012年8月11日《新余市下村工業(yè)基地霞江大道新建工程公路工程竣工驗收鑒定書》確定本案工程合格,根據(jù)該方案本案工程款應(yīng)在2014年8月10日前支付完畢。由于桂友春關(guān)聯(lián)公司向銀行借款,擔(dān)保中心提供擔(dān)保,建安集團、桂友春、下村項目辦、交通局與擔(dān)保中心訂立《應(yīng)收賬款質(zhì)押合同》,將建安集團及桂友春在下村項目辦的應(yīng)收賬款作為反擔(dān)保。雖然該應(yīng)收賬款質(zhì)押權(quán)因為未辦理登記手續(xù)未能設(shè)立,但并不影響質(zhì)押合同效力。2014年3月13日桂友春出具的《承諾書》亦明確表示,本案工程余款3705萬元,下村項目辦以后支付時可轉(zhuǎn)給擔(dān)保中心。在銀行借款未償還情況下,下村項目辦有理由暫不向建安集團、桂友春支付剩余工程款。因此,下村項目辦未在2014年8月10日前支付完畢建安集團剩余工程款不構(gòu)成違約,建安集團主張下村項目辦、交通局承擔(dān)2014年8月11日至2017年7月27日期間的利息和滯納金于法無據(jù)。
關(guān)于下村項目辦向江水公司支付400萬元是否應(yīng)視為建安集團收到的本案工程款問題。2013年1月24日,案涉工程經(jīng)審計確認工程總造價為84653617.83元,各方當(dāng)事人均未提出異議。原審法院查明,包含下村項目辦于2013年9月17日向江水公司支付的400萬元,建安集團在2014年3月13日共收到4760萬元款項,結(jié)合桂友春在2014年3月13日出具《承諾書》中明確表示其在下村項目辦的工程余款3705萬元,二者相加為8465萬元,能夠與案涉工程總造價84653617.83元(不計小數(shù))相印證。原審法院據(jù)此認定該400萬元應(yīng)為建安集團收到的本案工程款并無不當(dāng),建安集團主張下村項目辦、交通局另行支付400萬元,無事實和法律依據(jù),不能成立。
綜上,原審法院雖對案涉施工合同效力及應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)認定存在瑕疵,但對處理結(jié)果并無影響。建安集團申請再審的理由均不能成立,其再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回廣東省陽江市建安集團有限公司的再審申請。
審判長 王成慧
審判員 張 華
審判員 肖 峰
二〇一九年九月二十六日
法官助理周昊
書記員劉偉臘
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