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廣東中煤地瑞豐建設(shè)集團有限公司、中煤建工集團有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書

2020-01-05 塵埃 評論0

中華人民共和國最高人民法院
民 事 裁 定 書
(2019)最高法民申3451號
再審申請人(一審被告、二審上訴人):廣東中煤地瑞豐建設(shè)集團有限公司,住所地廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)西路187號716房。
法定代表人:王偉,該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
再審申請人(一審被告、二審上訴人):中煤建工集團有限公司,住所地北京市豐臺區(qū)西局南街甲15號北京華辰飯店二層8225、8227、8228房。
法定代表人:穆勇,該公司董事長。
再審申請人(一審被告、二審上訴人):中能化河北建設(shè)工程有限公司,住所地河北省邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中興東大街1889號河北工業(yè)大學(xué)科技園(邢臺)園區(qū)10號樓C、D。
法定代表人:高培恩,該公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
以上三再審申請人共同委托訴訟代理人:李文科,北京市地平線律師事務(wù)所律師。
以上三再審申請人共同委托訴訟代理人:楊可心,北京市地平線律師事務(wù)所實習(xí)律師。
被申請人(一審原告、二審被上訴人):高建軍,男,漢族,1974年4月23日出生,住河北省邢臺市巨鹿縣。
一審被告、二審上訴人:廣東中煤地瑞豐建設(shè)集團有限公司邢臺分公司,住所地河北省邢臺市中興東大街1666號開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地E111、E113。
負責(zé)人:張樂,該公司經(jīng)理。
再審申請人廣東中煤地瑞豐建設(shè)集團有限公司(以下簡稱地瑞豐公司)、中煤建工集團有限公司(以下簡稱中煤建工)、中能化河北建設(shè)工程有限公司(以下簡稱中能化公司)因與被申請人高建軍及一審被告、二審上訴人廣東中煤地瑞豐建設(shè)集團有限公司邢臺分公司(以下簡稱地瑞豐邢臺分公司)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,不服河北省高級人民法院(2019)冀民終316號民事判決,向本院申請再審。本院依法組成合議庭進行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
地瑞豐公司、中煤建工、中能化公司申請再審稱,(一)一、二審法院判決中煤建工和中能化公司對本案未付工程款及高建軍的損失承擔(dān)補充清償責(zé)任,屬于事實認定和法律適用錯誤。1.關(guān)于中煤建工的責(zé)任承擔(dān)。第一,中煤建工出具《標前承諾書》的相對方是邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市建設(shè)局而非高建軍,承諾書中“著手解決”的表述是指通過溝通、協(xié)調(diào)方式進行處理,并沒有對相關(guān)債務(wù)提供保證擔(dān)保、債務(wù)加入或代為清償?shù)囊馑急硎?。第二,中煤建工在中標后與邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市建設(shè)局簽署的《邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)狗頭泉片區(qū)棚戶區(qū)改造政府購買服務(wù)協(xié)議》中也不存在中煤建工就本案工程款和損失對高建軍作出保證擔(dān)保、債務(wù)加入或代為清償?shù)囊馑急硎?。第三,中煤建工是否?yīng)當承擔(dān)補充清償責(zé)任,應(yīng)當以《標前承諾書》是否能夠產(chǎn)生補充清償?shù)牧x務(wù),而非以補充清償責(zé)任是否屬于履行《標前承諾書》的方法來認定,二審法院不應(yīng)出于地瑞豐邢臺分公司可能無法清償債務(wù)的考量,認定中煤建工承擔(dān)補充清償責(zé)任,亦不能以“特殊背景”、相互間存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”作為認定責(zé)任的基礎(chǔ)。2.關(guān)于中能化公司的責(zé)任承擔(dān)。中能化公司既非案涉建設(shè)工程承包合同主體,亦非案涉工程款的擔(dān)保人,僅為中煤建工在邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行的另一個項目的實施主體,與本案毫無關(guān)聯(lián),中能化公司在服務(wù)協(xié)議的任何條款均無承擔(dān)保證責(zé)任或代為還款的意思表示,亦未對地瑞豐邢臺分公司債務(wù)作出代為清償?shù)囊馑急硎?,不?yīng)承擔(dān)責(zé)任。中能化公司與廣東中煤地瑞豐建設(shè)集團有限公司邢臺分公司第一項目部(以下簡稱第一項目部)簽署的《備忘錄》亦不能作為中能化公司應(yīng)直接承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)?!秱渫洝返谌龡l約定“中能化河北公司對本公司向邢臺分公司及邢臺分公司向第一項目部支付過程負責(zé)”意為中能化公司就地瑞豐邢臺分公司向第一項目部支付工程款的過程負有監(jiān)督的責(zé)任,但并不構(gòu)成中能化公司就案涉《邢臺市百泉公園水體修復(fù)建筑工程承包合同》(以下簡稱承包合同)項下的債務(wù)對高建軍作出的保證擔(dān)保、債務(wù)加入或代為清償?shù)囊馑急硎?。(二)二審法院認定高建軍的損失應(yīng)參照承包合同約定按照應(yīng)付款每日萬分之四的標準計算,屬于事實認定和適用法律錯誤。在承包合同被認定無效的情形下,不應(yīng)支持高建軍關(guān)于按照無效承包合同約定計算賠償損失的主張,即便支持,也僅應(yīng)按照中國人民銀行同期貸款利率計算應(yīng)付工程款的利息作為高建軍的損失,否則高建軍將從無效合同中獲得與合同有效情形下同等的利益。同時,另案中地瑞豐邢臺分公司向高建軍借款的利息與本案高建軍的損失在法律上沒有聯(lián)系,與本案工程款的法律性質(zhì)不同,另案借款情況亦不應(yīng)成為二審認定本案高建軍損失的參考依據(jù)。(三)二審法院在案涉承包合同無效且相應(yīng)建設(shè)工程尚未驗收合格的情況下判令地瑞豐公司支付工程款,屬于適用法律錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》(以下簡稱建設(shè)工程司法解釋)第二條的規(guī)定,在建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的情況下,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,人民法院才應(yīng)予以支持。在本案中,二審法院雖認定承包合同無效,但涉案工程并未竣工驗收合格,工程款的支付條件尚未滿足,高建軍主張地瑞豐公司支付工程款的請求不應(yīng)得到支持。(四)二審法院認定應(yīng)從“2014年8月1日起以剩余工程款為基數(shù)計算相應(yīng)損失”,并未準確認定剩余工程款金額,存在事實認定錯誤。根據(jù)承包合同第13.4條、第13.5條約定,高建軍應(yīng)自工程停工累計滿三個月要求地瑞豐邢臺分公司支付工程款,但根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),高建軍自工程停工累計滿三個月后告知地瑞豐邢臺分公司支付工程款的時間不早于2016年1月13日。地瑞豐邢臺分公司應(yīng)自收到高建軍要求付款的通知后三個月內(nèi)付清應(yīng)付的工程款。因此,高建軍的損失起算時間應(yīng)不早于2016年4月13日,而非自工程停工次日即2014年8月1日起算。此外,高建軍于2018年2月6日出具的《背書函》明確同意地瑞豐邢臺分公司所支付的工程款20492162元系償還對高建軍的借款本金,但二審法院對此未予認定。(五)二審法院認定中煤建工于2014年3月11日向潘志毅支付的1500萬元不是返還本案履約保證金屬于事實認定錯誤。1.高建軍于2012年11月13日、2013年3月26日向地瑞豐邢臺分公司合計支付的1500萬元款項系承包合同項下的履約保證金,二審法院將其認定為無協(xié)議借款屬于事實認定錯誤。高建軍于2013年3月26日向地瑞豐邢臺分公司支付的合計1085萬元的轉(zhuǎn)款憑證上并未標記為“借款”,雙方當事人對轉(zhuǎn)款缺乏借款的合意,也并未簽訂借款合同,從高建軍在本案和其他相關(guān)案件中向地瑞豐邢臺分公司匯入其他出借款項時在轉(zhuǎn)款憑單轉(zhuǎn)款用途上均明確標注為“借款”的交易慣例可看出,該轉(zhuǎn)款不屬于借款,而該1085萬元的轉(zhuǎn)款時間與承包合同中關(guān)于履約保證金繳納時間的約定相符,故該1085萬的款項系履約保證金。雖然2012年11月13日高建軍向地瑞豐邢臺分公司支付的415萬標注為“借款”,但根據(jù)其與2013年3月26日高建軍匯入的1085萬元在數(shù)額、時間上的印證,應(yīng)認定該筆415萬已轉(zhuǎn)化為了履約保證金。2.江西中煤建設(shè)集團有限公司廣西分公司(以下簡稱江西中煤廣西分公司)于2014年3月11日向高建軍公司的財務(wù)總監(jiān)潘志毅支付的1500萬元的性質(zhì)為對本案承包合同項下的履約保證金的返還,因履約保證金的實際付款義務(wù)人應(yīng)為地瑞豐邢臺分公司,因此江西中煤廣西分公司無權(quán)就該1500萬元代付款的款項性質(zhì)進行解釋,案外人王志光個人及在二審中出庭作證的邢臺市泉水灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱泉水灣公司)法定代表人覃登選更無權(quán)對其進行解釋。王志光曾在2015年因違紀被中國煤炭地質(zhì)總局撤職處分,其所作出的對中國煤炭地質(zhì)總局下屬企業(yè)不利的證言的可信度極低,不應(yīng)當予以采信。此外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條、第六十九條規(guī)定,王志光在一審中出具《情況說明》后并未出庭作證和接受質(zhì)詢,其所出具的《情況說明》不應(yīng)作為認定案件事實的依據(jù)。該筆1500萬元的轉(zhuǎn)賬憑證附言明確標注為“貨款”,與王志光所作的《情況說明》及覃登選證言中關(guān)于1500萬元中的1000萬元為支付高建軍利息的說法矛盾。(六)二審法院在計算受理費時存在錯誤,在案件標的未發(fā)生變化的情況下,二審案件受理費應(yīng)當與一審一致。綜上,地瑞豐公司、中煤建工、中能化公司依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。
本院認為,(一)關(guān)于中煤建工和中能化公司是否應(yīng)對本案欠付工程款及高建軍的損失承擔(dān)補充清償責(zé)任的問題。首先,根據(jù)原審查明的事實,中國煤炭地質(zhì)總局作出中煤地發(fā)經(jīng)營(2014)249號文件,決定將地瑞豐公司100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給中煤建工,地瑞豐公司成為中煤建工公司全資子公司,中煤建工以股權(quán)受讓的方式承接了案涉百泉公園綜合開發(fā)項目。其次,因該開發(fā)項目由當?shù)卣鲗?dǎo),中煤建工向邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市建設(shè)局出具《標前承諾書》承諾“項目中標,立即著手解決原項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的遺留問題,包括原項目建設(shè)工程中產(chǎn)生的民間借貸以及工程欠款等”,該承諾內(nèi)容的意思表示明確具體。高建軍的工程款和損失屬于原項目建設(shè)中的遺留問題,與中煤建工的承諾內(nèi)容直接相關(guān)。再次,原判決認定中煤建工承擔(dān)的補充清償責(zé)任屬于第二順位民事責(zé)任,責(zé)任的第一主體仍是地瑞豐公司,并未認定中煤建工有擔(dān)保、債務(wù)加入或代為清償?shù)囊馑急硎?。而中能化公司作為中煤建工按購買服務(wù)協(xié)議所設(shè)立的具體實施主體,在其與第一項目部簽訂的《備忘錄》中亦明確約定對工程款的支付過程負責(zé)。據(jù)此,原判決認定中煤建工和中能化公司對本案欠付工程款及高建軍的損失承擔(dān)補充清償責(zé)任,并無不當。
(二)關(guān)于工程款的支付條件是否已經(jīng)成就的問題。依照建設(shè)工程司法解釋第二條的規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效后,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人可以請求參照合同約定支付工程價款,并非規(guī)定工程竣工驗收合格后承包人才有權(quán)主張工程款。本案中,高建軍已經(jīng)按照合同約定對案涉工程進行了施工建設(shè),工程未經(jīng)竣工驗收是因中途停工,但停工并非高建軍的過錯導(dǎo)致,且高建軍已完工程的價款已經(jīng)通過審核得到認可,其投入已經(jīng)物化至案涉工程,原判決認定工程款支付的條件已經(jīng)成就并無不當。關(guān)于剩余工程款的數(shù)額問題,中煤建工、地瑞豐公司主張,根據(jù)高建軍于2018年2月6日出具的《背書函》,地瑞豐邢臺分公司支付的工程款20492162元系償還對高建軍的借款本金,但在本案一、二審過程中,中煤建工、地瑞豐公司均未就此提出抗辯,應(yīng)當視為已經(jīng)認可原判決對工程款數(shù)額的認定。
(三)關(guān)于原判決對高建軍的損失認定是否正確的問題。因地瑞豐邢臺分公司與高建軍訂立的承包合同已被認定為無效,有關(guān)中煤建工、地瑞豐公司提出應(yīng)按照停工后通知付款時才產(chǎn)生支付義務(wù)的主張,二審判決已予以了分析認定,本院認為并無不妥,在此不贅述。同時,原判決認定以應(yīng)付款每日萬分之四的標準計算高建軍的損失,是綜合考慮了高建軍在本案中存在墊資施工的融資成本損失和工程款利息損失這兩項損失,參照合同約定提出的標準,亦無不妥。
(四)關(guān)于高建軍于2012年11月13日、2013年3月26日向地瑞豐邢臺分公司共計支付的1500萬元以及地瑞豐邢臺分公司通過中煤建工償還高建軍的1500萬元的性質(zhì)問題。針對雙方就兩筆款項性質(zhì)產(chǎn)生的爭議,原判決依據(jù)另案中借款經(jīng)手人泉水灣公司法定代表人覃登選的到庭作證,以及時任地瑞豐邢臺分公司負責(zé)人黃堅當庭對覃登選于2012—2013年期間擔(dān)任邢臺項目的總策劃、總調(diào)度的身份予以認可的事實已經(jīng)作出認定,現(xiàn)再審申請人提出該筆借款不符合雙方的交易慣例以及王志光曾經(jīng)受到單位紀律處分、覃登選不具有解釋權(quán)限等理由,均不足以推翻原判決的該項認定。
綜上,地瑞豐公司、中煤建工、中能化公司的再審申請不符合民事訴訟法第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百九十五條第二款規(guī)定,裁定如下:
駁回廣東中煤地瑞豐建設(shè)集團有限公司、中煤建工集團有限公司、中能化河北建設(shè)工程有限公司的再審申請。
審判長  張純
審判員  萬挺
審判員  潘杰
二〇一九年十月二十二日
法官助理唐倩
書記員  宋健

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